Законы и постановления РФ

Закон Магаданской области от 07.07.2003 N 371-ОЗ (ред. от 24.10.2005) “О Референдуме Магаданской области“ (принят Магаданской областной Думой 25.06.2003)

Утратил силу в связи с принятием Закона Магаданской области от 22.12.2006 N 786-ОЗ, вступившего в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Изменения, внесенные Законом Магаданской области от 24.10.2005 N 614-ОЗ, вступили в силу через 10 дней со дня его официального опубликования (опубликован в газете “Магаданская правда“ - 26.10.2005)

07 июля 2003 года N 371-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕФЕРЕНДУМЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Магаданской областной Думой

25 июня 2003 года

(в ред. Законов Магаданской области

от 31.12.2003 N 403-ОЗ,

от 19.07.2005 N 603-ОЗ (ред. 05.12.2006),

от 24.10.2005 N 614-ОЗ)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство о Референдуме Магаданской области

Статья 2. Референдум Магаданской области

Статья 3. Пределы действия настоящего Закона

Статья 4. Основные термины
и понятия

Статья 5. Принципы проведения в Магаданской области Референдума

Статья 6. Право на участие в Референдуме

Статья 7. Тайное голосование

ГЛАВА 2. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 8. Вопросы Референдума

Статья 9. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение Референдума

Статья 10. Инициатива проведения Референдума

Статья 11. Назначение Референдума

ГЛАВА 3. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 12. Регистрация (учет) участников Референдума

Статья 13. Составление списков участников Референдума

Статья 14. Образование участков Референдума

ГЛАВА 4. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 15. Система и статус комиссий Референдума

Статья 16. Общие условия формирования Избирательной комиссии Магаданской области, территориальных, участковых комиссий

Статья 17. Полномочия Избирательной комиссии Магаданской области при подготовке и проведении Референдума Магаданской области

Статья 18. Порядок формирования и полномочия территориальных комиссий

Статья 19. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий

Статья 20. Организация деятельности комиссий Референдума

Статья 21. Статус членов комиссий Референдума

Статья 22. Гласность в деятельности комиссий Референдума

Статья 23. Расформирование комиссии Референдума

ГЛАВА 5. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 24. Порядок реализации инициативы проведения Референдума

Статья 25. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения Референдума

Статья 26. Порядок назначения Референдума

ГЛАВА 6. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 27. Статус инициативной группы

Статья 28. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

Статья 29. Статус членов инициативной группы по проведению Референдума

ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ

Статья 30. Информационное обеспечение Референдума

Статья 31. Информирование участников Референдума

Статья 32. Опросы общественного мнения

Статья 33. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения Референдума

Статья 34. Агитация по вопросам Референдума

Статья 35. Агитационный период

Статья 36. Общие условия проведения агитации по вопросам Референдума на каналах организаций телерадиовещания и
в периодических печатных изданиях

Статья 37. Условия проведения агитации по вопросам Референдума на телевидении и радио

Статья 38. Условия проведения агитации по вопросам Референдума в периодических печатных изданиях

Статья 39. Условия проведения агитации по вопросам Референдума посредством массовых мероприятий

Статья 40. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

Статья 41. Гарантии права участников Референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на Референдум

Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации по вопросам Референдума

ГЛАВА 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения Референдума

Статья 44. Порядок создания фондов Референдума

Статья 45. Порядок расходования средств фондов Референдума

Статья 46. Контрольно-ревизионные службы

ГЛАВА 9. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ

Статья 47. Помещение для голосования

Статья 48. Открепительное удостоверение

Статья 49. Бюллетень

Статья 50. Порядок голосования

Статья 51. Порядок досрочного голосования

Статья 52. Порядок голосования участников Референдума вне помещения для голосования

Статья 53. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

Статья 54. Порядок подсчета голосов участников Референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией

Статья 55. Обработка итогов голосования в территориальных комиссиях, окружных избирательных комиссиях, избирательных комиссиях муниципальных образований, Избирательной комиссии Магаданской области

Статья 56. Порядок определения результатов Референдума

Статья 57. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов Референдума

Статья 58. Юридическая сила решения, принятого на Референдуме

Статья 59. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении Референдума

ГЛАВА 10. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМЕ

Статья 60. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в Референдуме

Статья 61. Основания для отмены регистрации инициативной группы по проведению Референдума

Статья
62. Отмена решения об итогах голосования, о результатах Референдума

Статья 63. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

Статья 64. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о Референдуме

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Вступление в силу настоящего закона

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство о Референдуме Магаданской области

Законодательство о Референдуме Магаданской области (далее - законодательство о Референдуме) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Магаданской области, настоящий Закон и иные областные законы.

Статья 2. Референдум Магаданской области

1. Референдум Магаданской области (далее - Референдум) - голосование граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Магаданской области, по важным вопросам областного государственного значения, которое проводится в соответствии с законодательством о Референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Порядок назначения, подготовки и проведения Референдума устанавливается в соответствии с законодательством о Референдуме.

Статья 3. Пределы действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Магаданской области.

2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в ходе проведения Референдума указанные изменения и дополнения вступают в силу после проведения Референдума.

3. Нормативные правовые акты, принимаемые в Магаданской области и затрагивающие вопросы организации и проведения Референдума, не должны противоречить Уставу (Основному Закону) Магаданской области или настоящему Закону. Не подлежат применению нормативные акты органов государственной власти и местного самоуправления Магаданской области, затрагивающие вопросы подготовки и проведения Референдума, если они противоречат Уставу (Основному Закону) Магаданской области или настоящему Закону.

Статья 4. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:

1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки
агитации по вопросам Референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период кампании Референдума;

2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам Референдума;

3) агитация по вопросам Референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании Референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников Референдума поддержать инициативу проведения Референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на Референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на Референдум вопрос;

4) адрес места жительства - адрес (наименование района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Магаданской области;

5) бюллетень - бюллетень для голосования на Референдуме;

6) вопрос (вопросы) Референдума - вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится Референдум;

7) гарантии права на участие в Референдуме - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в Референдуме граждан;

8) государственная автоматизированная информационная система - Государственная автоматизированная система Российской Федерации “Выборы“ (ГАС “Выборы“);

9) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный счет Референдума;

10) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный счет Референдума;

11) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан такими документами являются:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное
удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);

паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемым и обвиняемым, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;

12) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Магаданской области;

13) кампания Референдума - деятельность по подготовке и проведению Референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению Референдума до дня представления комиссией Референдума, организующей Референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение Референдума, либо до дня отказа в проведении Референдума;

14) комиссия - комиссия Референдума;

15) комиссия Референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение Референдума;

16) комиссия Референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия Референдума) - определенная в качестве таковой законом, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение Референдума, по отношению к иным комиссиям Референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же Референдума;

17) комиссия Референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия Референдума) - определенная в качестве таковой законом, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение Референдума, по отношению к иным комиссиям Референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же Референдума;

18) комиссия Референдума, организующая Референдум (организующая Референдум комиссия Референдума), - комиссия Референдума, на которую законом возложено руководство деятельностью всех комиссий Референдума по
подготовке и проведению соответствующего Референдума;

19) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов Референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов Референдума;

20) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей участников Референдума и (или) оформления подписного листа;

21) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;

22) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;

23) органы государственной власти субъектов Российской Федерации - законодательные (представительные) органы государственной власти Магаданской области, высшее должностное лицо Магаданской области (губернатор Магаданской области), иные органы государственной власти Магаданской области, предусмотренные Уставом Магаданской области и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Магаданской области;

24) органы местного самоуправления - представительные и иные выборные органы местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом, законами Магаданской области, уставами муниципальных образований;

25) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования на Референдуме;

26) право на участие в Референдуме - конституционное право граждан РФ голосовать по вопросам Референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению Референдума;

27) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;

28) Референдум Магаданской области - Референдум, проводимый
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом, законами Магаданской области среди обладающих правом на участие в Референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Магаданской области;

29) участник Референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в Референдуме;

30) Федеральный закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон.

Статья 5. Принципы проведения в Магаданской области Референдума

1. Гражданин участвует в Референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Участие гражданина в Референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в Референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Пребывание участника Референдума вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения Референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в Референдуме.

4. Деятельность комиссий при подготовке и проведении Референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов Референдума осуществляется открыто и гласно.

5. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения Референдума, достижению определенного результата на Референдуме.

6. Референдум организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Статья 6. Право на участие в Референдуме

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории Магаданской области, имеет право голосовать на Референдуме; гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению
Референдума.

2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в Референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Не имеют права участвовать в Референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Магаданской области, имеют право участвовать в Референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

5. Каждый участник Референдума обладает одним голосом и голосует на Референдуме лично.

6. Участники Референдума участвуют в Референдуме на равных основаниях.

7. Участник Референдума голосует на Референдуме соответственно за вынесенный на Референдум вопрос или против него непосредственно.

Статья 7. Тайное голосование

Голосование на Референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением участника Референдума.

Глава 2. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА

НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 8. Вопросы Референдума

1. На Референдум Магаданской области могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Магаданской области или в совместном ведении Российской Федерации и Магаданской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Уставом, законами Магаданской области могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на Референдум Магаданской области.

3. Вопросы Референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы Референдума Магаданской области не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

5. Вопрос Референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а
также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на Референдуме решения.

6. На Референдум Магаданской области не могут быть вынесены вопросы:

а) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

б) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Магаданской области;

в) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на Референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 9. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение Референдума

1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Магаданская областная Дума, уполномоченная в соответствии с Уставом, законом Магаданской области принимать решение о назначении Референдума, вправе отказать в назначении Референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения Референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего Референдума.

3. Повторный Референдум с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение года со дня официального опубликования (обнародования) результатов Референдума. Решение о том, что новая инициатива проведения Референдума по содержанию или по смыслу формулировки вопроса соответствует проведенному Референдуму, принимает Избирательная комиссия Магаданской области.

4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 10. Инициатива проведения Референдума

1. Инициатива проведения Референдума в Магаданской области принадлежит гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Магаданской области, имеющим право на участие в Референдуме.

2. Инициатива проведения Референдума принадлежит также общественным объединениям, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации или в Управлении Министерства юстиции по Магаданской области не позднее чем за один год до дня обращения в Избирательную комиссию Магаданской области с инициативой по проведению Референдума, уставы которых предусматривают участие в Референдуме.

3. Участник (участники) Референдума реализуют инициативу по проведению Референдума непосредственно или могут образовать инициативную группу в количестве не менее 20 человек. Если инициатором проведения Референдума выступает общественное объединение, то в качестве инициативной группы по проведению Референдума выступает его руководящий орган независимо от своей численности.

4. Инициатором проведения Референдума могут быть структурные магаданские территориальные подразделения общероссийских или межрегиональных общественных объединений, не зарегистрированные на территории Магаданской области, которым делегированы полномочия быть инициаторами проведения Референдума в соответствии с уставами данных общественных объединений, зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации и предусматривающими участие в выборах не позднее чем за один год до дня обращения в Избирательную комиссию Магаданской области с инициативой по проведению Референдума.

5. Для назначения Референдума в Избирательную комиссию Магаданской области должны быть представлены подписи участников Референдума в поддержку инициативы его проведения.

Статья 11. Назначение Референдума

1. Областная Дума принимает решение о назначении Референдума в течение 15 дней со дня поступления документов, указанных в части 9 статьи 12 настоящего Закона, из Избирательной комиссии Магаданской области.

2. В целях совмещения проведения Референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти Магаданской области или органы местного самоуправления Магаданская областная Дума не позднее чем за 25 дней до дня проведения Референдума вправе перенести дату проведения Референдума на более поздний срок (но не более чем на 90 дней).

3. Решение о назначении Референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Одновременно с решением о назначении даты проведения Референдума публикуется информация о порядке и сроках формирования территориальных и участковых комиссий Референдума с указанием органов, формирующих названные комиссии Референдума, перечня необходимых при выдвижении документов и сроки их представления в соответствующий представительный орган местного самоуправления или в Избирательную комиссию Магаданской области.

5. Голосование на Референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за праздничным нерабочим днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума Магаданской области подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.

Глава 3. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕГИСТРАЦИИ

УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ

РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 12. Регистрация (учет) участников Референдума

1. Регистрации (учету) подлежат все граждане, обладающие правом на участие в Референдуме.

2. Основанием для регистрации (учета) участников Референдума является факт нахождения места жительства гражданина на территории Магаданской области, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) участников Референдума осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством. Регистрация (учет) участников Референдума осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) участников Референдума, которое утверждается постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

4. При осуществлении регистрации (учета) участников Референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об участниках Референдума: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.

5. Органы исполнительной власти Магаданской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям Референдума при регистрации (учете) участников Референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках Референдума.

6. Участник Референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Статья 13. Составление списков участников Референдума

1. В целях реализации прав участников Референдума соответствующими комиссиями составляются списки участников Референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников Референдума и представляемых в соответствии с настоящим Законом.

2. В списки участников Референдума на участках Референдума включаются граждане, обладающие на день голосования правом на участие в Референдуме.

3. Основанием для включения гражданина в список участников Референдума на конкретном участке Референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка.

4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории Магаданской области, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории Магаданской области, не включаются в списки участников Референдума и не учитываются при определении числа участников Референдума.

5. Сведения о зарегистрированных участниках Референдума формирует и уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления. Сведения об участниках Референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках Референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, - формирует и уточняет командир воинской части.

6. Список участников Референдума составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому участку Референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.

7. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в Референдуме, находящийся в день голосования на Референдуме Магаданской области в пределах территории Магаданской области и не имевший возможности получить открепительное удостоверение или проголосовать досрочно, включается соответствующей участковой комиссией в список участников Референдума при его явке в день голосования в помещение участковой комиссии для голосования.

8. Гражданин Российской Федерации включается в список участников Референдума только на одном участке Референдума.

9. Список участников Референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках Референдума, включаемые в список участников Референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства участников Референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника Референдума. В списке участников Референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником Референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду Референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику Референдума.

10. Первый экземпляр списка участников Референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На участках Референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список участников Референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список участников Референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии и участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников Референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей Референдум.

11. Соответствующая территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников Референдума конкретного участка Референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников Референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.

12. Участковая комиссия уточняет список участников Референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников Референдума. Выверенный и уточненный список участников Референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, по“писывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

13. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список участников Референдума для ознакомления участников Референдума и его дополнительного уточнения.

14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в Референдуме, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников Референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников Референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка участников Референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи участнику Референдума открепительного удостоверения или включения его в другой список участников Референдума. При этом в списке участников Референдума, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников Референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 настоящего Закона сведений об участниках Референдума, включенных в список участников Референдума на соответствующем участке.

15. Участники Референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному в порядке, установленном законом, не позднее чем за семь дней до дня голосования могут быть включены в списки участников Референдума на участке Референдума по месту их временного пребывания.

16. Вносить какие-либо изменения в списки участников Референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников Референдума запрещается.

Статья 14. Образование участков Референдума

1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников Референдума образуются участки Референдума.

2. Участки Референдума образуются по согласованию с комиссиями, главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) либо лицами, указанными в настоящем Законе, соответствующими комиссиями в порядке, предусмотренном настоящим Законом, на основании данных о числе участников Референдума, зарегистрированных на территории участка Референдума, из расчета не более чем три тысячи участников Референдума на каждом участке. Участки Референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

3. В местах временного пребывания участников Референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, могут образовываться участки Референдума в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за пять дней до дня голосования. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки Референдума могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с капитаном судна, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.

4. Военнослужащие голосуют на общих участках Референдума. В воинских частях участки Референдума могут образовываться командирами воинских частей в случаях, а также в порядке и сроки, которые установлены законом.

5. Списки участков Референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

Глава 4. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 15. Система и статус комиссий Референдума

1. Подготовку и проведение Референдума осуществляют:

а) Избирательная комиссия Магаданской области, действующая в качестве комиссии Магаданской области по проведению Референдума;

б) территориальные (городские, районные) комиссии Референдума;

в) участковые комиссии Референдума.

2. При проведении Референдума Магаданской области Избирательная комиссия Магаданской области, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий Референдума. Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий Референдума по решению соответствующих вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

3. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту права на участие в Референдуме граждан, осуществляют подготовку и проведение Референдума в Магаданской области.

4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании Референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению Референдума, эта инициативная группа по проведению Референдума или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

6. Комиссии обеспечивают информирование участников Референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением Референдума, о ходе кампании Референдума.

7. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Магаданской области устанавливаются настоящим Законом, Законом Магаданской области “Об Избирательной комиссии Магаданской области“, иными законами.

8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении Референдума Магаданской области устанавливаются настоящим Законом, федеральными законами, Уставом, законами Магаданской области.

9. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению Референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей Референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей Референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению Референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей Референдум.

10. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

11. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.

12. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

13. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Магаданской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников Референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.

14. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Магаданской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение деятельности избирательной территориальной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средств бюджета Магаданской области и (или) местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Магаданской области о бюджете Магаданской области на очередной финансовый год и (или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.

15. Комиссия Референдума представляет отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение Референдума, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

16. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации Референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

17. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении Референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

18. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном настоящим Законом, иными законами, участников Референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации.

19. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно.

Статья 16. Общие условия формирования Избирательной комиссии Магаданской области, территориальных, участковых комиссий

1. Избирательная комиссия Магаданской области, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Магаданской областной Думе, общественных объединений.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти Магаданской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Магаданской области, представительном органе местного самоуправления последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

3. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов Избирательной комиссии Магаданской области, избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, участковой комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.

5. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом и федеральными законами, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

6. Если органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган государственной власти, орган местного самоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава Избирательной комиссии Магаданской области, комиссии муниципального образования, иной комиссии назначается согласно федеральному и областному законодательству.

7. Настоящий Закон устанавливает сроки формирования комиссий и сроки приема предложений по составу комиссий. При этом для комиссий, действующих на постоянной основе, период, в который органы, формирующие такие комиссии, принимают предложения, должен составлять не менее одного месяца, а для иных комиссий - не менее 10 дней.

Статья 17. Избирательная комиссия Магаданской области, действующая в качестве комиссии Магаданской области по проведению Референдума

Избирательная комиссия Магаданской области является государственным органом Магаданской области, организующим подготовку и проведение Референдума в Магаданской области в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Законом, иными федеральными законами, а также законами Магаданской области.

Статья 18. Порядок формирования и полномочия территориальных комиссий

1. Территориальные комиссии Референдума формируются в составе 9 членов комиссии не позднее 10 дней со дня опубликования постановления областной Думы о назначении Референдума представительным органом местного самоуправления. Полномочия территориальных комиссий Референдума могут возлагаться постановлением Избирательной комиссии Магаданской области на соответствующие территориальные избирательные комиссии.

2. Формирование территориальной комиссии Референдума осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний участников Референдума по месту жительства, работы, службы, учебы. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной комиссии Референдума на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Магаданской областной Думе и (или) в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной комиссии Референдума.

3. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава территориальной комиссии Референдума в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, назначение территориальной комиссии производится Избирательной комиссией Магаданской области не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

4. По согласованию с Избирательной комиссией Магаданской области соответствующий представительный орган местного самоуправления может возложить полномочия территориальной комиссии Референдума на действующую на постоянной основе либо созданную для проведения выборов районную, окружную или городскую территориальную комиссию.

5. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом участников Референдума может формироваться несколько территориальных комиссий, при этом решение об их формировании принимает Избирательная комиссия Магаданской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Избирательная комиссия Магаданской области вправе сформировать одну либо несколько территориальных комиссий для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на участках Референдума, образованных на судах.

6. Территориальная комиссия:

а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в Референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;

в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением Референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением граждан, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов Референдума;

г) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;

д) распределяет выделенные ей из бюджета Магаданской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения Референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Магаданской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением Референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом, законами Магаданской области.

Статья 19. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий

1. Участковая комиссия Референдума формируется представительным органом местного самоуправления не позднее трех дней после образования участка Референдума с учетом предложений общественных объединений, избирательных объединений, избирательных блоков, собраний граждан, имеющих право на участие в Референдуме, по месту жительства, работы, службы, учебы в составе:

- 3-5 членов комиссии с правом решающего голоса для участков Референдума с числом зарегистрированных участников Референдума до 500;

- 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса для участков Референдума с числом зарегистрированных участников Референдума от 500 до 1500;

- 9-15 членов комиссии с правом решающего голоса для участков Референдума с числом зарегистрированных участников Референдума более 1500.

Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой комиссии Референдума на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Магаданской областной Думе и (или) в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

2. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой комиссии Референдума.

3. В случае если выборный орган местного самоуправления не назначит состав участковой комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой комиссии производится соответствующей территориальной комиссией Референдума.

4. На участке Референдума, образованном на судне, находящемся в плавании, состав участковой комиссии назначается капитаном судна в срок, установленный частью первой настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее пяти дней до дня проведения Референдума.

5. На участках Референдума, образованных в воинских частях, состав участковой комиссии назначается командиром воинской части в соответствии с частью первой настоящей статьи.

6. По согласованию с Избирательной комиссией Магаданской области соответствующий представительный орган местного самоуправления может возложить полномочия участковой комиссии Референдума для проведения Референдума на избирательную комиссию муниципального образования или участковую избирательную комиссию.

7. Участковая комиссия Референдума:

а) оповещает население об адресе, номере телефона участковой комиссии Референдума, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования;

б) уточняет список граждан, имеющих право на участие в Референдуме на территории участка;

в) проводит ознакомление граждан со списком граждан, имеющих право на участие в Референдуме, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в указанном списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

г) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;

д) подводит итоги голосования;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

8. Полномочия участковой комиссии Референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов Референдума, в случае если в адрес вышестоящей комиссии Референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной комиссии Референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

Статья 20. Организация деятельности комиссий Референдума

1. Деятельность комиссий Референдума осуществляется коллегиально.

2. Комиссия Референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Председатель и секретарь комиссии Референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии Референдума. Председатели территориальных и участковых комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.

4. Заседания комиссии Референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии Референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии Референдума с правом решающего голоса.

5. Член комиссии Референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии Референдума.

6. Заседание комиссии Референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии Референдума с правом решающего голоса.

7. Решения комиссии Референдума об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения Референдума, о результатах Референдума, о признании Референдума несостоявшимся или о признании итогов голосования на части территории Референдума недействительными, об отмене решения комиссии Референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются на заседании комиссий Референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии Референдума с правом решающего голоса.

8. Решения комиссии Референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

9. Территориальные и участковые комиссии Референдума проводят свои первые заседания не позднее двух дней с момента их сформирования.

10. При принятии решения комиссией Референдума в случае равного числа голосов “за“ и “против“ голос председателя комиссии является решающим.

11. Решения комиссии Референдума подписываются председателем и секретарем комиссии Референдума.

12. Члены комиссии Референдума, не согласные с решением, принятым комиссией Референдума, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем до сведения комиссии, вышестоящей комиссии Референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

13. На заседании комиссии Референдума при рассмотрении жалобы (заявления) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

14. Территориальные и участковые комиссии Референдума могут привлекать по решению соответствующей комиссии Референдума на договорной основе граждан для выполнения определенных работ по обеспечению деятельности комиссии в период подготовки и проведения Референдума.

15. Избирательная комиссия Магаданской области, территориальные и участковые комиссии Референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением Референдума, нештатных работников по гражданско-правовым договорам.

Статья 21. Статус членов комиссий Референдума

1. Членами комиссий Референдума с правом решающего голоса не могут быть лица не достигшие 18 лет, депутаты Магаданской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, лица выведенные из состава комиссий по решению суда, лица имеющие не снятую и непогашенную судимость, лица подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания, уполномоченные представители и доверенные лица инициативных групп по проведению Референдума.

2. Член комиссии Референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии Референдума с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий членов территориальных и участковых комиссий Референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий Референдума. Срок полномочий члена Избирательной комиссии Магаданской области с правом совещательного голоса истекает после опубликования результатов Референдума.

4. Член комиссии Референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии Референдума до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

подачи членом комиссии Референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом комиссии Референдума гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии Референдума;

признания члена комиссии Референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

смерти члена комиссии Референдума;

признания члена комиссии Референдума на основании заявления соответствующей комиссии Референдума, решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

появления оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

5. Полномочия члена комиссии Референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии Референдума в соответствии со статьей 23 настоящего Закона.

6. Орган, назначивший члена комиссии Референдума, обязан назначить нового члена комиссии Референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом.

7. Председатель и члены Избирательной комиссии Магаданской области, при исполнении ею полномочий комиссии Референдума, осуществляют свои полномочия в соответствии с настоящим Законом и Законом Магаданской области “Об Избирательной комиссии Магаданской области“.

8. Члену комиссии Референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения Референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену комиссии Референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения Референдума от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение Референдума, в размерах и порядке, установленных Избирательной комиссией Магаданской области, на которую настоящим Законом возложено руководство деятельностью нижестоящих комиссий Референдума.

9. Член комиссии Референдума с правом решающего голоса на период проведения Референдума не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

10. Член комиссии Референдума с правом решающего голоса в период проведения Референдума не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

11. При проведении Референдума, после принятия решения о проведении Референдума Магаданской областной Думой инициативная группа по проведению Референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Магаданской областной Думе или в представительном ор“ане более высокого уровня, вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии Референдума по одному члену комиссии Референдума с правом совещательного голоса.

12. Член комиссии Референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения Референдума, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на Референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на Референдуме, составления протокола об итогах голосования, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии Референдума, подписывать бюллетени, права выдавать открепительные удостоверения и права подписывать решения комиссии Референдума.

13. Член комиссии Референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях комиссии Референдума;

вправе выступать на заседании комиссии Референдума, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии Референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать другим участникам заседания комиссии Референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками участников Референдума, бюллетенями для голосования на Референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий Референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников Референдума, бюллетеней для голосования на Референдуме), требовать заверения этих копий;

вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос референдума;

вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии Референдума в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

14. Член комиссии Референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением Референдума, в проведении которого принимает участие данная комиссия Референдума.

15. Полномочия члена комиссии Референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена комиссии Референдума, и переданы другому лицу.

Статья 22. Гласность в деятельности комиссий Референдума

1. На всех заседаниях соответствующей комиссии Референдума, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией Референдума работы со списками участников Референдума, бюллетенями для голосования на Референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий Референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению Референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением Референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия Референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением Референдума. На заседаниях комиссии Референдума также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения комиссий Референдума публикуются в средствах массовой информации за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные настоящим Законом.

3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии Референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией Референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников Референдума на участках Референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в части первой настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.

4. В помещение участковой комиссии Референдума, сформированной на участке Референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке Референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии Референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в части первой настоящей статьи.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях Референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов Референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах Референдума, а также при повторном подсчете голосов участников Референдума.

6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме уполномоченным представителем инициативной группы по проведению Референдума с указанием фамилии, имени и отчества, адреса места жительства наблюдателя, а также номера участка Референдума, соответствующей комиссии Референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющие интересы инициативной группы по проведению Референдума.

7. Наблюдатель вправе:

а) знакомиться со списками участников Референдума;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка Референдума в день голосования с момента начала работы участковой комиссии Референдума и до получения сообщения о принятии комиссией Референдума протокола об итогах голосования;

в) присутствовать при голосовании участников Референдума вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в список участников Референдума, бюллетеней для голосования на Референдуме, выданных участникам Референдума, погашенных бюллетеней для голосования на Референдуме, наблюдать за подсчетом голосов на участке Референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержания бюллетеней для голосования, знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на Референдуме при подсчете голосов участников Референдума, наблюдать за составлением комиссией Референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю комиссии Референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколом комиссии Референдума об итогах голосования, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии Референдума копии протоколов об итогах голосования и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии Референдума либо составленных комиссией Референдума в период, указанный в части третьей настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия Референдума обязана выдать или заверить указанные копии;

ж) обжаловать в порядке, установленном настоящим Законом, действия (бездействие) комиссии Референдума;

з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников Референдума в соответствующих комиссиях.

8. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать участникам Референдума бюллетени для голосования на Референдуме;

б) расписываться за участника Референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на Референдуме;

в) заполнять за участника Референдума по его просьбе бюллетени для голосования на Референдуме;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии Референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на Референдуме;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии Референдума;

ж) вести агитацию среди участников Референдума;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией Референдума.

9. В случае нарушений действующего законодательства со стороны наблюдателя он несет ответственность в соответствии с нормами, установленными настоящим Законом и действующим законодательством.

10. Предложения и замечания наблюдателей рассматриваются председателем участковой комиссии, а при необходимости - на заседании участковой комиссии.

11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии Референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий Референдума об итогах голосования или результатах Референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии Референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации соответствующая комиссия Референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах Референдума.

12. Заверение копий протоколов или иных документов комиссией Референдума производится председателем или секретарем соответствующей комиссии Референдума. При этом в заверенном документе указанные лица делают запись “копия верна“, расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии Референдума.

Статья 23. Расформирование комиссии Референдума

1. Комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности в случаях:

а) нарушения комиссией права граждан на участие в Референдуме, повлекшего за собой признание Избирательной комиссией Магаданской области в порядке, установленном Федеральным законом, законом Магаданской области (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов результатов Референдума;

б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии.

2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии Магаданской области вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Магаданской областной Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

3. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующей Референдум, может быть подано в период после окончания кампании Референдума, но не позднее чем через три месяца со дня окончания кампании Референдума. Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания кампании Референдума, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии. При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой комиссии может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного голосования.

4. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период кампании Референдума - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.

5. В случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии Магаданской области в период кампании Референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ формирует временную Избирательную комиссию Магаданской области в новом составе. По окончании периода кампании Референдума Избирательная комиссия Магаданской области формируется органами государственной власти Магаданской области.

6. В случае принятия судом решения о расформировании иных комиссий Референдума данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими комиссиями Референдума.

7. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода кампании Референдума новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания кампании Референдума). При этом первое заседание указанных комиссий созывается органом, их сформировавшим.

8. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.

Глава 5. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ

ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 24. Порядок реализации инициативы проведения Референдума

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в Референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению Референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в Референдуме Магаданской области. Если инициатором проведения Референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению Референдума независимо от своей численности.

2. Инициативная группа по проведению Референдума обращается в Избирательную комиссию Магаданской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии Референдума, с ходатайством о регистрации группы.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению Референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на Референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Магаданской области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению Референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения Референдума.

5. Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению Референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

а) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, Устава и законов Магаданской области - о регистрации группы;

б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Магаданская областная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на Референдум, требованиям федерального и областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению Референдума и приложенных к нему документов.

7. Магаданская областная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению Референдума Магаданской области и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

8. Если Магаданская областная Дума признает, что вопрос, выносимый на Референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению Референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению Референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Магаданской областной Думы соответствия вопроса, выносимого на Референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Магаданской области и которое выдается инициативной группе по проведению Референдума, действительно в течение срока, установленного законом Магаданской области.

10. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения Референдума Магаданской области Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить органу, признавшему, что вопрос, выносимый на Референдум, отвечает требованиям федерального законодательства, создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению Референдума Магаданской области. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 8 настоящей статьи, приостанавливается.

11. Если Избирательная комиссия Магаданской области признает, что вопрос, выносимый на Референдум, не отвечает требованиям федерального законодательства, комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, отказывает инициативной группе по проведению Референдума в регистрации.

12. В случае отказа инициативной группе по проведению Референдума в регистрации ей выдается решение Избирательной комиссии Магаданской области, в котором указываются основания отказа.

13. Основанием отказа инициативной группе по проведению Референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Магаданской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

Статья 25. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения Референдума

1. В поддержку инициативы проведения Референдума могут собираться подписи участников Референдума в порядке, который определяется законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения Референдума Магаданской области, составляет 2 процента от числа участников Референдума, зарегистрированных на территории проведения Референдума.

2. Установление квоты на сбор подписей участников Референдума при проведении Референдума Магаданской области на части территории Магаданской области не допускается.

3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения комиссией уведомления о регистрации инициативной группы по проведению Референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда Референдума. Период сбора подписей участников Референдума в поддержку инициативы проведения Референдума Магаданской области составляет 30 дней.

4. Подписи могут собираться только среди участников Референдума, обладающих правом на участие в Референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников Референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.

5. Право сбора подписей участников Референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению Референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников Референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд Референдума, созданный инициативной группой по проведению Референдума.

6. Форма подписного листа устанавливается законом. Участники Референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участниках Референдума, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника Референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения Референдума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участники Референдума ставят собственноручно.

Статья 26. Порядок назначения Референдума

1. Наличие необходимого количества подписей участников Референдума, собранных в поддержку инициативы проведения Референдума, является основанием для назначения Референдума уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном законом. Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы проведения Референдума подписи участников Референдума в количестве не менее 2 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в Референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в Референдуме, определяется на основании данных регистрации участников Референдума по состоянию на 1 января и 1 июля соответствующего года.

2. Количество представляемых для назначения Референдума подписей участников Референдума, собранных в поддержку инициативы проведения Референдума, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов. Не может быть установлено иное предельное количество подписей участников Референдума, представляемых для назначения Референдума.

3. Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для назначения Референдума количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).

4. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения Референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию.

5. Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников Референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников Референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.

6. Не могут служить основанием для признания подписи участника Референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи участника Референдума методом опроса запрещается.

7. При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой по проведению Референдума, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению Референдума. О соответствующей проверке должны извещаться представившие установленное для назначения Референдума количество подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению Референдума.

8. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения Референдума количества достоверных подписей комиссия отказывает в проведении Референдума.

9. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 3 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению Референдума должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении Референдума. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению Референдума в указанный срок должны быть представлены копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников Референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

10. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения Референдума требованиям закона Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению Референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Магаданскую областную Думу, уполномоченную принимать решение о назначении Референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению Референдума.

11. В случае возникновения спора о компетенции в связи с назначением Референдума Магаданской области данный спор разрешается в Конституционном Суде Российской Федерации. В этом случае подготовка Референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным Судом Российской Федерации.

12. В случае отказа в проведении Референдума соответствующая комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению Референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации могут быть:

а) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом, иным законом для назначения Референдума;

б) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения Референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных в поддержку инициативы проведения Референдума подписей в местах, где сбор подписей запрещен;

в) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников Референдума, собранных в поддержку инициативы проведения Референдума, или превышение установленной предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;

г) несоздание инициативной группой по проведению Референдума фонда Референдума (за исключением случаев, когда создание фонда Референдума не обязательно);

д) использование инициативной группой по проведению Референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения Референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на Референдуме, помимо средств собственного избирательного фонда, фонда Референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда Референдума;

е) превышение инициативной группой по проведению Референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения Референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на Референдуме, размера расходования из фонда Референдума более чем на 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда Референдума;

ж) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода уполномоченным представителем, инициативной группой по проведению Референдума пункта 1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а именно: при проведении агитации по вопросам Референдума не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Программы инициативной группы по проведению Референдума и иных групп участников Референдума, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости;

з) использование уполномоченным представителем инициативной группы по проведению Референдума преимуществ должностного или служебного положения.

13. Перечень оснований отказа в проведении Референдума, установленный настоящей статьей, является исчерпывающим.

14. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении Референдума по предложенному для вынесения на Референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения Референдума по аналогичному вопросу.

Глава 6. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО

ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 27. Статус инициативной группы

1. Инициативная группа создается решением собрания участников Референдума. Количество участников собрания не должно быть менее 20 человек. Участники собрания регистрируются с указанием для каждого из них фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также адреса места жительства. Порядок проведения собрания и порядок принятия решений устанавливаются решением собрания простым большинством голосов. Инициативная группа считается созданной, если на собрании утвержден поименный состав инициативной группы в количестве не менее 20 человек.

2. Инициативная группа определяет формулировку вопросов, выносимых на Референдум, и назначает уполномоченного представителя инициативной группы. Порядок деятельности инициативной группы определяется настоящим Законом и решениями инициативной группы.

3. Уполномоченный представитель инициативной группы:

а) представляет инициативную группу по вопросам, связанным с организацией и проведением Референдума в отношениях с гражданами, организациями и средствами массовой информации;

б) представляет интересы инициативной группы в суде;

в) назначает членов комиссий Референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей и доверенных лиц, обладающих правом проведения агитации;

г) открывает и закрывает счет, а также распоряжается фондом, созданным для финансирования деятельности, связанной с проведением Референдума;

д) заключает договоры в целях обеспечения организации и проведения Референдума.

4. Членами комиссий Референдума с правом совещательного голоса, наблюдателями и доверенными лицами могут быть граждане, не являющиеся членами инициативной группы.

5. Если участник Референдума реализует инициативу проведения Референдума непосредственно, он обладает всеми полномочиями инициативной группы и уполномоченного представителя инициативной группы.

6. Инициативная группа вправе отозвать свою инициативу проведения Референдума не позднее чем за три дня до дня проведения Референдума. В этом случае Избирательная комиссия Магаданской области принимает решение о прекращении процедуры подготовки Референдума и направляет свое решение в Магаданскую областную Думу и в средст“а массовой информации. Одновременно Избирательная комиссия Магаданской области определяет, являются ли уважительными причины, на основании которых инициатива проведения Референдума отозвана. В случае признания Избирательной комиссией Магаданской области причин, по которым отозвана инициатива проведения Референдума, неуважительными Избирательная комиссия Магаданской области принимает решение, обязывающее инициативную группу возместить расходы, произведенные за счет средств областного бюджета на подготовку и проведение Референдума. Если инициативная группа не возместит расходы, произведенные за счет средств областного бюджета на подготовку и проведение Референдума в тридцатидневный срок, Избирательная комиссия Магаданской области обязана обратиться в суд для взыскания указанных средств с инициативной группы по проведению Референдума в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 28. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, в период кампании Референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения Референдума, получения того или иного ответа на вопрос Референдума.

2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения Референдума, получению того или иного ответа на вопрос Референдума;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения Референдума, получению того или иного ответа на вопрос Референдума, если другим группам участников Референдума не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения агитации по вопросам Референдума;

г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения Референдума, получению того или иного ответа на вопрос Референдума;

д) проведение сбора подписей, агитации по вопросам Референдума лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

е) преимущественный (по сравнению с другими группами участников Референдума) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации по вопросам Референдума;

ж) агитационное выступление в период кампании Референдума при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и муниципальными органами и организациями.

Статья 29. Статус членов инициативной группы по проведению Референдума

Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению Референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения Референдума, получения того или иного ответа на вопрос Референдума.

Глава 7. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И

РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМЕ

Статья 30. Информационное обеспечение Референдума

Информационное обеспечение Референдума включает в себя информирование участников Референдума, агитацию по вопросам Референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности Референдума.

Статья 31. Информирование участников Референдума

1. Информирование участников Референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с настоящим Законом.

2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным.

3. Информирование участников Референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения Референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в Референдуме, о законодательстве Магаданской области о Референдуме осуществляют комиссии Референдума.

4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников Референдума осуществляется свободно.

5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с Референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению Референдума, иной группе участников Референдума, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением Референдума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.

6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению Референдума, в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей кампании Референдума и в течение одного года после окончания соответствующей кампании Референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

7. В день голосования до момента окончания голосования на территории Референдума запрещается публикация (обнародование) данных о результатах Референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).

Статья 32. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с Референдумом, является разновидностью информирования участников Референдума. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную законодательством.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с Референдумом, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов Референдума, иных исследований, связанных с проводимым Референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).

Статья 33. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения Референдума

1. Информационное обеспечение Референдума осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.

2. В настоящем Законе под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении Референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета Магаданской области и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) Референдума имеется государственная доля.

3. В настоящем Законе под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении Референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о проведении Референдума имеется муниципальная доля.

4. В настоящем Законе под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.

5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность инициативной группы по проведению Референдума.

6. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам Референдума, публикуется комиссией, организующей Референдум, или указанной в законе нижестоящей комиссией по представлению соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации, органов местного самоуправления.

Статья 34. Агитация по вопросам Референдума

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам Референдума.

2. Агитация по вопросам Референдума может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) иными не запрещенными законом методами.

3. Инициативная группа по проведению Референдума самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

4. Расходы на проведение агитации по вопросам Референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов Референдума в установленном законом порядке.

5. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации по вопросам Референдума лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.

6. Запрещается проводить агитацию по вопросам Референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Магаданской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, замещающим государственные должности Магаданской области или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;

(в ред. Закона Магаданской области от 19.07.2005 N 603-ОЗ)

в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

е) иностранным гражданам за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;

з) гражданам и юридическим лицам одновременно с осуществлением ими благотворительной деятельности.

(в ред. Закона Магаданской области от 31.12.2003 N 403-ОЗ)

7. Лицам, замещающим государственные должности Магаданской области или выборные муниципальные должности, запрещается проводить агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

(в ред. Закона Магаданской области от 19.07.2005 N 603-ОЗ (ред. 05.12.2006))

Статья 35. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению Референдума и создания соответствующего фонда Референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

2. Агитация по вопросам Референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.

3. Проведение агитации по вопросам Референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий в установленном федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.

5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.

Статья 36. Общие условия проведения агитации по вопросам Референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению Референдума и иным группам участников Референдума равные условия проведения агитации по вопросам Референдума в порядке, установленном настоящим Законом, иным законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению Референдума и иным группам участников Референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2. В случае одновременного проведения избирательной кампании и кампаний Референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании Референдума, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год до начала кампании, вправе предоставить инициативной группе по проведению Референдума и иным группам участников Референдума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению Референдума и иным группам участников Референдума эфирное время, печатную площадь.

4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению Референдума и иных групп участников Референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению Референдума.

5. При проведении Референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) Референдума и в этот же срок представлены в избирательную комиссию, организующую Референдум, либо нижестоящую избирательную комиссию, указанную в законе, вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации должны быть опубликованы и представлены в соответствующую комиссию Референдума организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала.

6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже, чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и др.), муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам Референдума. Таким отказом считается непредставление в соответствующую комиссию уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для агитации по вопросам Референдума, по формам и в порядке, которые установлены соответствующей комиссией.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

9. Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам Референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам Референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению Референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.

Статья 37. Условия проведения агитации по вопросам Референдума на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении Референдума только инициативной группе по проведению Референдума и иным группам участников Референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанные в настоящем Законе, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или), соответственно уровню Референдума, в Магаданской областной Думе.

2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению Референдума Магаданской области и иным группам участников Референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам Референдума Магаданской области. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из общероссийских государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам Референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 60 минут по рабочим дням. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных или муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам Референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению Референдума или иную группу участников Референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам Референдума.

4. При проведении Референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению Референдума, иным группам участников Референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, круглых столов, иных аналогичных совместных агитационных мероприятий.

5. Инициативная группа по проведению Референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшейся от участия в совместном агитационном мероприятии инициативной группе по проведению Референдума.

6. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам Референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению Референдума и иных групп участников Референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению Референдума, иные группы участников Референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам Референдума.

7. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 5 статьи 36 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению Референдума и иным группам участников Референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

8. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

9. Иные условия и порядок проведения агитации по вопросам Референдума на телевидении и радио регулируются законом.

Статья 38. Условия проведения агитации по вопросам Референдума в периодических печатных изданиях

1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Магаданской области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению Референдума, иными группами участников Референдума. Общий минимальный объем таких площадей, возможность предоставления печатной площади бесплатно, соотношение частей печатных площадей, предоставляемых редакциями периодических печатных изданий бесплатно и за плату, устанавливаются законом.

2. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам Референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению Референдума и иных групп участников Референдума. Общий объем резервируемой печатной площади устанавливается законом. Инициативная группа по проведению Референдума, иная группа участников Референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам Референдума.

3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия настоящего закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам Референдума.

4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой по проведению Референдума, иной группой участников Референдума.

5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда Референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам Референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе по проведению Референдума, иной группе участников Референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

Статья 39. Условия проведения агитации по вопросам Референдума посредством массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны содействовать инициативной группе по проведению Референдума и иным группам участников Референдума в организации и проведении собраний, встреч с участниками Референдума, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению Референдума и иных групп участников Референдума с участниками Референдума рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. По заявке инициативной группы по проведению Референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное комиссией, на которую законом возложена эта обязанность, время представителям инициативной группы по проведению Референдума и иных групп участников Референдума с участниками Референдума. При этом комиссии обязаны обеспечить равные условия для инициативной группы по проведению Референдума и иных групп участников Референдума при проведении массовых мероприятий.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) Референдума, было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.

5. Инициативная группа по проведению Референдума и иные группы участников Референдума вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, для проведения собраний, встреч с участниками Референдума, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.

6. Агитация по вопросам Референдума в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещаются, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с участниками Референдума, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии. Встречи представителей инициативной группы по проведению Референдума и иных групп участников Референдума с участниками Референдума из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всех представителей инициативной группы по проведению Референдума и иных групп участников Референдума.

7. Обязанность обеспечения безопасности при проведении агитации по вопросам Референдума посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 40. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Инициативная группа по проведению Референдума и иные группы участников Референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Магаданской области.

2. Все печатные и аудиовизуальные агитаци“нные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 37, 38 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.

3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению Референдума и иной группой участников Референдума в соответствующую комиссию Референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств фонда Референдума и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных настоящим Законом.

7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка Референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками Референдума и располагаться таким образом, чтобы участники Референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов инициативной группы по проведению Референдума, иных групп участников Референдума. Инициативной группе по проведению Референдума и иным группам участников Референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения инициативной группы по проведению Референдума и иных групп участников Референдума.

8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению Референдума, производится на равных условиях для инициативной группы по проведению Референдума и иных групп участников Референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению Референдума и иным группам участников Референдума равные условия для размещения агитационных материалов.

10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

Статья 41. Гарантии права участников Референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на Референдум

В случае вынесения на Референдум проекта закона, иного нормативного правового акта каждый участник Референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению Референдума, если иное не предусмотрено законом. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда Референдума, если иное не предусмотрено законом.

Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации по вопросам Референдума

1. При проведении агитации по вопросам Референдума не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Выступление инициативной группы по проведению Референдума и иных групп участников Референдума, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

2. Инициативной группе по проведению Референдума, иным группам участников Референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам Референдума запрещается осуществлять подкуп участников Референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников Референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников Референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании Референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников Референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. В период кампании Референдума Референдум и его результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с Референдумом деятельности членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению Референдума и иных групп участников Референдума, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период кампании Референдума осуществляется за счет средств соответствующего фонда Референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению Референдума и иных групп участников Референдума, а также зарегистрированные после начала кампании Референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, при проведении Референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании Референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению Референдума и иных групп участников Референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам Референдума. Указанным членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению Референдума и иных групп участников Референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам Референдума и организациям, расположенным на территории Магаданской области.

6. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении Референдума.

7. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка агитации по вопросам Референдума, установленного настоящим Законом, соответствующая комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

8. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию Референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения Референдума

1. Расходы, связанные с проведением Референдума Магаданской области, осуществляются за счет средств, выделенных соответственно из бюджета Магаданской области на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям соответственно из бюджета Магаданской области, до официального опубликования решения о назначении Референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения Референдума.

2. Ассигнования на подготовку и проведение Референдума предусматриваются отдельной строкой в бюджете Магаданской области на очередной финансовый год. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение Референдума, является Избирательная комиссия Магаданской области, организующая Референдум, финансирование которого осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении Референдума.

3. Утратил силу - Закон Магаданской области от 24.10.2005 N 614-ОЗ.

4. Утратил силу - Закон Магаданской области от 24.10.2005 N 614-ОЗ.

5. Отчеты Избирательной комиссии Магаданской области о расходовании бюджетных средств на Референдум представляются в Магаданскую областную Думу. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение Референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом.

6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Магаданской области Избирательной комиссии Магаданской области, другим комиссиям на подготовку и проведение Референдума Магаданской области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов Референдума и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Магаданской области по согласованию с главным управлением (национальным банком) Центрального банка Российской Федерации в Магаданской области.

7. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий Референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

8. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

Статья 44. Порядок создания фондов Референдума

1. Инициативная группа по проведению Референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения Референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на Референдуме. Предельный размер расходования средств фонда Референдума, источники его формирования и предельный размер пожертвований и перечислений в фонд Референдума устанавливаются законом. На фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда Референдума, созданного инициативной группой по проведению Референдума.

2. Инициативная группа по проведению Референдума обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется комиссиями в порядке, установленном законом.

3. Запрещается вносить пожертвования в фонды Референдума:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении Референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении Референдума;

к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах “д“ и “и“ настоящего пункта;

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на Референдуме.

4. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

5. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах “д“ и “и“ пункта 6 настоящей статьи.

6. Пожертвования, указанные в пункте 6 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 7 и 8 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный законом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход соответствующего бюджета.

7. Все денежные средства, образующие фонд Референдума, перечисляются на специальный счет Референдума, открытый с разрешения уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению Референдума в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории Магаданской области. В случае отсутствия на территории Магаданской области кредитных организаций инициативная группа по проведению Референдума определяет по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный счет Референдума.

8. При Референдуме Магаданской области порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средств фондов Референдума и отчетности по этим средствам устанавливается Избирательной комиссией Магаданской области по согласованию с главным управлением (национальным банком) Центрального банка Российской Федерации в Магаданской области.

Статья 45. Порядок расходования средств фондов Референдума

1. Право распоряжаться средствами фондов Референдума принадлежит создавшим их инициативной группе по проведению Референдума, иным группам участников Референдума.

2. Средства фондов Референдума имеют целевое назначение. Средства фондов Референдума могут использоваться инициативной группой по проведению Референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения Референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на Референдуме, а иными группами участников Референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на Референдуме.

3. Средства фондов Референдума могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников Референдума в поддержку инициативы проведения Референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников Референдума;

б) агитацию по вопросам Референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению Референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения Референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на Референдуме, иными группами участников Референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на Референдуме.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией Референдума, заключаются с уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению Референдума, иной группы участников Референдума. Расчеты инициативной группой по проведению Референдума, иной группой участников Референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку инициативной группе по проведению Референдума только через соответствующие фонды Референдума. Запрещаются без письменного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению Референдума и без оплаты из соответствующего фонда Референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с Референдумом и направленных на достижение определенных результатов, на выдвижение инициативы проведения Референдума, получение определенного результата на Референдуме. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с Референдумом и направленных на достижение определенных результатов, на выдвижение инициативы проведения Референдума, получение определенного результата на Референдуме. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению Референдума без привлечения третьих лиц.

6. Инициативной группе по проведению Референдума запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей участников Референдума, проведения агитации по вопросам Референдума, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на Референдуме, кроме средств, поступивших в фонды Референдума.

7. Кредитная организация - держатель специального счета Референдума - по требованию соответствующей комиссии, инициативной группы по проведению Референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете Референдума инициативной группы по проведению Референдума. Кредитная организация - держатель специального счета Референдума - по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему фонду Референдума - также по требованию инициативной группы по проведению Референдума - обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов Референдума.

8. Соответствующая комиссия до дня голосования на Референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов Референдума. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню Референдума обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения.

9. Инициативная группа по проведению Референдума обязана представить в соответствующую комиссию не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на Референдуме, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов Референдума) о размерах фонда Референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда Референдума. Копии указанных отчетов передаются соответствующими комиссиями средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.

10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете Референдума после дня голосования, инициативная группа по проведению Референдума обязана перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонды Референдума, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном счете Референдума кредитная организация обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию соответствующей комиссии перечислить на счет комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход бюджета Магаданской области.

11. Порядок налогообложения средств фондов Референдума, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

12. Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств фондов Референдума. Государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлениям комиссий обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами-жертвователями в фонды Референдума, и сообщить о результатах проверки в соответствующие комиссии.

Статья 46. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение Референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов Референдума, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению Референдума создаются контрольно-ревизионные службы.

2. Контрольно-ревизионная служба создаются при Избирательной комиссии Магаданской области, а в случаях, предусмотренных Законом, - с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая Центральный банк Российской Федерации, Сберегательный банк Российской Федерации, главные управления Центрального банка Российской Федерации в Магаданской области. Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии Магаданской области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении Референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссии. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Магаданской области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение территориальной комиссии - на срок не менее трех месяцев.

3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение Референдума.

Глава 9. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ

РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА

И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ

Статья 47. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, иным федеральным законом, - командиром воинской части, капитаном судна.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. При проведении Референдума на информационном стенде размещаются информационные материалы о вопросах Референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на Референдум.

4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам Референдума.

5. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для голосования на Референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).

6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.

8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

Статья 48. Открепительное удостоверение

1. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются Избирательной комиссией Магаданской области не позднее чем за 30 дней до дня проведения Референдума. Форма открепительного удостоверения должна предусматривать возможность внесения в него фамилии, имени, отчества участника Референдума и номера участка Референдума, где участник Референдума внесен в список участников Референдума по месту жительства. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей комиссией Референдума в нижестоящую комиссию Референдума в том же порядке, что и бюллетени Референдума. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий Референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

2. Участник Референдума, который не будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список участников Референдума, в день голосования, вправе получить в соответствующей территориальной (за 25-15 дней до дня голосования) либо участковой (за 14 и менее дней до дня голосования) комиссии данного участка Референдума открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в пределах участка Референдума, где данный участник Референдума обладает активным правом, на котором он будет находиться в день голосования.

3. Соответствующая комиссия Референдума на основании письменного заявления участника Референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично участнику Референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник Референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник Референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

4. Территориальная комиссия выдает избирателю открепительное удостоверение на основании сведений об участниках Референдума, представленных в комиссию главой муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления). Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. За 15 дней до дня голосования территориальная комиссия направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников Референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках Референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков. На основании такой выписки участковая комиссия вносит соответствующие отметки в список участников Референдума.

5. О получении открепительного удостоверения участник Референдума или его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) либо в списке участников Референдума (в участковой комиссии), указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом данный участник Референдума исключается из списка участников Референдума соответствующего участка на данном Референдуме и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных участников Референдума при составлении протокола участковой комисс“и.

6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем стоят печать территориальной или участковой комиссии и подпись члена территориальной или участковой комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.

7. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник Референдума должен быть включен в список участников Референдума на любом участке Референдума в пределах, где он обладает активным правом участника Референдума, после чего открепительное удостоверение изымается. При этом участник Референдума, получая бюллетень, указывает в списке участника Референдума дополнительно адрес своего места жительства.

8. В день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующая комиссия Референдума составляет акт.

Статья 49. Бюллетень

1. Для проведения Референдума участник Референдума получает бюллетень.

2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению Избирательной комиссии Магаданской области и являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных участников Референдума.

3. Бюллетени изготовляются с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными знаками или цветной бумаги) или специальной краски, с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки.

4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается соответствующими комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

5. При голосовании на Референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на Референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами “Да“ или “Нет“, под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на Референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Если на Референдум вынесен проект закона, то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.

6. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов комиссии с правом решающего голоса, разместившей в соответствии с законом заказ на изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту членам данной комиссии. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их соответствующей комиссии, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены комиссией, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, члены указанной комиссии, инициативная группа по проведению Референдума, иные группы участников Референдума (их представители). Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя каждого из инициативной группы по проведению Референдума, иной группы участников Референдума при проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

7. Комиссия, получившая из полиграфической организации бюллетени, передает их по акту нижестоящим комиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям до участковых комиссий включительно.

8. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

9. Передача бюллетеней территориальным (окружным) комиссиям осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям - не позднее чем за три дня до дня голосования.

10. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением вышестоящей комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа участников Референдума, включенных в список участников Референдума на участке Референдума на день передачи бюллетеней. Если число участников Референдума, внесенных в список участников Референдума, составляет менее 200, в участковую комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.

11. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.

12. В исключительных случаях на участках Референдума, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, допускается изготовление документации, включая бюллетени, непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией по согласованию с вышестоящей комиссией.

13. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии со статьей 54 настоящего Закона. В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в статье 22 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.

Статья 50. Порядок голосования

1. На всех участках Референдума голосование проводится с 8 до 20 часов в календарный выходной день. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии Референдума оповещают граждан не позднее чем за 20 дней до дня голосования на Референдуме через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - в том же порядке и в те же сроки, но не позднее чем за пять дней до дня голосования.

2. В 8 часов в день проведения Референдума председатель участковой комиссии Референдума объявляет участок Референдума открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям и присутствующим в помещении для голосования гражданам все ящики для голосования, которые затем опечатываются.

3. В день голосования председатель участковой комиссии Референдума после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии Референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных настоящим Законом, перед началом голосования сообщает о количестве участников Референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления бюллетени для голосования на Референдуме и список участников Референдума, проголосовавших досрочно. После этого он опускает бюллетени для голосования на Референдуме в стационарный ящик для голосования. Число участников Референдума, проголосовавших досрочно (отдельно - в комиссии Референдума районного муниципального образования и участковой комиссии Референдума), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участников Референдума против соответствующих фамилий участников Референдума делается отметка “Проголосовал досрочно“.

Если число досрочно проголосовавших участников Референдума составляет более одного процента от участников, внесенных в списки на участке Референдума (но не менее 10 участников Референдума), на оборотной стороне бюллетеней проставляется печать участковой комиссии.

4. Каждый участник Референдума голосует лично, голосование за других участников Референдума не допускается.

5. Бюллетени для голосования на Референдуме выдаются участникам Референдума, включенным в список участников Референдума, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

6. При получении бюллетеня для голосования участник Референдума проставляет в списке участников Референдума серию и номер паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника Референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список участников Референдума членом комиссии Референдума с правом решающего голоса. Участник Референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

7. Голосование проводится путем нанесения участником Референдума в бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к формулировке вопроса (вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор.

8. Бюллетень для голосования на Референдуме заполняется участником Референдума в специально оборудованной кабине, где не допускается присутствие других лиц.

9. В случае если участник Референдума считает, что при заполнении бюллетеня для голосования на Референдуме совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии Референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии Референдума выдает участнику Референдума бюллетень для голосования на Референдуме, делая при этом соответствующую отметку в списке участников Референдума против фамилии участника Референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

10. Участники Референдума, не имеющие возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования на Референдуме, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника Референдума, не являющегося членом комиссии Референдума, уполномоченным представителем инициативной группы, наблюдателем. В таком случае участник Референдума устно извещает комиссию Референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования на Референдуме. При этом в соответствующей графе участников Референдума указывается фамилия, имя, отчество, серия, номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику Референдума.

11. Заполненные бюллетени для голосования на Референдуме опускаются участниками Референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

12. Член комиссии Референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии Референдума либо осуществлению гражданином Российской Федерации своего права на участие в Референдуме, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается комиссией Референдума. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена комиссии Референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

13. По истечении времени голосования на Референдуме председатель участковой комиссии Референдума объявляет о том, что получить бюллетени для голосования и проголосовать могут только граждане, уже находящиеся в помещении для голосования.

Статья 51. Порядок досрочного голосования

1. Не ранее чем за 20 дней до дня голосования соответствующая участковая комиссия по согласованию с окружной комиссией и Избирательной комиссией Магаданской области вправе провести досрочное голосование в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в плавании, на метеостанциях на одном и более участках Референдума.

2. Бюллетень для голосования, заполненный проголосовавшим досрочно участником Референдума, вкладывается участником Референдума в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью участковой комиссии, а также подписью участника Референдума, проголосовавшего досрочно.

3. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у секретаря участковой комиссии Референдума в помещении участковой комиссии до дня голосования.

4. В день голосования председатель участковой комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии Референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в настоящем Законе, перед началом голосования сообщает об общем количестве участников Референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для голосования и список участников Референдума, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

5. После совершения действий, указанных в пункте 4 настоящей статьи, председатель участковой комиссии Референдума, соблюдая тайну волеизъявления участника Референдума, опускает бюллетени голосования в стационарный ящик для голосования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня для голосования установленной формы по соответствующему округу, все извлеченные из данного конверта бюллетени для голосования признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней для голосования, на квадратах, расположенных справа от вопросов Референдума, вносится запись о причине признания бюллетеня для голосования недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии Референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии Референдума.

6. В списке участников Референдума напротив фамилий участников Референдума, проголосовавших досрочно, делается отметка “Проголосовал досрочно“.

Статья 52. Порядок голосования участников Референдума вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам Референдума, которые внесены в список участников Референдума на данном участке Референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника Референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников Референдума.

3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника Референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к участнику Референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник Референдума не может прибыть в помещение для голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же данные об участнике Референдума, которые содержатся в списке участников Референдума.

5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.

6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.

7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой участник Референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику Референдума в проведении голосования вне помещения для голосования.

8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется ее решением.

9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике Референдума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников Референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником Референдума бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.

10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Законом.

11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник Референдума проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника Референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником Референдума двух и более бюллетеней (с учетом совмещения референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.

12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников Референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам Референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, участника Референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников Референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников Референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников Референдума делается особая отметка “Голосовал вне помещения для голосования“, а также ставятся подписи указанных членов комиссии.

14. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению Референдума и иными группами участников Референдума, общественными объединениями.

15. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в Референдуме участника Референдума, а также возможность искажения волеизъявления участника Референдума.

16. Если участник Референдума, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику Референдума в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника Референдума, и установления факта, что указанный участник Референдума не проголосовал вне помещения для голосования.

17. Количество заявлений участников Референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 53. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке Референдума.

2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название Референдума, дату голосования;

в) слово “Протокол“;

г) наименование комиссии с указанием номера участка Референдума;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников Референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам Референдума, проголосовавшим досрочно;

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам Референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней, выданных участникам Референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней;

строка 11: число действительных бюллетеней;

строка 12 и последующие строки: число голосов участников Референдума по позициям “Да“ и “Нет“, содержащимся в бюллетенях для голосования на Референдуме.

В протокол об итогах голосования вносятся также строки:

строка 11 а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

строка 11 б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам Референдума на участке Референдума до дня голосования;

строка 11 в: число участников Референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке Референдума;

строка 11 г: число погашенных на участке Референдума открепительных удостоверений;

е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников Референдума жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

з) дату и время подписания протокола;

и) печать участковой комиссии.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строк протокола устанавливается законом.

Статья 54. Порядок подсчета голосов участников Референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией

1. Подсчет голосов участников Референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников Референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов участников Референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в настоящем Законе, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками Референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов, досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии участников Референдума в указанное число не входят). При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников Референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников Референдума следующие суммарные данные по этой странице:

а) число участников Референдума, внесенных в список участников Референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников Референдума, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также выбывших по другим причинам);

б) число бюллетеней, выданных участникам Референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников Референдума в списке участников Референдума);

в) число бюллетеней, выданных участникам Референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников Референдума);

г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам Референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников Референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников Референдума);

д) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам Референдума на участке Референдума;

е) число участников Референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке Референдума.

6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников Референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников Референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

а) в строку 1 - число участников Референдума, внесенных в список участников Референдума на момент окончания голосования;

б) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам Референдума, проголосовавшим досрочно;

в) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам Референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

г) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам Референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

д) в строку 11 а - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

е) в строку 11 б - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам Референдума на участке Референдума;

ж) в строку 11 в - число участников Референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке Референдума;

з) в строку 11 г - число погашенных на участке Референдума открепительных удостоверений.

В строки 11 а, 11 б, 11 в и 11 г протокола об итогах голосования и его увеличенной формы данные вносятся, если законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.

Если законом предусмотрено повторное голосование, порядок учета открепительных удостоверений устанавливается этим законом.

После этого со списком участников Референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, установленные настоящим законом, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

7. Дальнейшая работа со списком участников Референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Список участников Референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников Референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

8. Непосредственный подсчет голосов участников Референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

9. При непосредственном подсчете голосов участников Референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, установленные настоящим Законом.

10. Непосредственный подсчет голосов участников Референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.

11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени не установленной формы. Бюллетени не установленной формы при подсчете голосов не учитываются.

12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников Референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием д“нного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям “Да“ и “Нет“, вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям “Да“ и “Нет“, содержащимся в бюллетене для голосования на Референдуме, одновременно отделяют бюллетени не установленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника Референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

15. Если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования и участковой комиссии участников Референдума составляет более одного процента от числа участников Референдума, внесенных в список участников Референдума на участке Референдума (но не менее 10 участников Референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с настоящим Законом. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям “Да“ и “Нет“, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника Референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с настоящим Законом) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям “Да“ и “Нет“. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника Референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.

19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.

22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка Референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны настоящим законом и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

23. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников Референдума в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных настоящим законом:

а) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, то участковая комиссия проверяет не поврежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

б) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном настоящей статьей, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

в) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников Референдума, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 11 а, 11 б, 11 в, 11 г увеличенной формы протокола об итогах голосования;

г) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11, 12 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;

д) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о ручном дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования;

е) в случае, предусмотренном настоящей статьей, участковая комиссия осуществляет сортировку бюллетеней, отделяя бюллетени, которые извлечены из конвертов досрочно проголосовавших участников Референдума и на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии. Отдельный подсчет голосов по указанным бюллетеням производится вручную либо с использованием технического средства подсчета голосов. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.

24. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников Референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк протокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.

25. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников Референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным настоящим Законом. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

26. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

27. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

28. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных настоящим Законом, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в ней данных.

29. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников Референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводится Референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

30. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в настоящем законе, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом документацией Референдума, включая бюллетени, а также печать участковой комиссии передается в вышестоящую комиссию для хранения.

31. Участковые комиссии по решению Избирательной комиссии Магаданской области используют при голосовании на Референдуме вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов, при этом в случае проведения совмещенных выборов разных уровней использование этих технических средств обязательно при подсчете голосов на всех выборах всех уровней. Перечень участков Референдума, на которых используются технические средства подсчета голосов, определяется Избирательной комиссией Магаданской области.

При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с настоящей статьей. Законом, а в случае его отсутствия - решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации может быть предусмотрено, что в пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием участков Референдума (но не менее чем на трех участках Референдума), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов участников Референдума непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящей комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии незамедлительно. При проведении совмещенных референдумов порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо Избирательной комиссией Магаданской области в зависимости от уровня проводимого Референдума.

О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на участке Референдума, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в настоящем Законе. На участках референдума, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном настоящей статьей. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент, определяемая делением меньшего числа на большее, но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 12 и последующих строк протокола участковой комиссии об итогах голосования), на котором делается отметка “Повторный“ и который вместе с первоначальным протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию. Председатель участковой комиссии участка Референдума, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах вышестоящую комиссию.

Вышестоящая комиссия, определившая жребием участки Референдума для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий указанных участков Референдума сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех участках Референдума, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием участков Референдума был составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 10, 11, 12 и последующих строках протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.

Участковые комиссии участков Референдума, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном настоящей статьей, направляют протоколы в вышестоящую комиссию.

32. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке Референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших.

33. Данные протокола об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, передаются в вышестоящую комиссию по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы передачи информации, а первый экземпляр протокола об итогах голосования и вся документация Референдума, включая бюллетени, при первой же возможности представляются в вышестоящую комиссию либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность документации Референдума и доставку ее по назначению.

34. Порядок использования технических средств подсчета голосов, технической системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и использования информации о Референдуме, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 55. Обработка итогов голосования в территориальных избирательных комиссиях, Избирательной комиссии Магаданской области

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых, территориальных комиссий, Избирательной комиссии Магаданской области немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий поступают в вышестоящую комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в комиссию, устанавливающую итоги голосования в целом на территории, на которой проводился Референдум, и определяющую результаты соответствующего Референдума, в том числе в комиссию, организующую этот Референдум.

2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления Избирательная комиссия Магаданской области путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на территории Магаданской области. Прием протоколов нижестоящих комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов нижестоящих комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в настоящем Законе. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола нижестоящей комиссии с приложенными к нему документами члену вышестоящей комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы, указанная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в вышестоящей комиссии. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член вышестоящей комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу вышестоящей комиссии. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с правом решающего голоса, передавший члену вышестоящей комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии об итогах голосования.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены вышестоящей комиссии с правом решающего голоса.

3. По данным протоколов нижестоящих комиссий вышестоящая комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования (о результатах Референдума), в который заносятся данные о количестве нижестоящих комиссий на территории Магаданской области, количестве поступивших протоколов нижестоящих комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования, установленным настоящим Законом. Для подписания протокола комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого комиссия подписывает протокол об итогах голосования (о результатах Референдума) и выдает копии протокола лицам, указанным в настоящем Законе. Протокол об итогах голосования (о результатах Референдума) составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.

4. К протоколам об итогах голосования комиссий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на территории Магаданской области, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую комиссию протоколов об итогах голосования. Член комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, иного закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных настоящим Законом, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.

7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в настоящем Законе, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в вышестоящую комиссию комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка “Повторный“. Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.

9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии, вышестоящая комиссия вправе не позднее чем за один день до истечения установленных законом сроков определения результатов Референдума принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников Референдума нижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников Референдума на соответствующем участке Референдума, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников Референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников Референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в настоящем Законе, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников Референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников Референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка “Повторный подсчет голосов“. Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в настоящем Законе. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию.

Статья 56. Порядок определения результатов Референдума

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты Референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет комиссия, наделенная этим правом законом. Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты Референдума лично. О результатах Референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса.

2. Референдум признается Избирательной комиссией Магаданской области несостоявшимся, в случае если в нем приняло участие не более половины участников Референдума, внесенных в списки участников Референдума на территории Магаданской области. Избирательная комиссия Магаданской области признает решение не принятым на Референдуме, в случае если за это решение проголосовало не более половины участников Референдума, принявших участие в голосовании.

3. Избирательная комиссия Магаданской области признает итоги голосования, результаты Референдума Магаданской области недействительными:

а) в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников Референдума;

б) в случае если они признаны недействительными на части участков Референдума, списки участников Референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников Референдума, внесенных в списки участников Референдума на момент окончания голосования в соответствующем округе Референдума;

в) по решению суда.

4. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы с подписями участников Референдума, бюллетени, открепительные удостоверения и списки участников Референдума, подлежит хранению в течение сроков, установленных законом. При этом устанавливаемые сроки хранения подписных листов с подписями участников Референдума, бюллетеней, открепительных удостоверений и списков участников Референдума не могут быть менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов Референдума. Устанавливаемые сроки хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц комиссий Референдума - не менее пяти лет со дня опубликования итогов голосования. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах Референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права на участие в Референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей документации Референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации Референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в архив.

5. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации Референдума утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Магаданской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

Статья“57. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов Референдума

1. Избирательная комиссия Магаданской области предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку Референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии, результаты Референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, участникам Референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению Референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2. Избирательная комиссия Магаданской области направляет общие данные о результатах Референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов Референдума.

3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов Референдума, а также данных о числе голосов участников Референдума, поданных по позициям “Да“ и “Нет“, осуществляется соответствующей комиссией в порядке и сроки, которые установлены законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.

4. Комиссии всех уровней, за исключением участковых комиссий, публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколах комиссий соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах Референдума, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий и на основании которых определялись итоги голосования, результаты Референдума в соответствующих комиссиях. Законом опубликование (обнародование) перечисленных данных, содержащихся в протоколах избирательных комиссий, действовавших на территории избирательного округа, может быть возложено на соответствующую окружную избирательную комиссию либо на Избирательную комиссию Магаданской области. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах Референдума данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах Референдума, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.

Статья 58. Юридическая сила решения, принятого на Референдуме

1. Решение, принятое на Референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

2. Решение, принятое на Референдуме, действует на территории Магаданской области.

3. Решение, принятое на Референдуме, подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации законов Магаданской области.

4. Решение, принятое на Референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на Референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на Референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на Референдуме.

5. Отмена судом решения, принятого на Референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:

нарушение установленного Федеральным законом, настоящим Законом порядка проведения Референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников Референдума;

несоответствие закона Магаданской области, на основании которого проводился Референдум, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, действовавшим на момент проведения данного Референдума, повлекшие невозможность выявить действительную волю участников Референдума;

несоответствие решения, принятого на Референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному закону.

6. Если результаты Референдума признаны недействительными, комиссия, организующая голосование на Референдуме, назначает повторное голосование.

7. Если для реализации решения, принятого на Референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти Магаданской области, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на Референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год.

8. Если после проведения Референдума по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и Магаданской области, вступил в силу федеральный закон по данному вопросу, решение, принятое на Референдуме и не соответствующее этому федеральному закону, не применяется.

Статья 59. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении Референдума

1. При подготовке и проведении Референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению права на участие в Референдуме граждан Российской Федерации используется только государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном настоящим Законом, иными федеральными законами. Требования к государственной автоматизированной информационной системе и к ее эксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

2. В аппарат Избирательной комиссии Магаданской области в качестве структурного подразделения входит информационный центр Избирательной комиссии Магаданской области, функции которого включают в себя техническое и информационное обеспечение деятельности Избирательной комиссии Магаданской области, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения Референдума на территории Магаданской области, эксплуатация и развитие части государственной автоматизированной информационной системы, функционирующей на территории области. Работники указанного информационного центра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию государственной автоматизированной информационной системы на всей территории области, в том числе в территориальных комиссиях.

3. При использовании в соответствии с законом государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) при проведении Референдума соответствующего уровня, в том числе при регистрации (учете) участников Референдума, составлении списков участников Референдума, подсчете голосов участников Референдума, установлении итогов голосования и определении результатов Референдума, соответствующая комиссия образует группу, в которую входят члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе.

4. С момента начала голосования и до момента подписания протокола о результатах Референдума соответствующей комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов участников Референдума. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

5. При использовании в ходе Референдума государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) данные об участии участников Референдума в Референдуме, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме “только чтение“) абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования Интернет. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства о Референдуме.

Глава 10. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В

РЕФЕРЕНДУМЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМЕ

Статья 60. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в Референдуме

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в Референдуме, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Магаданской области обжалуются в Магаданском областном суде, решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями.

4. Решения комиссий о результатах Референдума обжалуются в суды соответствующего уровня по подсудности, установленной пунктом 2 настоящей статьи. При этом суд соответствующего уровня обязан рассмотреть по существу не только решения и действия (бездействие) соответствующей комиссии Референдума, но и одновременно решения и действия (бездействие) всех нижестоящих комиссий, принимавших участие в организации и проведении Референдума в соответствии с законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты Референдума.

5. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии об итогах голосования, о результатах Референдума или иное решение комиссии.

6. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в Референдуме, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

7. Решения или действия (бездействие) комиссии Референдума районного муниципального образования или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в Референдуме, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Магаданской области, а решения или действия (бездействие) Избирательной комиссии Магаданской области или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в Референдуме в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательная комиссия Магаданской области, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязаны принять решение в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.

8. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию, Избирательную комиссию Магаданской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию о поступившей жалобе и о принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.

10. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в Референдуме, могут обратиться участники Референдума, инициативная группа по проведению Референдума, наблюдатели, а также комиссии.

11. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях права на участие в Референдуме граждан, на заседание комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).

Статья 61. Основания для отмены регистрации инициативной группы по проведению Референдума

Регистрация инициативной группы по проведению Референдума, иной группы участников Референдума может быть отменена судом по заявлению комиссии, организующей Референдум, не позднее чем за три дня до дня голосования в случаях:

а) нарушения правил выдвижения инициативы проведения Референдума;

б) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению Референдума, иной группы участников Референдума правил проведения агитации по вопросам Референдума и финансирования кампании Референдума;

в) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению Референдума, иной группы участников Референдума преимуществ должностного или служебного положения;

г) установления фактов подкупа участников Референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению Референдума, иной группы участников Референдума;

д) наличия иных оснований, установленных настоящим Законом, иным законом.

Статья 62. Отмена решения об итогах голосования, о результатах Референдума

1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего Закона, иного закона, регламентирующего проведение соответствующего Референдума, вышестоящая комиссия до определения результатов Референдума может отменить решение нижестоящей комиссии о результатах Референдума и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников Референдума, - о признании итогов голосования, результатов Референдума недействительными.

2. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии Референдума об итогах голосования, о результатах Референдума в случае нарушения правил составления списков участников Референдума, порядка формирования комиссий Референдума, правил проведения агитации и финансирования кампании Референдума, в случае использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению Референдума, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на Референдум, в случае установления фактов подкупа участников Референдума этими лицами и общественными объединениями в тех же целях, в случае нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), а также в случае других нарушений законодательства о Референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников Референдума.

3. Отмена судом решения о результатах Референдума, в случае если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников Референдума, влечет признание результатов Референдума недействительными.

4. Если итоги голосования на участке Референдума признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение решения о результатах Референдума, все вышестоящие комиссии обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы.

Статья 63. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

1. Суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме жалобы на нарушение права на участие в Референдуме граждан Российской Федерации.

2. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации инициативной группы по проведению Референдума, иной группы участников Референдума может быть подана в течение 10 дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

3. После опубликования результатов Референдума жалоба на нарушение права граждан на участие в Референдуме, имевшее место в период кампании Референдума, может быть подана в суд в течение одного года со дня опубликования результатов соответствующих Референдума.

4. Решения по жалобам, поступившим в период кампании Референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Статья 64. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о Референдуме

1. Лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования, несут уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Под фальсификацией итогов голосования в настоящем Законе понимается:

включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании;

заведомо неправильное составление списков участников Референдума, включение в них лиц, не обладающих правом на участие в Референдуме, либо вымышленных лиц;

замена действительных бюллетеней;

незаконное уничтожение официальных бюллетеней;

заведомо неправильный подсчет голосов участников Референдума;

подписание членами комиссии протокола об итогах голосования до подсчета голосов или подведения итогов голосования, заведомо неверное (не соответствующее действительным результатам голосования) составление протокола об итогах голосования;

внесение изменений в протокол об итогах голосования после его заполнения (за исключением случая, предусмотренного настоящим Законом).

2. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права участвовать в Референдуме,

либо нарушающие установленный настоящим Законом порядок предоставления сведений об участниках Референдума или списков участников Референдума,

либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в период кампании Референдума,

либо нарушающие правила финансирования кампании Референдума, в том числе лица, несвоевременно перечисляющие денежные средства комиссиям, инициативным группам по проведению Референдума, иным группам участников Референдума,

либо должностные лица государственных органов, не осуществившие по представлению комиссий проверку информации о нарушениях настоящего Закона, иного закона, а также не принявшие мер по пресечению этих нарушений,

либо должностные лица, проводящие агитацию по вопросам Референдума с нарушением правил, установленных настоящим Законом,

либо лица, оказывающие финансовую (материальную) поддержку деятельности инициативной группы по проведению Референдума, иной группы участников Референдума помимо их фондов Референдума,

либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку инициативы проведения Референдума, а также участвующие в подделке данных подписей,

либо изготовляющие незаконные тиражи бюллетеней,

либо неправомерно вмешивающиеся в работу государственной автоматизированной информационной системы,

либо осуществляющие подкуп участников Референдума, то есть действия, запрещенные настоящим Законом,

либо отказавшие в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в Референдуме,

либо должностные лица, организующие проведение сбора подписей и (или) агитации по вопросам Референдума, иной деятельности, способствующей поддержке инициативы проведения Референдума, получению того или иного ответа на вопрос Референдума, подчиненными по службе государственными или муниципальными служащими в служебное время либо в ходе служебных командировок,

либо должностные лица, не создавшие условий для проведения массовых мероприятий, если такая обязанность возложена на них законом,

либо лица, препятствующие работе комиссий или деятельности членов комиссий, связанной с исполнением ими своих обязанностей, или противозаконно вмешивающиеся в указанную работу или деятельность, в том числе принуждающие отказаться от назначения членом комиссии,

либо принуждающие участников Референдума голосовать вопреки их собственному выбору,

либо участники Референдума, указавшие в заявлении о предоставлении возможности проголосовать досрочно заведомо неверную причину для получения бюллетеня,

либо лица, нарушившие право граждан на ознакомление со списком участников Референдума, а также не рассмотревшие в установленный срок заявления о неправильности в списке участников Референдума,

либо скрывшие остатки тиража изготовленных бюллетеней,

либо препятствующие лицам, указанным в настоящем Законе, в осуществлении наблюдения и контроля,

либо отказывающие членам комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в получении в порядке, установленном настоящим Законом, копий документов комиссии, непосредственно связанных с Референдумом,

либо нарушающие тайну голосования,

либо выдавшие гражданам бюллетени в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,

либо давшие (выдавшие) гражданам заполненные бюллетени,

либо препятствующие голосованию на участках Референдума,

либо нарушающие порядок досрочного голосования,

либо нарушающие порядок голосования вне помещения для голосования,

либо принуждающие членов комиссии к осуществлению фальсификации итогов голосования,

либо препятствующие членам комиссии с правом совещательного голоса находиться среди членов комиссии с правом решающего голоса возле мест, где производятся сортировка бюллетеней и подсчет голосов участников Референдума,

либо препятствующие членам комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в реализации их права удостовериться в правильности подсчета по спискам участников Референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос Референдума,

либо нарушающие установленный настоящим Законом порядок подсчета голосов участников Референдума, включая порядок сортировки бюллетеней, или порядок установления итогов голосования,

либо осуществившие фальсификацию документов Референдума, составившие и выдавшие заведомо ложные документы,

либо не выдающие копию протокола об итогах голосования лицам, указанным в настоящем Законе,

либо отказывающиеся от проведения итогового заседания комиссии по итогам голосования на Референдуме,

либо не представившие (представившие неполно) или не опубликовавшие сведений об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,

либо не представляющие или не публикующие отчетов о расходовании средств на подготовку и проведение Референдума и отчетов о расходовании бюджетных средств на Референдум,

либо неполно, недостоверно представляющие финансовые отчеты инициативной группы по проведению Референдума,

либо нарушающие правила проведения агитации по вопросам Референдума, в том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, а также проводящие агитацию лица, которым это запрещено законом,

либо нарушающие правила опубликования (обнародования) результатов опросов общественного мнения, связанных с Референдумом,

либо нарушающие правила изготовления и размещения агитационных материалов, а также организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, принимающие участие в агитации по вопросам Референдума, не опубликовавшие сведений о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади,

либо нарушающие условия проведения агитации по вопросам Референдума:

по размеру и условиям оплаты,

по объему и времени предоставляемого эфирного времени и объему, месту расположения печатной площади,

либо отдающие в информационных блоках, содержащих сообщения о проведении мероприятий, связанных с Референдумом, предпочтение инициативной группе по проведению Референдума, иной группе участников Референдума,

либо принимающие незаконную оплату за информационный блок передач или публикаций, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на Референдуме, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Признать со дня вступления в силу настоящего Закона утратившими силу Закон Магаданской области от 24 ноября 2000 года N 146-ОЗ “О Референдуме Магаданской области“ и Закон Магаданской области от 17 февраля 2001 года N 163-ОЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Магаданской области “О Референдуме Магаданской области“, пункт 2 статьи 2 Закона Магаданской области от 9 апреля 2003 года N 330-ОЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Магаданской области и признании утратившими силу некоторых законодательных актов.

(в ред. Закона Магаданской области от 31.12.2003 N 403-ОЗ)

Губернатор

Магаданской области

Н.Н.ДУДОВ

г. Магадан

07 июля 2003 года

N 371-ОЗ

Приложение

к Закону

Магаданской области

“О Референдуме Магаданской области“

от 07.07.2003 N 371-ОЗ

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

(наименование районного муниципального образования Магаданской области, где проводится сбор подписей участников Референдума)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу, выступившую с инициативой проведения Референдума с вопросом (вопросами)

“_________________________________________________________________ _______________________“ и зарегистрированную

__________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего регистрационное свидетельство)

Регистрационное свидетельство N ____, выданное “___“ ________.

----T-------------T--------T--------T----------T-------T---------¬

¦NN ¦Фамилия, имя,¦ Дата ¦ Адрес ¦ Паспорт ¦ Дата ¦ Подпись ¦

¦п/п¦ отчество ¦рождения¦ места ¦ или ¦ внесе ¦ ¦

¦ ¦ ¦ (число,¦жительст¦заменяющий¦ ния ¦ ¦

¦ ¦ ¦ месяц, ¦ ва ¦ его ¦подписи¦ ¦

¦ ¦ ¦ год) ¦ ¦ документ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (серия и ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ номер) ¦ ¦ ¦

+---+-------------+--------+--------+----------+-------+---------+

+---+-------------+--------+--------+----------+-------+---------+

+---+-------------+--------+--------+----------+-------+---------+

+---+-------------+--------+--------+----------+-------+---------+

+---+-------------+--------+--------+----------+-------+---------+

+---+-------------+--------+--------+----------+-------+---------+

L---+-------------+--------+--------+----------+-------+----------

Подписной лист удостоверяю: __________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата

рождения, серия и номер паспорта или заменяющего

__________________________________________________________________

его документа лица, собиравшего подписи)

____________________________

(подпись и дата ее внесения)

Уполномоченный представитель инициативной группы:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата

рождения, серия и номер паспорта или документа,

__________________________________________________________________

его заменяющего, уполномоченного представителя инициативной

группы по проведению Референдума)

__________________________________________________________________

____________________________

(подпись и дата ее внесения)