Законы и постановления РФ

Закон Магаданской области от 24.11.2000 N 146-ОЗ (ред. от 09.04.2003) “О Референдуме Магаданской области“ (принят Магаданской областной Думой 10.11.2000)

Утратил силу в связи с принятием Закона Магаданской области от 07.07.2003 N 371-ОЗ, вступившего в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Изменения, внесенные Законом Магаданской области от 09.04.2003 N 330-ОЗ, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликован в приложении к газете “Магаданская правда“ - 15.04.2003)

24 ноября 2000 года N 146-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕФЕРЕНДУМЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Магаданской областной Думой

10 ноября 2000 года

(в ред. Законов Магаданской области

от 17.02.2001 N 163-ОЗ,

от 09.04.2003 N 330-ОЗ)

ОГЛАВЛЕНИЕ:

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава II. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

Глава IV. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

Глава V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА

Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ

ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ

РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В

РЕФЕРЕНДУМЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА

НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Законодательство о референдуме Магаданской области

Законодательство о референдуме Магаданской области (далее - законодательство о
референдуме) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Магаданской области, настоящий Закон и иные областные законы.

Статья 2. Референдум Магаданской области

1. Референдум Магаданской области (далее - Референдум) - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Магаданской области, по важным вопросам областного государственного значения, которое проводится в соответствии с законодательством о Референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Порядок назначения, подготовки и проведения Референдума устанавливается в соответствии с законодательством о Референдуме.

Статья 3. Пределы действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Магаданской области.

2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в ходе проведения Референдума указанные изменения и дополнения вступают в силу после проведения Референдума.

3. Нормативные правовые акты, принимаемые в Магаданской области и затрагивающие вопросы организации и проведения Референдума, не должны противоречить Уставу (Основному Закону) Магаданской области или настоящему Закону. Не подлежат применению нормативные акты органов государственной власти и местного самоуправления Магаданской области, затрагивающие вопросы подготовки и проведения Референдума, если они противоречат Уставу (Основному Закону) Магаданской области или настоящему Закону.

Статья 4. Право на участие в Референдуме

1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Магаданской области и достигший 18 лет на день голосования, является участником Референдума.

2. Участник Референдума вправе голосовать на Референдуме, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке Референдума независимо от пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Каждый участник Референдума обладает одним голосом и голосует на Референдуме лично.

4. Не имеет права участвовать
в Референдуме гражданин, признанный судом недееспособным, а также содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

5. Пребывание участника Референдума на территории области вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения Референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в Референдуме.

6. Участие гражданина Российской Федерации в Референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в Референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

Статья 5. Обязательность проведения Референдума

1. Референдум назначается и проводится в порядке и сроки, которые установлены соответственно Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в Референдуме граждан Российской Федерации“, настоящим Законом. Решение о назначении Референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

2. Принятие органом государственной власти решения по существу вопроса, который в соответствии с федеральным законом, настоящим Законом может быть вынесен на Референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения Референдума по данному вопросу.

Статья 6. Вопросы Референдума

1. На Референдум выносятся наиболее важные вопросы государственного значения, находящиеся в ведении Магаданской области, а также вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и Магаданской области, если решение вопросов, выносимых на Референдум, находится в компетенции Магаданской области как субъекта Российской Федерации.

2. Вопрос, выносимый на Референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования и на него можно было дать лишь однозначный ответ.

3. Вопросы, выносимые на Референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии
реализации таких прав и свобод, а также не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

4. На Референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Магаданской области, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти области либо об отсрочке указанных выборов;

б) о формировании состава органов государственной власти Магаданской области, персональном составе органов государственной власти области;

в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

г) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Магаданской области;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Статья 7. Обстоятельства, исключающие проведение Референдума

1. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории области, либо на части территории области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Повторный Референдум с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение года со дня официального опубликования (обнародования) результатов Референдума. Решение о том, что новая инициатива проведения Референдума по содержанию или по смыслу формулировки вопроса соответствует проведенному Референдуму, принимает Избирательная комиссия Магаданской области.

Глава II. Реализация инициативы проведения Референдума

Статья 8. Инициатива проведения Референдума

1. Инициатива проведения Референдума принадлежит участнику (участникам) Референдума, а также общественным объединениям, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации или в Управлении Министерства юстиции по Магаданской области не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в Избирательную комиссию Магаданской области с инициативой по проведению
Референдума, уставы которых предусматривают участие в Референдуме.

2. Участник (участники) Референдума реализуют инициативу по проведению Референдума непосредственно или могут образовать инициативную группу в количестве не менее 20 человек. Если инициатором проведения Референдума выступает общественное объединение, то в качестве инициативной группы по проведению Референдума выступает его руководящий орган независимо от своей численности.

3. Инициатором проведения Референдума могут быть магаданские территориальные структурные подразделения общероссийских или межрегиональных общественных объединений, не зарегистрированные на территории Магаданской области, которым делегированы полномочия быть инициаторами проведения Референдума в соответствии с уставами данных общественных объединений, зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации и предусматривающими участие в выборах, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в Избирательную комиссию с инициативой по проведению Референдума.

4. Для назначения Референдума в Избирательную комиссию Магаданской области должны быть представлены подписи участников Референдума в поддержку инициативы его проведения.

Статья 9. Полномочия инициативной группы

1. Инициативная группа создается решением собрания участников Референдума.

Количество участников собрания не должно быть менее 20 человек. Участники собрания регистрируются с указанием для каждого из них фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также адреса места жительства. Порядок проведения собрания и порядок принятия решений устанавливаются решением собрания простым большинством голосов. Инициативная группа считается созданной, если на собрании утвержден поименный состав инициативной группы в количестве не менее 20 человек.

2. Инициативная группа определяет формулировку вопросов, выносимых на Референдум, и назначает уполномоченного представителя инициативной группы. Инициативная группа вправе не позднее чем за один день до проведения голосования отозвать инициативу Референдума или заменить уполномоченного инициативной группы. Порядок деятельности инициативной группы определяется настоящим Законом и решениями инициативной
группы.

3. Уполномоченный представитель инициативной группы:

а) представляет инициативную группу по вопросам, связанным с организацией и проведением Референдума в отношениях с гражданами, организациями и средствами массовой информации;

б) представляет интересы инициативной группы в суде;

в) назначает членов комиссий Референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей и доверенных лиц, обладающих правом проведения агитации;

г) открывает и закрывает счет, а также распоряжается фондом, созданным для финансирования деятельности, связанной с проведением Референдума;

д) заключает договоры в целях обеспечения организации и проведения Референдума.

4. Членами комиссий Референдума с правом совещательного голоса, наблюдателями и доверенными лицами могут быть граждане, не являющиеся членами инициативной группы.

5. Если участник Референдума реализует инициативу проведения Референдума непосредственно, он обладает всеми полномочиями инициативной группы и уполномоченного представителя инициативной группы.

6. Инициативная группа вправе отозвать свою инициативу проведения Референдума не позднее чем за 3 дня до дня проведения Референдума. В этом случае Избирательная комиссия Магаданской области принимает решение о прекращении процедуры подготовки Референдума и направляет свое решение в Магаданскую областную Думу и в средства массовой информации. Одновременно Избирательная комиссия Магаданской области определяет - являются ли уважительными причины, на основании которых инициатива проведения Референдума отозвана. В случае признания Избирательной комиссией Магаданской области причин, по которым отозвана инициатива проведения Референдума, неуважительными Избирательная комиссия Магаданской области принимает решение, обязывающее инициативную группу возместить расходы, произведенные за счет средств областного бюджета на подготовку и проведение Референдума. Если инициативная группа не возместит расходы, произведенные за счет средств областного бюджета на подготовку и проведение Референдума в сроки, установленные Избирательной комиссией Магаданской области, Избирательная комиссия Магаданской области обязана обратиться в суд для взыскания указанных средств с инициативной группы по
проведению Референдума в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 10. Порядок реализации инициативы проведения Референдума

1. Инициативная группа по проведению Референдума обращается в Избирательную комиссию Магаданской области с ходатайством о регистрации инициативной группы.

2. В ходатайстве инициативной группы по проведению Референдума должны содержаться: вопрос (вопросы), а в случае решения вопроса о принятии закона - текст проекта закона, который предлагается вынести на Референдум, а также список инициативной группы с указанием для каждого из ее членов фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы с их личными подписями, а также список лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

3. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания по созданию инициативной группы по проведению Референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения Референдума и о назначении уполномоченных лиц. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.

4. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению Референдума для вынесения на голосование, не отвечает требованиям настоящего Закона, Избирательная комиссия Магаданской области может согласовать с инициативной группой новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на Референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению Референдума. Формулировка вопроса, выносимого на Референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

5. Избирательная комиссия Магаданской области с момента поступления ходатайства инициативной группы по проведению Референдума действует в качестве областной комиссии Референдума. Избирательная комиссия Магаданской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению Референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае
соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Закона - о направлении их в Магаданскую областную Думу для принятия решения о соответствии документов действующему законодательству;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Председатель областной Думы не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению Референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

7. Областная Дума проверяет ходатайство инициативной группы по проведению Референдума и приложенные к нему документы на соответствие действующему законодательству в течение 15 дней со дня поступления в областную Думу документов из Избирательной комиссии и на ближайшем заседании принимает решение о соответствии (либо несоответствии) представленных документов действующему законодательству. Заседание Думы назначает председатель Думы в соответствии с установленным порядком. Решение о соответствии ходатайства и приложенных к нему документов действующему законодательству должно быть принято не позднее 45 дней со дня поступления их в областную Думу.

8. В случае нерассмотрения областной Думой представленных документов в сроки, установленные настоящим Законом, либо решение о соответствии или несоответствии представленных документов действующему законодательству не вынесено в сроки, установленные настоящим Законом, Избирательная комиссия регистрирует инициативную группу в течение 7 дней после истечения сроков, предусмотренных настоящим Законом для рассмотрения документов областной Думой.

9. В случае признания областной Думой вопроса, выносимого на Референдум, отвечающим требованиям статьи 6 настоящего Закона Избирательная комиссия Магаданской области в течение 15 дней регистрирует инициативную группу по проведению Референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и в
течение 5 дней публикует принятое решение в средствах массовой информации. Форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Магаданской области. Полномочия инициативной группы сохраняются до опубликования результатов Референдума либо до вступления в силу решения о прекращении процедуры подготовки Референдума. В случае обжалования инициативной группой по проведению Референдума действий государственных органов либо должностных лиц, связанных с нарушением прав и свобод граждан при подготовке и проведении Референдума, полномочия инициативной группы продлеваются до окончательного вынесения решения инстанцией, в которую обратилась инициативная группа.

10. В случае возникновения спора о соответствии вопроса, выносимого на Референдум, компетенции Магаданской области, Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить областной Думе создать согласительную комиссию. В состав согласительной комиссии обязательно включаются представители инициативной группы по проведению Референдума. На время работы согласительной комиссии течение срока регистрационного свидетельства, указанного в пункте 9 настоящей статьи, приостанавливается.

11. В случае несогласия с решением согласительной комиссии инициативная группа по проведению Референдума вправе обжаловать это решение в судебном порядке.

12. В случае признания областной Думой вопроса, выносимого на Референдум, не отвечающим требованиям настоящего Закона Избирательная комиссия Магаданской области отказывает в регистрации инициативной группе по проведению Референдума.

13. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению Референдума выдается постановление Избирательной комиссии Магаданской области, в котором указываются основания отказа.

14. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению Референдума может быть только нарушение инициативной группой действующего законодательства в части регулирования вопросов проведения Референдума. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

15. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению Референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения Референдума.

Статья 11. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения Референдума

1. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения Референдума собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на Референдум. В случае вынесения на Референдум проекта закона или иного нормативного правового акта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику Референдума, проставляющему свою подпись, по его первому требованию.

2. Запрещается в процессе сбора подписей принуждать участников Референдума ставить свои подписи и вознаграждать их в любой форме, а также осуществлять сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может являться основанием для признания собранных подписей недействительными.

3. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная группа по проведению Референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется через фонд общественного объединения, инициативной группы участников Референдума.

4. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону. В листе для сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения Референдума (подписном листе) указываются:

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на Референдум;

дата выдачи инициативной группе по проведению Референдума регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего данное свидетельство;

наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей участников Референдума;

данные о лице, поставившем подпись: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, номер и серия паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, а также дата внесения подписи. Данные об участниках Референдума могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи, не иначе, как рукописным способом. Дату внесения подписи и подпись участник Референдума ставит собственноручно.

5. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, номера и серии паспорта (документа, его заменяющего) каждого из этих лиц.

6. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в Референдуме на территории проведения Референдума.

7. Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы проведения Референдума подписи участников Референдума в количестве не менее 2 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в Референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в Референдуме, определяется на основании данных регистрации участников Референдума по состоянию на 1 января и 1 июля соответствующего года.

8. Количество представляемых подписей в поддержку проведения Референдума может превышать количество подписей, указанных в части 7 настоящей статьи, но не более чем на 15 процентов.

9. Сбор подписей участников Референдума в поддержку Референдума начинается с момента принятия решения о регистрации инициативной группы и продолжается не более 35 дней. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению Референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению Референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы в Избирательную комиссию Магаданской области до 18 часов на тридцать пятый день со дня принятия решения о регистрации инициативной группы.

10. Избирательная комиссия Магаданской области проверяет соблюдение требований Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в Референдуме граждан Российской Федерации“, настоящего Закона при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в соответствии с порядком, установленным статьей 12 настоящего Закона, и принимает по результатам проверки постановление. В случае обнаружения нарушения указанных требований Избирательная комиссия Магаданской области выносит постановление об отказе в проведении Референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению Референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения Референдума.

Статья 12. Порядок проверки достоверности подписей граждан в поддержку инициативы проведения Референдума

1. Избирательная комиссия Магаданской области проверяет достоверность собранных подписей в поддержку инициативы проведения Референдума. По решению Избирательной комиссии Магаданской области для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов, экспертов органов внутренних дел, органов юстиции, иных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения.

2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от общего числа подписей. Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании Избирательной комиссии Магаданской области. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению Референдума или ее уполномоченные представители. О времени проведения каждой проверки подписных листов Избирательная комиссия Магаданской области обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.

3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению Референдума до представления подписей в Избирательную комиссию Магаданской области, если это ими специально отмечено.

4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения Референдума, учитывается только одна подпись.

5. Недостоверными считаются:

подписи лиц, не обладающих правом участвовать в Референдуме на день проставления подписи, а также подписи участников Референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, а также подписи, признанные недостоверными на основании заключения привлеченного к работе специалиста - эксперта;

подписи участников Референдума без указания каких - либо из перечисленных данных: фамилии, имени, отчества, года рождения, полного адреса места жительства, серии или номера паспорта либо заменяющего его документа или даты его выдачи, а также даты внесения подписи;

подписи, собранные до получения инициативной группой по проведению Референдума свидетельства о регистрации;

подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что участник Референдума не расписывался в соответствующем подписном листе; подложность подписи устанавливается письменным подтверждением гражданина, направленным в Избирательную комиссию Магаданской области, либо по заключению привлеченных специалистов - экспертов рабочей группы.

6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недействительной или принадлежности ее гражданину, не обладающему правом участвовать в Референдуме.

7. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 15 процентов от числа проверенных подписей производится проверка еще 20 процентов отобранных методом случайной выборки подписей. В случае повторного обнаружения более 15 процентов недостоверных подписей дальнейшая проверка подписей не производится. Избирательная комиссия Магаданской области принимает решение о недостаточном количестве подписей для назначения Референдума и прекращении процедуры Референдума и направляет это решение инициативной группе, в областную Думу и средства массовой информации.

8. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями граждан, имеющих право на участие в Референдуме, Избирательная комиссия Магаданской области вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников Референдума.

9. В случае соответствия порядка сбора подписей требованиям настоящего Закона Избирательная комиссия Магаданской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению Референдума документов, предусмотренных настоящим Законом, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в областную Думу для принятия решения о назначении Референдума. Копия постановления Избирательной комиссии Магаданской области направляется также инициативной группе.

Статья 13. Назначение Референдума

1. Областная Дума принимает решение о назначении Референдума в течение 15 дней со дня поступления документов, указанных в части 9 статьи 12 настоящего Закона, из Избирательной комиссии Магаданской области.

2. Референдум назначается постановлением областной Думы только на календарный выходной день. Не допускается назначение Референдума на праздничный день. Решение о проведении Референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

3. В целях совмещения проведения Референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти Магаданской области или органы местного самоуправления Магаданская областная Дума, не позднее чем за 25 дней до дня проведения Референдума, вправе перенести дату проведения Референдума на более поздний срок (но не более чем на 90 дней).

4. Решение о назначении Референдума, а также о перенесении даты голосования, в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через шесть дней со дня его принятия.

5. Одновременно с решением о назначении даты проведения Референдума публикуется информация о порядке и сроках территориальных и участковых комиссий Референдума с указанием органов, формирующих названные комиссии Референдума, перечня необходимых при выдвижении документов и сроки их представления в соответствующий представительный орган местного самоуправления или в Избирательную комиссию Магаданской области.

Глава III. Регистрация (учет) участников Референдума,

составление списков участников Референдума,

образование участков Референдума

Статья 14. Регистрация (учет) участников Референдума

1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в Референдуме.

2. Основанием для регистрации (учета) участников Референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории проведения Референдума, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) участников Референдума осуществляется главой муниципального образования, командиром воинской части, по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

4. Органы исполнительной власти области обязаны оказывать содействие главам муниципальных образований, комиссиям Референдума при регистрации участников Референдума и уточнении сведений об участниках Референдума.

5. Участник Референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечении ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

Статья 15. Образование участков Референдума

1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников Референдума образуются участки Референдума.

2. Участки Референдума образует глава муниципального образования по согласованию с территориальной комиссией Референдума на основании данных о численности участников Референдума, зарегистрированных на территории участка Референдума из расчета не более чем 3 тысячи участников Референдума на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дня проведения Референдума.

3. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания граждан, имеющих пра“о на участие в Референдуме, труднодоступных и отдаленных районах, на судах, находящихся в день проведения Референдума в плавании, могут образовываться участки Референдума в срок, предусмотренный частью второй настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня проведения Референдума.

4. Военнослужащие голосуют на общих участках Референдума. В порядке исключения допускается образование участков Референдума в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях участки Референдума образуют командиры воинских частей по решению Избирательной комиссии Магаданской области. Формирование комиссии на таком участке осуществляется в соответствии со статьей 20 настоящего Закона.

5. Глава муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования, публикует списки участков Референдума с указанием границ и номеров участков, а также мест нахождения участковых комиссий Референдума и помещений для голосования.

Статья 16. Составление списков участников Референдума

1. При проведении Референдума в целях реализации прав участников Референдума, ознакомления участников Референдума с данными о себе, а также в целях проведения голосования территориальными комиссиями Референдума составляются списки участников Референдума на основании сведений, полученных с использованием системы регистрации (учета) участников Референдума и представляемых в соответствии с частью 6 настоящей статьи.

2. В списки участников Референдума на участках Референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в Референдуме.

3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников Референдума на участке Референдума является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка.

4. Гражданин Российской Федерации включается в список участников Референдума только на одном участке Референдума.

5. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках Референдума осуществляется главой муниципального образования, а в отношении военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников Референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главами муниципальных образований в территориальную комиссию по проведению Референдума, а командиром воинской части - в территориальную комиссию по проведению Референдума или в участковую комиссию по проведению Референдума сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Список участников Референдума составляет соответствующая территориальная комиссия Референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования, командиром воинской части отдельно по каждому участку Референдума, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом.

6. Список участников Референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках Референдума, включаемые в список участников Референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенному пункту, улице, дому, по адресу участников Референдума). В списке указываются: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес постоянного или преимущественного проживания участника Референдума. Список участников Референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии Референдума, а после передачи указанного списка в участковую комиссию Референдума - также председателем и секретарем участковой комиссии Референдума. На участках Референдума, образованных на территории воинской части, список участников Референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии Референдума. Список участников Референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии Референдума и участковой комиссии Референдума.

7. Территориальная комиссия Референдума передает списки участников Референдума по конкретному участку Референдума по акту соответствующим участковым комиссиям Референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

8. Участковая комиссия Референдума производит уточнение списка участников Референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий Референдума с главой муниципального образования, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию участников Референдума.

9. Список участников Референдума представляется участковой комиссией Референдума для ознакомления участников Референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

10. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в Референдуме, вправе заявить в участковую комиссию Референдума о невключении его в список участников Референдума, о любой ошибке или неточности в списке участников Референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая комиссия Референдума обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка участников Референдума, после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии Референдума, производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников Референдума. При этом в списке участников Референдума указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии Референдума. Решение участковой комиссии Референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию Референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии Референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.

11. Вносить какие-либо изменения в списки участников Референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников Референдума запрещается.

Глава IV. Комиссии Референдума

Статья 17. Комиссия Референдума

1. Подготовку и проведение Референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Магаданской области, действующая в качестве комиссии Магаданской области по проведению Референдума;

2) территориальные (городские, районные и другие) комиссии Референдума;

3) участковые комиссии Референдума.

2. Комиссии Референдума обеспечивают реализацию и защиту права на участие в Референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение Референдума.

3. Комиссии Референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведения Референдума обращения о нарушении федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение Референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссия Референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение Референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно, принять меры по пресечению этих нарушений.

4. Комиссии Референдума обеспечивают информирование участников Референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением Референдума.

5. Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Магаданской области по подготовке и проведению Референдума, территориальной, участковой комиссий Референдума устанавливаются федеральными законами, настоящим Законом, Уставом (Основным Законом) Магаданской области, Законом Магаданской области “Об Избирательной комиссии Магаданской области“.

6. Решения вышестоящей комиссии Референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий Референдума.

7. Решение комиссии Референдума, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, либо принятое с превышением установленных полномочий подлежит отмене вышестоящей комиссией Референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия Референдума вправе принять решение по существу вопроса.

8. Комиссии Референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

9. Решения и акты комиссий Референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников Референдума.

10. Финансирование деятельности комиссий Референдума осуществляется за счет средств областного бюджета.

11. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям Референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий Референдума в срок, установленный федеральными законами, настоящим Законом, а организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание и редакции печатных изданий, указанные в части 1 статьи 29 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной продукции комиссий Референдума в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание и редакции, не указанные в части 1 статьи 29 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять комиссиям Референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий Референдума не позднее пяти дней, а за пять дней до дня проведения Референдума и в день проведения Референдума - немедленно.

Статья 18. Полномочия Избирательной комиссии Магаданской области

1. В целях обеспечения прав и свобод участников Референдума Избирательная комиссия Магаданской области:

1) обеспечивает подготовку и проведение Референдума;

2) осуществляет контроль за соблюдением законности проведения Референдума;

3) координирует деятельность и контролирует работу территориальных и участковых комиссий Референдума;

4) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия территориальных и участковых комиссий Референдума;

5) издает инструкции для территориальных и участковых комиссий Референдума по организационным и финансовым вопросам;

6) заслушивает информацию государственных органов и органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам организационно - технической подготовки и проведения Референдума;

7) контролирует своевременность и правильность составления списков граждан, имеющих право на участие в Референдуме и представление этих списков для ознакомления;

8) устанавливает единую нумерацию участков Референдума;

9) распределяет денежные средства, выделенные на обеспечение подготовки и проведения Референдума между комиссиями Референдума, контролирует их целевое использование и отчитывается перед областной Думой о расходовании этих средств;

10) контролирует обеспечение комиссий Референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает другие вопросы материально - технического обеспечения Референдума;

11) устанавливает форму и утверждает образец бюллетеня Референдума, устанавливает формы списков граждан, имеющих право на участие в Референдуме, протоколов комиссий Референдума, других документов Референдума, количество переносных ящиков для голосования и печатей комиссий Референдума;

12) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования и снабжение ими территориальных комиссий Референдума;

13) обеспечивает не позднее 45 дней до дня Референдума опубликование с целью всенародного обсуждения текста законопроекта, внесенного на областной Референдум и (или) текста закона, который предлагается принять, отменить или изменить;

14) содействует средствам массовой информации в проведении мероприятий, направленных на разъяснение содержания вопроса, внесенного на областной Референдум;

15) определяет результаты Референдума и составляет протокол;

16) публикует (обнародует) результаты Референдума в средствах массовой информации области;

17) обеспечивает хранение и передачу в архив документации, связанной с организацией и проведением Референдума;

18) вправе в случаях и в порядке, установленными федеральными законами и областными законами, отменять решения комиссий Референдума;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 19. Порядок формирования территориальной комиссии Референдума

1. Территориальные комиссии Референдума формируются в составе 9 членов комиссии не позднее 10 дней со дня опубликования постановления областной Думы о назначении Референдума представительным органом местного самоуправления. Полномочия территориальных комиссий Референдума могут возлагаться постановлением Избирательной комиссии Магаданской области на соответствующие территориальные избирательные комиссии .

2. Формирование территориальной комиссии Референдума осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний участников Референдума по месту жительства, работы, службы, учебы. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной комиссии Референдума на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Магаданской областной Думе и (или) в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной комиссии Референдума.

3. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава территориальной комиссии Референдума в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо, если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, назначение территориальной комиссии производится Избирательной комиссией Магаданской области не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

4. По согласованию с Избирательной комиссией Магаданской области соответствующий представительный орган местного самоуправления может возложить полномочия территориальной комиссии Референдума на действующую на постоянной основе либо созданную для проведения выборов районную, окружную или городскую территориальную комиссию.

Статья 20. Порядок формирования участковой комиссии Референдума

1. Участковая комиссия Референдума формируется представительным органом местного самоуправления не позднее трех дней после образования участка Референдума, с учетом предложений общественных объединений, избирательных объединений, избирательных блоков, собраний граждан, имеющих право на участие в Референдуме, по месту жительства, работы, службы, учебы. На участках с числом участников Референдума 1000 человек и более участковые комиссии формируются в составе 9 членов с правом решающего голоса, на иных участках - в составе 7 членов с правом решающего голоса. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой комиссии Референдума на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Магаданской областной Думе и (или) в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

2. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой комиссии Референдума.

3. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначит состав участковой комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо, если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой комиссии производится соответствующей территориальной комиссией Референдума.

4. На участке Референдума, образованном на судне, находящемся в плавании, состав участковой комиссии назначается капитаном судна в срок, установленный частью первой настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее пяти дней до дня проведения Референдума.

5. На участках Референдума, образованных в воинских частях, состав участковой комиссии назначается командиром воинской части в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

6. По согласованию с Избирательной комиссией Магаданской области соответствующий представительный орган местного самоуправления, может возложить полномочия участковой комиссии Референдума на действующую на постоянной основе либо созданную для проведения выборов избирательную комиссию муниципального образования или участковую избирательную комиссию.

Статья 21. Полномочия территориальной комиссии Референдума

1. Территориальная комиссия Референдума:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением Референдума на соответствующей территории, информирует население об адресах и номерах телефонов участковых комиссий Референдума;

2) координирует работу участковых комиссий Референдума на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение Референдума, и распределяет их между участковыми комиссиями Референдума;

4) организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии Референдума;

5) организует доставку бюллетеней для голосования и иных документов участковым комиссиям Референдума;

6) оказывает организационно - техническую помощь участковым комиссиям в организации голосования на участках Референдума;

7) устанавливает итоги голосования на Референдуме на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протокол об итогах голосования в Избирательную комиссию Магаданской области по проведению Референдума;

8) обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой и проведением Референдума, в Избирательную комиссию Магаданской области;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

2. Срок полномочий территориальной комиссии Референдума прекращается через 30 дней со дня официального опубликования результатов Референдума в случае, если в адрес Избирательной комиссии Магаданской области не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной комиссии Референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия территориальной комиссии Референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

Статья 22. Полномочия участковой комиссии Референдума

1. Участковая комиссия Референдума:

1) оповещает население об адресе, номере телефона участковой комиссии Референдума, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования;

2) составляет списки участников Референдума в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

3) уточняет список граждан, имеющих право на участие в Референдуме на территории участка;

4) проводит ознакомление граждан со списком граждан, имеющих право на участие в Референдуме, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в указанном списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений Референдума;

5) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;

6) подводит итоги голосования;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.

2. Полномочия участковой комиссии Референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов Референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии Референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной комиссии Референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

Статья 23. Статус членов комиссии Референдума

1. Членами комиссий Референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты Магаданской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители и доверенные лица инициативных групп по проведению Референдума.

2. Член комиссии Референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии Референдума с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий членов территориальных и участковых комиссий Референдума, как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса, истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий Референдума. Срок полномочий члена Избирательной комиссии Магаданской области с правом совещательного голоса истекает после опубликования результатов Референдума.

4. Член комиссии Референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии Референдума до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

подачи членом комиссии Референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом комиссии Референдума гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии Референдума;

признания члена комиссии Референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

смерти члена комиссии Референдума;

признания члена комиссии Референдума, на основании заявления соответствующей комиссии Референдума, решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

появления оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

5. Полномочия члена комиссии Референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии Референдума в соответствии со статьей 26 настоящего Закона.

6. Орган, назначивший члена комиссии Референдума, обязан назначить нового члена комиссии Референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом.

7. Председатель и члены Избирательной комиссии Магаданской области, при исполнении ею полномочий комиссии Референдума, осуществляют свои полномочия в соответствии с настоящим Законом и Законом Магаданской области “Об Избирательной комиссии Магаданской области“.

8. Члену комиссии Референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения Референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену комиссии Референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения Референдума от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение Референдума, в размерах и порядке, установленных Избирательной комиссией Магаданской области, на которую настоящим Законом возложено руководство деятельностью нижестоящих комиссий Референдума.

9. Член комиссии Референдума с правом решающего голоса на период проведения Референдума не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

10. Член комиссии Референдума с правом решающего голоса в период проведения Референдума не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

11. При проведении Референдума, после принятия решения о проведении Референдума Магаданской областной Думой, инициативная группа по проведению Референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Магаданской областной Думе или в представительном органе более высокого уровня, вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии Референдума по одному члену комиссии Референдума с правом совещательного голоса.

12. Член комиссии Референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения Референдума, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на Референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на Референдуме, составления протокола об итогах голосования, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии Референдума, и права подписывать решения комиссии Референдума.

13. Член комиссии Референдума, как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях комиссии Референдума;

вправе выступать на заседании комиссии Референдума, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии Референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать другим участникам заседания комиссии Референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками участников Референдума, бюллетенями для голосования на Референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий Референдума, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников Референдума, бюллетеней для голосования на Референдуме), требовать заверения этих копий;

вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии Референдума в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

14. Член комиссии Референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением Референдума, в проведении которого принимает участие данная комиссия Референдума.

15. Полномочия члена комиссии Референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена комиссии Референдума, и переданы другому лицу.

Статья 24. Гласность в деятельности комиссий Референдума

1. На всех заседаниях соответствующей комиссии Референдума, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией Референдума работы со списками участников Референдума, бюллетенями для голосования на Референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий Референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению Референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением Референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия Референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением Референдума. На заседаниях комиссии Референдума также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения комиссий Референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в части 1 статьи 29 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные настоящим Законом.

3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии Референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией Референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников Референдума на участках Референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.

4. В помещении участковой комиссии Референдума, сформированной на участке Референдума, образованном в воинской части, закрытом административно - территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещении для голосования на этом участке Референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии Референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях Референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов Референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах Референдума, а также при повторном подсчете голосов участников Референдума.

6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме уполномоченным представителем инициативной группы по проведению Референдума с указанием фамилии, имени и отчества, адреса места жительства наблюдателя, а также номера участка Референдума, соответствующей комиссии Референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

7. Наблюдатель вправе:

а) знакомиться со списками участников Референдума;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка Референдума в день голосования с момента начала работы участковой комиссии Референдума и до получения сообщения о принятии комиссией Референдума протокола об итогах голосования;

в) присутствовать при голосовании участников Референдума вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в список участников Референдума, бюллетеней для голосования на Референдуме, выданных участникам Референдума, погашенных бюллетеней для голосования на Референдуме; наблюдать за подсчетом голосов на участке Референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на Референдуме при подсчете голосов участников Референдума, наблюдать за составлением комиссией Референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в час“и 3 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю комиссии Референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколом комиссии Референдума об итогах голосования, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии Референдума копии протоколов об итогах голосования и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии Референдума либо составленных комиссией Референдума в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия Референдума обязана выдать или заверить указанные копии;

ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 51 настоящего Закона, действия (бездействие) комиссии Референдума;

з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников Референдума в соответствующих комиссиях.

8. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать участникам Референдума бюллетени для голосования на Референдуме;

б) расписываться за участника Референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на Референдуме;

в) заполнять за участника Референдума по его просьбе бюллетени для голосования на Референдуме;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии Референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на Референдуме;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии Референдума;

ж) вести агитацию среди участников Референдума;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией Референдума;

9. В случае нарушений действующего законодательства со стороны наблюдателя он несет ответственность в соответствии с нормами, установленными настоящим Законом и действующим законодательством.

10. Предложения и замечания наблюдателей рассматриваются председателем участковой комиссии, а при необходимости - на заседании участковой комиссии.

11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии Референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий Референдума об итогах голосования или результатах Референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии Референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации соответствующая комиссия Референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах Референдума.

12. Заверение копий протоколов или иных документов комиссией Референдума производится председателем или секретарем соответствующей комиссии Референдума. При этом в заверенном документе указанные лица делают запись “копия верна“, расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии Референдума.

Статья 25. Организация деятельности комиссий Референдума

1. Деятельность комиссий Референдума осуществляется коллегиально.

2. Комиссия Референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии Референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии Референдума.

4. Заседания комиссии Референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии Референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии Референдума с правом решающего голоса.

5. Член комиссии Референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии Референдума.

6. Заседание комиссии Референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии Референдума с правом решающего голоса.

7. Решения комиссии Референдума об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения Референдума, о результатах Референдума, о признании Референдума несостоявшимся или о признании итогов голосования на части территории Референдума недействительными, об отмене решения комиссии Референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются на заседании комиссий Референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии Референдума с правом решающего голоса.

8. Решения комиссии Референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

9. Территориальные и участковые комиссии Референдума проводят свои первые заседания не позднее двух дней с момента их формирования.

10. При принятии решения комиссией Референдума, в случае равного числа голосов “за“ и “против“, голос председателя комиссии является решающим.

11. Решения комиссии Референдума подписываются председателем и секретарем комиссии Референдума.

12. Члены комиссии Референдума, не согласные с решением, принятым комиссией Референдума, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем до сведения комиссии, вышестоящей комиссии Референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

13. На заседании комиссии Референдума при рассмотрении жалобы (заявления) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

14. Территориальные и участковые комиссии Референдума могут привлекать по решению соответствующей комиссии Референдума на договорной основе граждан для выполнения определенных работ по обеспечению деятельности комиссии в период подготовки и проведения Референдума.

15. Избирательная комиссия Магаданской области, территориальные и участковые комиссии Референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением Референдума, нештатных работников по трудовым соглашениям.

Статья 26. Расформирование комиссии Референдума

1. В случае признания итогов голосования недействительными на территории проведения Референдума в результате действий (бездействия) соответствующей комиссии Референдума, нарушивших права граждан на участие в Референдуме, указанная комиссия Референдума может быть расформирована по решению суда.

2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии Магаданской области вправе обратиться не менее одной трети от общего числа депутатов Магаданской областной Думы.

3. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой комиссий Референдума вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Магаданской областной Думы, Избирательная комиссия Магаданской области, а также группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от числа депутатов этого органа.

4. Заявление о расформировании комиссии Референдума принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании комиссии Референдума рассматривается судом коллегиально.

5. Расформирование комиссии Референдума не влечет прекращение полномочий членов соответствующей комиссии Референдума с правом совещательного голоса.

Глава V. Агитация при проведении Референдума

Статья 27. Право на агитацию

1. Комиссия Референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении Референдума.

2. Граждане Российской Федерации, инициативная группа по проведению Референдума, общественные объединения, политические партии (далее - субъекты агитации) вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за или против проведения Референдума, за или против вопросов, выносимых на Референдум.

3. Агитация при проведении Референдума может осуществляться:

через средства массовой информации;

путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий);

путем выпуска и распространения агитационных печатных материалов;

в иных установленных законом формах.

Инициативная группа по проведению Референдума вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.

4. В агитации при проведении Референдума не могут участвовать члены комиссий Референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.

5. При публикации результатов общественного мнения, связанных с проведением Референдума, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

Статья 28. Сроки проведения агитации

1. Агитация при проведении Референдума начинается со дня опубликования постановления областной Думы о назначении Референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. Агитация в средствах массовой информации, указанных в части 1 статьи 29 настоящего Закона, начинается по завершении распределения бесплатных эфирного времени и печатной площади Избирательной комиссией Магаданской области.

2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне помещений комиссии Референдума, сохраняются в день голосования на прежних местах.

3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов Референдума или иных исследований, связанных с Референдумом не допускается.

Статья 29. Общие условия доступа к средствам массовой информации для ведения агитации

1. Организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения, и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов сметы соответствующей организации, осуществляющей теле - и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных из бюджета, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению Референдума, субъектам агитации, указанным в части второй статьи 27 настоящего Закона, равные возможности для агитации при проведении Референдума.

2. Организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие части 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь инициативной группе по проведению Референдума. Оплата эфирного времени и печатной продукции инициативной группой должна осуществляться на равных условиях исключительно через соответствующие фонды, созданные для их участия в Референдуме.

Статья 30. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации

1. Инициативная группа по проведению Референдума, субъекты агитации имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, подпадающих под действие части 1 статьи 29 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории области. Указанное эфирное время распределяется между инициативной группой по проведению Референдума, субъектами агитации на равных основаниях и должно предоставляться на период, когда теле - и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого организацией, осуществляющей теле - и (или) радиовещание для агитации при проведении Референдума должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле - и (или) радиовещание, составляет менее двух часов - не менее одной четвертой общего объема времени вещания.

2. Порядок и осуществление регистрации субъектов агитации в процессе проведения Референдума, время выхода в эфир устанавливается Избирательной комиссией Магаданской области и опубликовывается не позднее чем за 20 дней до начала агитации. Время, предоставляемое одному субъекту агитации, не может быть менее чем 3 минуты. Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Магаданской области в присутствии представителей инициативной группы по проведению Референдума, общественных объединений и средств массовой информации.

3. Организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, подпадающие под действие части 1 статьи 29 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения инициативной группой, субъектами агитации при проведении Референдума. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующей инициативной группе, субъекту агитации за плату по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех субъектов агитации, инициативной группы и публикуется соответствующими средствами массовой информации не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на Референдуме. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного времени, выделяемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

4. Расходы организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, связанные с предоставлением инициативной группе по проведению Референдума, субъектам агитации, комиссиям Референдума бесплатного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание.

Статья 31. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации

1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие части 1 статьи 29 настоящего Закона и распространяемые на территории, на которой проводится Референдум, за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для публикации материалов, предоставляемых инициативными группами по проведению Референдума, субъектам агитации. Общий еженедельный минимальный объем таких площадей, предоставляемых редакциями периодических печатных изданий бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и на возмездной основе, должен составлять не менее 10 процентов общего объема еженедельной печатной площади. Распределение бесплатных печатных площадей осуществляется путем жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Магаданской области при участии представителя инициативной группы по проведению Референдума, субъектов агитации, средств массовой информации.

2. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены общественным объединением, инициативной группой по проведению Референдума и не подпадают под действие части 1 статьи 29 настоящего Закона.

3. Предоставление печатных площадей периодическими печатными изданиями инициативной группе по проведению Референдума, субъектам агитации за плату производится на условиях договора. Информация о размере оплаты, установленном печатными средствами массовой информации, публикуется ими не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на Референдуме.

Статья 32. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным общественным объединениям, инициативной группе по проведению Референдума в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч, собраний граждан для обсуждения выносимых на областной Референдум вопросов рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. По заявке Избирательной комиссии Магаданской области или территориальных комиссий Референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией Референдума время для встреч инициативной группе по проведению Референдума и ее уполномоченным, а также уполномоченным представителям общественных объединений с участниками Референдума. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из общественных объединений или инициативной группе, собственник помещения не вправе отказать другому общественному объединению или инициативной группе. При этом комиссии Референдума обязаны обеспечить равные возможности для всех общественных объединений и инициативной группы по проведению Референдума при проведении массовых мероприятий.

4. При проведении встреч представителей общественных объединений, инициативной группы по проведению Референдума с военнослужащими за пределами воинской части всем общественным объединениям и инициативной группе по проведению Референдума обеспечиваются равные условия.

Статья 33. Условия распространения агитационных печатных материалов

1. При проведении Референдума инициативные группы по проведению Референдума, общественные объединения вправе выпускать агитационные материалы.

2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилия, имя отчество и место жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и дате их выпуска.

3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в Избирательную комиссию Магаданской области. Вместе с данными материалами в Избирательную комиссию Референдума должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия, в письменной форме, соответствующих общественных объединений, инициативных групп по проведению Референдума не допускается.

4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.

5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий Референдума, у входа в них и в помещениях для голосования.

6. Органы местного самоуправления по предложению комиссии Референдума обязаны предусмотреть на территории каждого участка Референдума специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Инициативным группам, общественным объединениям должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов.

7. Комиссия Референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в части 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

Статья 34. Гарантии права участников Референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, выносимого на областной Референдум

В случае вынесения на областной Референдум проекта закона или иного нормативного правового акта каждый участник Референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования, имеет право получить текст этого проекта для ознакомления в участковой или территориальной комиссии Референдума. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу по проведению Референдума.

Статья 35. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации

1. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

2. Инициативным группам по проведению Референдума и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам Референдума, запрещается осуществлять подкуп участников Референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе, как за выполнение организационной работы (дежурство на участках Референдума, сбор подписей и другую агитационную работу), проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных материалов и значков, специально изготовленных для подготовки и проведения Референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативные группы по проведению Референдума и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на участников Референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено действующим законодательством.

3. Общественные объединения, члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению Референдума, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или поручению указанных лиц, при проведении Референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и общественным объединениям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам Референдума и организациям, расположенным на территории проведения Референдума. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку инициативных групп по проведению Референдума, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.

4. В случае нарушения инициативной группой по проведению Референдума, общественными объединениями, гражданами Российской Федерации правил проведения агитации, установленных настоящим Законом, Избирательная комиссия Магаданской области, территориальная, участковая комиссии Референдума вправе своим решением вынести предупреждение и (или) вправе обратиться в соответствующие правоохранительные органы, суд и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. Соответствующее решение комиссии Референдума передается в средства массовой информации.

5. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию по проведению Референдума о выявленных фактах и принятых мерах.

6. В случае повторного нарушения порядка агитации инициаторами Референдума Избирательная комиссия Магаданской области принимает решение об отмене регистрации инициативной группы по проведению Референдума, прекращении процедуры проведения Референдума и возложении на инициативную группу по проведению Референдума обязанности по возмещению расходов, произведенных из средств областного бюджета для обеспечения подготовки и проведения Референдума.

Глава VI. Финансирование Референдума

Статья 36. Финансовое обеспечение подготовки и проведения Референдума

1. Финансирование Референдума осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Расходы комиссий Референдума предусматриваются отдельной строкой в бюджете области.

3. В случае, если финансирование Референдума не осуществляется за счет бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств Избирательной комиссии Магаданской области, на которую настоящим Законом возложено руководство деятельностью нижестоящих комиссий Референдума, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете комиссии Референдума о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущего Референдума или предыдущих выборов губернатора Магаданской области, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Администрация Магаданской области обязана в десятидневный срок со дня обращения Избирательной комиссии Магаданской области дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляется за счет областного бюджета.

5. В случае получения кредитных средств на проведение Референдума Избирательная комиссия Магаданской области выходит с законодательной инициативой в областную Думу с проектом закона о внесении изменений и дополнений в Закон Магаданской области “О бюджете“ на очередной финансовый год. Погашение долгового обязательства утверждается законодательным актом о соответствующем бюджете целевым назначением.

6. Администрация области выделяет Избирательной комиссии Магаданской области необходимые денежные средства на подготовку и проведение Референдума в течение 10 дней со дня опубликования решения Магаданской областной Думы о назначении даты Референдума. Выделенные денежные средства поступают в распоряжение Избирательной комиссии Магаданской области и распределяются между комиссиями Референдума.

7. Порядок учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных Избирательной комиссии Магаданской области, иным комиссиям Референдума на подготовку и проведение Референдума, устанавливается Избирательной комиссией Магаданской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Магаданской области в соответствии с федеральными законами и законами области.

8. Участковые комиссии Референдума представляют территориальным комиссиям Референдума области финансовые отчеты не позднее 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов Референдума.

9. Территориальные комиссии Референдума представляют в Избирательную комиссию Магаданской области финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение Референдума, не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов Референдума.

10. Избирательная комиссия Магаданской области представляет финансовый отчет о расходовании бюджетных средств на подготовку и проведение Референдума в администрацию Магаданской области и Магаданскую областную Думу не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов Референдума. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение одного месяца после представления его в органы государственной власти.

11. Председатели комиссий Референдума распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий Референдума по финансовым вопросам.

Статья 37. Фонды для участия в Референдуме, порядок их создания и расходования

1. Для финансирования расходов, связанных с проведением Референдума, инициативные группы, субъекты агитации создают специальные фонды, размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения Референдума, более чем в 10 тысяч раз. Право распоряжаться фондом принадлежит уполномоченным представителям инициативных групп и субъектов агитации. Решение о назначении уполномоченного представителя с указанием его имени, фамилии, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа направляется в Избирательную комиссию Магаданской области не позднее 1 дня с момента его принятия.

2. Фонд для участия в Референдуме может создаваться за счет следующих средств:

а) собственных средств инициативной группы, субъекта агитации;

б) собственных средств общественного объединения;

в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;

3. Избирательные фонды инициативной группы, общественных объединений могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

а) собственных средств членов инициативной группы, которые в совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении Референдума, более чем в тысячу раз;

б) собственных средств общественного объединения, которые в совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении Референдума, более чем в 2 тысячи раз;

в) добровольных пожертвований граждан, которые не могут превышать для каждого гражданина минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении Референдума, более чем в 100 раз;

г) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут превышать для каждого юридического лица минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении Референдума, более чем в тысячу раз.

4. Запрещается вносить пожертвования в фонд для участия в Референдуме:

а) иностранным государствам, иностранным гражданам и юридическим лицам;

б) лицам без гражданства;

в) международным организациям и международным общественным движениям;

г) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования постановления о назначении Референдума;

д) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

е) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

ж) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

з) юридическим лицам, имеющим государственную долю или муниципальную долю в их уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования постановления о назначении Референдума;

и) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

к) благотворительным организациям и религиозным объединениям;

л) анонимным жертвователям (для граждан - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица -“без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале, либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале, либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия;

м) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

5. Государственные и муниципальные органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц в области, в пятидневный срок со дня поступления от Избирательной комиссии Магаданской области перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонды для участия в Референдуме, безвозмездно предоставляют данной комиссии сведения о наличии среди них юридических лиц, у которых доля иностранного или государственного, муниципального участия в уставном капитале превышает пределы, установленные федеральным законодательством, а органы налоговой службы - сведения об имеющихся льготах по уплате налогов и сборов. Указанные сведения предоставляются по форме, установленной Избирательной комиссией Магаданской области. Избирательная комиссия Магаданской области предоставляет полученную информацию инициативной группе по проведению Референдума, общественным объединениям по их запросам. Избирательная комиссия Магаданской области принимает все необходимые меры к не использованию средств, полученных от юридических лиц, которые не вправе осуществлять финансирование агитационных мероприятий, и возврату этих средств соответствующему юридическому лицу.

6. Все денежные средства, образующие фонд для участия в Референдуме, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения Избирательной комиссии Магаданской области не позднее трех дней со дня регистрации инициативной группы по проведению Референдума, субъекта агитации. Инициативная группа по проведению Референдума, субъект агитации вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов для участия в Референдуме устанавливается Избирательной комиссией Магаданской области по согласованию с Магаданским банком Сберегательного банка Российской Федерации.

7. Средства фондов для участия в Референдуме имеют целевое назначение и используются только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведения Референдума и агитацией при проведении Референдума. Инициативная группа по проведению Референдума, субъект агитации вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в Референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих установленные настоящим Законом, инициативная группа по проведению Референдума, субъект агитации обязаны в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть эти пожертвования соответственно полностью или их часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативной группой по проведению Референдума, субъектом агитации в доход областного бюджета.

8. Инициативной группе по проведению Референдума, субъектам агитации запрещается использовать иные денежные средства, полученные помимо фондов для участия в Референдуме, для финансирования мероприятий, связанных с реализацией инициативы проведения Референдума и агитацией при проведении Референдума.

9. Все финансовые операции со специальными счетами инициативной группы, субъектов агитации прекращаются в день голосования, кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования. Избирательная комиссия Магаданской области по ходатайству инициативной группы по проведению Референдума, субъекта агитации может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дня голосования.

10. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся на специальном счете субъекта агитации, инициативной группы для участия в Референдуме, инициативная группа, субъект агитации обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования. Остатки денежных средств на специальном счете инициативной группы, субъекта агитации по истечении 60 дней со дня официального опубликования результатов Референдума перечисляются соответствующими учреждениями банка в доход бюджета области.

11. Инициативная группа по проведению Референдума, субъект агитации обязаны в десятидневный срок со дня официального опубликования результатов Референдума представить Избирательной комиссии Магаданской области отчет об использовании средств фонда для участия в Референдуме. Копии указанных отчетов передаются Избирательной комиссией Магаданской области средствам массовой информации не позднее трех дней после их поступления.

12. Контроль за использованием средств фонда для участия в Референдуме осуществляет Избирательная комиссия Магаданской области.

Статья 38. Контрольно - ревизионная служба

Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям Референдума на подготовку и проведение Референдума, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов для участия в Референдуме, для проверки финансовых отчетов инициативных групп по проведению Референдума создается контрольно - ревизионная служба при Избирательной комиссии Магаданской области с привлечением специалистов из государственных органов и иных органов и учреждений. Указанные органы и учреждения по запросу Избирательной комиссии не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении проведения Референдума обязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок до трех месяцев. В течение этого срока специалисты исполняют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы. Создание контрольно - ревизионной службы и утверждение Положения о контрольно-ревизионной службе осуществляется постановлением Избирательной комиссией Магаданской области.

Глава VII. Организация и порядок голосования,

подсчет голосов участников Референдума,

установление результатов Референдума и их опубликование

Статья 39. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии Референдума главой соответствующего муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или специально оборудованные места для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосования оснащаются системой освещения, столиками и письменными принадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней для голосования на Референдуме не допускается.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия Референдума оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы о вопросах, вынесенных на Референдум. В указанных материалах не должны содержаться агитационные материалы. На стенде комиссия размещает также образцы бюллетеней для голосования на Референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на Референдум.

4. В помещении для голосования должна находится увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на Референдуме, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии Референдума, наблюдателей.

Статья 40. Бюллетень для голосования на Референдуме

1. Бюллетени для голосования на Референдуме изготавливаются исключительно по распоряжению и под наблюдением Избирательной комиссии Магаданской области по проведению Референдума и являются документами строгой отчетности. Число бюллетеней для голосования на Референдуме не должно превышать более чем 3 процента числа зарегистрированных участников Референдума.

2. В бюллетене для голосования на Референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на областной Референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами “да“ или “нет“, под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на областной Референдум нескольких вопросов они включаются в один бюллетень для голосования на Референдуме, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на областной Референдум вынесены варианты закона (статьи закона), то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.

3. Бюллетени для голосования на Референдуме печатаются на русском языке и должны содержать разъяснения о порядке их заполнения.

4. В случае проведения Референдума в один день с местным или иным Референдумом бюллетени для голосования на каждом Референдуме изготавливаются на бумаге разного цвета либо каждый из бюллетеней имеет иной отличительный знак.

5. Форма и текст бюллетеня для голосования на Референдуме, порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются Избирательной комиссией Магаданской области не позднее чем за 25 дней до дня проведения Референдума. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

6. Бюллетени для голосования на Референдуме типография после выбраковки передает по акту членам комиссии Референдума, разместившей заказ на изготовление бюллетеней для голосования на Референдуме. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии Референдума, представителей инициативной группы уничтожают отбракованные и лишние бюллетени для голосования на Референдуме, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

7. Территориальные комиссии Референдума получают по акту от Избирательной комиссии Магаданской области по проведению Референдума бюллетени для голосования не позднее 20 дней до дня проведения Референдума. Участковые комиссии Референдума получают в таком же порядке от территориальных комиссий Референдума бюллетени для голосования не позднее четырех дней до дня проведения Референдума.

8. Число бюллетеней для голосования на Референдуме, предаваемых по акту участковой комиссии Референдума, определяется решением вышестоящей комиссией Референдума и не может превышать число участников Референдума, включенных в списки участников Референдума на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

9. На лицевой стороне бюллетеня для голосования в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии Референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии Референдума. Незаверенные участковой комиссией Референдума бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

Статья 41. Порядок голосования на Референдуме

1. На всех участках Референдума голосование проводится с 8 до 20 часов в календарный выходной день. О времени и месте голосования участковая комиссия Референдума оповещает граждан не позднее чем за 20 дней до дня проведения Референдума через средства массовой информации, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

2. Председатель участковой комиссии объявляет участок Референдума открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям и присутствующим в помещении для голосования гражданам все ящики для голосования, которые затем опечатываются.

3. В день голосования после официального открытия помещения для голосования председатель участковой комиссии в присутствии членов участковой комиссии Референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 24 настоящего Закона, сообщает о количестве участников Референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников Референдума. Проверяет целостность конвертов, наличие на конвертах печати и подписей двух членов комиссии и участника Референдума, проголосовавшего досрочно. После этого им поочередно вскрываются конверты, и бюллетени опускаются в стационарный ящик для голосования с соблюдением тайны волеизъявления участников Референдума, проголосовавших досрочно.

4. Каждый участник Референдума голосует лично, голосование за других участников Референдума не допускается.

5. Бюллетени для голосования на Референдуме выдаются участникам Референдума, включенным в список участников Референдума, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

6. При получении бюллетеня для голосования участник Референдума проставляет в списке участников Референдума серию и номер паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника Референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список участников Референдума членом комиссии Референдума с правом решающего голоса. Участник Референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

7. Голосование проводится путем нанесения участником Референдума в бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к формулировке вопроса (вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор.

8. Бюллетень для голосования на Референдуме заполняется участником Референдума в специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.

9. В случае, если участник Референдума считает, что при заполнении бюллетеня для голосования на Референдуме совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии Референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии Референдума выдает участнику Референдума бюллетень для голосования на Референдуме, делая при этом соответствующую отметку в списке участников Референдума против фамилии участника Референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

10. Участник Референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования на Референдуме, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника Референдума, не являющегося членом комиссии Референдума, уполномоченным представителем инициативной группы, наблюдателем. В таком случае участник Референдума устно извещает комиссию Референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования на Референдуме. При этом в соответствующей графе участников Референдума указывается фамилия, имя, отчество, серия, номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику Референдума.

11. Заполненные бюллетени для голосования на Референдуме опускаются участниками Референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

12. Член комиссии Референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии Референдума либо осуществлению гражданином Российской Федерации своего права на участие в Референдуме, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается комиссией Референдума. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена комиссии Референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

13. По истечении времени голосования на Референдуме председатель участковой комиссии объявляет о том, что получить бюллетени для голосования и проголосовать могут только граждане, уже находящиеся в помещении для голосования.

Статья 42. Порядок досрочного голосования

1. В исключительных случаях по уважительной причине ( отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) участнику Референдума, который в день голосования будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию Референдума, на участке Референдума, на котором он включен в список участников Референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования на Референдуме в помещении соответствующей территориальной (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии Референдума (не ранее чем за 3 дня до дня голосования). Комиссия Референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника Референдума, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования на Референдуме и учет голоса участника Референдума при установлении итогов голосования и определении результатов Референдума.

2. Если участник Референдума голосует в помещении территориальной комиссии Референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня для голосования на Референдуме в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной комиссии Референдума, которые заверяются печатью территориальной комиссии Референдума. Территориальная комиссия Референдума составляет список проголосовавших участников Референдума. Участковая комиссия Референдума продолжает составление поступившего из территориальной комиссии Референдума списка участников Референдума, проголосовавших досрочно.

3. Бюллетень для голосования на Референдуме, заполненный проголосовавшим досрочно участником Референдума, вкладывается участником Референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов территориальной или участковой комиссии Референдума, которые заверяются печатью соответствующей комиссии Референдума, а также подписью участника Референдума, проголосовавшего досрочно.

4. Запечатанный конверт с бюллетенями для голосования на Референдуме хранится у секретаря соответствующей комиссии Референдума в помещении территориальной комиссии Референдума до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию Референдума, в помещении участковой комиссии Референдума - до дня голосования.

5. В день голосования председатель участковой комиссии Референдума после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии Референдума, наблюдателей, иных лиц, перед началом голосования сообщает о количестве участников Референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для голосования на Референдуме и список участников Референдума, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления участника Референдума, опускает бюллетени для голосования на Референдуме в стационарный ящик для голосования. Число участников Референдума, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной и участковой комиссии Референдума), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участников Референдума против соответствующих фамилий участников Референдума делается отметка “Проголосовал досрочно“.

6. В случаях и в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами области, соответствующие комиссии Референдума вправе по согласованию с вышестоящей комиссией Референдума принять решение о проведении досрочного голосования, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования, в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на метеостанциях на одном и более участках Референдума.

Статья 43. Порядок голосования участников Референдума вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия Референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам Референдума, которые внесены в списки участников Референдума на данном участке Референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 42 настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника Референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано участником Референдума в любое время после формирования комиссии Референдума, но не позднее времени, установленного в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Участковая комиссия Референдума регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.

3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в части 2 настоящей статьи, указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к участнику Референдума обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник Референдума не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об участнике Референдума, которые содержатся в списке участников Референдума.

5. Заявление (обращение) может быть сделано участником Референдума в участковую комиссию не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования.

6. Участковая комиссия Референдума должна располагать необходимым количеством, но не более трех, переносных ящиков для голосования, которое определяется решением вышестоящей комиссии Референдума.

7. Члены участковой комиссии Референдума, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись бюллетени для голосования на Референдуме. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии Референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии Референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования на Референдуме установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в части 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об участнике и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников Референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником Референдума бюллетеня для голосования на Референдуме.

8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований настоящей статьи .

9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник Референдума проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования на Референдуме. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования на Референдуме. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного. А в случае получения участником Референдума двух и более бюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней.

10. Члены участковой комиссии Референдума, выехавшие по заявлениям (обращениям) участников Референдума, вправе выдать бюллетени для голосования на Референдуме только тем участникам Референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника Референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников Референдума членами участковой комиссии Референдума с правом решающего голоса, выезжающим по заявлениям (обращениям) участников Референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников Референдума делается особая отметка “Голосовал вне помещения для голосования“.

12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии Референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия Референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии Референдума возможности прибытия к месту проведения голосования членам комиссии Референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в Референдуме участника Референдума, а равно искажения волеизъявления участника Референдума.

13. В случае, если участник Референдума, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии Референдума для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии Референдума не вправе ему выдать в помещении комиссии бюллетень для голосования на Референдуме до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участника Референдума, и установления факта, что голосование указанным участником Референдума вне помещения не проводилось.

14. Число письменных заявлений участников Референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней для голосования на Референдуме отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о члене участковой комиссии Референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещении для голосования.

Статья 44. Протокол участковой комиссии Референдума об итогах голосования

1. Участковая комиссия Референдума области составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке Референдума.

2. Протокол об итогах голосования по участку Референдума должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название Референдума, дату голосования;

в) слово “Протокол“;

г) наименование комиссии Референдума с указанием номера участка Референдума;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников Референдума, внесенных в список;

строка 2: число бюллетеней для голосования на Референдуме, полученных участковой комиссией Референдума;

строка 3: число бюллетеней для голосования на Референдуме, выданных участникам Референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4, - в помещении территориальной комиссии Референдума;

строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на Референдуме;

строка 6: число бюллетеней для голосования на Референдуме, выданных участникам Референдума на участке Референдума в день голосования;

строка 7: число бюллетеней для голосования на Референдуме, выданных участникам Референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число бюллетеней для голосования на Референдуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней для голосования на Референдуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных бюллетеней для голосования на Референдуме;

строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования на Референдуме, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными на основании части 13 статьи 45 настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14 и последующие строки: число голосов участников Референдума, поданных за позиции “да“ или “нет“, содержащиеся в бюллетенях для голосования на Референдуме;

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии Референдума и их подписи;

з) дата и время подписания протокола;

и) печать комиссии Референдума.

3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 45. Порядок подсчета голосов участников Референдума и составления протокола об итогах голосования комиссиями Референдума

1. Подсчет голосов участников Референдума осуществляется открыто и гласно членами комиссии Референдума с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов участников Референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены комиссии Референдума, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии Референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в части 1 статьи 24 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования на Референдуме (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных под словами “да“ и “нет“, затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками Референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников Референдума по бюллетеням для голосования на Референдуме председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии члены участковой комиссии Референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников Референдума следующие суммарные данные по этой странице:

а) число участников Референдума, внесенных в список;

б) число бюллетеней для голосования на Референдуме, выданных участникам Референдума на участке Референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников Референдума в списке участников Референдума);

в) число бюллетеней для голосования на Референдуме, выданных участникам Референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников Референдума);

г) число досрочно проголосовавших участников Референдума.

5. После внесения указанных в части 4 настоящей статьи данных каждая страница списка участников Референдума подписывается членом комиссии Референдума, который проставляет эти данные, суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю или секретарю участковой комиссии Референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка участников Референдума председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии Референдума вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой комиссии Референдума. После этого со списком участников Референдума вправе ознакомиться лица, указанные в части 3 статьи 24 настоящего Закона.

6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии Референдума уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

а) число участников Референдума, внесенных в список;

б) число бюллетеней для голосования на Референдуме, полученных участковой комиссией Референдума (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии Референдума, в указанное число не входят).

7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число бюллетеней для голосования на Референдуме, выданных участникам Референдума на участке Референдума в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников Референдума);
“br>число бюллетеней для голосования на Референдуме, выданных участникам Референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников Референдума).

8. После этого председателем или секретарем комиссии Референдума обеспечивается хранение списка участников Референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком участников Референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 21 настоящей статьи.

9. Непосредственный подсчет голосов участников Референдума осуществляется по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования на Референдуме членами участковой комиссии Референдума с правом решающего голоса.

10. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии Референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в части 1 статьи 24 настоящего Закона.

11. Непосредственный подсчет голосов участников Референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии Референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии Референдума, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии Референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии Референдума для всех присутствующих при подсчете.

12. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия Референдума отделяет бюллетени для голосования на Референдуме неустановленной формы. Бюллетени не установленной формы при подсчете голосов не учитываются.

13. В первую очередь производится подсчет бюллетеней для голосования на Референдуме, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений участников Референдума, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии Референдума признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов комиссии Референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

15. Члены участковой комиссии Референдума сортируют бюллетени для голосования на Референдуме, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции “да“ и “нет“, содержащиеся в бюллетене для голосования на Референдуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой комиссии Референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования на Референдуме отметки участника Референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования на Референдуме не допускается.

16. Затем производится подсчет голосов участников Референдума по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссии Референдума подсчитывают бюллетени для голосования на Референдуме отдельно по позициям “да“ и “нет“. Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования на Референдуме, по которым невозможно установить волеизъявление участника Референдума. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая комиссия Референдума решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

18. Члены участковой комиссии Референдума подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования на Референдуме.

19. Члены участковой комиссии Референдума подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

20. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены комиссии Референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой комиссии Референдума с правом решающего голоса.

21. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия Референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования на Референдуме.

22. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии Референдума с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии Референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей комиссии Референдума с правом решающего голоса.

24. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой комиссии Референдума с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

25. По требованию члена участковой комиссии Референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 1 статьи 24 настоящего Закона, участковая комиссия Референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

26. Первый экземпляр протокола участковой комиссии Референдума об итогах голосования, после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии Референдума с правом решающего голоса, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию Референдума и возврату в участковую комиссию Референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии Референдума с правом решающего голоса, поступившие в комиссию Референдума жалобы (заявления) на нарушения соответствующего закона, на основании которого проводится Референдум, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии Референдума и составленные участковой комиссией Референдума акты. Заверенные копии указанных документов и решения комиссии Референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.

27. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной федеральными законами, настоящим Законом, документацией, связанной с подготовкой и проведением Референдума, включая бюллетени для голосования на Референдуме, а также печать участковой комиссии Референдума хранятся секретарем участковой комиссии Референдума в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

28. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией Референдума.

29. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, областными законами, участковые комиссии Референдума вправе использовать при голосовании на Референдуме технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры бюллетеней для голосования на Референдуме. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией, если иное не установлено федеральными законами, областными законами.

30. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке Референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников Референдума.

31. Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы) в вышестоящую комиссию Референдума с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей документации Референдума, включая бюллетени для голосования на Референдуме, в вышестоящую комиссию Референдума при наступлении первой возможности непосредственно либо иным способом, обеспечивающим сохранность документации Референдума и доставку ее по назначению.

32. Порядок использования технической системы передачи информации о проведении Референдума, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, утверждаются Избирательной комиссией Магаданской области на основании инструкций Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Статья 46. Порядок обработки итогов голосования в комиссиях Референдума

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых, территориальных комиссий Референдума немедленно, после их подписания членами комиссии Референдума с правом решающего голоса, поступают в непосредственно вышестоящую комиссию Референдума, в том числе в Избирательную комиссию Магаданской области, определяющую результаты Референдума.

2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия Референдума путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории области. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий Референдума, осуществляют непосредственно территориальные комиссии Референдума с правом решающего голоса.

3. По итогам голосования территориальная комиссия Референдума составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых комиссий Референдума на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых комиссий Референдума, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий Референдума.

4. Протоколы территориальных, участковых комиссий Референдума составляются в трех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами комиссий Референдума с правом решающего голоса. К протоколам приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории области, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную комиссию Референдума протоколов об итогах голосования. Член комиссии Референдума с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии Референдума, составляющей протокол, а также поступившие в указанную комиссию Референдума жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов, настоящего Закона. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений комиссии Референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.

6. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии Референдума после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Избирательную комиссию Магаданской области.

7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов данной комиссии Референдума с правом совещательного голоса, составлявшей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 24 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем территориальной комиссии в охраняемом помещении.

8. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии Референдума, составившей протокол, и членам вышестоящих комиссий Референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 статьи 24 настоящего Закона.

9. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в вышестоящую комиссию Референдума, комиссия Референдума, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий Референдума), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия Референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка “Повторный“. Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию Референдума.

10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах, поступивших из нижестоящей комиссии Референдума или возникновения сомнения в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц вышестоящая комиссия Референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников Референдума на участке Референдума соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников Референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии Референдума с правом решающего голоса комиссией Референдума, составившей и утвердившей протокол, который полежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников Референдума. Комиссия Референдума, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников Референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии Референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 24 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников Референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников Референдума, комиссия Референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка “Повторный подсчет голосов“. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию Референдума.

Статья 47. Порядок определения результатов Референдума

1. На основании первых экземпляров протоколов территориальных комиссий Референдума об итогах голосования, путем суммирования содержащихся в них данных, Избирательная комиссия Магаданской области по проведению Референдума не позднее 5 дней со дня проведения Референдума определяет результаты Референдума.

2. Суммирование данных, содержащихся в протоколах комиссий Референдума, осуществляют члены Избирательной комиссии Магаданской области с правом решающего голоса лично. О результатах Референдума составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. В протокол вносится число территориальных комиссий Референдума, число поступивших протоколов территориальных комиссий Референдума, а также суммарные данные по строкам протоколов территориальных комиссий Референдума.

3. Избирательная комиссия Магаданской области признает Референдум состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины участников Референдума, имеющих право на участие в Референдуме.

4. Решение на Референдуме считается принятым, если за него проголосовало более половины участников Референдума, внесенных в списки к моменту подсчета голосов.

5. Избирательная комиссия Магаданской области признает результаты голосования Референдума недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников Референдума;

б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков Референдума;

в) по решению суда.

6. Документация комиссий Референдума, включая бюллетени, подлежит хранению в течение одного года со дня опубликования результатов Референдума.

7. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением Референдума, утверждается Избирательной комиссией Магаданской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

Статья 48. Опубликование (обнародование) и вступление в силу решения, принятого на Референдуме

1. Итоги голосования по каждому участку Референдума, территории, на которую распространяется деятельность территориальной комиссии Референдума, результаты Референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии Референдума и непосредственно нижестоящих комиссий Референдума, предоставляются для ознакомления участникам Референдума, инициативным группам по проведению Референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая комиссия Референдума.

2. Избирательная комиссия Магаданской области, определяющая результаты Референдума, направляет общие данные о результатах Референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов Референдума.

3. Официальное опубликование результатов Референдума, а также данных о количестве голосов участников Референдума, поданных за позиции “да“ и “нет“, осуществляется Избирательной комиссией Магаданской области не позднее 10 дней со дня голосования.

4. Комиссии Референдума всех уровней, за исключением участковых комиссий Референдума, публикуют данные, которые содержатся в протоколах комиссии Референдума соответствующего уровня об итогах голосования и результатах Референдума, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий Референдума об итогах голосования и на основании которых определялись результаты Референдума в соответствующих комиссиях Референдума. Официальное опубликование полных данных о результатах Референдума осуществляется в течение месяца со дня голосования. Если на Референдуме был принят областной закон, иной нормативный правовой акт, текст данного закона, иного нормативного правового акта официально публикуется одновременно с результатами Референдума.

5. Принятые на Референдуме решение, закон области, иной нормативный правовой акт вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, тексте закона области, иного нормативного правового акта, принятого на Референдуме. Решение, принятое на Референдуме регистрируется в органах государственной власти в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.

6. утратил силу. - Закон Магаданской области от 09.04.2003 N 330-ОЗ.

7. Если для реализации решения, принятого на Референдуме, требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган государственной власти области, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязан в течение 15 дней со дня вступления решения, принятого на Референдуме, определить срок подготовки данного закона, иного нормативного правового акта и не позднее 60 дней со дня определения срока подготовки принять данный закон, иной нормативный правовой акт.

Статья 49. Юридическая сила решения, принятого на Референдуме

1. Решение, принятое на Референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

2. Решение, принятое на Референдуме, действует на всей территории Магаданской области.

3. Решение, принятое на Референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на Референдуме соответственно, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным в судебном порядке.

4. Отмена судом решения, принятого на Референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:

нарушение установленного федеральными законами, настоящим Законом порядка проведения Референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников Референдума;

несоответствие закона, на основании которого проводился Референдум, Конституции Российской Федерации, Федеральному конституционному закону, федеральному закону, действовавшим на момент проведения данного Референдума, повлекшие невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников Референдума;

противоречие решения, принятого на Референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному закону.

5. Признание итогов голосования недействительными более чем на одной четверти участков Референдума, влечет за собой признание недействительными результатов Референдума.

Статья 50. Использование автоматизированной информационной системы

1. При проведении Референдума может использоваться государственная автоматизированная система в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. При использовании государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении Референдума, в том числе при регистрации (учете) участников Референдума, составлении списков участников Референдума, установлении итогов голосования и определении результатов Референдума, соответствующая комиссия Референдума образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии Референдума, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.

3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования Избирательной комиссией Магаданской области государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий Референдума вышестоящим комиссиям Референдума. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено федеральными законами, областными законами.

4. В случае использования в ходе Референдума государственной автоматизированной информационной системы данные об участии участников Референдума в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме “только чтение“) абонентам информационно - коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям федерального законодательства.

Глава VIII. Обжалование нарушений права на участие

в Референдуме и ответственность за нарушение права

на участие в Референдуме граждан Российской Федерации

Статья 51. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в Референдуме граждан Российской Федерации

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий Референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в Референдуме, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями Референдума.

3. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в Референдуме, могут обратиться участники Референдума, инициативные группы по проведению Референдума, наблюдатели, а также комиссии Референдума.

4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом, суд может отменить решение соответствующей комиссии Референдума об итогах голосования или о результатах Референдума или иное решение комиссии Референдума.

5. Решения и действия (бездействие) комиссий Референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в Референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию Референдума.

6. Вышестоящая комиссия Референдума вправе принять решение по существу жалобы.

7. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию Референдума не является обязательным условием для обращения в суд.

8. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в комиссию Референдума комиссия Референдума приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию Референдума о поступившей жалобе.

9. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки Референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

10. В соответствии с частью 13 и частью 11 статьи 63 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в Референдуме граждан Российской Федерации“ суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

Статья 52. Основания для отмены решения комиссии Референдума об итогах голосования, о результатах Референдума

1. В соответствии с частью 4 статьи 64 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в Референдуме граждан Российской Федерации“ суд соответствующего уровня может отменить решение участковой, территориальной комиссий Референдума, Избирательной комиссии Магаданской области об итогах голосования, результатах Референдума в случае установления фактов нарушения правил составления списков участников Референдума, порядка формирования комиссий Референдума, нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки и проведения Референдума, использования членами инициативных групп по проведению Референдума, их доверенными лицами, руководителями общественных объединений должностного положения в интересах получения желаемого ответа на вопрос Референдума, установления фактов подкупа участников Референдума этими лицами, общественными организациями в тех же целях, нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствие наблюдению за их проведением), других нарушений законодательства о Референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников Референдума.

2. Отмена решений участковых комиссий Референдума об итогах голосования более чем на одной четверти участков Референдума влечет за собой признание недействительным Референдума на территории Магаданской области.

3. В соответствии с частью 7 статьи 64 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в Референдуме граждан Российской Федерации“ суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, регламентирующим проведение Референдума, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявки по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.

Статья 53. Ответственность за нарушение права граждан на участие в Референдуме

1. Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом свободному осуществлению гражданами Российской Федерации их права на участие в Референдуме,

либо использующие преимущества своего должностного или служебного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос Референдума,

либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи в поддержку инициативы проведения Референдума, а также участвующие в подделке данных подписей,

либо осуществляющие подкуп участников Референдума, то есть действия, запрещенные частью 3 статьи 35 настоящего Закона,

либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также изготавливающие коммерческую и иную рекламу в нарушение действующего законодательства,

либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о зарегистрированных участниках Референдума перед направлением указанных сведений в соответствующие территориальные комиссии,

либо распространяющие заведомо ложные сведения по вопросу Референдума,

либо нарушающие права членов комиссий Референдума, в том числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, доверенных лиц инициативных групп по проведению Референдума, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий документов Референдума,

либо нарушающие правила проведения агитации при проведении Референдума, в том числе лица, проводящие агитацию в день предшествующий дню голосования, и в день голосования,

либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий, когда такая обязанность возложена на них законом,

либо нарушающие правила финансирования подготовки и проведения Референдума, в том числе лица, задерживающие перечисление средств комиссиям Референдума, инициативным группам по проведению Референдума,

либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные, неучтенные тиражи бюллетеней для голосования на Референдуме,

либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу комиссий Референдума либо деятельность членов комиссий, связанную с исполнением ими своих обязанностей,

либо препятствующие голосованию на участках Референдума,

либо нарушающие тайну голосования,

либо принуждающие участников Референдума голосовать вопреки их собственному выбору,

либо осуществляющие подлог документов Референдума, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов Референдума, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям,

либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком участников Референдума,

либо выдающие гражданам бюллетени для голосования на Референдуме в целях предоставления им возможности голосования вместо других лиц или голосование более одного раза в ходе одного и того же голосования, либо дающие (выдающие) гражданам заполненные бюллетени для голосования,

либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение Референдума, финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение Референдума, а также:

работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотр“нного законом отпуска для участия в Референдуме,

должностные лица государственных органов, не осуществившие по предоставлению комиссий Референдума проверку информации о нарушении федеральных законов, федеральных конституционных законов, областных законов и не принявших мер по их пресечению,

несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на Референдуме, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

Глава IX. Заключительные и переходные положения

Статья 54. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Губернатор

Магаданской области

В.И.ЦВЕТКОВ

24 ноября 2000 года

N 146-ОЗ

Приложение

к Закону Магаданской

области “О Референдуме

Магаданской области“

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

___________________________________________________________________________________

(наименование области Российской Федерации, где проводится сбор подписей участников

Референдума)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу, выступившую с

инициативой проведения местного Референдума с вопросом (вопросами)

“ ______________________________________________________________________________“ и

зарегистрированную _________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего регистрационное свидетельство)

Регистрационное свидетельство N ___ , выданное “___“______________

----T---------------T----------T-----------T-------------T---------T------¬

¦ N ¦ Фамилия, имя, ¦ Дата ¦ Адрес ¦ Паспорт или¦ Дата ¦ Под- ¦

¦ ¦ отчество ¦ рождения ¦ места ¦ заменяю- ¦ внесения¦ пись ¦

¦ ¦ ¦ (число, ¦ жительства¦ щий его ¦ подписи¦ ¦

¦ ¦ ¦ месяц, ¦ ¦ документ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ год) ¦ ¦ (серия и ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ номер) ¦ ¦ ¦

+---+---------------+----------+-----------+-------------+---------+------+

+---+---------------+----------+-----------+-------------+---------+------+

+---+---------------+----------+-----------+-------------+---------+------+

+---+---------------+----------+-----------+-------------+---------+------+

L---+---------------+----------+-----------+-------------+---------+-------

Подписной лист удостоверяю: _______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата

рождения,

___________________________________________________________________________________

серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

____________________________

(подпись и дата ее внесения)

Уполномоченный представитель инициативной группы:

___________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, серия и номер

паспорта или заменяющего его документа

___________________________________________________________________________________

уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного

Референдума)

____________________________

(подпись и дата ее внесения)

Губернатор

Магаданской области

В.И.ЦВЕТКОВ