Постановление Администрации города Оленегорска от 24.03.2009 N 107 “О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города от 27.10.2008 N 503/1“
Утратил силу в связи с изданием постановления администрации города Оленегорска с подведомственной территорией от 01.07.2010 N 300АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2009 г. N 107
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 27.10.2008 N 503/1
В целях уточнения отдельных положений и обеспечения своевременной реализации мероприятий Программы противодействия коррупции в муниципальном образовании, руководствуясь Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, постановляю:
1. Внести в постановление администрации города от 27.10.2008 N 503/1 “О Программе противодействия коррупции в муниципальном образовании на 2009 - 2010 годы“ следующие изменения и дополнения:
1.1. В наименовании и пункте 1 цифры “2010“ заменить цифрами “2011“.
1.2. В наименовании и паспорте Программы, в разделе 5 “Сроки и этапы реализации Программы“ цифры “2010“ заменить цифрами “2011“.
1.3. Раздел 8 Программы “Примерный план реализации Программы“ изложить в прилагаемой редакции.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете “Заполярная руда“.
Глава муниципального
образования г. Оленегорск
с подведомственной территорией
Н.Л.СЕРДЮК
Приложение
к постановлению
администрации города Оленегорска
с подведомственной территорией
от 24 марта 2009 г. N 107
8. Примерный план реализации Программы
----T-------------------------------T---------------T---------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦
¦п/п¦ ¦ реализации ¦ исполнители ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦1. Создание условий для разработки и введения механизмов противодействия ¦
¦ коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования ¦
+---T-------------------------------T---------------T---------------------+
¦1.1¦Образование структурного ¦ ¦Администрация города ¦
¦ ¦подразделения, осуществляющего ¦ ¦ ¦
¦ ¦полномочия по противодействию ¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупции (уполномоченный ¦ ¦ ¦
¦ ¦орган). Варианты реализации: ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+---------------+ ¦
¦ ¦а) создание нового структурного¦2010 - 2011 ¦ ¦
¦ ¦подразделения органа местного ¦годы ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+---------------+ ¦
¦ ¦б) возложение функций ¦2009 год ¦ ¦
¦ ¦уполномоченного органа на уже ¦ ¦ ¦
¦ ¦существующее структурное ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделение органа местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦1.2¦Создание интернет-страницы, ¦ ¦Администрация города,¦
¦ ¦посвященной противодействию ¦ ¦уполномоченный орган ¦
¦ ¦коррупции в муниципальном ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовании. Варианты ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации: ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+---------------+ ¦
¦ ¦а) размещение интернет-страницы¦2010 год ¦ ¦
¦ ¦на антикоррупционном сайте ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства Мурманской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦
¦ +-------------------------------+---------------+ ¦
¦ ¦б) создание антикоррупционной ¦2011 год ¦ ¦
¦ ¦интернет-страницы на ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственном сайте ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального образования ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦1.3¦Разработка и принятие Положения¦2009 год ¦Администрация города,¦
¦ ¦о комиссии по соблюдению ¦ ¦уполномоченный орган ¦
¦ ¦требований к служебному ¦ ¦ ¦
¦ ¦поведению муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦служащих и урегулированию ¦ ¦ ¦
¦ ¦конфликта интересов ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦1.4¦Размещение в присутственных ¦2009 год ¦Администрация города ¦
¦ ¦местах органов местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления специальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ящиков для приема обращений ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан о фактах коррупции, ¦ ¦ ¦
¦ ¦иных противоправных действиях, ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также о фактах нарушения ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальными служащими ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований к служебному ¦ ¦ ¦
¦ ¦поведению ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦1.5¦Создание электронного почтового¦2010 год ¦Уполномоченный орган ¦
¦ ¦ящика для приема сообщений о ¦ ¦ ¦
¦ ¦фактах коррупции, иных ¦ ¦ ¦
¦ ¦противоправных действиях, о ¦ ¦ ¦
¦ ¦фактах нарушения муниципальными¦ ¦ ¦
¦ ¦служащими требований к ¦ ¦ ¦
¦ ¦служебному ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦ 2. Регламентация муниципальных функций (услуг) ¦
+---T-------------------------------T---------------T---------------------+
¦2.1¦Проведение антикоррупционной ¦2009 - 2011 ¦Уполномоченный орган ¦
¦ ¦экспертизы нормативных правовых¦годы, постоянно¦ ¦
¦ ¦актов и их проектов в ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с утвержденным ¦ ¦ ¦
¦ ¦Порядком ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦2.2¦Формирование перечня ¦при получении ¦Уполномоченный орган ¦
¦ ¦муниципальных функций и услуг, ¦соответствующих¦ ¦
¦ ¦реализация которых связана с ¦данных ¦ ¦
¦ ¦повышенным риском возникновения¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупции (на основе данных ¦ ¦ ¦
¦ ¦социологического исследования ¦ ¦ ¦
¦ ¦или антикоррупционного ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинга, проведенных в ¦ ¦ ¦
¦ ¦рамках региональной целевой ¦ ¦ ¦
¦ ¦антикоррупционной программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства Мурманской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦2.3¦Разработка и утверждение в ¦2010 - 2011 ¦Администрация города,¦
¦ ¦приоритетном порядке ¦годы ¦уполномоченный орган ¦
¦ ¦административных регламентов ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнения муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦функций и оказания услуг, ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализация которых связана с ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышенным риском возникновения¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупции ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦2.4¦Внедрение информационно- ¦2010 - 2011 ¦Администрация города ¦
¦ ¦коммуникационных технологий в ¦годы ¦ ¦
¦ ¦процессы предоставления ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных функций и услуг, ¦ ¦ ¦
¦ ¦связанных с повышенным риском ¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупции, в целях снижения ¦ ¦ ¦
¦ ¦персональных контактов ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных служащих с ¦ ¦ ¦
¦ ¦получателями муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦функций и услуг ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦ 3. Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного ¦
¦ самоуправления муниципального образования ¦
+---T-------------------------------T---------------T---------------------+
¦3.1¦Разработка и утверждение ¦2010 год ¦Администрация города,¦
¦ ¦процедуры ознакомления граждан ¦ ¦уполномоченный орган ¦
¦ ¦с документами, отражающими ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность органов местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦3.2¦Публикация в средствах массовой¦2010 - 2011 ¦Администрация города ¦
¦ ¦информации или на официальном ¦годы, по мере ¦ ¦
¦ ¦сайте муниципального ¦разработки ¦ ¦
¦ ¦образования перечня ¦регламентов ¦ ¦
¦ ¦муниципальных функций и услуг, ¦ ¦ ¦
¦ ¦а также утвержденных ¦ ¦ ¦
¦ ¦административных регламентов ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнения муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦функций и услуг; регулярное ¦ ¦ ¦
¦ ¦обновление данной информации ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦ 4. Мониторинг коррупционных рисков ¦
+---T-------------------------------T---------------T---------------------+
¦4.1¦Анализ жалоб граждан на предмет¦2009 - 2011 ¦Уполномоченный орган ¦
¦ ¦выявления фактов коррупции и ¦годы, постоянно¦ ¦
¦ ¦коррупционно опасных факторов в¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности органов местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления; подготовка ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложений по изменению ¦ ¦ ¦
¦ ¦административных процедур в ¦ ¦ ¦
¦ ¦целях снижения рисков ¦ ¦ ¦
¦ ¦возникновения коррупции ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦4.2¦Участие в реализации ¦2009 - 2011 ¦Администрация города,¦
¦ ¦региональной целевой ¦годы, постоянно¦уполномоченный орган ¦
¦ ¦антикоррупционной программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства Мурманской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области в части осуществления ¦ ¦ ¦
¦ ¦антикоррупционного мониторинга ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦ 5. Размещение муниципального заказа ¦
+---T-------------------------------T---------------T---------------------+
¦5.1¦Проведение анализа ¦2009 - 2011 ¦Структурное ¦
¦ ¦эффективности муниципальных ¦годы, ¦подразделение ¦
¦ ¦закупок путем сопоставления ¦ежеквартально ¦администрации города,¦
¦ ¦среднерыночных цен на ¦ ¦осуществляющее ¦
¦ ¦закупаемую продукцию ¦ ¦размещение ¦
¦ ¦(выполнение работ, оказание ¦ ¦муниципального заказа¦
¦ ¦услуг) на момент заключения ¦ ¦ ¦
¦ ¦контракта и цены контракта ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦5.2¦Проведение оценки соответствия ¦2009 - 2011 ¦Структурное ¦
¦ ¦максимальной цены контракта, ¦годы, ¦подразделение ¦
¦ ¦указанной в конкурсной ¦ежеквартально ¦администрации города,¦
¦ ¦(аукционной) документации, на ¦ ¦осуществляющее ¦
¦ ¦закупаемую продукцию ¦ ¦финансовый контроль ¦
¦ ¦(выполнение работ, оказание ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг) и цены контракта ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦5.3¦Проведение анализа исполнения ¦2009 - 2011 ¦Структурное ¦
¦ ¦муниципальных контрактов на ¦годы, ¦подразделение ¦
¦ ¦предмет выявления и снижения ¦ежеквартально ¦администрации города,¦
¦ ¦доли расходов, неэффективных ¦ ¦осуществляющее ¦
¦ ¦для бюджета муниципального ¦ ¦финансовый контроль ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦ 6. Распоряжение муниципальной собственностью ¦
+---T-------------------------------T---------------T---------------------+
¦6.1¦Организация и утверждение ¦2009 - 2011 ¦Структурное ¦
¦ ¦процедуры информирования ¦годы, постоянно¦подразделение ¦
¦ ¦граждан и предпринимателей ¦ ¦администрации города,¦
¦ ¦через средства массовой ¦ ¦осуществляющее ¦
¦ ¦информации и (или) сети ¦ ¦управление ¦
¦ ¦Интернет: о возможностях ¦ ¦муниципальной ¦
¦ ¦заключения договоров аренды ¦ ¦собственностью ¦
¦ ¦муниципального недвижимого ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущества, свободных ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещениях, земельных участках;¦ ¦ ¦
¦ ¦о результатах приватизации ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального имущества; о ¦ ¦ ¦
¦ ¦предстоящих торгах по продаже, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставлению в аренду ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального имущества и ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатах проведенных торгов ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦6.2¦Анализ результатов выделения ¦2009 - 2011 ¦Структурное ¦
¦ ¦земельных участков и ¦годы, по итогам¦подразделение ¦
¦ ¦предоставления имущества в ¦полугодия ¦администрации города,¦
¦ ¦аренду, находящегося в ¦ ¦осуществляющее ¦
¦ ¦муниципальной собственности ¦ ¦управление ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦собственностью ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦ 7. Кадровое обеспечение деятельности органов местного самоуправления ¦
¦ муниципального образования ¦
+---T-------------------------------T---------------T---------------------+
¦7.1¦Формирований перечня ¦при получении ¦Уполномоченный орган ¦
¦ ¦должностей, в наибольшей ¦соответствующих¦ ¦
¦ ¦степени подверженных риску ¦данных ¦ ¦
¦ ¦коррупции (коррупциогенных ¦ ¦ ¦
¦ ¦должностей) (на основе данных ¦ ¦ ¦
¦ ¦социологического исследования ¦ ¦ ¦
¦ ¦или антикоррупционного ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинга, проведенных в ¦ ¦ ¦
¦ ¦рамках региональной целевой ¦ ¦ ¦
¦ ¦антикоррупционной программы ¦ ¦ ¦
¦ ¦Правительства Мурманской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦7.2¦Формирование кадрового резерва ¦2009 - 2011 ¦Структурное ¦
¦ ¦для замещения вакантных ¦годы, постоянно¦подразделение ¦
¦ ¦должностей муниципальной службы¦ ¦администрации города,¦
¦ ¦ ¦ ¦ответственное за ¦
¦ ¦ ¦ ¦кадровую работу ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦7.3¦Осуществление регулярных ¦2009 - 2011 ¦Структурное ¦
¦ ¦проверок соблюдения ¦годы, ¦подразделение ¦
¦ ¦муниципальными служащими ¦ежеквартально ¦администрации города,¦
¦ ¦ограничений, установленных ¦ ¦ответственное за ¦
¦ ¦законодательством о ¦ ¦кадровую работу ¦
¦ ¦муниципальной службе, ¦ ¦ ¦
¦ ¦правильности и полноты ¦ ¦ ¦
¦ ¦представленных сведений о ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходах, об имуществе и ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательствах имущественного ¦ ¦ ¦
¦ ¦характера ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦ 8. Образовательная и просветительская деятельность в области ¦
¦ предупреждения коррупции (антикоррупционная пропаганда) ¦
+---T-------------------------------T---------------T---------------------+
¦8.1¦Проведение совещаний с целью ¦2010 - 2011 ¦Уполномоченный орган ¦
¦ ¦формирования у муниципальных ¦годы ¦ ¦
¦ ¦служащих четкого понимания ¦ ¦ ¦
¦ ¦целей и задач деятельности ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления, чувства ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданской ответственности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦мотивации к достижению ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных целей и ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирования представления о ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовместимости муниципальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы с коррупционными ¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушениями ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦8.2¦Проведение для представителей ¦2010 - 2011 ¦Уполномоченные орган ¦
¦ ¦общественных организаций и ¦годы ¦ ¦
¦ ¦субъектов предпринимательской ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности круглых столов для¦ ¦ ¦
¦ ¦информирования о навыках ¦ ¦ ¦
¦ ¦антикоррупционного поведения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦обобщению и распространению ¦ ¦ ¦
¦ ¦позитивного опыта ¦ ¦ ¦
¦ ¦антикоррупционного поведения ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦8.3¦Участие в реализации ¦2009 - 2011 ¦Уполномоченный орган ¦
¦ ¦региональной целевой ¦годы, при ¦ ¦
¦ ¦антикоррупционной программы ¦необходимости ¦ ¦
¦ ¦Правительства Мурманской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области в части освещения ¦ ¦ ¦
¦ ¦антикоррупционных мероприятий в¦ ¦ ¦
¦ ¦СМИ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦8.4¦Организация и проведение ¦2009 - 2011 ¦Уполномоченный орган ¦
¦ ¦заседаний рабочей группы по ¦годы ¦ ¦
¦ ¦противодействию коррупции и ¦ ¦ ¦
¦ ¦криминализации экономики для ¦ ¦ ¦
¦ ¦обобщения, анализа результатов ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации антикоррупционной ¦ ¦ ¦
¦ ¦политики и оценки эффективности¦ ¦ ¦
¦ ¦внедренных антикоррупционных ¦ ¦ ¦
¦ ¦механизмов в сферах ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности органов местного ¦ ¦ ¦
¦ ¦самоуправления с повышенным ¦ ¦ ¦
¦ ¦риском возникновения коррупции ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦8.5¦Информирование населения о ¦2009 - 2011 ¦Администрация города,¦
¦ ¦работе дополнительных каналов ¦годы, постоянно¦уполномоченный орган ¦
¦ ¦связи для приема обращений ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан о фактах коррупции, ¦ ¦ ¦
¦ ¦иных противоправных действиях; ¦ ¦ ¦
¦ ¦о фактах нарушения ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальными служащими ¦ ¦ ¦
¦ ¦требований к служебному ¦ ¦ ¦
¦ ¦поведению ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦ 9. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления ¦
+---T-------------------------------T---------------T---------------------+
¦9.1¦Подготовка и утверждение плана ¦1 кварталы 2010¦Уполномоченный орган ¦
¦ ¦проведения проверок ¦и 2011 годов ¦ ¦
¦ ¦осуществления контрольных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦надзорных функций ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставления муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг структурными ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделениями администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦города, реализующими полномочия¦ ¦ ¦
¦ ¦в сферах с повышенным риском ¦ ¦ ¦
¦ ¦возникновения коррупции ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦9.2¦Проведение проверок ¦2010 - 2011 ¦Уполномоченные орган ¦
¦ ¦осуществления контрольных и ¦годы ¦ ¦
¦ ¦надзорных функций и ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставления муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг структурными ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделениями администрации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализующими полномочия с ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышенным риском возникновения¦ ¦ ¦
¦ ¦коррупции, в соответствии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦утвержденным планом и ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдельными распоряжениями Главы¦ ¦ ¦
¦ ¦города ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+---------------------+
¦9.3¦Подготовка рекомендаций по ¦2010 - 2011 ¦Уполномоченный орган ¦
¦ ¦устранению или минимизации ¦годы ¦ ¦
¦ ¦коррупционно опасных факторов в¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности структурных ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделений администрации по ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатам проверок ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления контрольно- ¦ ¦ ¦
¦ ¦надзорных функций и ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставления муниципальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------+---------------+----------------------