Законы и постановления РФ

Решение Совета депутатов МО ЗАТО Александровск от 25.11.2009 N 70 (ред. от 31.05.2010) “Об утверждении Положения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных учреждений ЗАТО Александровск“

Утратил силу с 1 января 2011 года в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Александровск от 20.12.2010 N 129

Изменения, внесенные решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Александровск от 31.05.2010 N 79, вступили в силу с 31 мая 2010 года

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2009 г. N 70

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И

ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗАТО

АЛЕКСАНДРОВСК

(в ред. решения Совета депутатов МО ЗАТО Александровск

от 31.05.2010 N 79)

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, руководствуясь статей 67 Устава ЗАТО Александровск, Совет депутатов ЗАТО Александровск решил:

1. Утвердить Положение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных учреждений ЗАТО
Александровск (приложение к настоящему решению).

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.

3. Опубликовать настоящее решение установленным порядком.

Глава

муниципального образования

ЗАТО Александровск

В.А.АНАНЬЕВ

Приложение

к решению

Совета депутатов

муниципального образования ЗАТО Александровск

от 25 ноября 2009 г. N 70

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗАТО АЛЕКСАНДРОВСК

(в ред. решения Совета депутатов МО ЗАТО Александровск

от 31.05.2010 N 79)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных учреждений ЗАТО Александровск (далее - Положение) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных учреждений ЗАТО Александровск, основанных на праве оперативного управления (далее - учреждения).

Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, которая ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.2. Действие Положения не распространяется на случаи:

- создания, реорганизации, ликвидации органов местного самоуправления ЗАТО Александровск;

- создания, реорганизации, ликвидации автономных учреждений;

- реорганизации, ликвидации учреждения на основании решения суда.

Раздел 2. Порядок принятия решений о создании учреждений

2.1. Учреждения могут быть созданы для осуществления управленческих, социально-культурных, образовательных и иных функций некоммерческого характера.

2.2. Решение о создании учреждения принимается Советом депутатов ЗАТО Александровск на основании представления администрации ЗАТО Александровск.

2.3. Подготовка проекта представления администрации ЗАТО Александровск возлагается на отраслевой орган администрации ЗАТО Александровск. Проект представления подлежит согласованию с органом администрации ЗАТО Александровск по управлению муниципальным имуществом (далее - орган по управлению имуществом), финансовым органом администрации ЗАТО Александровск и органами администрации ЗАТО Александровск в области экономического и социального развития.

2.3.1. Отраслевым органом администрации ЗАТО Александровск является орган администрации ЗАТО Александровск с правами юридического лица (далее - орган администрации), наделенный в установленном порядке правами учредителя и на который возложены
координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли либо иной орган администрации ЗАТО Александровск по поручению Главы администрации ЗАТО Александровск (далее - учредитель).

2.3. К представлению администрации прилагается проект решения Совета депутатов ЗАТО Александровск о создании учреждения.

Подготовку проекта решения Совета депутатов ЗАТО Александровск о создании бюджетного учреждения осуществляет учредитель.

2.4. Учредитель направляет в орган администрации ЗАТО Александровск по управлению имуществом, финансовый орган администрации ЗАТО Александровск и органы администрации ЗАТО Александровск в области экономического и социального развития проект решения Совета депутатов ЗАТО Александровск с приложением следующих документов:

2.4.1. Представление на создание учреждения, включающее в себя обоснование создания учреждения (правовое обоснование, цели и задачи учреждения и т.д.).

2.4.2. Проект устава создаваемого учреждения, содержащий предусмотренные законодательством сведения, в том числе:

- исчерпывающий перечень функций (видов деятельности), осуществляемых учреждением, а в случае предоставления права на осуществление приносящей доходы деятельности - исчерпывающий перечень видов такой деятельности, служащих достижению целей, для которых создается учреждение, и соответствующих этим целям;

- порядок распоряжения имуществом, в том числе приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, который устанавливает обязанность учреждения представлять сведения о таком имуществе в орган по управлению имуществом, осуществляющий ведение реестра муниципального имущества;

- запрет на совершение сделок, выходящих за пределы специальной правоспособности учреждения, а также сделок с возможными последствиями отчуждения или обременения имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из местного бюджета;

- открытие счетов учреждения в органах федерального казначейства.

2.4.3. Финансово-экономическое обоснование создания учреждения с указанием предельной численности работников учреждения и размера ассигнований, необходимых для выделения из местного бюджета на содержание учреждения.

2.4.4. Перечень имущества, передаваемого создаваемому учреждению
в оперативное управление (с указанием источника его поступления), включающий наименования объектов, инвентарные номера и стоимость объектов.

2.4.5. Иные необходимые документы.

2.5. На основании решения, принятого Советом депутатов ЗАТО Александровск, о создании учреждения:

2.5.1. Учредитель принимает решения:

- о назначении руководителя учреждения, заключении с ним срочного трудового договора;

- об утверждении устава учреждения;

- о финансировании создания учреждения в пределах средств, утвержденных местным бюджетом;

- об обеспечении контроля за проведением государственной регистрации учреждения;

- по другим вопросам, относящимся к его компетенции.

2.5.2. Орган администрации ЗАТО Александровск по управлению имуществом в установленном порядке принимает решения:

- о согласовании проекта устава учреждения в пределах своей компетенции;

- об оформлении передачи объектов муниципальной собственности в оперативное управление учреждений;

- о внесении соответствующих записей в реестр муниципального имущества ЗАТО Александровск.

2.6. Муниципальное имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на основании договора, заключенного органом администрации ЗАТО Александровск по управлению имуществом с учреждением.

2.7. В уставе учреждения должны быть указаны наименование учреждения, содержащее указание на характер его деятельности, место нахождения, предмет и цели деятельности, порядок управления деятельностью, порядок формирования имущества, а также порядок реорганизации и ликвидации учреждения. В уставе могут содержаться и иные сведения, необходимые для учредительных документов учреждений определенного типа в соответствии с действующим законодательством.

Учредитель может наделить учреждение правом заниматься деятельностью, приносящей доходы, отвечающей целям создания учреждения и предусмотренной уставом. Такие доходы и приобретенное за счет них имущество учитываются на самостоятельном балансе и поступают в оперативное управление учреждения.

2.8. Все изменения в устав утверждаются учредителем и подлежат обязательной государственной регистрации в установленном порядке.

(в ред. решения Совета депутатов МО ЗАТО Александровск от 31.05.2010
N 79)

2.9. Учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации и внесения в Единый государственный реестр юридических лиц.

Раздел 3. Порядок принятия решений о реорганизации

учреждений

3.1. Реорганизация учреждений может осуществляться в форме:

3.1.1. Слияния двух или нескольких учреждений.

3.1.2. Присоединения к учреждению одного или нескольких учреждений.

3.1.3. Разделения учреждения на два или несколько учреждений.

3.1.4. Выделения из учреждения одного или нескольких учреждений.

3.1.5. Преобразования учреждения одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы учреждения).

3.2. Решение о реорганизации учреждения принимается Советом депутатов ЗАТО Александровск на основании представления Главы администрации ЗАТО Александровск.

Подготовка представления Главы администрации ЗАТО Александровск и проекта решения Совета депутатов ЗАТО Александровск о реорганизации учреждения возлагается на отраслевой исполнительный орган администрации по поручению Главы администрации ЗАТО Александровск.

3.3. Представление и проект решения Совета депутатов ЗАТО Александровск о реорганизации учреждения подлежат согласованию с органом администрации по управлению имуществом, финансовым органом администрации и структурными подразделениями администрации ЗАТО Александровск в области экономического и социального развития.

3.4. Отраслевой исполнительный орган направляет в орган по управлению имуществом, финансовый орган администрации ЗАТО Александровск и структурные подразделения администрации ЗАТО Александровск в области экономического и социального развития проект решения Совета депутатов ЗАТО Александровск о реорганизации учреждения с приложением следующих документов:

3.4.1. Представление на реорганизацию учреждения (учреждений), включающее в себя правовое обоснование, цели и задачи реорганизации учреждения (учреждений).

3.4.2. Финансово-экономическое обоснование реорганизации учреждения (учреждений).

3.4.3. Перечень обязательств, передаваемых создаваемому (создаваемым) при реорганизации учреждению (учреждениям).

3.4.4. Предложения по перераспределению недвижимого имущества и земельных участков между реорганизуемыми учреждениями или перечень недвижимого имущества и земельных участков, высвобождаемых в результате реорганизации учреждения.

3.5. После принятия Советом депутатов ЗАТО Александровск решения о реорганизации учреждения (учреждений) учредителем
принимается правовой акт, который должен содержать сведения о создании и составе комиссии по реорганизации учреждения, о передаче комиссии по реорганизации учреждения полномочий по руководству реорганизуемым учреждением, о дате начала процедуры реорганизации, о правопреемстве при реорганизации учреждения.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.7. На основании решения, принятого Советом депутатов ЗАТО Александровск, о реорганизации учреждений путем их слияния и создания нового учреждения с переходом к нему прав и обязанностей двух или нескольких учреждений и прекращением деятельности последних:

3.7.1. Учредитель принимает решения:

- о назначении руководителя вновь возникшего (созданного в результате реорганизации) учреждения, заключении с ним трудового договора;

- об утверждении устава вновь возникшего (созданного в результате реорганизации) учреждения;

- по обеспечению уведомления налогового органа о принятии решения по реорганизации учреждения, а также помещении в официальном органе печати сообщения о таком решении;

- об утверждении регламента работы комиссии по реорганизации и об утверждении отчета о работе комиссии по проведению реорганизации учреждения;

- о роспуске комиссии по проведению реорганизации учреждения по окончании процедуры реорганизации;

- об утверждении передаточного акта, содержащего положения о правопреемстве по всем обязательствам созданного в результате реорганизации учреждения в отношении всех его кредиторов и должников;

- по обеспечению государственной регистрации устава вновь возникшего (созданного в результате реорганизации) учреждения;

- по другим вопросам, относящимся к его компетенции.

3.7.2. Орган администрации по управлению имуществом в установленном порядке принимает решения:

- о согласовании проекта устава вновь возникшего (созданного в результате реорганизации) учреждения в пределах своей компетенции;

- о внесении вновь возникшего (созданного в результате реорганизации) учреждения в реестр муниципального имущества ЗАТО Александровск и исключении прекративших учреждений из реестра муниципального имущества ЗАТО Александровск;

- об оформлении
передачи объектов муниципальной собственности в оперативное управление вновь возникшему (созданному в результате реорганизации) учреждению;

- по другим вопросам, относящимся к его компетенции.

3.8. На основании решения Совета депутатов ЗАТО Александровск о реорганизации путем присоединения к учреждению: прекращение деятельности одного или нескольких учреждений с переходом их прав и обязанностей к учреждению, к которому осуществляется их присоединение:

3.8.1. Учредитель принимает решения:

- о назначении при необходимости руководителя учреждения, к которому осуществляется присоединение, заключении с ним трудового договора;

- об утверждении изменений в устав учреждения, к которому осуществляется присоединение;

- по обеспечению уведомления кредиторов учреждения (учреждений) и налогового органа о принятии решения о реорганизации учреждения, а также о помещении в официальном органе печати сообщения о таком решении;

- по обеспечению государственной регистрации изменений в устав учреждения;

- об утверждении регламента работы комиссии по реорганизации и об утверждении отчета о работе комиссии по проведению реорганизации учреждения;

- о роспуске комиссии по проведению реорганизации учреждения по окончании процедуры реорганизации;

- об утверждении передаточного акта, содержащего положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного учреждения в отношении всех его кредиторов и должников;

- по другим вопросам, относящимся к его компетенции.

3.8.2. Орган администрации по управлению имуществом в установленном порядке принимает решения:

- о согласовании проекта изменений в устав учреждения в пределах своей компетенции;

- о внесении соответствующих изменений в реестр муниципального имущества ЗАТО Александровск;

- по другим вопросам, относящимся к его компетенции.

3.9. На основании решения, принятого решением Совета депутатов ЗАТО Александровск о реорганизации путем разделения учреждения: прекращение деятельности учреждения осуществляется с переходом его прав и обязанностей к вновь созданным учреждениям в соответствии с разделительным балансом:

3.9.1. Учредитель принимает решения:

- о назначении руководителей вновь
созданных при реорганизации учреждений, заключении с ними трудовых договоров;

- об утверждении уставов вновь созданных учреждений;

- по обеспечению уведомления кредиторов учреждения и налогового органа о принятии решения о реорганизации учреждения, а также помещении в официальном органе печати сообщения о таком решении;

- по обеспечению государственной регистрации уставов учреждений;

- об утверждении регламента работы комиссии по реорганизации и об утверждении отчета о работе комиссии по проведению реорганизации учреждения;

- о роспуске комиссии по проведению реорганизации учреждения по окончании процедуры реорганизации;

- об утверждении разделительного баланса, содержащего сведения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного учреждения в отношении всех его кредиторов и должников в соответствии с решением о реорганизации учреждения;

- по другим вопросам, относящимся к его компетенции.

3.9.2. Орган администрации по управлению имуществом в установленном законодательством порядке принимает решения:

- о согласовании проектов уставов вновь созданных учреждений в пределах своей компетенции;

- об оформлении передачи объектов муниципальной собственности в оперативное управление вновь созданному в результате реорганизации учреждению;

- о внесении вновь созданных учреждений в реестр муниципального имущества ЗАТО Александровск и исключении прекратившего учреждения из реестра муниципального имущества ЗАТО Александровск;

- по другим вопросам, относящимся к его компетенции.

3.10. На основании решения, принятого Советом депутатов ЗАТО Александровск, о реорганизации путем выделения из учреждения одного или нескольких учреждений с переходом к каждому из них прав и обязанностей реорганизованного учреждения в соответствии с разделительным балансом без прекращения деятельности последнего:

3.10.1. Учредитель принимает решения:

- о назначении руководителя (руководителей) вновь созданного (созданных) при реорганизации учреждения (учреждений), заключении с ним (с ними) трудового договора (трудовых договоров);

- об утверждении устава (уставов) вновь созданного (созданных) учреждения (учреждений);

- о назначении при необходимости руководителя реорганизуемого
учреждения, заключении с ним трудового договора;

- об утверждении изменений в устав реорганизуемого учреждения;

- по обеспечению уведомления кредиторов учреждения и налогового органа о принятии решения по реорганизации учреждения, а также помещении в официальном органе печати сообщения о таком решении;

- по обеспечению государственной регистрации устава (уставов) вновь созданного (созданных) учреждения (учреждений), изменений в устав реорганизуемого учреждения;

- об утверждении регламента работы комиссии по реорганизации и об утверждении отчета о работе комиссии по проведению реорганизации учреждения;

- о роспуске комиссии по проведению реорганизации учреждения по окончании процедуры реорганизации;

- об утверждении разделительного баланса, содержащего сведения о правопреемстве по обязательствам реорганизуемого учреждения в соответствии с решением о реорганизации учреждения;

- по другим вопросам, относящимся к его компетенции.

3.10.2. Орган администрации по управлению имуществом в установленном порядке принимает решения:

- о согласовании проекта устава (уставов) вновь созданного (созданных) учреждения (учреждений) в пределах своей компетенции;

- о согласовании проекта изменений в устав реорганизуемого учреждения в пределах своей компетенции;

- о внесении изменений в реестр муниципального имущества ЗАТО Александровск;

- об оформлении передачи объектов муниципальной собственности в оперативное управление вновь созданному в результате реорганизации учреждению;

- по другим вопросам, относящимся к его компетенции.

3.11. На основании решения, принятого решением Совета ЗАТО Александровск, о реорганизации путем преобразования учреждения одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) с переходом его прав и обязанностей к вновь созданному учреждению в соответствии с передаточным актом:

3.11.1. Учредитель принимает решения:

- о назначении руководителя вновь возникшего при реорганизации учреждения, заключения с ним трудового договора;

- об утверждении устава вновь возникшего учреждения;

- по обеспечению уведомления налогового органа о принятии решения о реорганизации учреждения, а также помещении
в официальном органе печати сообщения о таком решении;

- по обеспечению государственной регистрации устава вновь возникшего в результате реорганизации учреждения;

- об утверждении регламента работы комиссии по реорганизации и об утверждении отчета о работе комиссии по проведению реорганизации учреждения;

- о роспуске комиссии по проведению реорганизации учреждения по окончании процедуры реорганизации;

- об утверждении передаточного акта, содержащего сведения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного учреждения в отношении всех его кредиторов и должников в соответствии с решением о реорганизации учреждения;

- по другим вопросам, относящимся к его компетенции.

3.11.2. Орган администрации по управлению имуществом в установленном порядке принимает решения:

- о согласовании проекта устава вновь возникшего учреждения в пределах своей компетенции;

- об оформлении передачи объектов муниципальной собственности в оперативное управление вновь возникшему в результате реорганизации учреждению;

- о внесении вновь возникшего учреждения в реестр муниципального имущества ЗАТО Александровск и исключении прекратившего деятельность учреждения из реестра муниципального имущества ЗАТО Александровск;

- по другим вопросам, относящимся к его компетенции.

Раздел 4. Порядок принятия решений о ликвидации учреждений

4.1. Решение о ликвидации учреждения принимается решением Совета депутатов ЗАТО Александровск на основании представления администрации ЗАТО Александровск.

4.2. Оформление представления администрации возлагается на отраслевой исполнительный орган администрации ЗАТО Александровск и подлежит согласованию с органом администрации ЗАТО Александровск по управлению имуществом, финансовым органом администрации ЗАТО Александровск и органами администрации ЗАТО Александровск в области экономического и социального развития по поручению Главы администрации ЗАТО Александровск.

4.3. Отраслевой исполнительный орган администрации ЗАТО Александровск направляет в орган администрации ЗАТО Александровск по управлению имуществом, финансовый орган администрации ЗАТО Александровск и органы администрации ЗАТО Александровск в области экономического и социального развития проект решения Совета депутатов ЗАТО Александровск с приложением следующих документов:

4.3.1. Проект представления на ликвидацию учреждения, включающего в себя правовое обоснование.

4.3.2. Финансово-экономическое обоснование ликвидации учреждения.

4.3.3. Бухгалтерский баланс учреждения на последнюю отчетную дату.

4.3.4. Перечень дебиторской и кредиторской задолженности учреждения на текущую дату.

4.3.5. Перечень недвижимого имущества и земельных участков, высвобождаемых в результате ликвидации учреждения.

4.3.6. Иные необходимые документы.

4.5. На основании решения, принятого решения Совета депутатов ЗАТО Александровск, о ликвидации учреждения:

4.5.1. Учредитель принимает решения:

- о создании ликвидационной комиссии, о передаче ликвидационной комиссии полномочий по руководству ликвидируемым учреждением;

- о дате начала процедуры ликвидации учреждения, о порядке и сроках проведения ликвидации учреждения;

- об утверждении регламента работы ликвидационной комиссии и об утверждении отчета о работе ликвидационной комиссии;

- об утверждении промежуточного ликвидационного баланса учреждения, содержащего сведения, установленные требованиями законодательства;

- об утверждении ликвидационного баланса ликвидируемого учреждения;

- о роспуске ликвидационной комиссии по окончании процедуры ликвидации учреждения;

- по другим вопросам, относящимся к его компетенции.

4.5.2. Орган администрации по управлению имуществом в установленном порядке принимает решения:

- по распоряжению оставшимся после удовлетворения требований кредиторов движимым имуществом ликвидируемого учреждения, в том числе по предложениям отраслевых исполнительных органов;

- об исключении ликвидированного учреждения из реестра муниципального имущества ЗАТО Александровск;

- о подготовке решения администрации ЗАТО Александровск о распоряжении оставшимся после удовлетворения требований кредиторов недвижимым имуществом ликвидируемого учреждения;

- по другим вопросам, относящимся к его компетенции.

Раздел 5. Финансирование создания, реорганизации,

ликвидации учреждений

5.1. Финансирование создания, реорганизации, ликвидации учреждений осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.

5.2. Финансирование расходов, связанных с обеспечением создания, реорганизации и ликвидации учреждений, осуществляется из местного бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

5.3. На основании решения Совета депутатов ЗАТО Александровск о создании, реорганизации, ликвидации учреждений финансовый орган администрации ЗАТО Александровск в установленном законодательством порядке выделяет бюджетные средства на финансирование расходов по созданию, реорганизации, ликвидации учреждения.