Законы и постановления РФ

Постановление Администрации города Оленегорска от 24.03.2009 N 107 “О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города от 27.10.2008 N 503/1“

Утратил силу в связи с изданием постановления администрации города Оленегорска с подведомственной территорией от 01.07.2010 N 300

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОЛЕНЕГОРСКА

С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2009 г. N 107

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 27.10.2008 N 503/1

В целях уточнения отдельных положений и обеспечения своевременной реализации мероприятий Программы противодействия коррупции в муниципальном образовании, руководствуясь Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, постановляю:

1. Внести в постановление администрации города от 27.10.2008 N 503/1 “О Программе противодействия коррупции в муниципальном образовании на 2009 - 2010 годы“ следующие изменения и дополнения:

1.1. В наименовании
и пункте 1 цифры “2010“ заменить цифрами “2011“.

1.2. В наименовании и паспорте Программы, в разделе 5 “Сроки и этапы реализации Программы“ цифры “2010“ заменить цифрами “2011“.

1.3. Раздел 8 Программы “Примерный план реализации Программы“ изложить в прилагаемой редакции.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете “Заполярная руда“.

Глава муниципального

образования г. Оленегорск

с подведомственной территорией

Н.Л.СЕРДЮК

Приложение

к постановлению

администрации города Оленегорска

с подведомственной территорией

от 24 марта 2009 г. N 107

8. Примерный план реализации Программы

----T-------------------------------T---------------T---------------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦

¦п/п¦ ¦ реализации ¦ исполнители ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦1. Создание условий для разработки и введения механизмов противодействия ¦

¦ коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования ¦

+---T-------------------------------T---------------T---------------------+

¦1.1¦Образование структурного ¦ ¦Администрация города ¦

¦ ¦подразделения, осуществляющего ¦ ¦ ¦

¦ ¦полномочия по противодействию ¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупции (уполномоченный ¦ ¦ ¦

¦ ¦орган). Варианты реализации: ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------------+---------------+ ¦

¦ ¦а) создание нового структурного¦2010 - 2011 ¦ ¦

¦ ¦подразделения органа местного ¦годы ¦ ¦

¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------------+---------------+ ¦

¦ ¦б) возложение функций ¦2009 год ¦ ¦

¦ ¦уполномоченного органа на уже ¦ ¦ ¦

¦ ¦существующее структурное ¦ ¦ ¦

¦ ¦подразделение органа местного ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦1.2¦Создание интернет-страницы, ¦ ¦Администрация города,¦

¦ ¦посвященной противодействию ¦ ¦уполномоченный орган ¦

¦ ¦коррупции в муниципальном ¦ ¦ ¦

¦ ¦образовании. Варианты ¦ ¦ ¦

¦ ¦реализации: ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------------+---------------+ ¦

¦ ¦а) размещение интернет-страницы¦2010 год ¦ ¦

¦ ¦на антикоррупционном сайте ¦ ¦ ¦

¦ ¦Правительства Мурманской ¦ ¦ ¦

¦ ¦области ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------------+---------------+ ¦

¦ ¦б) создание антикоррупционной ¦2011 год ¦ ¦

¦ ¦интернет-страницы на ¦ ¦ ¦

¦ ¦собственном сайте ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципального образования ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦1.3¦Разработка и принятие Положения¦2009 год ¦Администрация города,¦

¦ ¦о комиссии по соблюдению ¦ ¦уполномоченный орган ¦

¦ ¦требований к служебному ¦ ¦ ¦

¦ ¦поведению муниципальных ¦ ¦ ¦

¦ ¦служащих и урегулированию ¦ ¦ ¦

¦ ¦конфликта интересов ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦1.4¦Размещение в присутственных ¦2009 год ¦Администрация города ¦

¦ ¦местах органов местного ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоуправления специальных ¦ ¦ ¦

¦ ¦ящиков для приема обращений ¦ ¦ ¦

¦ ¦граждан о фактах коррупции, ¦ ¦ ¦

¦ ¦иных противоправных действиях, ¦ ¦ ¦

¦ ¦а также о фактах нарушения ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальными служащими ¦ ¦ ¦

¦ ¦требований к служебному ¦ ¦ ¦

¦ ¦поведению ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦1.5¦Создание электронного почтового¦2010 год ¦Уполномоченный орган ¦

¦ ¦ящика для приема сообщений о ¦ ¦ ¦

¦ ¦фактах коррупции, иных ¦ ¦ ¦

¦ ¦противоправных действиях, о ¦ ¦ ¦

¦ ¦фактах нарушения муниципальными¦ ¦ ¦

¦ ¦служащими требований к ¦ ¦ ¦

¦ ¦служебному ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦ 2. Регламентация муниципальных функций (услуг) ¦

+---T-------------------------------T---------------T---------------------+

¦2.1¦Проведение антикоррупционной ¦2009 - 2011 ¦Уполномоченный орган ¦

¦ ¦экспертизы нормативных правовых¦годы, постоянно¦ ¦

¦ ¦актов и их проектов в ¦ ¦ ¦

¦ ¦соответствии с утвержденным ¦ ¦ ¦

¦ ¦Порядком ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦2.2¦Формирование перечня ¦при получении ¦Уполномоченный орган ¦

¦ ¦муниципальных функций и услуг, ¦соответствующих¦ ¦

¦ ¦реализация которых связана с ¦данных ¦ ¦

¦ ¦повышенным риском возникновения¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупции (на основе данных ¦ ¦ ¦

¦ ¦социологического исследования ¦ ¦ ¦

¦ ¦или антикоррупционного ¦ ¦ ¦

¦ ¦мониторинга, проведенных в ¦ ¦ ¦

¦ ¦рамках региональной целевой ¦ ¦ ¦

¦ ¦антикоррупционной программы ¦ ¦ ¦

¦ ¦Правительства Мурманской ¦ ¦ ¦

¦ ¦области) ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦2.3¦Разработка и утверждение в ¦2010 - 2011 ¦Администрация города,¦

¦ ¦приоритетном порядке ¦годы ¦уполномоченный орган ¦

¦ ¦административных регламентов ¦ ¦ ¦

¦ ¦исполнения муниципальных ¦ ¦ ¦

¦ ¦функций и оказания услуг, ¦ ¦ ¦

¦ ¦реализация которых связана с ¦ ¦ ¦

¦ ¦повышенным риском возникновения¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупции ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦2.4¦Внедрение информационно- ¦2010 - 2011 ¦Администрация города ¦

¦ ¦коммуникационных технологий в ¦годы ¦ ¦

¦ ¦процессы предоставления ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных функций и услуг, ¦ ¦ ¦

¦ ¦связанных с повышенным риском ¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупции, в целях снижения ¦ ¦ ¦

¦ ¦персональных контактов ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных служащих с ¦ ¦ ¦

¦ ¦получателями муниципальных ¦ ¦ ¦

¦ ¦функций и услуг ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦ 3. Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного ¦

¦ самоуправления муниципального образования ¦

+---T-------------------------------T---------------T---------------------+

¦3.1¦Разработка и утверждение ¦2010 год ¦Администрация города,¦

¦ ¦процедуры ознакомления граждан ¦ ¦уполномоченный орган ¦

¦ ¦с документами, отражающими ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельность органов местного ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоуправления муниципального ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦3.2¦Публикация в средствах массовой¦2010 - 2011 ¦Администрация города ¦

¦ ¦информации или на официальном ¦годы, по мере ¦ ¦

¦ ¦сайте муниципального ¦разработки ¦ ¦

¦ ¦образования перечня ¦регламентов ¦ ¦

¦ ¦муниципальных функций и услуг, ¦ ¦ ¦

¦ ¦а также утвержденных ¦ ¦ ¦

¦ ¦административных регламентов ¦ ¦ ¦

¦ ¦исполнения муниципальных ¦ ¦ ¦

¦ ¦функций и услуг; регулярное ¦ ¦ ¦

¦ ¦обновление данной информации ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦ 4. Мониторинг коррупционных рисков ¦

+---T-------------------------------T---------------T---------------------+

¦4.1¦Анализ жалоб граждан на предмет¦2009 - 2011 ¦Уполномоченный орган ¦

¦ ¦выявления фактов коррупции и ¦годы, постоянно¦ ¦

¦ ¦коррупционно опасных факторов в¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности органов местного ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоуправления; подготовка ¦ ¦ ¦

¦ ¦предложений по изменению ¦ ¦ ¦

¦ ¦административных процедур в ¦ ¦ ¦

¦ ¦целях снижения рисков ¦ ¦ ¦

¦ ¦возникновения коррупции ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦4.2¦Участие в реализации ¦2009 - 2011 ¦Администрация города,¦

¦ ¦региональной целевой ¦годы, постоянно¦уполномоченный орган ¦

¦ ¦антикоррупционной программы ¦ ¦ ¦

¦ ¦Правительства Мурманской ¦ ¦ ¦

¦ ¦области в части осуществления ¦ ¦ ¦

¦ ¦антикоррупционного мониторинга ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦ 5. Размещение муниципального заказа ¦

+---T-------------------------------T---------------T---------------------+

¦5.1¦Проведение анализа ¦2009 - 2011 ¦Структурное ¦

¦ ¦эффективности муниципальных ¦годы, ¦подразделение ¦

¦ ¦закупок путем сопоставления ¦ежеквартально ¦администрации города,¦

¦ ¦среднерыночных цен на ¦ ¦осуществляющее ¦

¦ ¦закупаемую продукцию ¦ ¦размещение ¦

¦ ¦(выполнение работ, оказание ¦ ¦муниципального заказа¦

¦ ¦услуг) на момент заключения ¦ ¦ ¦

¦ ¦контракта и цены контракта ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦5.2¦Проведение оценки соответствия ¦2009 - 2011 ¦Структурное ¦

¦ ¦максимальной цены контракта, ¦годы, ¦подразделение ¦

¦ ¦указанной в конкурсной ¦ежеквартально ¦администрации города,¦

¦ ¦(аукционной) документации, на ¦ ¦осуществляющее ¦

¦ ¦закупаемую продукцию ¦ ¦финансовый контроль ¦

¦ ¦(выполнение работ, оказание ¦ ¦ ¦

¦ ¦услуг) и цены контракта ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦5.3¦Проведение анализа исполнения ¦2009 - 2011 ¦Структурное ¦

¦ ¦муниципальных контрактов на ¦годы, ¦подразделение ¦

¦ ¦предмет выявления и снижения ¦ежеквартально ¦администрации города,¦

¦ ¦доли расходов, неэффективных ¦ ¦осуществляющее ¦

¦ ¦для бюджета муниципального ¦ ¦финансовый контроль ¦

¦ ¦образования ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦ 6. Распоряжение муниципальной собственностью ¦

+---T-------------------------------T---------------T---------------------+

¦6.1¦Организация и утверждение ¦2009 - 2011 ¦Структурное ¦

¦ ¦процедуры информирования ¦годы, постоянно¦подразделение ¦

¦ ¦граждан и предпринимателей ¦ ¦администрации города,¦

¦ ¦через средства массовой ¦ ¦осуществляющее ¦

¦ ¦информации и (или) сети ¦ ¦управление ¦

¦ ¦Интернет: о возможностях ¦ ¦муниципальной ¦

¦ ¦заключения договоров аренды ¦ ¦собственностью ¦

¦ ¦муниципального недвижимого ¦ ¦ ¦

¦ ¦имущества, свободных ¦ ¦ ¦

¦ ¦помещениях, земельных участках;¦ ¦ ¦

¦ ¦о результатах приватизации ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципального имущества; о ¦ ¦ ¦

¦ ¦предстоящих торгах по продаже, ¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставлению в аренду ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципального имущества и ¦ ¦ ¦

¦ ¦результатах проведенных торгов ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦6.2¦Анализ результатов выделения ¦2009 - 2011 ¦Структурное ¦

¦ ¦земельных участков и ¦годы, по итогам¦подразделение ¦

¦ ¦предоставления имущества в ¦полугодия ¦администрации города,¦

¦ ¦аренду, находящегося в ¦ ¦осуществляющее ¦

¦ ¦муниципальной собственности ¦ ¦управление ¦

¦ ¦ ¦ ¦муниципальной ¦

¦ ¦ ¦ ¦собственностью ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦ 7. Кадровое обеспечение деятельности органов местного самоуправления ¦

¦ муниципального образования ¦

+---T-------------------------------T---------------T---------------------+

¦7.1¦Формирований перечня ¦при получении ¦Уполномоченный орган ¦

¦ ¦должностей, в наибольшей ¦соответствующих¦ ¦

¦ ¦степени подверженных риску ¦данных ¦ ¦

¦ ¦коррупции (коррупциогенных ¦ ¦ ¦

¦ ¦должностей) (на основе данных ¦ ¦ ¦

¦ ¦социологического исследования ¦ ¦ ¦

¦ ¦или антикоррупционного ¦ ¦ ¦

¦ ¦мониторинга, проведенных в ¦ ¦ ¦

¦ ¦рамках региональной целевой ¦ ¦ ¦

¦ ¦антикоррупционной программы ¦ ¦ ¦

¦ ¦Правительства Мурманской ¦ ¦ ¦

¦ ¦области) ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦7.2¦Формирование кадрового резерва ¦2009 - 2011 ¦Структурное ¦

¦ ¦для замещения вакантных ¦годы, постоянно¦подразделение ¦

¦ ¦должностей муниципальной службы¦ ¦администрации города,¦

¦ ¦ ¦ ¦ответственное за ¦

¦ ¦ ¦ ¦кадровую работу ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦7.3¦Осуществление регулярных ¦2009 - 2011 ¦Структурное ¦

¦ ¦проверок соблюдения ¦годы, ¦подразделение ¦

¦ ¦муниципальными служащими ¦ежеквартально ¦администрации города,¦

¦ ¦ограничений, установленных ¦ ¦ответственное за ¦

¦ ¦законодательством о ¦ ¦кадровую работу ¦

¦ ¦муниципальной службе, ¦ ¦ ¦

¦ ¦правильности и полноты ¦ ¦ ¦

¦ ¦представленных сведений о ¦ ¦ ¦

¦ ¦доходах, об имуществе и ¦ ¦ ¦

¦ ¦обязательствах имущественного ¦ ¦ ¦

¦ ¦характера ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦ 8. Образовательная и просветительская деятельность в области ¦

¦ предупреждения коррупции (антикоррупционная пропаганда) ¦

+---T-------------------------------T---------------T---------------------+

¦8.1¦Проведение совещаний с целью ¦2010 - 2011 ¦Уполномоченный орган ¦

¦ ¦формирования у муниципальных ¦годы ¦ ¦

¦ ¦служащих четкого понимания ¦ ¦ ¦

¦ ¦целей и задач деятельности ¦ ¦ ¦

¦ ¦органов местного ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоуправления, чувства ¦ ¦ ¦

¦ ¦гражданской ответственности, ¦ ¦ ¦

¦ ¦мотивации к достижению ¦ ¦ ¦

¦ ¦общественных целей и ¦ ¦ ¦

¦ ¦формирования представления о ¦ ¦ ¦

¦ ¦несовместимости муниципальной ¦ ¦ ¦

¦ ¦службы с коррупционными ¦ ¦ ¦

¦ ¦правонарушениями ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦8.2¦Проведение для представителей ¦2010 - 2011 ¦Уполномоченные орган ¦

¦ ¦общественных организаций и ¦годы ¦ ¦

¦ ¦субъектов предпринимательской ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности круглых столов для¦ ¦ ¦

¦ ¦информирования о навыках ¦ ¦ ¦

¦ ¦антикоррупционного поведения, ¦ ¦ ¦

¦ ¦обобщению и распространению ¦ ¦ ¦

¦ ¦позитивного опыта ¦ ¦ ¦

¦ ¦антикоррупционного поведения ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦8.3¦Участие в реализации ¦2009 - 2011 ¦Уполномоченный орган ¦

¦ ¦региональной целевой ¦годы, при ¦ ¦

¦ ¦антикоррупционной программы ¦необходимости ¦ ¦

¦ ¦Правительства Мурманской ¦ ¦ ¦

¦ ¦области в части освещения ¦ ¦ ¦

¦ ¦антикоррупционных мероприятий в¦ ¦ ¦

¦ ¦СМИ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦8.4¦Организация и проведение ¦2009 - 2011 ¦Уполномоченный орган ¦

¦ ¦заседаний рабочей группы по ¦годы ¦ ¦

¦ ¦противодействию коррупции и ¦ ¦ ¦

¦ ¦криминализации экономики для ¦ ¦ ¦

¦ ¦обобщения, анализа результатов ¦ ¦ ¦

¦ ¦реализации антикоррупционной ¦ ¦ ¦

¦ ¦политики и оценки эффективности¦ ¦ ¦

¦ ¦внедренных антикоррупционных ¦ ¦ ¦

¦ ¦механизмов в сферах ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности органов местного ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоуправления с повышенным ¦ ¦ ¦

¦ ¦риском возникновения коррупции ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦8.5¦Информирование населения о ¦2009 - 2011 ¦Администрация города,¦

¦ ¦работе дополнительных каналов ¦годы, постоянно¦уполномоченный орган ¦

¦ ¦связи для приема обращений ¦ ¦ ¦

¦ ¦граждан о фактах коррупции, ¦ ¦ ¦

¦ ¦иных противоправных действиях; ¦ ¦ ¦

¦ ¦о фактах нарушения ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальными служащими ¦ ¦ ¦

¦ ¦требований к служебному ¦ ¦ ¦

¦ ¦поведению ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦ 9. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления ¦

+---T-------------------------------T---------------T---------------------+

¦9.1¦Подготовка и утверждение плана ¦1 кварталы 2010¦Уполномоченный орган ¦

¦ ¦проведения проверок ¦и 2011 годов ¦ ¦

¦ ¦осуществления контрольных и ¦ ¦ ¦

¦ ¦надзорных функций ¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставления муниципальных ¦ ¦ ¦

¦ ¦услуг структурными ¦ ¦ ¦

¦ ¦подразделениями администрации ¦ ¦ ¦

¦ ¦города, реализующими полномочия¦ ¦ ¦

¦ ¦в сферах с повышенным риском ¦ ¦ ¦

¦ ¦возникновения коррупции ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦9.2¦Проведение проверок ¦2010 - 2011 ¦Уполномоченные орган ¦

¦ ¦осуществления контрольных и ¦годы ¦ ¦

¦ ¦надзорных функций и ¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставления муниципальных ¦ ¦ ¦

¦ ¦услуг структурными ¦ ¦ ¦

¦ ¦подразделениями администрации, ¦ ¦ ¦

¦ ¦реализующими полномочия с ¦ ¦ ¦

¦ ¦повышенным риском возникновения¦ ¦ ¦

¦ ¦коррупции, в соответствии с ¦ ¦ ¦

¦ ¦утвержденным планом и ¦ ¦ ¦

¦ ¦отдельными распоряжениями Главы¦ ¦ ¦

¦ ¦города ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------+---------------+---------------------+

¦9.3¦Подготовка рекомендаций по ¦2010 - 2011 ¦Уполномоченный орган ¦

¦ ¦устранению или минимизации ¦годы ¦ ¦

¦ ¦коррупционно опасных факторов в¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности структурных ¦ ¦ ¦

¦ ¦подразделений администрации по ¦ ¦ ¦

¦ ¦результатам проверок ¦ ¦ ¦

¦ ¦осуществления контрольно- ¦ ¦ ¦

¦ ¦надзорных функций и ¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставления муниципальных ¦ ¦ ¦

¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦

L---+-------------------------------+---------------+----------------------