Законы и постановления РФ

Постановление Главы города Магнитогорска от 05.10.1999 N 336-П “О целевой программе “Совершенствование оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению города Магнитогорска“

Утратил силу в связи с изданием Постановления главы города Магнитогорска от 17.06.2009 N 5414-П.

ГЛАВА ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 1999 г. N 336-П

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ “СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ

СКОРОЙ И НЕОТЛОЖНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА

Служба скорой медицинской помощи является важной неотъемлемой частью здравоохранения города. В городе работает служба скорой медицинской помощи, имеются 3 подстанции в районах города, где работают 393 медицинских работника (в том числе 41 врач и 352 фельдшера). Ежедневно на линию выходят 34 бригады скорой помощи, из которых 7 оказывают специализированную помощь. За 1998 год выполнено более 128000 выездов, оказана помощь 126278 больным и пострадавшим. Постоянное напряжение, выездной характер работы приводит
к недостаточной укомплектованности врачебными кадрами, текучести кадров в фельдшерском звене, быстрому износу медицинского оборудования и санитарного транспорта.

Служба скорой помощи испытывает трудности в обеспечении лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, специальной портативной лечебно - диагностической аппаратурой. Недостаточно развиты виды связи (радиотелефонная, посредством компьютерных линий), что зачастую связано с недостаточной оперативностью обслуживания вызовов.

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации N 888 от 30.07.94 г. “О Федеральной целевой программе “О совершенствовании оказания скорой и неотложной медицинской помощи“, решения социально значимых проблем, направленных на укрепление и развитие службы скорой помощи, постановляю:

1. Утвердить городскую целевую программу “Совершенствование оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению города Магнитогорска на 1999 - 2000 гг.“ (приложение).

2. Контроль за ходом выполнения мероприятий, предусмотренных программой “Совершенствование оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению города Магнитогорска на 1999 - 2000 гг.“, возложить на заместителя Главы города Чуприна В.В.

Глава

города Магнитогорска

В.Г.АНИКУШИН

Приложение

к Постановлению

Главы

города Магнитогорска

от 5 октября 1999 г. N 336-П

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ СКОРОЙ И НЕОТЛОЖНОЙ

МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА

НА 1999 - 2000 ГГ.“

1. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Программа разработана во исполнение решения мед. совета ГУЗ города Магнитогорска от 27.05.98 г. “О состоянии и мерах по повышению качества оказания скорой медицинской помощи населению города“ и в соответствии с Федеральной целевой программой “Совершенствование оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению Российской Федерации“ от 1994 года.

Служба скорой медицинской помощи является важной неотъемлемой частью системы здравоохранения города. В городе работали Станция скорой медицинской помощи, имеются 3 подстанции в районах города, где работают 393 медицинских работника (в том числе 41 врач и 352 фельдшера). Ежедневно на линию выходят 34 бригады скорой помощи, из которых
7 оказывают специализированную помощь. За 1998 год выполнено более 128 тысяч выездов, оказана помощь 126278 больным и пострадавшим.

Следствием постоянного напряжения, высокой интенсивности, выездного характера работы является недостаточная укомплектованность врачебными кадрами, сменяемость кадров в фельдшерском звене, быстрый износ медицинского оборудования и санитарного транспорта.

Служба скорой помощи испытывает трудности в обеспечении лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, специальной портативной лечебно - диагностической аппаратурой. Необходимо продолжить развитие всех видов связи (радиотелефонная, посредством компьютерных линий), что сопряжено с оперативностью обслуживания вызовов.

В связи с решением вопроса о переносе подстанции N 3 в высвобождающееся помещение, необходимо решить вопрос о финансировании ремонта и благоустройства подстанции.

Вышеизложенное свидетельствует о социальной значимости проблем службы скорой помощи, пути решения которых заложены в “Целевую программу“. Программа предусматривает поэтапное решение задач, направленных на укрепление и развитие службы скорой помощи города. Общая стоимость программных мероприятий составляет 3981,2 рублей (в ценах на 01.01.99 г.).

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью программы является повышение качества и оперативности оказания скорой медицинской помощи населению и но той основе снижение смертности и инвалидности населения от несчастных случаев и острых заболеваний.

Для достижения поставленной цели ставятся задачи:

- разработка долгосрочной программы решения проблем оказания скорой помощи на догоспитальном этапе;

- введение в практику разработанных медико - экономических стандартов диагностики и оказания скорой медицинской помощи на догоспитальном этапе;

- улучшение обеспечения службы скорой медицинской помощи лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, медицинской аппаратурой и санитарным транспортом;

- совершенствование системы оперативного управления службой скорой медицинской помощи путем внедрения устойчивых средств в связи, улучшения руководства этой службой;

- улучшение профессиональной подготовки мед. кадров учреждения скорой медицинской помощи;

- повышение социальной защищенности медицинских работников службы скорой
медицинской помощи.

3. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация целевой программы службы скорой медицинской помощи позволит достичь снижения смертности на догоспитальном и госпитальном этапах оказания медицинской помощи, уменьшения потерь дней временной нетрудоспособности, сокращения инвалидизации. А также уменьшения экономического ущерба от острых заболеваний населения, дорожно - транспортного, производственного и других видов травматизма.

4. УПРАВЛЕНИЕ КОМПЛЕКСОМ ПРОГРАММНЫХ РАБОТ

Задачи управления:

- координация программных работ и анализ их эффективности;

- оценка состояния службы скорой медицинской помощи и коррекция комплекса производимых мероприятий на основе выбора рационального пути минимизации финансовых затрат и сроков завершения работ.

Руководство программой осуществляет Управление здравоохранения Администрации города Магнитогорска.

5. МЕРОПРИЯТИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ НА 1999 - 2000 ГОДЫ

5.1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ПОСТРОЕНИЯ СЛУЖБЫ

СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

---T------------------------T-----------------T-----------T------¬

¦NN¦ Перечень мероприятий ¦Объем финансир. ¦Исполнитель¦Источ-¦

¦пп¦ ¦по годам (в ценах¦ ¦ник ¦

¦ ¦ ¦на 01.01.99 г.) ¦ ¦фин-я ¦

¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +--------T--------+ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ 1999 г.¦ 2000 г.¦ ¦ ¦

+--+------------------------+--------+--------+-----------+------+

¦1.¦Профинансировать и ¦ ¦ ¦Управление ¦Город-¦

¦ ¦внедрить 2-ю очередь ¦ ¦ ¦здравоохра-¦ской ¦

¦ ¦автоматизированной ¦ ¦ ¦нения ¦бюджет¦

¦ ¦системы оперативного ¦ ¦ ¦города ¦ ¦

¦ ¦управления, информации и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦контроля за движением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦машин скорой помощи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦систему звукового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦контроля за приемом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦вызовов от населения ¦ - ¦ 600 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.¦Профинансировать и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦внедрить систему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦радиосвязи с машинами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦скорой помощи ¦ 340 ¦ 400 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.¦Профинансировать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦установку достаточного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦количества телефонных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦линий для подстанции N 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(ул. Коробова, 18) ¦ 8 ¦ 4 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.¦Профинансировать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦приобретение телефонных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦аппаратов типа “LG“ ¦ 3 ¦ 2 ¦ -“- ¦ -“- ¦

L--+------------------------+--------+--------+-----------+-------

5.2. РЕМОНТ И СТРОИТЕЛЬСТВО ПОДСТАНЦИЙ СЛУЖБЫ СКОРОЙ

МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

---T------------------------T-----------------T--------T---------¬

¦NN¦ Перечень мероприятий ¦Объем финансир. ¦Исполни-¦Источник ¦

¦пп¦ ¦по годам (в ценах¦тель ¦финанси- ¦

¦ ¦ ¦на 01.01.99 г.) ¦ ¦рования ¦

¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +--------T--------+ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ 1999 г.¦ 2000 г.¦ ¦ ¦

+--+------------------------+--------+--------+--------+---------+

¦1.¦Обеспечить выделение ¦ ¦ ¦ГУЗ ¦Городской¦

¦ ¦средств для текущего ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦

¦ ¦ремонта подстанции N 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(Галиуллина, 16) ¦ 800 ¦ - ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.¦Обеспечить выделение для¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ремонта высвобождаемого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦помещения (Пугачева, 4) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦с целью переезда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦подстанции N 3 ¦ - ¦ 800 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.¦Обеспечить выделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦средств для устройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦а/стоянки на подстанции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦N 1 (Коробова, 18) ¦ 50 ¦ - ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.¦Обеспечить выделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦средств для проектирова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ния а/стоянки в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦подвальном помещении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пристроя (Коробова, 18) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦на 10 санитарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦автомашин ¦ - ¦ 5 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Тех. ремонт по смете ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦

L--+------------------------+--------+--------+--------+----------

5.3. ОСНАЩЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ СКОРОЙ

МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

---T--------------------------T---------------T--------T---------¬

¦NN¦ Перечень мероприятий ¦Объем финансир.¦Исполни-¦Источник ¦

¦пп¦ ¦(в ценах на ¦тель ¦финанси- ¦

¦ ¦ ¦01.01.99 г.) ¦ ¦рования ¦

¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +-------T-------+ ¦ ¦

¦ ¦ ¦1999 г.¦2000 г.¦ ¦ ¦

+--+--------------------------+-------+-------+--------+---------+

¦1.¦Обеспечить ежегодное выде-¦ ¦ ¦ГУЗ, ¦Городской¦

¦ ¦ление финансовых средств¦ ¦ ¦ССМП ¦бюджет ¦

¦ ¦для частичной замены сани-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тарного автотранспорта: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- санитарных автомобилей ¦в смете¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- реанимобиль ¦нет ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.¦Выделить финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦для приобретения лечебно -¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦диагностической аппарату- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ры: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- электрокардиографов ¦ 33 ¦ 35 ¦ ¦ ¦

¦ ¦- дефибрилляторов ¦ 24 ¦ 24 ¦ ¦ ¦

¦ ¦- кислородных ингаляторов ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦

¦ ¦- мешков Амбу ¦ 5 ¦ - ¦ ¦ ¦

¦ ¦- ларингоскопов ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦

¦ ¦- тонометров с фонендоско-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пом ¦ 5 ¦ 10 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.¦Выделить финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦для приобретения изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦медицинского назначения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- медицинские сумки ¦ - ¦ 24 ¦ ¦ ¦

¦ ¦- резиновые изделия ¦ - ¦ 2 ¦ ¦ ¦

¦ ¦- инструментарий ¦ 6 ¦ - ¦ ¦ ¦

¦ ¦- шприцы, капельницы ¦ 150 ¦ 150 ¦ ¦ ¦

¦ ¦- комплекты разового белья¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(родовые или хирургичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦кие) ¦ 7,7 ¦ 7,7 ¦ ¦ ¦

¦ ¦- пневмомашины ¦ 2,5 ¦ 2,3 ¦ ¦ ¦

¦ ¦- разовые урологические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦катеторы ¦ 2,5 ¦ 2,5 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.¦Выделить финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦для приобретения расходных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦материалов для АСУ ¦ 40 ¦ 40 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Мед. расходы по смете ¦ 1670 ¦ ¦ ¦ ¦

L--+--------------------------+-------+-------+--------+----------

5.4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ МЕДИЦИНСКИХ КАДРОВ

---T--------------------------T---------------T--------T---------¬

¦NN¦ Перечень мероприятий ¦Объем финансир.¦Исполни-¦Источник ¦

¦пп¦ ¦(в ценах на ¦тель ¦финанси- ¦

¦ ¦ ¦01.01.99 г.) ¦ ¦рования ¦

¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +-------T-------+ ¦ ¦

¦ ¦ ¦1999 г.¦2000 г.¦ ¦ ¦

+--+--------------------------+-------+-------+--------+---------+

¦1.¦Специализация и усовер- ¦ ¦ ¦ГУЗ, ¦Городской¦

¦ ¦шенствование врачей ¦ ¦ ¦ССМП ¦бюджет ¦

¦ ¦Станции скорой медицинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦помощи (8 человек в год) ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.¦Специализация и усовер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦шенствование средних мед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦работников Станции скорой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦медицинской помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(60 человек в год) ¦ - ¦ - ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦3.¦Приобретение методической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦литературы и компьютерных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обучающих программ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦вопросам оказания помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦на догоспитальном этапе ¦ 5 ¦ 4 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦4.¦Выделение финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦для подписки на периоди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ческие медицинские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦издания ¦ 3 ¦ 4 ¦ -“- ¦ -“- ¦

L--+--------------------------+-------+-------+--------+----------

5.5. ПРАВОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ

СЛУЖБЫ СКОРОЙ ПОМОЩИ

---T--------------------------T---------------T--------T---------¬

¦NN¦ Перечень мероприятий ¦Объем финансир.¦Исполни-¦Источник ¦

¦пп¦ ¦(в ценах на ¦тель ¦финанси- ¦

¦ ¦ ¦01.01.99 г.) ¦ ¦рования ¦

¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +-------T-------+ ¦ ¦

¦ ¦ ¦1999 г.¦2000 г.¦ ¦ ¦

+--+--------------------------+-------+-------+--------+---------+

¦1.¦В соответствии со статьей ¦ ¦ ¦Гор.фин.¦Городской¦

¦ ¦64 “Основ законодательства¦ ¦ ¦управле-¦бюджет ¦

¦ ¦РФ “Об охране здоровья ¦ ¦ ¦ние ¦ ¦

¦ ¦граждан“ выделить финанси-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рование для обязательного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦государственного личного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦страхования работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦выездных бригад Станции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦скорой медицинской помощи ¦ 40 ¦ 40 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2.¦Выделить финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦для приобретения спец. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦одежды для медицинского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦персонала выездных бригад ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Станции скорой медицинской¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦помощи. ¦ 80 ¦ 100 ¦ -“- ¦ -“- ¦

L--+--------------------------+-------+-------+--------+----------