Законы и постановления РФ

Постановление губернатора Магаданской области от 04.11.1997 N 291 (ред. от 12.08.2002) “О Программе реформы жилищно-коммунального хозяйства Магаданской области“

Утратил силу в связи с изданием Постановления губернатора области от 11.12.2004 N 219.

Вступил в силу с 4 ноября 1997 года (пункт 9 данного документа)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГУБЕРНАТОР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 ноября 1997 г. N 291

О ПРОГРАММЕ РЕФОРМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановления губернатора области

от 12.08.2002 N 178)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425 “О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации“, учитывая необходимость создания организационной и экономической базы для повышения уровня эксплуатации и сохранности жилищного фонда области, качества предоставляемых коммунальных услуг постановляю:

1. Принять Программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства Магаданской области на 1997-2003 годы согласно приложению.

Внести Программу в
установленном порядке на утверждение в Магаданскую областную Думу.

2. Считать приоритетной задачей администраций г. Магадана и районов области, глав местного самоуправления, управлений, комитетов, департаментов областной администрации, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства дальнейшее развитие реформы ЖКХ на основе завершения перехода на договорные отношения между субъектами хозяйствования и собственности, создания конкурентной среды в сфере строительства, управления и эксплуатации жилищного фонда, а также совершенствования системы оплаты жилищных и коммунальных услуг с обеспечением мер социальной защиты и усиления адресной поддержки малообеспеченных семей.

При проведении реформы исходить из того, что за жилье и коммунальные услуги в пределах установленных нормативов, расходы граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг до 2000 года не должны превышать 16 процентов в совокупном доходе семьи.

В этих целях:

- обеспечить постоянное снижение затрат на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда, а также на предоставление коммунальных услуг за счет уменьшения потерь тепла и воды, замены оборудования более производительным и экономным, ресурсосбережения, экономного расходования топлива и т.п.;

- взимать в полном объеме стоимость содержания жилья с учетом коммунальных услуг с граждан, имеющих более одной квартиры на территории Магаданской области;

- производить привлечение подрядных организаций по эксплуатации жилищного фонда на конкурсной основе;

- способствовать созданию товариществ собственников жилья, призванных представлять интересы населения в отношениях с поставщиками услуг;

- повышать долю платежей населения в покрытии издержек по содержанию и ремонту жилищного фонда и коммунальным услугам;

- обеспечить поэтапное сокращение бюджетных дотаций жилищно-коммунальному хозяйству с учетом роста доходов населения.

3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований, комитетам по управлению муниципальным имуществом, ГУП “Магаданоблжилкомхоз“:

3.1. В IV квартале 1997 года полностью завершить разделение функций заказчика и подрядчика на работах по содержанию и
ремонту жилищного фонда.

3.2. Обеспечить, начиная с ноября 1997 года, повсеместное заключение договоров:

- между собственником жилищного фонда и нанимателем жилого помещения - договоров коммерческого или социального найма;

- между собственником жилищного фонда и владельцем жилого помещения - договоров на обслуживание и долевое участие в расходах по его содержанию, на коммунальные услуги;

- с арендаторами жилых помещений - договоров аренды помещений, на эксплуатационные и коммунальные услуги.

3.3. Предоставлять предприятиям и организациям, занятым на работах в жилищном фонде, независимо от их правового статуса, служебные нежилые помещения для производственных и иных хозяйственных целей на время действия договоров на выполнение этих работ.

3.4. Создать условия для формирования и эффективного функционирования товариществ собственников жилья, имея ввиду содействие в их организации, снижение размеров сбора за регистрацию, оформление земельно-имущественных прав и других документов, первоочередную установку приборов учета расходов воды и тепла на дон, оказание консультативной и методической помощи по вопросам, связанным с управлением и эксплуатацией жилищного фонда.

4. Комитету экономики администрации области, ГУП “Магаданоблжилкомхоз“ совместно с администрацией г. Магадана обеспечить на базе городского жилищного треста разработку единой программы начисления платежей на жилищно-коммунальные услуги и субсидий на их оплату:

4.1. До 1 января 1998 года пересмотреть действующие для населения нормативы потребления холодной и горячей воды с целью стимулирования установки приборов учета и сокращения расходов указанных ресурсов;

4.2. Совместно с финансовым управлением администрации области ежеквартально проводить анализ затрат на 1 кв. м общей площади жилья в районах области и г. Магадане.

5. ГУП “Магаданоблжилкомхоз“ организовать в феврале 1998 года в г. Магадане обучение работников технических, планово-экономических и бухгалтерских служб предприятий ЖКХ с приглашением специалистов Госстроя, московских институтов экономики
ЖКХ и экономики городов, статистических органов области.

6. Комитету экономики администрации области, ГУП “Магаданоблжилкомхоз“ подготовить предложения для обращения в Правительство Российской Федерации:

- о соотнесении темпов и сроков проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства с достигнутыми результатами экономического роста;

- о пересмотре нормативов отчислений в Федеральный и региональный бюджеты в пользу регионов, обеспечивающих увеличение объемов самофинансирования в жилищно-коммунальной сфере по мере выполнения ими программ реформы ЖКХ;

- о пересмотре областного стандарта затрат на содержание 1 кв. м общей площади жилья с учетом нормативных затрат на ремонт и коммунальные услуги;

- об исключении практики обложения налогом на добавленную стоимость всех видов жилищно-коммунальных услуг, а также работ и услуг, выполняемых на жилищном фонде;

- об обеспечении правовой основы воздействия на должников по жилищно-коммунальным платежам и внесении соответствующих изменений в Гражданский и Административный кодексы Российской Федерации и действующее законодательство;

- о разработке Закона Российской Федерации об обязательном страховании жилья.

7. Департаменту по связям с общественностью администрации области совместно с ГУП “Магаданоблжилкомхоз“, другими заинтересованными организациями и ведомствами продолжить работу по разъяснению населению условий оплаты жилья и коммунальных услуг и порядка предоставления субсидий, а также организовать систему информирования населения о результатах принимаемых в области мер по реализации жилищно-коммунальной реформы.

8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Капранова Е.П.

9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

В.И.ЦВЕТКОВ

ПРОГРАММА РЕФОРМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Охвативший страну экономический кризис крайне негативно отразился на жилищно-коммунальном хозяйстве, что в полной мере

относится к Магаданской области.

Ухудшилось содержание жилых домов, почти полностью прекращен капитальный ремонт жилищного фонда, из-за недостатка топлива невозможно обеспечить условия проживания, отвечающие стандартам качества.

Договоры на жилищно-коммунальное обслуживание заключаются формально и
не обеспечивает минимальных стандартов качества обслуживания.

В области остается высокой фактическая стоимость предоставляемых на 1 кв. м общей площади жилищно-коммунальных услуг.

В среднем в области в 1997 году в расчете на месяц она составляла 35708 рублей: от 31699 руб. - в п. Ягодном до 51681 руб. - в п. Омсукчан.

Жилищно-коммунальное хозяйство располагает только четвертой частью от средств, необходимых для нормальной эксплуатации жилья и соблюдения стандарта качества при предоставлении населению услуг.

Выход из кризиса обозначен концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренной Указом Президента РФ от 28 апреля 1997 г. N 425.

Основными целями формирования жилищно-коммунального хозяйства являются:

- обеспечение условий проживания, отвечающих стандартом качества;

- снижение издержек производителей услуг и, соответственно, тарифов при поддержании стандартов качества предоставляемых услуг;

- смягчение для населения процесса формирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования.

Основными способами достижения указанных целей являются:

- совершенствование системы управления, эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- переход на договорные отношения, развитие конкурентной среды, предоставление потребителям возможности влиять на объем и качество потребляемых услуг, преимущественно конкурсный отбор организаций, осуществляющих управление жилищным фондом и его обслуживание, обеспечивающих коммунальные предприятия материалами, оборудованием и выполняющих проектно-строительные работы;

- совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг, в том числе установление повышенных тарифов на сверхнормативную площадь жилья и сверхнормативное потребление коммунальных услуг, а также дифференциация оплаты в зависимости от качества и местоположения жилья;

- совершенствование системы социальной защиты населения:

упорядочение существующей системы льгот, усиление адресной направленности выделяемых на эти цели средств.

Демонополизация и развитие конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства области.

Создание конкурентной среды в системе управления муниципальным жилищным хозяйством является важным элементом
реформы.

Переход на новую систему управления муниципальным жилищным хозяйством будет осуществляться постепенно и должен быть закончен к 2000 году.

Механизм перехода на новую систему управления осуществляется органами местного самоуправления.

В основу системы управления должны быть положены рациональное разделение функций и организация взаимоотношений между собственниками-домовладельцами, управляющей организацией, подрядными организациями различных форм собственности, которые осуществляют обслуживание жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, и органом, который уполномочен осуществлять государственный контроль за предоставлением населению жилищно-коммунальных услуг, необходимого качества за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его принадлежности.

Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством неотделимо от введения договорных отношений на всех этапах производства и предоставления жилищно-коммунальных услуг, включая собственника-домовладельца, производителя услуг и их потребителя.

В г. Магадане устанавливается трехуровневая система управления муниципальным жилищно-коммунальным хозяйством:

- собственник жилищного фонда и других объектов ЖКХ;

- управляющая организация (заказчик) жилищно-коммунальных услуг;

- подрядные организации, обеспечивающие предоставление жилищно-коммунальных услуг.

В районах области устанавливается двухуровневая система управления:

- собственник жилищного фонда и других объектов ЖКХ;

- подрядные организации, обеспечивающие предоставление жилищно-коммунальных услуг.

В целях создания условий для преодоления негативных последствий монопольного или доминирующего положения организаций и предприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве широкое развитие должна получить конкуренция.

В условиях области возможна передача собственником жилого фонда на обслуживание на конкурсной основе группы жилых домов общей площадью 100-200 тыс. кв. м, примерно в границах ныне существующих РЭУ на основе хозяйственного ведения или оперативного управления.

Отбор ремонтно-строительных участков, бригад для производства капитального и текущего ремонта жилых домов и других объектов ЖКХ должен осуществляться на конкурсной основе повсеместно, начиная с 1997 года.

Конкурсный отбор может осуществляться по упрощенной схеме, но при обязательном соблюдении гласности и комиссионного отбора подрядчиков - исполнителей работ.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ

Государственное регулирование развития, функционирования, материально-технического обеспечения жилищно-коммунального хозяйства области, контроль за наличием соответствующих договоров осуществляет ГУП “Магаданоблжилкомхоз“.

Контроль за качеством жилищно-коммунального обслуживания (использование жилищного фонда, его содержание, ремонт, соблюдение стандартов качества предоставляемых жилищных и коммунальных услуг) в части обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и государства осуществляет государственная жилищная инспекция Магаданской области.

ОБЛАСТНЫЕ СТАНДАРТЫ ПЕРЕХОДА НА НОВУЮ СИСТЕМУ ОПЛАТЫ

ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

“1. Установить в Магаданской области областной стандарт социальной нормы площади жилья в следующих размерах:

18 кв. метров общей площади жилья - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2-х человек;

33 кв. метра общей площади жилья - на одиноко проживающих граждан“.

2. Установить для области стандарт стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в 1997 году 31400 рублей.

(в ред. Постановления губернатора области от 12.08.2002 N 178)

Указанный стандарт пересматривается ежегодно. На 1998 год и последующие годы районам области и г. Магадану устанавливаются местные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья.

3. Установить областной стандарт уровня платежей граждан по отношению к уровню затрат на содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги в процентах по годам:

1997 - 30

1998 - 35

1999 - 40

2000 - 60

2001 - 70

2002 - 80

2003 - 100.

4. Установить максимально допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг по годам в процентах:

1997 - 15

1998 - 15

1999 - 16

2000 - 16

2001 - 18

2002 - 18

2003
- 20.

КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕНАМИ

Постоянный контроль за ценами локальных монополистов (предприятий, обеспечивающих население городов и населенных пунктов теплом, водой, электроэнергией) осуществляется на территории области органами, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законодательством порядке.

ИЗМЕНЕНИЕ СИСТЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА. ОПЛАТА ЖИЛЬЯ

И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЕМ

Суть изменений состоит в отказе от сложившейся безадресной дотации на покрытие убытков жилищно-коммунального хозяйства и переход на его полное самофинансирование.

Достижение цели осуществляется путем постепенного повышения тарифов для населения и оформление нуждающимся гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Повышение оплачиваемой населением доли затрат на содержание жилья и предоставление коммунальных услуг частично должно быть достигнуто за счет относительного снижения самих затрат.

С учетом роста реальных доходов населения должна увеличиваться доля платежей населения в покрытии издержек на эксплуатацию“ и развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Ставка оплаты жилья, предоставляемого по договору найма в государственном и муниципальном жилищных фондах, дополнительно должна включать плату за капитальный ремонт и за его наем. По приватизированному жилью дополнительно включается только плата за капитальный ремонт.

Плата за наем жилья должна производиться дифференцированно с учетом потребительских качеств жилища.

Наниматели и собственники жилых помещений, имеющие второе жилье в Магаданской области, отвечающее всем требованиям социальной нормы, качества и благоустройства, должны оплачивать его содержание и предоставление коммунальных услуг в полном объеме.

Целесообразно установить повышенные ставки оплаты жилья, превышающего по площади социальную норму.

Повышенную ставку следует применить в тех случаях, когда излишки площади представляют собой изолированные помещения.

Повышенные ставки также устанавливаются за сверхнормативное потребление коммунальных услуг.

Повышение ставок должно производиться с учетом степени выполнения стандартов качества, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 N 1099.

При установлении нормативов по потреблению электроэнергии должны учитываться специфические условия отдельных районов
и населенных пунктов.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

Защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг состоит в недопущении:

- включения в экономически обоснованные тарифы затрат, связанных с монопольным положением организаций жилищно-коммунального хозяйства;

- создание необходимых условий для привлечения кредитных ресурсов на развитие объектов инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства области;

- необоснованного снижения качества предоставляемых услуг, предусмотренного договорами найма, на техническое обслуживание и предоставление жилищно-коммунальных услуг;

- введение неоправданно высокого уровня ставок на оплату жилья, превышающего по площади социальную норму, и тарифов на сверхнормативное потребление коммунальных услуг.

При невыполнении стандарта качества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 N 1099 производится снижение оплаты за предоставляемые услуги в соответствии с разработанным органами местного самоуправления Положением.

Одновременно с повышением тарифов низкодоходным семьям должны быть предоставлены все условия для быстрого оформления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

При определении величины субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг недопустимо исключение отдельных видов коммунальных платежей (оплата жилья, плата за наем, за водоснабжение, канализацию, теплоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение).

Не допускается отказ в выдаче субсидий гражданам, имеющим просроченную задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, при согласии последних погасить ее в согласованные сроки.

Жалобы граждан на отказы выделения субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, неправильное начисление платежей на жилищно-коммунальные услуги должны рассматриваться органами местного самоуправления незамедлительно.

ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РЕФОРМЫ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Первый этап - 1997-1998 годы: Исполнители:

------------------------------------------T----------------------¬

¦1. Разработка и начало внедрения мер по¦Органы местного¦

¦снижению стоимости жилищно-коммунальных¦самоуправления ГУП¦

¦услуг (ресурсосбережение,¦“Магаданоблжилкомхоз“ ¦

¦замена действующего оборудования и¦МП жилищно-коммунально¦

¦силовых установок на более экономичные,¦го хозяйства. ¦

¦уменьшение потерь тепла и воды при¦Предприятия - поставщи¦

¦транспортировке, автоматизации¦ки жилищно-коммуналь ¦

¦производственных процессов, повторное¦ных услуг ¦

¦использование материалов, финансовое¦ ¦

¦стимулирование персонала за экономное¦ ¦

¦расходование топлива и т.п.) ¦ ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦2. Начало установки приборов учета и¦ГУП “Магаданоблжилком ¦

¦регулирования потребления энергоресурсов¦хоз“, МПП ХКХ,¦

¦и воды в жилых донах, школах, больницах,¦Руководители бюджетных¦

¦в других зданиях бюджетных организаций. ¦организаций МП ЖКХ ¦

¦ ¦области, предприятия -¦

¦ ¦поставщики ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦3. Полный переход на договорные¦МП ЖКХ области,¦

¦отношения между предприятиями -¦Предприятия-поставщики¦

¦поставщиками и потребителями¦ ¦

¦жилищно-коммунальных услуг. ¦ ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦4. Завершение заключения письменных¦МП ЖКХ области,¦

¦договоров найма муниципального жилья,¦Предприятия и организа¦

¦договоров с владельцами приватизированно¦ции МП “Жилтрест“ г.¦

¦го жилья, договоров с нанимателями жилья¦Магадана ¦

¦всех форм собственности. Передача двух¦ ¦

¦групп жилых домов общей площадью от 100 ¦ ¦

¦до 200 тыс. кв. м в эксплуатацию на конку¦ ¦

¦рсной основе. ¦ ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦5. Организация товариществ¦Органы местного¦

¦собственников жилья, включая решение¦самоуправления, МП¦

¦вопроса дотирования содержания, текущего¦ЖКХ области, ГУП¦

¦ремонта, капитального ремонта жилых¦“Магаданоблжилкомхоз “¦

¦домов, переданных в управление¦МП ЖКХ области ¦

¦товариществ (приложения N 1, 2, 3). ¦ ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦6. Конкурсный отбор подрядчиков для¦МП ЖКХ области, ¦

¦проведения капитального и текущего¦ ¦

¦ремонтов жилых домов и других объектов¦ ¦

¦жидищно-коммунального хозяйства. ¦ ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦7. Разработка и принятие новой методики¦Органы местного самоуп¦

¦предоставления субсидий, бюджетное обеспе¦равления, комитет эко¦

¦чение субсидий, вне зависимости от форм¦номики администрации¦

¦собственности жилья. ¦области, финуправление¦

¦ ¦администрации области,¦

¦ ¦ГУП “Магаданоблжилком¦

¦ ¦хоз“ ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦8. Частичное включение в ставку¦Органы местного¦

¦оплаты жилья платы за наем и затрат на¦самоуправления, ГУП¦

¦капитальный ремонт. Дифференциация ставоꦓМагаданоблжилкомхоз“ ¦

¦оплаты жилья в зависимости от его качест¦ ¦

¦ва и местоположения. Утверждение условий¦ ¦

¦и размеров оплаты жилья, превышающего по¦ ¦

¦площади социальную норму, и тарифов на¦ ¦

¦коммунальные услуги при сверхнормативном¦ ¦

¦их потреблении. ¦ ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦9. Демонополизация обслуживания муници¦Органы местного¦

¦пального жилого фонда, формирование новой¦самоуправления, ГУП¦

¦системы управления жилищно-коммунальным ¦“Магаданоблжилкомхоз“ ¦

¦хозяйством по принципу “Заказчик-подряд¦ ¦

¦чик“. (приложение N 4) ¦ ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦10. Провести тщательную проверку затрат,¦Комитет экономики¦

¦включаемых в коммунальные тарифы локальны¦администрации области,¦

¦ми монополистами, обеспечивающие населе¦Территориальный орган¦

¦ние городов и населенных пунктов теплом,¦ГАК РФ, Органы местно¦

¦водой, электроэнергией, и обеспечить в ¦го самоуправления ¦

¦дальнейшем постоянный контроль за ценами.¦ ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦11. Обеспечить перевод на самоокупаемость¦органы местного ¦

¦отдельных видов жилищно-коммунальных ¦самоуправления, МП ¦

¦уборка мусора, обслуживание лифтов,¦ЖКХ области ¦

¦уборка лестничных клеток жилых домов ¦ ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦12. Введение в действие местных¦Органы местного¦

¦стандартов социальной нормы площади¦самоуправления, ¦

¦жилья, стоимости предоставления жилищ¦Финансовое управление¦

¦но-коммунальных услуг на 1 кв. м общей¦и комитет экономики¦

¦площади жилья ¦администрации области ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦13. Переобучение кадров работников ЖКХ¦Органы местного¦

¦для работы в условиях проведения реформы¦самоуправления, ГУП¦

¦жилищно-коммунального хозяйства области ¦“Магаданоблжилкомхоз“ ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦14. Разработать условия снижения оплаты¦Органы местного самоуп¦

¦за коммунальные услуги при снижении их¦равления, ГУП ¦

¦качества ¦“Магаданоблжилкомхоз“ ¦

¦ ¦Государственная жилищ¦

¦ ¦ная инспекция области ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦15. Разработать Положение о проведении¦Органы местного самоуп¦

¦конкурсного отбора на обслуживание текуще¦равления, ГУП¦

¦го и капитального ремонтов жилых домов 覓Магаданоблжилкомхоз“ ¦

¦других объектов ЖКХ домов, на производст¦Государственная жилищ¦

¦во (приложение N 5) ¦ная инспекция области ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦ II этап - 1999-2000 годы: ¦ ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦1. Полная оплата населением затрат на¦Органы местного ¦

¦содержание жилья. Значительное повышение¦самоуправления ¦

¦доли оплаты населением коммунальных услуг¦ ¦

¦Начало включения затрат по обязательному¦ ¦

¦страхования в стоимость жилищных услуг ¦ ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦2. Доведение до 100 - процентного¦Органы местного¦

¦обслуживания на конкурсной основе¦самоуправления МП ЖКХ¦

¦муниципального жилищного фонда.¦области ¦

¦Внедрение практики выбора на конкурсной¦ ¦

¦основе управляющей организаций в¦ ¦

¦муниципальном жилищном фонде. ¦ ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦Создание необходимых условий для привлече¦Органы местного¦

¦ния кредитных ресурсов на развитие¦самоуправления МП ЖКХ¦

¦объектов инфраструктуры жилищно-комму ¦области ¦

¦нального хозяйства области ¦ ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦ III этап - 2001-2003 годы: ¦ ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦1. Введение тарифов для населения,¦ ¦

¦покрывающих все расходы по содержанию,¦ ¦

¦капитальному ремонту жилья и¦ ¦

¦коммунальным услугам ¦ ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦2. Введение обязательного страхования¦Органы местного¦

¦жилья с полным покрытием всех затрат¦самоуправления ГУП¦

¦населением. ¦“Магаданоблжилкомхоз“ ¦

+-----------------------------------------+----------------------+

¦3. Довести удельный вес муниципального¦МП ЖКХ области,¦

¦жилого фонда, находящегося в ведении това¦ГУП “Магаданоблжилком¦

¦риществ собственников жилья, до 70% ¦хоз“ ¦

L-----------------------------------------+-----------------------

Примечание. При разработке поэтапной реализации Программы реформы жилищно-коммунального хозяйства имелось ввиду ежегодного увеличение доходов населения с ростом к 2003 году в среднем по Российской Федерации, в три раза. В случае отсутствия показателей увеличения доходов населения данная Программа будет скорректирована по срокам выполнения и долям оплаты за жилье и коммунальные услуги.

Приложение N 1

к Программе реформы ЖКХ

ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

1. НАИМЕНОВАНИЕ, МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ ТОВАРИЩЕСТВА

1.1. Товарищество собственников жилья

__________________________________________________________________

(наименование товарищества)

именуемое в дальнейшем “товарищество“ создается в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона “О товариществах собственников жилья“ и иных законодательных и нормативных актов.

1.2. Полное и краткое официальное наименование товарищества

__________________________________________________________________

1.3. Юридический адрес товарищества:

__________________________________________________________________

2. ЦЕЛЬ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОВАРИЩЕСТВА

2.1. Товарищество является добровольным объединением собственников (домовладельцев) жилых и нежилых помещений и иной недвижимости в кондоминиуме, созданное в целях:

- реализации собственниками жилых и нежилых помещений прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом;

- сохранения и приращения недвижимости в кондоминиуме;

- распределения между домовладельцами обязанностей по возмещению соответствующих издержек;

- обеспечения надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества;

- обеспечения коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений, а также нанимателей жилых помещений и арендаторов жилых и нежилых помещений;

- обеспечения соблюдения домовладельцами и членами их семей, а также нанимателями и арендаторами правил пользования жилыми и нежилыми помещениями, местами общего пользования и придомовой территорией;

- исполнение роли заказчика на работы по эксплуатации, ремонту, надстройке и реконструкции помещений, зданий и сооружений;

- заключение договоров, контрактов, соглашений с гражданами и юридическими лицами (в том числе иностранными) в соответствии с целями своей деятельности;

- исполнение обязательств, принятых по договорам;

- проведение мероприятий по благоустройству и озеленению придомовой территории;

- получение и использование на нужды товарищества в соответствии с полномочиями, предоставленными Уставом, кредитов банков, в том числе под залог недвижимого имущества и под гарантии государственных и муниципальных органов;

- осуществление хозяйственной деятельности, в пределах, предусмотренных ст. 41 Федерального закона “О товариществах собственников жилья“ и раздела 6 настоящего Устава;

- представления общих интересов собственников жилых и нежилых помещений в государственных органах, органах местного самоуправления, в судах, а также во взаимоотношениях с иными юридическими лицами и гражда“ами;

- защиты прав и интересов собственников жилых и нежилых помещений.

3. ПРАВОВОЙ СТАТУС ТОВАРИЩЕСТВА

3.1. Товарищество является некоммерческой организацией, созданной и действующей в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в части жилищных правоотношений - также законодательными актами субъектов Российской Федерации, и Уставом товарищества.

3.2. Товарищество является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет печать с собственным наименованием, а также расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.

Для регистрации Товарищества в числе необходимых для этого документов (статья 27 Федерального закона “О товариществах собственников жилья“) представляется паспорт домовладения, который содержит сведения о недвижимом имуществе в кондоминиуме, включая планы этажей зданий и сооружений с фиксацией названия, номера каждой отдельной части домовладения и ее площади, высоты этажей сведения о материалах и иных характеристиках несущих и ограждающих ненесущих конструкций.

3.3. Товарищество может обладать обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и обязанности и выступает истцом и ответчиком в суде.

Товарищество не отвечает по обязательствам своих членов. Члены товарищества не несут ответственности по обязательствам товарищества.

3.4. С момента организации товарищества собственники жилых и/или нежилых помещений и иного недвижимого имущества обязаны выполнять законные требования этого товарищества.

3.5. Товарищество и домовладельцы имеют право заключать договоры об ипотеке, используя в качестве залога принадлежащие им помещения. При этом товарищество может договориться с кредитором или кредиторами о том, что оно принимает на себя обязательство не изменять соответствующих положений Устава товарищества без согласия кредитора.

4. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЖИЛЫЕ И/ИЛИ НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

И ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО В КОНДОМИНИУМЕ

4.1. Объектами собственности членов товарищества (домовладельцев) являются жилые помещения (квартиры, комнаты в квартирах) и/или нежилые помещения, а также имущество, находящееся в их общей долевой собственности.

Собственником помещения в кондоминиуме (домовладельцем) могут быть любое физическое или юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации и муниципальное образование. Помещение в кондоминиуме может принадлежать нескольким собственникам на праве общей собственности, один домовладелец может иметь в собственности несколько помещений в кондоминиуме.

4.2. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему помещением в соответствии с общими нормами гражданского законодательства. Жилое помещение используется для проживания гражданина и членов его семьи.

Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

4.3. Размещение в жилых помещениях промышленных производств не допускается.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода этого помещения в установленном порядке в нежилое.

4.4. Собственники владеют, пользуются и в установленных законодательством пределах распоряжаются общим имуществом.

4.5. Общим имуществом в кондоминиуме являются обслуживающие более одного домовладельца межквартирные лестничные клетки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, крыши, технические этажи и подвалы, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, мусоросборочные камеры, а также механическое, электрическое, сантехническое и иное инженерное оборудование здания, находящееся за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, прилегающие земельные участки в установленных границах с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания единого комплекса недвижимого имущества кондоминиума и служащие его использованию.

4.6. Общее имущество в кондоминиуме находится в общей долевой собственности домовладельцев.

4.7. Общее имущество в кондоминиуме не подлежит отчуждению отдельно от права собственности домовладельцев на помещения в кондоминиуме.

4.8. Отдельные объекты общего имущества на основании решения собрания членов товарищества, принятого в соответствии с Уставом товарищества голосов от общего числа голосов его членов, могут быть переданы в пользование какому - нибудь лицу или лицам в случаях, когда использование ими данного имущества не связано с нарушением охраняемых законом прав и интересов домовладельцев.

Не подлежат отчуждению и передаче в пользование межквартирные лестничные клетки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, несущие и не несущие ограждающие конструкции, механическое, электрическое, сантехническое и иное инженерное оборудование, находящееся за пределами или внутри квартир и обслуживающие более одного домовладельца, а также все участки подъездных путей, пешеходных дорожек, другие места общего пользования, отчуждение или передача, пользование которых может привести к ущемлению прав и законных интересов других домовладельцев.

4.9. Права общей долевой собственности кондоминиума на неделимое (неотчуждаемое) имущество домовладения, не предназначенное для обслуживания как данного домовладения, так и иных объектов на других территориях дополнительно регулируются особыми условиями - сервитутами. Не допускается запрет на установление сервитутов в случае необходимости обеспечения доступа иных лиц к объектам, существовавшим до принятия Федерального закона “О товариществах собственников жилья“.

4.10. Доля в праве общей собственности кондоминиума на общее недвижимое имущество для каждого собственника пропорциональна доле принадлежащих ему помещений в кондоминиуме, которая по соглашению сторон может определяться в метрах квадратных общей площади либо ином виде.

Доля участия домовладельца - собственника комнаты (комнат) в коммунальной квартире определяется исходя из приходящейся на него общей площади в квартире, установленной пропорционально находящейся в его собственности жилой площади, или в иной единообразной форме, установленной соглашением домовладельцев.

Доля участия по соглашению домовладельцев может быть установлена разной для различных групп домовладельцев в зависимости от вида принадлежащих им помещений в кондоминиуме.

Порядок определения и изменения долей собственников на часть общего недвижимого имущества устанавливается соглашением сторон в зависимости от вклада каждой из сторон в образование и приращение этого имущества либо в ином порядке, установленном нормами гражданского законодательства.

4.11. Все недвижимое имущество, приобретенное товариществом по основаниям, предусмотренным Законом, является имуществом, находящимся в общей собственности членов товарищества.

4.12. Любой член товарищества или его представитель, осуществляющий продажу объекта, находящегося в его собственности, обязан в дополнение к документам, установленным гражданским законодательством, предоставить покупателю следующие документы:

- копию устава товарищества;

- сведения об обязательствах перед товариществом.

4.13. Домовладельцы в кондоминиуме несут бремя расходов по содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с долей участия (п. 4.10 настоящего Устава).

4.14. Неиспользование домовладельцем принадлежащих ему помещений, либо отказ от пользования общим имуществом не является основанием для освобождения домовладельца полностью или частично от участия в общих расходах на содержание и ремонт общего имущества в кондоминиуме.

5. ОБРАЗОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ И ФОНДОВ

ТОВАРИЩЕСТВ, УЧАСТИЕ ЧЛЕНОВ ТОВАРИЩЕСТВА В

ФИНАНСИРОВАНИИ РАСХОДОВ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ

ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА

5.1. Средства товарищества состоят из:

- вступительных и иных взносов, обязательных платежей членов товарищества;

- доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и обязанностей товарищества;

- платежей нанимателей, арендаторов и собственников жилых и/или нежилых помещений за содержание и ремонт общего имущества и коммунальные услуги;

передаваемых товариществам собственников жилья установленных государственных и муниципальных дотаций на финансирование затрат по содержанию, текущему и капитальному ремонту жилищного фонда, на отдельные виды коммунальных услуг, компенсаций за предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, а также иных предусмотренных дотаций;

- прочих поступлений.

5.2. По решению общего собрания товарищество может часть свободных денежных средств помещать в облигации, сертификаты, акции и другие ценные бумаги либо иным способом.

5.3. По решению общего собрания товарищество может образовывать специальные фонды, расходуемые на цели, соответствующие предусмотренным в уставе товарищества задачам.

Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием.

5.4. В собственности членов товарищества может находиться движимое и недвижимое имущество, не входящее в состав кондоминиума.

5.5. Товарищество обеспечивает сбор платежей с его членов и своевременную оплату на содержание, ремонт жилых и/или нежилых помещений и других частей недвижимости.

5.6. Собственники жилых и/или нежилых помещений оплачивают содержание и ремонт мест общего пользования, налог на недвижимое имущество пропорционально размеру этого имущества, находящегося в долевой собственности, если члены товарищества не примут иного решения.

5.7. Собственники жилых и нежилых помещений оплачивают вода-, тепло-, газа-, электроснабжение, горячее водоснабжение, канализацию и иные предоставленные им коммунальные услуги, а также несут ответственность за своевременность и полноту оплаты этих коммунальных услуг нанимателями и арендаторами.

5.8. С целью социальной защиты малообеспеченных членов товарищества им предоставляются субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в установленном порядке.

5.9. Периодически, по мере необходимости покрытия расходов товарищества Правление может произвести специальные начисления, сборы для уплаты собственниками жилых помещений. Если сумма таких сборов превышает 10% бюджета товарищества на текущий финансовый год, такие специальные сборы должны быть утверждены общим собранием.

5.10. Общее собрание ежегодно при утверждении бюджета товарищества определяет обязанности каждого собственника жилого и нежилого помещения в отношении расходов и специальных сборов и определяет время и процедуру их взимания.

5.11. Все собственники жилых и нежилых помещений обязаны делать платежи и взносы в следующем порядке:

- доля общих расходов должна выплачиваться не позднее ________ числа месяца, следующего за текущим, в виде ежемесячных платежей;

- если иное не предусмотрено, специальные взносы должны выплачиваться вместе с платежом доли общих расходов;

- специальные расходы, которые включены в бюджет товарищества, оплачиваются в сроки и в порядке, установленные для сборов общих расходов. Если иное не предусмотрено, специальные расходы в бюджет должны оплачиваться вместе с платежом по общим расходам.

6. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТОВАРИЩЕСТВА

6.1. Товарищество как некоммерческая организация может осуществлять хозяйственную деятельность лишь постольку, поскольку это служит и соответствует целям товарищества в соответствии с Уставом товарищества.

6.2. Для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом, товарищество может осуществлять следующие виды хозяйственной деятельности:

- управление обслуживанием, эксплуатацией и ремонтом недвижимого имущества в кондоминиуме;

- строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в кондоминиуме;

- сдачу в аренду, внаем либо продажу недвижимого имущества, входящего в состав кондоминиума и находящегося в собственности товарищества, в случае недостаточности средств, необходимых для содержания общего имущества кондоминиума и улучшения данного имущества;

- иные виды деятельности, предусмотренные Уставом товарищества.

6.3. Товарищество не вправе заниматься хозяйственной деятельностью, не предусмотренной Уставом товарищества.

6.4. По решению общего собрания членов товарищества доход, полученный в результате хозяйственной деятельности товарищества, используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, соответствующие задачам, предусмотренным Уставом товарищества. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества, предусмотренные Федеральным законом “О товариществах собственников жилья“ и Уставом товарищества.

7. ЧЛЕНСТВО В ТОВАРИЩЕСТВЕ

7.1. Членами товарищества являются собственники (список прилагается), которым на праве собственности принадлежат жилые и/или нежилые помещения.

7.2. В случае, если жилое и/или нежилое помещение принадлежит нескольким собственникам на праве общей собственности, то последние могут принять решение о представлении своих интересов в товариществе.

7.3. Членство в товариществе возникает у всех собственников с момента его регистрации в установленном порядке.

7.4. Интересы несовершеннолетних членов товарищества представляют их родители, усыновители или попечители. В случаях, предусмотренных законодательством, совершение действий от имени несовершеннолетних членов товарищества производится с согласия органов попечительства.

7.5. Член товарищества, систематически невыполняющий или ненадлежащим образом исполняющий обязанности, либо препятствующий своими действиями достижению целей товарищества, может быть привлечен к административной или судебной ответственности в порядке, установленном законодательством.

7.6. С момента прекращения права собственности члена товарищества на имущество в связи со смертью гражданина, ликвидацией юридического лица, отчуждением имущества или по иным основаниям, членство в товариществе прекращается.

7.7. При реорганизации юридического лица - члена товарищества, либо смерти гражданина - члена товарищества правопреемники (наследники) входят в товарищество с момента возникновения права собственности на имущество в кондоминиуме.

7.8. Член товарищества вправе с учетом требований законодательства и Устава использовать общее имущество в соответствии с его назначением и на условиях общего владения, пользования и в установленных Законом пределах распоряжения этим имуществом.

8. ПРАВА ТОВАРИЩЕСТВА

8.1. Товарищество имеет право:

8.1.1. заключать договор на управление и/или обслуживание и эксплуатацию общего имущества, а также помещений в собственности товарищества с любым физическим лицом или организацией любой формы собственности, имеющей лицензии на соответствующий вид деятельности;

8.1.2. организовывать собственное домоуправление для обслуживания недвижимого имущества в кондоминиуме, пользующееся правами жилищно-коммунальной организации и расчетным счетом товарищества, получив для этого в случае необходимости лицензию на соответствующий вид деятельности;

8.1.3. определять бюджет товарищества на год, включая необходимые расходы по текущей эксплуатации и ремонту общего имущества, затрат на капитальный ремонт и реконструкцию, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие, установленные законодательными и иными нормативными актами. Уставом товарищества, цели;

8.1.4. устанавливать на основе принятого годового бюджета товарищества размеры платежей, сборов и взносов для каждого домовладельца в соответствии с его долей участия;

8.1.5. выполнять работы и оказывать услуги членам товарищества;

8.1.6. пользоваться кредитами банков в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

8.1.7. в установленном порядке надстраивать, перестраивать со сносом или без него объекты общего имущества или помещения, находящиеся в собственности товарищества, в соответствии с градостроительными нормами и правилами;

8.1.8. получать в бессрочное пользование либо получать или приобретать в собственность земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;

8.1.9. осуществлять в соответствии с градостроительными нормами и правилами застройку на выделенных земельных участках;

8.1.10. продавать и передавать коммерческим и некоммерческим организациям, гражданам, обменивать, сдавать в аренду, передавать по договору найма оборудование, инвентарь и другие материальные ценности, а также списывать с баланса фонды товарищества, если они изношены или морально устарели;

8.1.11. страховать имущество и объекты общей собственности, переданное товариществу собственников жилья в управление;

8.1.12. выбирать, в том числе на конкурсной основе, управляющего и/или управляющую организацию, а также подрядчиков, предоставляющих услуги по обслуживанию недвижимого имущества для выполнения работ в кондоминиуме;

8.1.13.совершать иные действия и заключать сделки, отвечающие целям и задачам товарищества.

8.2. В случае неисполнения домовладельцами их обязанностей по участию в общих расходах товарищество вправе предъявить к домовладельцу в установленном порядке требование по погашению задолженности по обязательным платежам и иным общим расходам и взносам, установленным законодательством, уставом или общим собранием членов товарищества, - с момента, когда домовладелец обязан был произвести платеж.

9. ОБЯЗАННОСТИ ТОВАРИЩЕСТВА

9.1. Товарищество обязано:

9.1.1. обеспечивать выполнение требований законодательных и иных правовых актов, а также Устава товарищества;

9.1.2. выполнять в порядке, предусмотренном действующим законодательством, договорные обязательства;

9.1.3. обеспечивать выполнение всеми членами товарищества их обязанностей по содержанию и ремонту недвижимого имущества в кондоминиуме;

9.1.4. обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в кондоминиуме;

9.1.5. обеспечивать выполнение собственниками, нанимателями и арендаторами обязательств по своевременному внесению обязательных платежей, сборов и взносов в соответствии с действующим законодательством, Уставом, решениями общего собрания;

9.1.6. выступать заказчиком на работы и услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) мест общего пользования в жилых домах. Заключать договоры с предприятиями и организациями, имеющими лицензии на право заниматься соответствующим видом деятельности, производить своевременную оплату их услуг;

9.1.7. обеспечивать соблюдение интересов всех членов товарищества при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью, распределения между домовладельцами издержек по содержанию и ремонту общего имущества в кондоминиуме;

9.1.8. пресекать действия третьих лиц, затрудняющих либо препятствующих реализации права владения, пользования и в установленных пределах распоряжения домовладельцами общим имуществом;

9.1.9. в случаях, предусмотренных законодательством и Уставом товарищества, представлять интересы членов товарищества в жилищных отношениях, отношениях собственности, а также в иных отношениях с третьими лицами;

9.1.10. выполнять иные обязанности в пределах своей компетенции.

10. ПРАВА ЧЛЕНОВ ТОВАРИЩЕСТВА

10.1. Член товарищества имеет право:

10.1.1. самостоятельно без согласования с другими членами товарищества распоряжаться своей собственностью;

10.1.2. участвовать в деятельности товарищества как лично, так и через своего представителя, а также избирать и быть избранным в органы управления товарищества;

10.1.3. вносить предложения по совершенствованию деятельности товарищества, устранению недостатков в работе его органов;

10.1.4. возмещать за счет средств товарищества расходы, понесенные в связи с предотвращением нанесения ущерба общему имуществу;

10.1.5. получать данные о деятельности товарищества, состоянии его имущества и произведенных расходах;

10.1.6. производить через расчетный счет товарищества оплату коммунальных услуг и установленных законом налогов на недвижимое имущество в случае, если такое решение принято общим собранием членов товарищества;

10.1.7. осуществлять предпринимательскую деятельность в принадлежащих этим домовладельцам на праве собственности нежилых помещениях в установленном порядке;

10.1.8. сдавать собственные помещения в наем или аренду в установленном порядке;

10.1.9. осуществлять другие права, предусмотренные законодательными и иными нормативными актами, Уставом товарищества.

11. ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ТОВАРИЩЕСТВА

11.1. Член товарищества обязан:

11.1.1. выполнять требования Устава товарищества, решения общего собрания членов товарищества и Правления товарищества;

11.1.2. соблюдать технические, противопожарные и санитарные правила содержания жилых домов и придомовой территории;

11.1.3. принимать участие в расходах и обеспечивать уплату взносов, необходимых для покрытия затрат, связанных со строительством, реконструкцией, содержанием, текущим и капитальным ремонтом общего имущества, пропорционально размеру общей площади жилых и/или нежилых помещений, находящихся в его собственности, своевременно производить оплату коммунальных услуг, вносить целевые взносы и специальные сборы в размере, установленном общим собранием членов товарищества.

11.1.4. содержать находящееся в его собственности жилое и/или нежилое помещение в надлежащем состоянии и осуществлять его текущий ремонт за свой счет;

11.1.5. использовать объекты общей собственности только по их прямому назначению, не нарушая права и интересы других собственников по пользованию данными объектами;

11.1.6. предпринимать, самостоятельно без соответствующего согласования с Правлением и общим собранием товарищества необходимые меры по предотвращению причинения ущерба объектам общей собственности;

11.1.7. обеспечить доступ к частям жилого и/или нежилого помещения в случае необходимости поддержания этих помещений в надлежащем состоянии или необходимости восстановления объектов общей собственности или для предотвращения возможного ущерба, который может быть причинен недвижимому имуществу;

11.1.8. устранять за свой счет ущерб, нанесенный имуществу других домовладельцев, либо общему имуществу членов товарищества, домовладельцем лично или лицом, проживающим с ним совместно, а также любыми другими лицами, занимающими жилые и/или нежилые помещения в соответствии с договором найма, аренды;

11.1.9. выполнять положения внутренних правил товарищества;

11.1.10. использовать жилое и/или нежилое помещение по его назначению с учетом ограничений, установленных Уставом товарищества или решением общего собрания членов товарищества;

11.1.11. нести иные обязанности, предусмотренные законодательными и иными правовыми актами, Уставом товарищества.

12. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ТОВАРИЩЕСТВА

12.1. Органами управления товарищества являются:

- общее собрание членов товарищества;

- Правление товарищества.

12.2. Высшим органом управления товариществом является общее собрание его членов.

Руководство текущей деятельностью товарищества осуществляется Правлением товарищества.

12.3. Органом контроля товарищества является Ревизионная комиссия (ревизор).

13. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ ЧЛЕНОВ ТОВАРИЩЕСТВА

13.1. Годовое общее собрание членов товарищества созывается не позднее, чем через 60 дней после окончания финансового года.

Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть созвано по инициативе Правления, членов товарищества, обладающих 10 и более процентами голосов от общего числа голосов в товариществе, а также по требованию ревизионной комиссии, органа местного самоуправления.

13.2. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества направляется в письменной форме и вручается каждому члену товарищества под расписку, либо путем почтового отправления (заказным письмом) по адресу, указанному в письменной форме членом товарищества. Уведомление направляется не позднее, чем за 10 дней до даты проведения общего собрания членов товарищества. В уведомлении о проведении общего собрания указываются:

- по чьей инициативе созывается общее собрание;

- место и время проведения собрания;

- повестка дня собрания.

Общее собрание не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были заявлены в повестке дня.

13.3. Каждый член товарищества участвует в общем собрании с правом решающего голоса.

Каждый член товарищества на общем собрании обладает количеством голосов пропорционально доле участия, установленной в соответствии со статьей 4.10. Устава <*>.

--------------------------------

<*> При утверждении устава конкретного товарищества может быть принято и другое соотношение. Например - исходя из соотношения 13 кв. м общей площади - 1 голос

13.4. Общее собрание правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества, обладающие более 50% голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решение общего собрания принимается простым большинством голосов от общего числа голосов, которыми обладают присутствующие на общем собрании члены товарищества, кроме случаев, предусмотренных п. 13.8 настоящего Примерного устава. Решение может быть принято путем письменного опроса членов товарищества.

В случае отсутствия кворума Правление назначает новую дату и время проведения общего собрания.

Вновь назначенное общее собрание может быть созвано на срок не ранее 48 часов и не позднее 30 суток с момента не состоявшегося собрания.

13.5. Член товарищества не вправе принимать участие в голосовании по вопросам, касающимся совершения сделок по управлению объектами общей собственности членов товарищества, в которых он является заинтересованным лицом, или, если принимаемое решение касается вопросов возбужденного в отношении него судебного разбирательства.

13.6. Общее собрание ведет председатель Правления или его заместитель.

В случае их отсутствия собрание ведет один из членов Правления или управляющий.

13.7. Результаты голосования, полученные в соответствии с Уставом, являются обязательными для всех собственников квартир во всех случаях, в том числе и для тех, которые не приняли участия в голосовании (независимо от причины).

Если только один из нескольких собственников квартиры присутствует на общем собрании, этот собственник квартиры имеет право подачи голоса от этой квартиры (см. пункт 7.3).

13.8. К исключительной компетенции общего собрания относится решение следующих вопросов:

13.8.1. внесение изменений и дополнений в Устав товарищества;

13.8.2. решение о реорганизации и ликвидации товарищества;

13.8.3. принятие решений об отчуждении, о сдаче в аренду; залоге или передаче иных прав на имущество товарищества домовладельцам или третьим лицам, предоставление сервитутов или иных прав пользования общим имуществом в кондоминиуме;

13.8.4. принятие решений о приобретении, строительстве, реконструкции, в том числе с расширением (надстройкой), возведении хозяйственных построек и других сооружений, ремонте недвижимого имущества в кондоминиуме;

13.8.5. принятие решения о получении заемных средств, включая банковские кредиты;

13.8.6. определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;

13.8.7. введение ограничений на использование общего имущества;

13.8.8. избрание правления и ревизионной комиссии;

13.8.9. утверждение годового финансово-хозяйственного плана и отчета о его выполнении;

13.8.10. установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;

13.8.11. образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного, на восстановление и проведение ремонта недвижимого имущества и оборудования;

13.8.12. рассмотрение жалоб на правление, председателя правления и комиссии товарищества;

13.8.13. принятие и изменение по представлению председателя правил внутреннего распорядка обслуживающего персонала товарищества, положения об оплате их труда;

13.8.14. определение размера вознаграждения членам Правления товарищества и управляющему.

Уставом товарищества к компетенции общего собрания членов товарищества может быть также отнесено решение иных вопросов;

Общее собрание имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции Правления.

13.9. По вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания в соответствии с пп. 13.8.1 - 13.8.6 решение принимается 2/3 голосов от общего числа голосов членов товарищества, присутствующих на собрании, но не менее 50% всех членов товарищества.

14. ПРАВЛЕНИЕ ТОВАРИЩЕСТВА

14.1. Руководство текущей деятельностью товарищества осуществляется Правлением товарищества. Правление товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Правление является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

14.2. В случае, когда в государственной или муниципальной собственности находится более 30 процентов площади всех помещений в кондоминиуме, представитель соответствующего члена товарищества входит в Правление товарищества в обязательном порядке.

14.3. Правление товарищества избирается из числа членов товарищества. Если собственником помещения является юридическое лицо, то его уполномоченный представитель имеет право быть членом Правления.

14.4. Члены Правления избираются собственниками жилых и нежилых помещений на общем собрании, созываемом для этой цели в установленном порядке.

Члены Правления избираются сроком на _____________ года. Кандидатуры на выборы в Правление могут предлагаться любым собственником жилого или нежилого помещения либо в письменной, либо в устной форме на собрании, созванном с целью избрания членов Правления. Список всех кандидатов в Правление представляется собственникам - членам товарищества не менее чем за 10 дней до собрания, на котором будут избираться члены Правления.

На общем собрании, на котором должны быть избраны члены Правления, собственники могут утвердить специальные процедуры ведения таких выборов, если они не противоречат Уставу. Правление избирает из своего состава председателя.

14.5. В компетенцию Правления входит решение следующих вопросов:

14.5.1. соблюдение товариществом действующего законодательства и требований устава;

14.5.2. контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;

14.5.3. составление годового бюджета товарищества, смет и отчетов, предоставление на утверждение общему собранию;

14.5.4. заключение договоров от имени товарищества;

14.5.5. представительство товарищества во взаимоотношениях с третьими лицами;

14.5.6. управление кондоминиумом или заключение договоров на управление;

14.5.7. наем рабочих и служащих для обслуживания кондоминиума и увольнение их;

14.5.8. заключение договоров на обслуживание, содержание и ремонт недвижимого имущества в кондоминиуме;

14.5.9. ведение списка членов товарищества, а также делопроизводства, бухгалтерского учета и отчетности;

14.5.10. созыв и организация проведения общего собрания;

14.5.11. выбор организации, представляющей услуги по управлению, содержанию и ремонту недвижимого имущества, а также подбор кандидатуры управляющего и осуществление контроля за их деятельностью;

14.5.12. выполнение иных обязанностей, вытекающих из Устава товарищества.

Правление имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом.

14.6. Вакансии в Правлении, возникающие по любой другой причине, могут быть заполнены по решению специального заседания Правления, созванного для этой цели в любое время после возникновения такой вакансии. Избранный или назначенный таким образом член Правления остается в должности до истечения срока полномочий того члена Правления, на смену которому он пришел.

14.7. Заседание Правления созывается его председателем.

14.8. Первое заседание П“авления, организуемое вслед за каждым ежегодным общим собранием, проводится не позже чем спустя 10 дней.

14.9. Регулярные заседания Правления могут проводиться по графику или созываться Председателем Правления в то время и в том месте, которые будут периодически определяться большинством членов Правления, при этом заседания созываются не реже 1 раза в три месяца. Если заседания проходят не по графику, уведомления о них должны направляться каждому члену Правления по почте или вручаться лично, не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания. Все заседания Правления открыты для посещения собственниками.

14.10. Специальные заседания Правления могут созываться Председателем с уведомлением за три дня до их проведения, которое доставляется каждому члену Правления лично или по почте и в котором указывается время, место и тема повестки дня собрания.

14.11. Любой член Правления может в любое время письменно уведомить о своем отсутствии на собрании.

14.12. Если на заседании Правления количество присутствующих не будет составлять кворум, то большинством голосов присутствующие могут перенести данное заседание. При наличии кворума на повторном заседании, вопрос, который должен был решаться на первоначально созванном заседании, может рассматриваться без дополнительного уведомления.

15. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ

15.1. Председатель Правления избирается на установленный Уставом срок. Председатель обеспечивает выполнение решений Правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, которые для них обязательны.

15.2. Председатель действует и подписывает от имени товарищества платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, Уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению Правлением или общим собранием. Разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания правила внутреннего распорядка обслуживающего персонала товарищества, положение об оплате их труда.

16. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ (РЕВИЗОР)

16.1. Для осуществления контроля за деятельностью товарищества общее собрание его членов может избирать ревизионную комиссию или ревизора из числа членов товарищества.

16.2. Ревизионная комиссия (ревизор) избирается общим собранием не более чем на два года. В состав ревизионной комиссии не могут входить члены Правления товарищества.

16.3. Ревизионная комиссия, состоящая более чем из одного ревизора, из своего состава избирает председателя.

16.4. Ревизионная комиссия (ревизор):

16.4.1. проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже одного раза в год;

16.4.2. представляет общему собранию заключение по бюджету, годовому отчету и размерам обязательных платежей и взносов;

16.4.3. отчитывается перед общим собранием о своей деятельности.

17. ПРАВА ЗАСТРОЙЩИКА

17.1. Застройщик имеет право:

17.1.1. Зарегистрировать товарищество в любое время после получения от соответствующих уполномоченных органов права на застройку;

17.1.2. сохранять за собой после начала продажи помещений права на застройку - на строительство или пристройку дополнительных помещений или объектов общего имущества во вновь создаваемом кондоминиуме на срок не более 3 лет со дня даты регистрации;

17.1.3. иметь доступ к объектам общего имущества в кондоминиуме для осуществления своих прав на застройку;

17.1.4. содержать административный офис для осуществления управления процессом строительства в любом помещении, находящемся в собственности застройщика;

17.1.5. продавать или сдавать в аренду, в наем любое помещение, находящееся в собственности застройщика без принятия или одобрения общим собранием, а также содержать офисы по продаже и управлению недвижимостью в помещениях, находящихся в собственности застройщика;

17.1.6. сохранять право голоса в делах товарищества в соответствии с суммой долей участия, закрепленных за застройщиком;

17.1.7. иные права, соответствующие целям застройщика, не противоречащие законодательству и не ущемляющие права товарищества.

17.2. Никакие дополнения или изменения в Устав товарищества, относящиеся к пунктам 17.1.2 - 17.1.7 не могут быть внесены без согласия застройщика.

18. ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ ЗАСТРОЙЩИКА

18.1. - Право голоса застройщика в товариществе имеет следующие ограничения:

18.1.1. после передачи прав собственности на 30 процентов помещений в кондоминиуме другим собственникам, кроме застройщика, как минимум 30 процентов членов правления должны быть избраны путем голосования этих домовладельцев;

18.1.2. после передачи прав собственности на 40 процентов помещений в кондоминиуме другим собственникам, кроме застройщика, как минимум 40 процентов членов правления должны быть избраны путем голосования этих собственников;

18.1.3. после передачи прав собственности на более чем 50 процентов помещений в кондоминиуме другим собственникам, кроме застройщика, или через два года с момента регистрации все члены правления должны быть избраны путем голосования домовладельцев без участия застройщика.

19. ОБЯЗАННОСТИ ЗАСТРОЙЩИКА

19.1. Застройщик обязан:

19.1.1. в течение периода, когда застройщик выбирает или назначает большинство членов Правления, управлять финансовыми делами и имуществом товарищества учитывая интересы других собственников помещений в кондоминиуме;

19.1.2. после регистрации товарищества, в течение периода, когда застройщик выбирает или назначает большинство членов Правления, не принимать на себя долговых и других обязательств от имени товарищества (кроме контрактов и счетов к оплате за обычные услуги и снабжение, необходимые для управления недвижимостью и ее эксплуатации), не приобретать ипотеки или займа, или других обязательств под обеспечение объектами совместного пользования, а также не продавать и не сдавать в аренду какие - ли6о части объектов совместного пользования;

19.1.3. оплачивать свою долю в общих расходах по содержанию недвижимости пропорционально сумме долей участия, закрепленных за застройщиком;

19.1.4. по окончании периода, в течение которого застройщик выбирает или назначает большинство членов Правления, представлять отчетность по всем недостачам по текущим оперативным расчетам товарищества и по его имуществу, за вычетом доли общих расходов, не уплаченной прочими собственниками помещений в кондоминиуме, кроме застройщика;

19.1.5. в течение 2-3 лет после полного завершения строительства недвижимости устранять за свой счет любые дефекты или недоделки в элементах конструкций здания, электросети или механики, не вызванные действиями других собственников помещений в кондоминиуме;

19.1.6. несет иные обязанности, не противоречащие законодательству и уставу товарищества.

20. ПЕРЕДАЧА НЕДВИЖИМОСТИ В УПРАВЛЕНИЕ ТОВАРИЩЕСТВА

После перехода большинства голосов в делах товарищества от застройщика к другим собственникам помещений в кондоминиуме, застройщик предпринимает необходимые меры для передачи недвижимого имущества в управление товарищества. С этого момента застройщик более не отвечает перед собственниками помещений за несение расходов по управлению и содержанию здания и/или помещений в кондоминиуме.

21. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАСТРОЙЩИКА

Ни товарищество, ни кто-либо из домовладельцев в кондоминиуме не несут ответственности по искам к товариществу, возникшим в период, когда застройщик осуществлял контроль над правлением товарищества, или по искам, связанным с осуществлением застройщиком особых прав. Застройщик освобождает товарищество и домовладельцев от таких исков и принимает на себя всю ответственность.

22. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ТОВАРИЩЕСТВА

22.1. Реорганизация и ликвидация товарищества производятся на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

22.2. Товарищество ликвидируется в установленных гражданским законодательством случаях, в том числе по решению общего собрания в случае физического уничтожения комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме.

22.3. При ликвидации товарищества недвижимое и иное имущество, оставшееся после расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами, распределяется между членами товарищества в порядке установленном законодательством Уставом товарищества.

Согласовано и подписано “ _____ “ ______ 199 г.

Приложение N 2

к Программе реформы ЖКХ

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ДОМОВ В УПРАВЛЕНИЕ

ТОВАРИЩЕСТВАМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ И ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ

С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В ВОПРОСАХ СОДЕРЖАНИЯ

И РЕМОНТА ЖИЛОГО ФОНДА

I. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ СТРОЕНИЯ В УПРАВЛЕНИЕ ТОВАРИЩЕСТВУ

СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

1. На основании Федерального Закона N 72-ФЗ “О товариществах собственников жилья“, Указа Президента Российской Федерации N 425 “О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской

Федерации“, а также постановления главы местного самоуправления г. Артем от ______ N ____ “ _________________ “ в домах, находившихся в муниципальной (государственной) собственности, при возникновении права собственности на части недвижимого имущества у двух и более субъектов могут создаваться товарищества собственников жилья (далее по тексту товарищества) с правами юридического лица.

2. При создании товарищества, объединившего собственников жилых и нежилых помещений дома и получившего право представлять их интересы, возможны следующие варианты управления домов, находящихся в общей долевой собственности:

а) товарищества заключает с частным предприятием, имеющим лицензию на обслуживание жилищного фонда, либо с муниципальным управляющим предприятием, либо с другим муниципальным жилищно - эксплуатационным предприятием договор о передаче прав управления общим имуществом членов товарищества,

б) товарищество на основании решения общего собрания принимает на себя управление зданием;

в) протокол общего собрания собственников помещений с решением о передаче дома в управление государственному, муниципальному или частному управляющему - предприятию;

На основании вышеуказанных документов БТИ вносит в технический паспорт на дом (паспорт домовладения) запись о том, что здание находится в общей долевой собственности и по соглашению собственников передано в управление муниципальному управляющему предприятию (либо другому государственному или частному предприятию по управлению жилищным фондом);

4. Передача дома, находившегося ранее в управлении муниципального (государственного) жилищного предприятия, в управлении товариществу производится предприятием, на балансе которого находилось здание, в месячный срок после получения заявления правления товарищества и при предоставлении следующих документов:

а) копии свидетельства о государственной регистрации;

б) протокола общего собрания домовладельцев с решением о передаче товариществу прав на управление общим имуществом.

5. После приемки дома в управление товарищество обязано обратиться в БТИ для внесения изменений в технический паспорт здания (паспорт домовладения). Для этого необходимо представить следующие документы:

а) копию свидетельства о государственной регистрации;

б) копию акта приемки-передачи дома.

На основании вышеназванных документов БТИ вносит в технический паспорт (паспорт домовладения) запись, что дом находится в управлении товарищества, а также по запросу правления товарищества выдает им выписку из технического паспорта (паспорта домовладения).

6. Организация, выполняющая функции по управлению зданием, ведет техническую документацию на здание, учитывает его на балансе и хранит авизо на дом, выполняя функции балансодержателя.

7. После внесения в технический паспорт (паспорт домовладения) изменений правлению товарищества необходимо оформить право пользования земельным участком.

II. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ТОВАРИЩЕСТВ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Представителем муниципальной собственности в товариществе является представитель Департамента ЖКХ, которому выдается доверенность комитетом по управлению муниципальным имуществом на представление интересов собственников в товариществе.

2. Средства на содержание и ремонт зданий, перешедших в управление товариществ, состоят из обязательных взносов членов товарищества и дотаций, выделяемых из городского бюджета на основании договоров о финансировании, в тех же размерах, что и для муниципального жилого фонда, в переделах утвержденных (бюджетных ассигнований на текущий год. Товарищество обязано предоставлять финансовую и статистическую отчетность об использовании средств в Департамент ЖКХ. Товарищество ответственно за достоверность и своевременность предоставляемой информации и отчетности.

3. Домовладельцы не освобождаются от обязанности по содержанию имущества, находящегося в общей долевой собственности, и вносят долю расходов согласно доле участия.

4. Муниципальные управляющие и жилищно-эксплуатационные предприятия не вправе отказать товариществам в принятии дома в управление или на техническое обслуживание по действующим на соответствующий период в муниципальном жилом фонде ценам и тарифам.

5. Ресурсоснабжающие предприятия обязаны предоставлять коммунальные услуги по тарифам, установленным для муниципального жилищного фонда.

6. Товарищество несут ответственность за качество эксплуатации и содержания кондоминиума.

7. В случае ликвидации товарищества, после проведения всех ликвидационных мероприятий, предусмотренных уставом товарищества, домовладельцы имеют право на заключение договора обслуживание кондоминиума с муниципальным жилищно-эксплуатационным предприятием.

Приложение N 3

к Программе реформы ЖКХ

ДОГОВОР О ЦЕЛЕВОМ БЮДЖЕТНОМ ФИНАНСИРОВАНИИ СОДЕРЖАНИЯ

РЕМОНТА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПЕРЕДАННОГО В УПРАВЛЕНИЕ

ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

г. Артем

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации

города Артема (далее именуется - Администрация), в лице

_____________, действующего на основании закона “О местном

самоуправлении“, и товарищество собственников жилья (далее

именуется - Товарищество), в лице __________________________

______________________________, действующего на основании устава,

заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

Целевое бюджетное финансирование содержания и ремонта (включая капитальный) жилого здания (жилых зданий), находящегося (-ихся) в управлении Товарищества и расположенных по адресу:

Размер целевого бюджетного финансирования, предоставляемого Товариществу, рассчитывается, исходя из;

- благоустройства жилого дома, в соответствии с Порядком дотирования содержания и ремонта жилых зданий, переданных в управление товариществам собственников жилья;

- размера денежных средств, необходимых для сохранения льгот по оплате жилья, предоставляемых членам Товарищества, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на соответствующие льготы.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1 Администрация:

2.1.1. До ___ числа каждого месяца, следующего за текущим, перечислять на расчетный счет Товарищества средства на содержание и ремонт жилых зданий, находящихся в управлении Товарищества в порядке, предусмотренном настоящим договором, и размерах, предусмотренных Постановлением главы местного самоуправления.

2.1.2. Имеет право контролировать целевое использование денежных средств предоставленных Товариществу в соответствии с настоящим договором.

2.1.3. Имеет право проверки статистической и бухгалтерской отчетности Товарищества.

2.1.4. В случае несвоевременного предоставления Товариществом по запросу Администрации бухгалтерской и статистической отчетности средства, указанные в п. 2.1.1 настоящего договора, перечисляются в ____ дневный срок после предоставления отчетных документов Непредставление отчетности влечет за собой прекращение финансирования.

2.2. Товарищество:

2.2.1. Осуществляет сбор с членов Товарищества взносов на содержание и ремонт кондоминиума до ___ числа текущего месяца;

размер этих взносов должен составлять не менее ____% от платежей за содержание и ремонт жилья в аналогичных домах муниципального жилищного фонда.

2.2.2. Ежеквартально, до ____ числа каждого первого месяца последующего квартала, представляет в Администрацию отчетность об использовании бюджетных средств, перечисленных на расчетный счет Товарищества.

2.2.3. Осуществляет содержание и ремонт (включая капитальный) кондоминиума в соответствии с действующими правилами и нормами.

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

3.1. В случае нецелевого использования перечисленных средств или неисполнения Товариществом своих обязательств по настоящему договору Администрация вправе приостановить выплату денежных средств.

3.2. В случае просрочки перечисления денежных средств Администрация уплачивает Товариществу пеню в размере 0,05% от несвоевременно перечисленной суммы за каждый день просрочки.

4. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

4.1. Договор вступает в силу с даты подписания его обеими сторонами и действует до 31 декабря 199_ года.

4.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Один экземпляр хранится в Администрации, другой - в Товариществе.

4.3. Если за ___ дней до истечения срока действия настоящего договора ни одна из сторон письменно не заявила о желании его расторгнуть, договор считается автоматически продленным на следующий финансовый год.

4.4. Споры по настоящему договору разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

4.5. Настоящий договор может быть изменен или дополнен по соглашению сторон

4.6. Действие настоящего договора может быть прекращено по обоюдному согласию сторон или в случае ликвидации Товарищества.

4.7. Юридические адреса и подписи сторон.

Приложение N 4

к Программе реформы ЖКХ

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ДИРЕКЦИИ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА ПО

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ РАЙОНА,

ГОРОДА, ПОСЕЛКА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Дирекция Единого Заказчика (в дальнейшем ДЕЗ), создается на основании распоряжения администрации города или района и является специализированной службой администрации, выполняющей функции заказчика на жилищно-коммунальные услуги.

1.2. ДЕЗ в своей работе руководствуется законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, а также нормативными актами, издаваемыми Правительством Российской Федерации, другими органами государственного управления, местной администрации и настоящим Положением.

1.3. ДЕЗ является муниципальным учреждением, структурным подразделением администрации города или района, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, круглую печать, расчетный и другие счета в учреждениях банков.

1.4. Финансирование деятельности ДЕЗ осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах сметы, утверждаемой уполномоченным руководителем администрации.

1.5. Для реализации функций “Заказчика“ решением комитета по управлению муниципальным имуществом на баланс ДЕЗ передается муниципальный фонд, нежилые встроенные и отдельно стоящие помещения, объекты инженерной инфраструктуры (водо -, тепло -, электроснабжение и другие) и объекты, обеспечивающие их обслуживание (производственные базы, ремонтные мастерские, машины, вспомогательные механизмы и т.п.), объекты внешнего благоустройства, объекты социально-культурного назначения.

1.6. В соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим положением, ДЕЗ несет ответственность за содержание и эксплуатацию жилого фонда и объектов ЖКХ, находящихся на балансе.

1.7. ДЕЗ расположена по адресу: _________________.

2. ФУНКЦИИ ДЕЗ

2.1. На территории города (района) ДЕЗ выполняет следующие функции:

2.1.1. Принимает в полное хозяйственное ведение от собственника объекты жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся в муниципальной собственности и не подлежащие передаче в полное хозяйственное ведение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства или немедленной приватизации фонд, объекты инженерной инфраструктуры, внешнего (жилищный фонд, объекты инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства).

2.1.2. Обеспечивает содержание и ремонт объектов ЖКХ, находящихся в его хозяйственном ведении, для чего:

- заключает на конкурсной основе договоры на содержание и ремонт объектов ЖКХ, оказание услуг с предприятиями ЖКХ всех форм собственности;

- передает им в аренду объекты инженерной инфраструктуры для обеспечения договорных обязательств;

- обеспечивает финансирование договоров.

2.1.3. Обеспечивает формирование источников финансирования за счет средств населения и иных потребителей, поступающих в качестве оплаты содержания и ремонта жилья и жилищно - коммунальных услуг, средств областного и местного бюджетов, иных поступлений и организует консолидацию финансовых потоков.

2.1.4. Формирует муниципальный заказ на выполнение работ и оказание услуг жилищно-коммунального назначения на территории района.

2.1.5. Организует работу по капитальному и текущему ремонту, реконструкции объектов ЖКХ, находящихся в его полном хозяйственном ведении, и оказание жилищно-коммунальных услуг организациям и гражданам, имеющим в собственности объекты ЖКХ.

2.1.6. Контролирует качество и надежность выполняемых работ и представленных услуг; принимает и оплачивает произведение работ и услуг, согласно заключенным договорам.

2.1.7. Применяет экономические санкции к предприятиям ЖКХ, допустившим нарушение условий договора на содержание и ремонт жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и оказание услуг.

2.1.8. Способствует созданию новых предприятий ЖКХ, необходимых для улучшения жилищно-коммунального обслуживания потребителей на территории района.

2.1.9. Готовит предложения и осуществляет проверку пакета документов по приемке в состав муниципальной собственности вновь вводимых и ведомственных объектов жилищно-коммунального хозяйства. Осуществляет прием этих объектов. Участвует в приемке законченных строительством жилых донов и объектов нежилого фонда на правах члена государственной комиссии.

2.1.10. Обеспечивает рассмотрение предложений - заявлений и жалоб потребителей по вопросу жилищно-коммунального обслуживания и принятие по ним мер в пределах своей компетенции.

2.1.11. Обеспечивает ведение паспортной работы, подготовку и выдачу справок, сведений.

2.1.12. Согласовывает и контролирует договоры аренды помещений, заключает с арендаторами договоры на поставку коммунальных услуг.

2.1.13. Представляет интересы собственника муниципального жилого фонда в товариществах собственников жилых помещений (кондоминиумах).

2.2. Для эффективного осуществления возложенных на нее функций ДЕЗ:

2.2.1. Организует постоянный контроль через своих работников за состоянием находящихся в ее полном хозяйственном ведении объектов жилищно-коммунального хозяйства, переданных предприятиям ЖКХ. Для этого ДЕЗ осуществляет: - плановый надзор за техническим состоянием объектов ЖКХ) и внешнего благоустройства и принимает меры по устранению дефектов;

- контроль за работой предприятий ЖКХ, которые, согласно заключенным договорам, осуществляют подготовку объектов ЖКХ к сезонной эксплуатации;

- внеплановые инспекционные обследования, обследования по обращениям потребителей и заинтересованных организаций;

- инспектирование жилищно-коммунальных предприятий (независимо от организационно-правового статуса и форм собственности) на наличие лицензии на занятие соответствующим видом деятельности.

2.2.2. Применяет экономические санкции, согласно договорам, к предприятиям ЖКХ в случае нарушения ими условий договоров.

2.2.3. Обращается в суд с целью взыскания с потребителей средств в уплату за жилье и другие жилищно-коммунальные услуги в случае их неуплаты или несвоевременной уплаты и применения к ним административных и экономических мер воздействия, предусмотренных законодательством РФ “Об основах федеральной жилищной политики“ и другими законодательными документами.

2.2.4. Для формирования муниципального заказа на оказание жилищно-коммунальных услуг ДЕЗ проводит работы по изучению:

- конъюнктуры ремонтно-строительного рынка и рынка услуг жилищно-коммунального хозяйства;

- прогноза объемов и возможных изменений стоимости жилищно - коммунальных услуг и учет инфляционных фактов при заключении договоров подряда;

- организации конкурсов направо предоставления жилищно - коммунальных услуг и заключения договоров.

2.2.5. Осуществляет:

- подготовку предложений по вопросам единой технической и экономической политики в сфере ЖКХ; - разработку прогноза жилищно - коммунального обслуживания, нормативного и методического обеспечения муниципального заказа;

- оценку приоритетности развития отдельных отраслей ЖКХ;

- увязку общего объема предоставляемых услуг и величины

тарифов на услуги для различных групп потребителей.

3. РУКОВОДСТВО ДЕЗ

3.1. Руководство ДЕЗ осуществляет директор, назначаемый районной администрацией.

3.2. Директор ДЕЗ:

3.2.1. Руководит деятельностью ДЕЗ и несет персональную ответственность за выполнение ДЕЗ возложенных на нее функций, подотчетен в своей деятельности администрации.

3.2.2. Обеспечивает соблюдение законов РФ, выполнение указов Президента РФ, а также нормативных актов, издаваемых Правительством РФ, Госстроем России, другими органами государственного управления и местной администрации.

3.2.3. Вносит предложения по штатному расписанию, структуре ДЕЗ, согласовывает с районной администрацией. Действует без доверенности от имени ДЕЗ.

3.2.4. Представляет интересы ДЕЗ во всех учреждениях и организациях.

3.2.5. Заключает договоры, выдает доверенности, утверждает состав комиссий, открывает расчетные и другие счета в учреждениях банка.

3.2.6. Назначает и освобождает от должности работников ДЕЗ.

3.2.7. Издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции.

4. РЕВИЗИЯ И ОТЧЕТНОСТЬ

4.1. Ревизия и контроль деятельности ДЕЗ осуществляется органами, уполномоченными для этого в соответствии с действующим законодательством.

4.2. ДЕЗ в установленном порядке ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, в установленные сроки сдает балансы и отчеты в соответствующие органы.

5. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕЗ

5.1. Все имущество находится в муниципальной собственности, отражается на балансе ДЕЗ и состоит из имущества, переданного ДЕЗ в управление, и объектов недвижимости, переданных ДЕЗ в управление, согласно “Договору о закреплении имущества“, заключенному между ДЕЗ и комитетом по управлению имуществом.

Полномочия ДЕЗ по распоряжению имуществом (продажа, отчуждение в иной форме, сдача в аренду, внесение в качестве залога, вклада в уставной капитал других предприятий), устанавливаются указанным договором.

5.2. Источниками финансирования расходов по жилищно - коммунальному обслуживанию, обеспечиваемых ДЕЗ подрядным организациям, а также расходов по содержанию ДЕЗ, являются:

- средства местного бюджета, плановый размер которых равен разнице между затратами по текущему ремонту, жилищно - коммунальному обслуживанию и суммой всех финансовых поступлений на расчетный счет ДЕЗ.

Перечисление средств на компенсацию расходов по жилищно - коммунальному обслуживанию осуществляется финансовым отделом администрации адресным порядком на расчетный счет ДЕЗ в пределах фактически отпущенных на указанные цели ассигнований расходной части бюджета;

- арендная плата за жилые и нежилые помещения;

- платежи населения за жилищно-коммунальное обслуживание;

- отчисления от платежей хозяйствующих субъектов, не относящихся к государственной и муниципальной формам собственности, а также владельцев индивидуального автотранспорта за использование городских территорий. Норматив отчислений устанавливается городским, районным земельным комитетом и утверждается местной администрацией;

- средства местного бюджета на оплату энергоносителей и ремонта энергообъектов района.

Указанные финансовые ресурсы поступают непосредственно на расчетный счет ДЕЗ и подлежат целевому использованию исключительно на покрытие расходов по жилищно-коммунальному обслуживанию.

5.3. Покрытие непредвиденных расходов по жилищно - коммунальному обслуживанию выполняется из финансовых резервов местного бюджета. Размеры этих резервов устанавливаются на основе предложений ДЕЗ.

5.4. Исполнение финансовых обязательств ДЕЗ выполняет при своевременном и полном перечислении финансовых средств на расчетный счет ДЕЗ и местного бюджета.

При несвоевременной оплате работ, продукции или услуг подрядных организаций при наличии необходимых финансовых средств возмещение ущерба подрядчику в соответствии с условиями договора осуществляется ДЕЗ за свой счет.

5.5. Назначение должностных окладов работникам ДЕЗ производится в соответствии с разрядной сеткой, установленной законодательством РФ для органов государственного управления. Экономия средств по сравнению с утвержденной сметной расходов на содержание остается в распоряжении ДЕЗ и используется по ее усмотрению.

5.6. Контроль за исполнением ДЕЗ выделенных ей финансовых ресурсов осуществляют финансовый отдел администрации.

6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ДЕЗ

6.1. С органами местного самоуправления:

6.1.1. Деятельность ДЕЗ осуществляется на основе общерайонной или общегородской политики в области градостроительства, жилищно - коммунального хозяйства и жилищной сфере, формируемой органами местной представительной и исполнительной власти. ДЕЗ участвует в подготовке предложений по формированию отраслевой политики, представляет их на согласование руководителю администрации.

6.1.2. Глава администрации несет ответственность за своевременное рассмотрение предложений ДЕЗ, подготовки и согласование проектов решений по вопросам, относящимся к компетенции ДЕЗ.

6.1.3. Уполномоченные представители администрации по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом принимают решения по реорганизации и ликвидации ДЕЗ.

6.1.4. ДЕЗ согласовывает с администрацией смету затрат на содержание, ремонт и реконструкцию объектов ЖКХ при оформлении бюджета, тарифы и расценки на работы и услуги муниципальных подрядных организаций, по которым ДЕЗ выступает заказчиком.

Представляет ежеквартальные планы - графики ремонтных работ, отчет об их исполнении.

6.1.5. Глава администрации заслушивает оперативные отчеты руководителя ДЕЗ по мере необходимости.

6.2. С комитетом по управлению муниципальным имуществом:

6.2.1. ДЕЗ направляет комитету на оформление все договоры аренды жилых помещений. Заключение договоров аренды помимо комитета не допускается.

6.2.2. Все изменения в составе имущества ДЕЗ и в полномочиях ДЕЗ по распоряжению имуществом определяются комитетом.

6.2.3. Комитет готовит представления в администрацию по перераспределению и изъятию имущества ДЕЗ, применению мер административном, экономической и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ в случаях ненадлежащего использования или нанесения ущерба имуществу, переданному ДЕЗ в полное хозяйственное ведение и в управление.

6.2.4. ДЕЗ подготавливает для комитета предложения по пересмотру размера и порядка взимания арендной платы при изменении экономических условий.

6.2.5. По требованию комитета предоставляет ему информацию, необходимую для осуществления полномочий собственника.

6.2.6. Комитет не вправе вмешиваться в оперативную деятельность ДЕЗ.

6.3. С подрядными организациями:

6.3.1. Основным документом, регламентирующим отношения ДЕЗ с подрядными организациями, является договор. Договор не должен предоставлять односторонних преимуществ какой - либо из сторон. В договоре могут быть оговорены наиболее вероятные форс - мажорные обстоятельства.

6.3.2. Обязательным условием заключения договора является наличие у подрядчика лицензии на выполнение соответствующих работ, оформленной в установленном порядке.

6.3.3. ДЕЗ несет ответственность за своевременную и комплектную подготовку договорной документации/оплату принятых работ.

6.3.4. Расчеты с муниципальными подрядными организациями осуществляются на основании тари“ов и расценок, утвержденных администрацией, а с подрядными организациями, не относящимися к государственной и муниципальной собственности - по договорным ценам.

6.3.5. Контроль качества работы, выполняемых подрядными организациями, осуществляется ДЕЗ в соответствии с действующими нормативно-техническими требованиями по отдельным видам жилищного и коммунального обслуживания, инструкциями по оценке качества и условиям договора (если таковые имеются).

6.3.6. При несоблюдении договорных обязательств одной из сторон ею должен быть возмещен ущерб, явившийся следствием неисполнения обязательств. Определение состава и размеров возмещения ущерба осуществляется ДЕЗ на основе единого порядка, устанавливаемого администрацией.

6.4. С пользователями жилого и нежилого фонда.

6.4.1. ДЕЗ осуществляет контроль за соблюдением всеми пользователями жилого и нежилого фонда правил и норм технической эксплуатации, а в случае их несоблюдения применяет установленные законом меры административного и правового воздействия в соответствии с действующим законодательством (через административные жилищные инспекции, судебные органы).

6.4.2. ДЕЗ своевременно информирует пользователей о всех изменениях в порядке и размерах оплаты жилищно-коммунальных услуг, контролирует своевременную оплату указанных услуг.

6.4.3. ДЕЗ обязана незамедлительно информировать администрацию обо всех фактах нанесения ущерба жилому и нежилому фонду со стороны пользователей.

6.4.4. В случае систематической задержки в оплате расходов по жилищно-коммунальному обслуживанию со стороны арендаторов жилых и нежилых помещений ДЕЗ ставит перед комитетом по управлению имуществом вопрос о расторжении договора аренды.

6.4.5. ДЕЗ несет ответственность за своевременное заключение договоров на жилищное обслуживание населения непроизводственного характера.

7. МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА И ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

7.1. Директор ДЕЗ несет ответственность за выполнение устанавливаемых Правительством Российской Федерации мобилизационных зданий, строго руководствуется действующим законодательством о воинском учете военнообязанных запаса и требованиями местных органов военного управления; выполняет в полном объеме требования законодательства и нормативных документов по гражданской обороне.

8. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЗ

8.1. Ликвидация и реорганизация ДЕЗ осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренным законодательством РФ. Решение о ликвидации или реорганизации ДЕЗ принимается руководителем администрации, либо по решению суда. Решение о ликвидации или реорганизации ДЭЗ может быть принято на основании представления комитета по управлению имуществом.

8.2. Основанием для ликвидации или реорганизации ДЕЗ является:

- изменение границ административно-территориального деления;

- факты ненадлежащего использования или нанесения ущерба имуществу, переданному ДЕЗ в полное хозяйственное ведение и в управление;

- изменение форм собственности по объемам муниципального жилого и нежилого фонда на предусмотренных законом основаниях.

8.3. При ликвидации и реорганизации ДЕЗ уволенным работникам гарантируется соблюдение прав и интересов в соответствии с законодательством РФ.

8.4. Имущество ликвидируемой ДЕЗ передается на баланс городского комитета по управлению имуществом.

Приложение N 5

К Положению о реформе ЖКХ

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО

ОТБОРА ЖИЛИЩНЫХ РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ И РЕМОНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО

И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНЫХ ФОНДОВ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Примерное положение о порядке конкурсного отбора предприятий для содержания и ремонта государственного и муниципального жилищных фондов (в дальнейшем именуемое Примерное положение) разработано в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации “Об основах федеральной жилищной политики“, предусматривающей развитие конкуренции в строительстве, реконструкции, содержании и ремонте жилищного фонда, во исполнение пункта 4 Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 935 “О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг“.

1.2. Примерное положение определяет порядок организации и проведения конкурсного отбора предприятий для содержания и ремонта государственного и муниципального жилищных фондов.

1.3. Отбор предприятий для содержания и ремонта жилищного фонда проводится на основе открытого конкурса.

1.4. В случае отсутствия конкурса, договоры с ремонтно - эксплуатационными предприятиями на выполнение работ по содержанию и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов, как правило, заключаются на срок не более одного года.

II. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

2.1. Решение о проведении конкурса принимают собственники жилищного фонда и органы, выступающие от его лица - предприятия, учреждения в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится выставляемых на конкурс жилищный фонд (в дальнейшем - организатор конкурса).

2.2. Для организации и проведения конкурса организатор конкурса:

- составляет и доводит до потенциальных участников информационное сообщение о проведении конкурса через средства массовой информации не позднее чем за месяц до объявления даты его начала;

- разрабатывает и представляет форму заявки на участие в конкурсе.

2.2.1. Информационное обобщение должно включать в себя следующие сведения:

- наименование организатора конкурса;

- местонахождение и технические характеристики жилищного фонда для содержания и ремонта которого объявляется конкурс на выбор ремонтно-эксплуатационных предприятий;

- условия конкурса и критерии выявления потребителей;

- перечень необходимых документов для участия в конкурсе;

- окончательный срок приема заявок на участие в конкурсе;

- дата, место и время вскрытия конвертов с предложениями;

- порядок ознакомления с жилищным фондом и его документацией.

2.2.2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

- сведения об участнике конкурса (далее по тексту - участник) с указанием юридического адреса;

- данные о профессиональном опыте и квалификации участника, отзыв о его работе; - лицензию на этот вид деятельности;

- информацию о финансовом состоянии участника;

- предложения участника о стоимости обслуживания 1 кв. м площади (приведенной к общей площади), выставляемого на конкурс жилищного фонда;

Заявка на участие в конкурсе представляется в закрытом виде (в запечатанном конверте).

По истечении установленного срока прием заявок прекращается.

2.3. Для проведения конкурса организатор конкурса формирует комиссию. Комиссия:

- в установленный день и час вскрывает конверты и оглашает предложения участников. При этом могут присутствовать участники или их представители;

- проверяет наличие требуемых сведений и документов в представленных заявках;

- составляет протокол, в котором регистрируют поступившие предложения участников. К протоколу прилагается список предприятий, признанных участниками, и список предприятий, не признанных участниками;

- проводит собеседование с участниками и определяет победителей конкурса.

2.4. Предприятию может быть отказано в участии в конкурсе, если:

- участник конкурса, подавший заявку, не представил в срок необходимых документов и материалов;

- до объявленного срока окончания приема заявок недостатки представленных участником документов не были устранены.

2.5. Основным критерием определения победителя является профессиональный опыт его работы и предлагаемая им стоимость обслуживания 1 кв. м общей площади жилищного фонда.

2.6. Решение о победителе конкурса принимается комиссией в результате собеседования с участниками. Целью собеседования является выяснение и уточнение информации, содержащейся в заявках, а также получение дополнительных сведений об участнике.

Во время собеседования каждый член комиссии заполняет оценочно таблицу, предусматривающую соответствующее число баллов для каждого элемента заявки.

По результатам собеседования со всеми участниками составляется итоговый протокол.

Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное число баллов.

2.6.1. Итоговый протокол содержит следующие данные:

- состав комиссии;

- местоположение жилищного фонда;

- наименовании участников;

- общее количество баллов, набранное каждым участником;

- наименование победителя;

- предложенная победителем стоимость обслуживания 1 кв. м общей площади жилья.

III. ДОГОВОР НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТЫ

3.1. Договор на выполнение работы заключается между организатором конкурса и победителем конкурса. Договор определяет:

- предмет договора, права и обязанности сторон;

- срок действия договора и порядок его расторжения;

- порядок и условия оплаты;

- ответственность сторон;

- их юридические адреса и реквизиты;

- Другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон.

3.2. Собственник жилья письменно уведомляет победителя конкурса о дате начала выполнения работ по договору.

3.3. Договор и уведомление о начале выполнения работ дают подрядчику право приступить к обслуживанию жилищного фонда.

ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР НА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ

ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

“_____“ __________________ 199 ___ г.

Дирекция единого заказчика ( товарищество домовладельцев и

т.д.) __________________________________________________________

_______________________________________района, именуемая в

дальнейшем “Заказчик“, в лице __________________________________,

действующего на основании _____________________________________, и

предприятие _____________________________________________________,

именуемое в дальнейшем “Подрядчик“, в лице

___________________________________, действующего на основании

__________________________________________, заключили настоящий

договор о нижеследующем:

I. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДОГОВОРА

Предметом договора является передача Заказчиком, в управлении и на балансе которого находится жилищный фонд, функции по эксплуатации, ремонту и содержанию жилищного фонда и прилегающих территорий Подрядчику.

Цель договора - повышение уровня эксплуатации, ремонта и обслуживания жилых и нежилых строений, их инженерного оборудования, надлежащего санитарного состояния подомовой территории.

Неотъемлемой частью настоящего договора является адресный список переданных Заказчиком Подрядчику на сохранность и в эксплуатацию жилых и нежилых строений, перечень инженерного оборудования, данные о площади придомовой территории, акты передачи жилых домов на техническое обслуживание, текущий ремонт и санитарное содержание предприятию, плановые объемы работ, определенные в стоимостном выражении, исходя из действующих на момент заключения договорных цен и тарифов.

Стоимость всех работ по договору составляет ___________ тыс. рублей в год.

II. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Общие обязанности.

В своей деятельности “Заказчик“ и “Подрядчик“ руководствуются “Правилами и нормами техническом эксплуатации жилищного фонда“ “Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий“ (ВСН 58-88 р) и другими методическими, нормативными и законодательными актами, регулирующими вопросы управления, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

2.2. Заказчик обязуется:

- в сроки, утвержденные нормативными документами (приложение N 6) (не прилагается) не реже одного раза в неделю проводить обследование санитарного и технического состояния домов и не реже двух раз в неделю - придомовых территорий, переданных в эксплуатацию Подрядчику, оценивать качество выполнения порученных Подрядчику работ. Результаты обследования и проверок оформляются актом произвольной формы, один экземпляр которого передается Подрядчику в течение суток;

- предоставить Подрядчику на время действия настоящего договора служебные конторские, складские и прочие

производственные помещения по адресу (ам): _______________________

__________________________________________________________________

кв. м без взимания арендной платы. Коммунальные услуги оплачиваются Подрядчиком на общих основаниях;

- обеспечить Подрядчика проектно-сметной и технической документацией на строения и работы;

- осуществлять все выплаты Подрядчику, предусмотренные данным договором, включая компенсацию инфляции, в соответствии с условиями договора (в пределах бюджетного финансирования).

Примечание:

Заказчик не имеет права поручить Подрядчику следующие работы:

- заключение договоров на коммунальные услуги;

- расчеты коммунальных услуг и квартплаты;

- паспортную работу;

- подготовку и выдачу справок, сведений и др.

2.3. Подрядчик обязуется:

- представить лицензию на право заниматься ремонтно-эксплуатационной деятельностью;

- обеспечить качественное выполнение порученных ему Заказчиком работ, услуг <*> и нести имущественную ответственность за несоблюдение или ненадлежащее соблюдение условий договора в соответствии с нормами действующего законодательства и настоящим договором;

- предоставлять Заказчику требуемую информацию, непосредственно связанную с вопросами эксплуатации жилищного фонда;

- выполнять за дополнительную плату поручения Заказчика, не связанные с основной деятельностью (капитальный ремонт, выполнение работ за счет средств населения и др.) - Плата за эти работы в каждом случае определяется отдельным соглашением. В смету расходов вносятся соответствующие изменения;

- вести учет по установленной форме выполнения всех работ по эксплуатации и содержанию строений, финансовую и бухгалтерскую документацию.

III. ПРАВА СТОРОН

3.1. Заказчик вправе:

- отказаться полностью или частично от услуг Подрядчика, в случае неисполнения или систематического некачественного исполнения обязательств по договору, предупредив последнего не менее чем за три месяца и предоставив обоснование для такого отказа. При этом Подрядчик освобождает служебные помещения, предоставленные ему в соответствии с п. 2.2 настоящего договора со дня расторжения договора;

- проверять целевое использование предоставленных Подрядчику в соответствии с п. 2.2 договора служебных помещения и в случае обнаружения нарушений в их использовании взыскать с Подрядчика штраф в размере 10-кратной базовой ставки арендной платы, а при повторном нарушении помещение у Подрядчика изымается.

3.2. Подрядчик вправе:

- расторгнуть договор с Заказчиком при неисполнении последним обязанностей по договору, предупредив Заказчика не менее чем за три месяца. При этом Подрядчик освобождает служебные помещения предоставленные ему в соответствии с п. 2.2 настоящего договора,

- привлекать субподрядчиков для выполнения возложенных на него работ и услуг;

- вносить постатейные изменения в смету расходов на содержание жилищного фонда, не изменяя при этом стоимость работ по договору.

IV. РАСЧЕТЫ И САНКЦИИ ПО ДОГОВОРУ

4.1. Прилагаемая к договору смета плановых объемов работ подлежит ежеквартальному уточнению с учетом меняющегося уровня цен и тарифов.

4.2. Заказчик ежемесячно до ________ числа текущего месяца выплачивает Подрядчику аванс в размере ________ <*> от стоимости подлежащих выполнению объемов работ согласно смете расходов.

Окончательный расчет производится до _____ числа следующего за расчетным месяца согласно акту выполненных работ и с учетом качества.

4.3. За несвоевременную оплату работ Заказчик уплачивает Подрядчику неустойку в размере ______% от объема неоплаченных работ за каждый день просрочки.

4.4. Заказчик вправе на основе составленных актов:

- уменьшить размер оплаты при неудовлетворительном выполнении Подрядчиком возложенных на него работ;

- не оплачивать конкретные невыполненные работы;

- представить Подрядчику убытки от уплаты штрафных санкций, в т.ч. за плохое санитарное содержание территорий, перерасход воды и тепловой энергии, нарушения в эксплуатации жилищного фонда и т.п., при возникновении этих убытков о по вине Подрядчика.

4.5. Применяемые по договору уровни качества работ для определения размера оплаты:

- удовлетворительное выполнение работ - Результаты проверки показывают, что Подрядчик выполняет все работы согласно условия договора. Сроки выполнения текущего и аварийного ремонта - соответствуют утвержденным положениями. Соблюдается график профилактического ремонта и подготовки домов к сезонной эксплуатации. Отчеты точны и представляются в установленные сроки. Расходы не превышают уровня сметы. Дома и системы инженерного оборудования содержаться в исправном состоянии, а придомовая территория - в чистоте. Опросы жильцов говорят об удовлетворительной работе Подрядчика. За выполнение работ на удовлетворительном уровне Подрядчик получает оплату согласно договору;

- отличное выполнение работ - результаты проверки показывают, что Подрядчик выполняет все работы с превышением условий договора. Текущий и аварийный ремонт выполняются в сокращенные сроки, установленные нормативными документами. Профилактический ремонт проводится с опережением графика. Отчеты соответствуют действительному положению дел и сдаются досрочно. Конструктивные элементы и системы инженерного оборудования дома исправны и функционируют в расчетном режиме, придомовая территория содержится в чистоте и благоустроенном состоянии. Отсутствуют утечки воды и потери тепла при визуальном осмотре. Опрос жителей указывает на значительное улучшение качества выполняемых работ. Нет обоснованных жалоб проживающих. За отличное выполнение работ Подрядчик получает всю оплату по договору согласно смете плюс 5% от стоимости всех работ по договору;

- неудовлетворительное выполнение работ. Проверки показывают, что Подрядчик не выполняет работы в соответствии с условиями договора или выполняет их не в полном объеме. Причины неудовлетворительного выполнения работ включают: но не ограничиваются, следующим;

- сроки выполнения текущего и (или) аварийного ремонта, утвержденные положением не выдерживаются;

- нарушается график профилактического ремонта;

- отчеты неточны и (или) не представляются своевременно;

- дома не всегда содержаться в чистоте, конструктивные элементы и инженерные системы работают с отклонениями;

- от жильцов поступают жалобы.

При выполнении работ на неудовлетворительном уровне Заказчик информирует об этом Подрядчика в письменном виде. Подрядчик должен представить Заказчику в письменном виде план и график устранения недостатков в работе. Заказчик должен предоставить Подрядчику необходимое время (не менее 30 календарных дней) на устранение всех недостатков. При неустранении нарушений в течение предоставленного срока, оплата по договору производится в соответствии с п. 4.4 договора.

V. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

Договор заключается сроком на 2 года и может продлеваться ежегодно при соглашении сторон.

Договор вступает в силу после письменного уведомления Заказчика о дате начала выполнения работ.

VI. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

6.1. Заказчик не имеет права квалифицировать работу Подрядчика как неудовлетворительную, если он не выполнил требований по осмотру домов и придомовых территорий в установленные сроки. (п. 2.2)

6.2. Если выполнение работ Подрядчиком в течение года периодически или постоянно носит неудовлетворительный характер, договор расторгается.

6.3. Споры и разногласия сторон решаются в установленном законом порядке.

6.4. Договор составляется в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую силу, и хранится у каждой из сторон.

6.5. Все изменения по договору оформляются в письменном виде, подписываются обеими сторонами и являются неотъемлемой частью договора. Никакие устные договоренности сторон не имеют силы, если в договор не включены изменения, подписанные обеими сторонами.

ЗАКАЗЧИК ПОДРЯДЧИК

адрес ____________________ адрес ______________________

Р/с ______________________ р/с ________________________

Подписи сторон:

ЗАКАЗЧИК ПОДРЯДЧИК

“_____“ ___________ 19 ___ г. “____“ ______________ 19 ___ г.

М.П. М.П.