Законы и постановления РФ

Постановление Администрации города Мурманска от 01.11.2010 N 1919 “Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции “Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий муниципального образования город Мурманск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-ГЕРОЯ МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 ноября 2010 г. N 1919

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ “ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА“

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, руководствуясь постановлениями администрации города Мурманска от 26.02.2009 N 321 “О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Мурманск“ (в ред. постановления администрации города Мурманска от 13.09.2010 N 1599), от 16.07.2010 N 1254 “Об утверждении реестров муниципальных функций (услуг), исполняемых (предоставляемых) исполнительно-распорядительным
органом местного самоуправления - администрацией города Мурманска“, Уставом муниципального образования город Мурманск, постановляю:

1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции “Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий муниципального образования город Мурманск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ (далее - административный регламент) согласно приложению.

2. Редакции газеты “Вечерний Мурманск“ (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.

3. Отделу развития информационных технологий администрации города Мурманска (Рамля В.П.) разместить административный регламент на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Временно исполняющий полномочия Главы

администрации города Мурманска

А.Г.ЛЫЖЕНКОВ

Приложение

к постановлению

администрации города Мурманска

от 1 ноября 2010 г. N 1919

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ “ОРГАНИЗАЦИЯ

И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

И ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО

ХАРАКТЕРА“

1. Общие положения

1.1. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при исполнении муниципальной функции “Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий муниципального образования город Мурманск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ (далее - муниципальная функция).

1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии:

- с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“;

- с пунктом 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

- с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов“;

- с пунктом 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 “О государственной тайне“;

- с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 “О порядке сбора и обмена в Российской
Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“;

- с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“;

- с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 “О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“;

- с Приказом МЧС России от 28.02.2003 N 105 “Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения“;

- с Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО “О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“;

- с постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2007 N 184-ПП “Об организации работы в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области“;

- с Уставом муниципального образования город Мурманск.

1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляет отдел по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций администрации города Мурманска (далее - Отдел).

Сведения о местонахождении и контактные телефоны Отдела:

- почтовый адрес для направления документов и обращений: пр. Ленина, д. 75, г. Мурманск, 183038;

- местонахождение: г. Мурманск, пр. Ленина, д. 84 (4 этаж);

- телефон начальника Отдела: 8 (8152) 45-67-82;

- телефоны сотрудников Отдела: 8 (8152) 45-41-69; 45-56-93; 45-92-54.

1.4. Сведения о режиме работы Отдела:

- понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.15 (обед с 13.00 до 14.00);

- пятница - с 9.00. до 17.00 (обед с 13.00 до 14.00);

- выходные дни - суббота и воскресенье.

1.5. Адрес электронной почты: ochs@citymurmansk.ru.

1.6. Исполнение муниципальной функции осуществляется специалистами Отдела по месту нахождения Отдела в соответствии с утвержденными должностными инструкциями.

При исполнении муниципальной функции Отдел взаимодействует:

- с
Главным управление МЧС России по Мурманской области;

- с ГОУ “Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области“;

- с ММУП “Единая дежурно-диспетчерская служба 051“;

- с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности.

2. Административные процедуры

2.1 Осуществление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- реализация единой государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- планирование и осуществление мероприятий по организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Основанием для начала административных действий являются:

- федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Мурманской области и иные нормативные правовые акты Мурманской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- письменные обращения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, предприятий, учреждений независимо от форм собственности, поступившие в администрацию города Мурманска или Отдел почтовой корреспонденцией, по каналам факсимильной и электронной связи (телефон, факс, Интернет и т.п.).

2.3. Письменные обращения от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, предприятий, учреждений независимо от форм собственности подлежат обязательной регистрации в день поступления в Отдел.

2.4. Письменные обращения, поступившие в Отдел, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации, если не установлен более короткий срок исполнения.

2.5. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Отдела, направляются в течение семи
дней со дня регистрации в Отделе в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением направившего обращение о переадресации обращения.

2.6. Сотрудники Отдела, осуществляющие исполнение муниципальной функции, в пределах своей компетенции имеют право запрашивать необходимую для исполнения муниципальной функции информацию, а также вести переписку с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности.

2.7. Реализация единой государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется путем подготовки проектов нормативных правовых актов администрации города Мурманска в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Результатом административной процедуры является сформированная нормативная правовая база в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.8. Планирование и осуществление мероприятий по организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется путем выполнения:

2.8.1. Учета:

- предприятий и организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

- нештатных аварийно-спасательных формирований на предприятиях и организациях, расположенных на территории города Мурманска;

- создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на предприятиях и организациях, расположенных на территории города Мурманска.

2.8.2. Разработки:

- плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера города Мурманска;

- плана основных мероприятий муниципального образования город Мурманск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- документации учений и тренировок по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводимых администрацией города Мурманска;

- мероприятий по проведению эвакуации населения в безопасные
районы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.8.3. Сбор, обобщение и подготовка рабочих материалов для заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Мурманска.

2.8.4. Результатом административной процедуры являются разработанные и утвержденные в установленном порядке документы по планированию и осуществлению мероприятий по организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.9. Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций реализуется путем сбора и обработки информации, поступающей от организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории города Мурманска, и предоставления обобщенной информации в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

2.9.1. Информация должна содержать в себе сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствий, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.

2.9.2. Специалисты Отдела обобщают поступающую информацию и в форме донесений представляют в ГОУ “Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области“ в сроки, предусмотренные Табелем срочных донесений, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2007 N 184-ПП.

2.9.3. Результатом административной процедуры являются представленные донесения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Табелем срочных донесений.

2.10. Конечным результатом осуществления муниципальной функции является повышение состояния защищенности жизни и здоровья людей, государственного, муниципального или частного имущества от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий посредством принятия мер, предусмотренных федеральными, региональными и местными законодательными нормативными правовыми актами.

2.11. Ответственным должностным лицом за организацию работы по исполнению муниципальной функции является начальник Отдела.

2.12. Начальник и специалисты Отдела, ответственные за
исполнение муниципальной функции, несут ответственность за порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.

2.13. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципальной функции осуществляет заместитель Главы администрации города Мурманска - председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города Мурманска.

2.14. Текущий контроль исполнения муниципальной функции осуществляет начальник Отдела.

2.15. Начальник и специалисты Отдела за свои действия (бездействие), а также за принятые решения при исполнении муниципальной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.16. Решения начальника и специалистов Отдела, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, а также их действия (бездействие) могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

2.17. О противоправных решениях, действиях (бездействии) начальника и специалистов Отдела, нарушении положений настоящего административного регламента заинтересованные лица могут сообщить путем письменного обращения в администрацию города Мурманска по адресу: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, 75, e-mail: citymurmansk@citymurmansk.ru.