Законы и постановления РФ

Постановление Администрации города Полярные Зори от 23.12.2009 N 1143 “Об утверждении Порядка организации и проведения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией“ (вместе с “Порядком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией“, “Порядком взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд“)

Вступил в силу со дня официального опубликования в газете “Городское время“ (пункт 6 данного документа)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2009 г. N 1143

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ

ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ

УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

В целях реализации положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ постановляю:

1. Утвердить Порядок организации и проведения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией (приложение
N 1).

2. Утвердить Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (приложение N 2).

3. Признать утратившими силу постановления Главы муниципального образования:

- от 30.07.2008 N 464 “Об утверждении в новой редакции Порядка организации и проведения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования“;

- от 15.08.2008 N 491 “О внесении изменений и дополнений в Порядок организации и проведения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования“;

- от 22.08.2008 N 520 “О внесении изменений и дополнений в Порядок организации и проведения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования“;

- от 30.09.2008 N 601 “Об уполномоченном органе“;

- от 30.09.2008 N 602 “О внесении изменений и дополнений в Порядок организации и проведения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования“;

- от 23.10.2008 N 701 “О внесении изменений в постановление главы муниципального образования от 30.07.2008 N 464“;

- от 30.10.2008 N 760 “О внесении изменений в постановление главы муниципального образования от 30.09.2008 N 601 “Об уполномоченном органе“;

- от 05.02.2009 N 78 “О внесении изменений и дополнений в Порядок организации и проведения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования“;

- от 20.11.2009 N 980 “О внесении изменений в Порядок организации и проведения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией“;

- от 23.11.2009 N 975 “О выполнении функций уполномоченного органа по
размещению заказов“.

4. Главным распорядителям бюджетных средств (ГОРОО, ОК) довести настоящее постановление до сведения подведомственных бюджетополучателей, уполномоченных на размещение заказов.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования Ратимова В.Н.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете “Городское время“.

Глава

муниципального образования

Н.Н.ГОЛДОБИН

Приложение N 1

к постановлению

администрации города Полярные Зори

с подведомственной территорией

от 23 декабря 2009 г. N 1143

ПОРЯДОК

РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,

ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы организации и проведения размещения заказа на поставки товаров, производство работ и оказание услуг в целях обеспечения нужд муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией.

1.2. Правовой основой размещения заказов для муниципальных нужд являются Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ) и иные федеральные законы.

1.3. Для целей настоящего Порядка под словосочетанием “администрация города“ понимается исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

2. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НУЖДЫ

2.1. Под муниципальными нуждами муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией понимаются обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Мурманской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

3. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКАЗЧИКИ

3.1. Муниципальными заказчиками выступают органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета
при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

3.2. Администрация города в лице отдела образования администрации города (далее - ГОРОО) является уполномоченным органом, осуществляющим функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков - образовательных учреждений, подведомственных ГОРОО.

3.4. Администрация города в лице отдела культуры администрации города (далее - ОК) является уполномоченным органом, осуществляющим функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков - учреждений, подведомственных ОК.

3.5. Уполномоченный орган, осуществляющий функции по размещению заказов (далее - уполномоченный орган), и заказчики размещают заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ и настоящим Порядком.

3.6. При размещении заказов заказчики и уполномоченный орган руководствуются Порядком взаимодействия муниципальных заказчиков и уполномоченного органа при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, утвержденным постановлением администрации города.

4. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ

4.1. В целях обеспечения свободного доступа граждан и поставщиков продукции к информации о потребностях муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией в поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг, а также организации информационного обеспечения размещения заказов, в качестве официального печатного издания для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд определяется газета “Городское время“.

Информация о размещении заказов также размещается муниципальным заказчиком на официальном сайте Мурманской области.

4.2. Размещение информации о размещении заказов на официальном сайте не может заменить опубликование такой информации в официальном печатном издании, если опубликование такой информации предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

5. КОМИССИЯ

5.1. При размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг заказчиком, уполномоченным органом создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

5.2. Заказчик, уполномоченный орган вправе создать единую комиссию, осуществляющую функции, предусмотренные п. 5.1 настоящего Положения.

5.3. Состав, порядок работы комиссии определяются решением заказчика, уполномоченного органа о ее создании.

6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

6.1. Если начальная (максимальная) цена контракта один миллион рублей и более, заказчик, уполномоченный орган устанавливает обеспечение заявки на участие в аукционе.

6.2. Установленное требование обеспечения заявки на участие в аукционе в равной мере распространяется на всех участников размещения заказа и указывается заказчиком в аукционной документации, извещении о проведении открытого аукциона.

6.3. Размер обеспечения заявки на участие в аукционе составляет 5 (пять) процентов начальной цены контракта (лота).

6.4. Заказчик, уполномоченный орган указывает в аукционной документации и извещении о проведении открытого аукциона размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств.

6.5. Денежные средства в качестве обеспечения заявки должны быть внесены на счет в срок не позднее даты и времени окончания подачи заявок на участие в аукционе. Документы о перечислении денежных средств представляются вместе с заявкой на участие в аукционе.

6.6. Документ, подтверждающий внесение обеспечения заявки, должен быть представлен по каждому лоту отдельно.

6.7. Факт внесения участником денежных средств в качестве обеспечения заявки подтверждается платежным поручением или копией платежного поручения, которая должна содержать следующую информацию: назначение платежа, наименование аукциона, номер лота.

6.8. Невнесение денежных средств в качестве обеспечения заявки (полностью или частично) является основанием для отказа в допуске к участию в торгах.

6.9.
Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, производится в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

6.10. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, не возвращаются в случаях:

- уклонения победителя аукциона от заключения контракта;

- уклонения участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта, от заключения муниципального контракта;

- уклонения единственного участника аукциона от заключения муниципального контракта;

- если подана одна заявка на участие в аукционе и участник аукциона уклонился от заключения муниципального контракта.

7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА

7.1. Муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

7.2. Заказ признается размещенным со дня заключения государственного или муниципального контракта, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ, - со дня заключения иных гражданско-правовых договоров.

8. РЕЕСТРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПО ИТОГАМ

РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ

8.1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, является администрация города Полярные Зори в лице отдела экономического развития.

8.2. В течение трех рабочих дней с даты заключения (изменения) муниципального контракта заказчики направляют в отдел экономического развития администрации г. Полярные Зори в электронном виде или на бумажном носителе сведения по форме, установленной постановлением Правительства от 27.12.2006 N 807 “Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к техническим, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры“.

8.3. В течение трех рабочих дней со дня исполнения (прекращения действия) контракта заказчики направляют в отдел экономического развития администрации г.
Полярные Зори в электронном виде или на бумажном носителе сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 27.12.2006 N 807 “Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры“.

8.4. Отдел экономического развития администрации г. Полярные Зори проверяет соответствие представленных заказчиком сведений о контракте (его изменении) требованиям, установленным постановлением Правительства от 27.12.2006 N 807. В случае отсутствия в этих сведениях необходимых показателей, а также при обнаружении в них несоответствия возвращает их заказчику, уполномоченному органу не позднее трех дней с даты их получения с указанием причин возврата.

8.5. Сведения о контракте (его изменении) или сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта размещаются отделом экономического развития администрации г. Полярные Зори на официальном сайте не позднее трех дней с даты поступления соответствующих сведений от заказчика.

9. КОНТРОЛЬ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ЗАКАЗА

9.1. Непосредственный контроль за исполнением условий муниципального контракта осуществляет муниципальный заказчик, порядок контроля определяется условиями муниципального контракта.

9.2. Уполномоченным на осуществление контроля за размещением и исполнением муниципального заказа органом местного самоуправления является администрация города Полярные Зори в лице финансового отдела.

9.3. Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

10.1. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2

к постановлению

администрации города Полярные Зори

с подведомственной территорией

от 23 декабря 2009 г. N 1143

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,

ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок определяет необходимые процедуры взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее - уполномоченный орган) и муниципальных заказчиков - бюджетных учреждений (далее - заказчики) в процессе размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией.

2. ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА

Уполномоченный орган:

2.1. На основании представленных муниципальными заказчиками планов-графиков в течение десяти дней составляет сводный план размещения муниципальных заказов на основе приоритетности.

2.2. Направляет план размещения муниципальных заказов муниципальным заказчикам, в отдел экономического развития администрации города и финансовый отдел администрации города.

2.3. Принимает заявки на размещение муниципального заказа от муниципальных заказчиков.

2.4. В течение 2 рабочих дней со дня получения заявки рассматривает ее на содержание в ней необходимых сведений, предусмотренных формой заявки, и в случае отсутствия необходимых сведений возвращает заявку муниципальному заказчику для доработки с обоснованием возврата.

2.5. После принятия заявки в течение 5 рабочих дней разрабатывает конкурсную аукционную, котировочную документацию, в том числе проекты муниципальных контрактов, направляет документацию муниципальному заказчику на утверждение.

2.6. В целях заключения муниципальными заказчиками муниципальных контрактов осуществляет действия по размещению муниципального заказа, отнесенные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ к полномочиям заказчика, за исключением действий, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка.

2.7. Осуществляет хранение протоколов, составленных в ходе размещения заказа, котировочных заявок
в соответствии с действующим законодательством.

2.8. Несет ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. ФУНКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗЧИКА

Муниципальный заказчик:

3.1. В двадцатидневный срок после утверждения местного бюджета на очередной финансовый год представляет в уполномоченный орган годовой план-график размещения муниципальных заказов по установленной форме (приложение N 1).

3.2. В соответствии с планом-графиком размещения муниципальных заказов осуществляет подачу заявок уполномоченному органу на проведение процедуры размещения муниципального заказа (приложение N 2) в следующие сроки:

1) на размещение заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона - не позднее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого срока опубликования извещения о проведении торгов в официальном печатном издании (с учетом графика выпуска печатного издания);

2) на размещение заказа путем запроса котировок - не позднее 5 рабочих дней до предполагаемого срока размещения извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте;

3.3. Утверждает конкурсную, аукционную документацию по размещению заказа, подписывает извещение о проведении запроса котировки цен.

3.4. Подписывает муниципальный контракт по итогам размещения заказа.

3.5. В соответствии с принятым решением уполномоченного органа о выборе в случаях, предусмотренных ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“, способа размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), заключает муниципальный контракт либо иной гражданско-правовой договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

3.6. В течение трех рабочих дней с даты заключения (изменения) муниципального контракта направляет в отдел экономического развития администрации г. Полярные
Зори в электронном виде или на бумажном носителе сведения по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 27.12.2006 N 807 “Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к техническим, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры“.

3.7. В течение трех рабочих дней с даты исполнения (прекращения действия) контракта направляет в отдел экономического развития администрации г. Полярные Зори в электронном виде или на бумажном носителе сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 27.12.2006 N 807 “Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к техническим, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры“.

3.8. Ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

3.9. Осуществляет контроль за поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по исполнению муниципального контракта.

3.10. Информирует уполномоченный орган о нарушении победителями запроса котировок сроков подписания муниципальных контрактов и/или об отказе от подписания контрактов.

3.11. Несет ответственность за соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Порядку

ПЛАН-ГРАФИК

РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,

ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НА 200__ ГОД (___ КВАРТАЛ)

Муниципальный заказчик: _______________________________________________

(указать наименование и адрес)

----T---------------------T----------T---------T---------------------¬

¦ N ¦Наименование предмета¦ Способ ¦ Сумма ¦Плановая дата подачи ¦

¦п/п¦ размещения заказа ¦размещения¦тыс. руб.¦заявки на организацию¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ размещения ¦

+---+---------------------+----------+---------+---------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

L---+---------------------+----------+---------+----------------------

Приложение N 2

к Порядку

ЗАЯВКА

НА ОРГАНИЗАЦИЮ РАЗМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

На бланке организации

Исх. N ___________ Дата

Наименование и адрес муниципального заказчика

Ф.И.О., тел. должностного лица муниципального заказчика, ответственного за взаимодействие с уполномоченным органом в рамках конкретного размещения заказа

Предмет размещаемого заказа

Наличие утвержденной проектно-сметной документации (где требуется)

Начальная стоимость муниципального контракта

Источник финансирования

Лимит бюджетных обязательств

Код бюджетной классификации

Сроки выполнения заказа

Плановые сроки проведения размещения заказа

Техническое задание

Должность _______________________________ (Ф.И.О.)

М.П.