Законы и постановления РФ

Постановление Администрации города Полярные Зори от 08.06.2007 N 410 (ред. от 23.12.2009) “О санитарном содержании территорий населенных пунктов муниципального образования“ (вместе с “Порядком санитарного содержания территорий населенных пунктов муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией“)

Изменения, внесенные постановлением администрации города Полярные Зори от 23.12.2009 N 1158, вступили в силу со дня официального опубликования в газете “Городское время“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июня 2007 г. N 410

О САНИТАРНОМ СОДЕРЖАНИИ ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(в ред. постановлений администрации города Полярные Зори

от 11.01.2008 N 4, от 20.02.2008 N 95,

от 03.06.2009 N 431, от 29.06.2009 N 461,

от 23.12.2009 N 1158)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, Уставом муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией постановляю:

1. Утвердить Порядок санитарного содержания территорий населенных пунктов муниципального образования город Полярные Зори
с подведомственной территорией (далее Порядок) согласно приложению.

2. Организациям различных организационно-правовых форм, индивидуальным предпринимателям при осуществлении своей деятельности организовать и обеспечить исполнение утвержденного Порядка.

3. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Полярные Зори (Звягин С.А.):

3.1. В муниципальных контрактах со специализированными организациями на предоставление услуг (работ) по содержанию дорог и мест общего пользования, благоустройству территорий, содержанию полигона твердых и бытовых отходов предусмотреть выполнение положений утвержденного Порядка в части, касающейся соответствующей специализированной организации.

3.2. Включить в условия договора на пользование муниципальным имуществом, аренды земельного участка для обслуживания объекта недвижимости, осуществления предпринимательской деятельности обязанность арендатора (пользователя) - заключение договора со специализированной организацией на сбор и вывоз бытовых отходов с указанных объектов и ответственность за неисполнение данного обязательства.

4. Данное постановление опубликовать в газете “Городское время“.

И.о. Главы

муниципального образования

С.А.ВАЩЕНКО

Приложение N 1

к постановлению

администрации города Полярные Зори

с подведомственной территорией

от 8 июня 2007 г. N 410

ПОРЯДОК

САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ПОЛЯРНЫЕ ЗОРИ

С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

(в ред. постановлений администрации города Полярные Зори

от 11.01.2008 N 4, от 20.02.2008 N 95,

от 03.06.2009 N 431, от 29.06.2009 N 461,

от 23.12.2009 N 1158)

Настоящий Порядок содержит основные положения организации санитарного содержания территорий населенных пунктов муниципального образования, которые следует соблюдать для обеспечения охраны окружающей среды, в том числе санитарного состояния территорий населенных пунктов муниципального образования (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов, жилых и гражданских зданий).

I. Общие положения

1. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

“организация“ - юридическое лицо любой организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель;

“потребитель“ - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, использующий, заказывающий услуги по вывозу бытовых отходов;

“руководитель организации“ - руководитель юридического лица,
индивидуальный предприниматель;

“стандарт“ - санитарные нормы и правила, иные правовые акты, которые в соответствии с законодательством устанавливают обязательные требования к санитарной уборке территорий населенных пунктов, качеству услуг по вывозу бытовых отходов;

“специализированная организация“ - организация, предоставляющая услуги (работы): по сбору, временному хранению, вывозу твердых и жидких бытовых отходов; содержание полигона твердых бытовых отходов и/или содержание дорог и мест общего пользования на основе муниципального контракта;

“твердые и жидкие бытовые отходы“ - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.), иные отходы, образующиеся в деятельности организаций, не имеющие специальных правил и порядка их утилизации;

“управляющая организация“ - организация, предоставляющая услуги по управлению многоквартирным домом, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;

“отходы, не подлежащие захоронению на ТБО“ - отходы, образующиеся в ходе эксплуатации автотранспорта (отработанное автомобильное масло, отработанные аккумуляторные батареи, автопокрышки), отработанные ртутьсодержащие лампы, приборы с ртутным заполнителем, а также иные отходы, не подлежащие захоронению на полигоне ТБО;

(абзац введен постановлением администрации города Полярные Зори от 11.01.2008 N 4)

“некачественные и опасные пищевые продукты“ - продовольственное сырье и пищевые продукты, признанные некачественными и опасными в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ “О качестве и безопасности пищевых продуктов“.

(абзац введен постановлением администрации города Полярные Зори от 20.02.2008 N 95)

2. Осуществление сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов, содержание полигона твердых бытовых отходов (ТБО) и уборки территорий должно соответствовать установленным стандартам.

3. На территории муниципального образования осуществляется контейнерный вид сбора бытовых отходов и организованный вывоз их на
полигон ТБО на основании договорных отношений со специализированной организацией.

С учетом особенностей сложившейся застройки населенных пунктов муниципального образования по предложению управляющей организации в установленном порядке постановлением Главы муниципального образования может устанавливаться смешанный вид сбора бытовых отходов: контейнерный (мусоросборники) и (или) планово-регулярная система очистки (по графику не реже двух раз в неделю).

В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применение деревянных или металлических сборников.

3.1. Сбор, хранение и передача на утилизацию отходов, не подлежащих захоронению на полигоне ТБО, от физических лиц осуществляется соответствующей специализированной организацией в соответствии с действующими нормами и правилами.

(п. 3.1 введен постановлением администрации города Полярные Зори от 11.01.2008 N 4)

3.2. Сбор, хранение и передачу на утилизацию или уничтожение некачественной и опасной пищевой продукции осуществляет ее владелец.

Некачественная и опасная пищевая продукция на срок, необходимый для проведения ее экспертизы, утилизации или уничтожения, подлежит хранению в отдельном помещении, холодильнике в условиях, исключающих к ней доступ.

Пищевая продукция, помещаемая на временное хранение, подлежит строгому учету. Ответственность за сохранность такой пищевой продукции несет ее владелец.

Результаты проведенной экспертизы определяют возможность утилизации или уничтожения некачественной и опасной пищевой продукции.

Сбор, утилизация или уничтожение некачественной и опасной пищевой продукции животного происхождения осуществляются в соответствии с порядком сбора, утилизации или уничтожения биологических отходов. Уничтожение такой продукции проводится путем сжигания в крематории. Сбор, утилизация или уничтожение иной некачественной и опасной пищевой продукции осуществляются с соблюдением обязательных требований нормативных и технических документов по охране окружающей среды и обеспечиваются владельцем такой продукции. Все расходы, связанные с транспортировкой, хранением, экспертизой, утилизацией или уничтожением некачественной и опасной пищевой продукции, несет ее владелец.

(п. 3.2 введен постановлением администрации города Полярные
Зори от 20.02.2008 N 95)

4. Сбор, хранение, переработка, обезвреживание и удаление всех видов отходов лечебно-профилактических учреждений организуется руководителями учреждений в соответствии с санитарными нормами и правилами.

5. Ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной и санитарно-эпидемиологической экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли, др. объектах, а также пришедшая в негодность указанная пищевая продукция на объектах торговли собираются и обезвреживаются в соответствии с порядком сбора и утилизации биологических отходов.

6. Централизованная система сбора, временного хранения, вывоза твердых и жидких бытовых отходов разрабатывается соответствующей специализированной организацией и согласовывается с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города и санитарно-эпидемиологической службой.

7. Система сбора, временного хранения, вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий населенных пунктов должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

8. Регулярная очистка территорий жилого фонда проводится по договорам-графикам, составленным между соответствующей специализированной организацией и управляющей организацией по согласованию с учреждением санэпидслужбы.

9. Во вновь застраиваемых жилых микрорайонах централизованная система сбора, временного хранения, вывоза твердых и жидких бытовых отходов должна быть организована к моменту ввода зданий в эксплуатацию.

10. Отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции жилых и общественных зданий, а также объектов культурно-бытового назначения, вывозят транспортом строительных организаций на специально выделенные участки. Неутилизируемые отходы промышленных предприятий вывозят транспортом этих предприятий на специальные полигоны или сооружения
для их обезвреживания и захоронения.

II. Уборка территорий населенных пунктов

1. Уборка в пределах территорий предприятий, строительных площадок, домовладений и других объектов недвижимости производится собственниками, управляющими организациями, владельцами, арендаторами указанных объектов.

Уборка тротуаров, газонов, территорий, прилегающих к промышленным предприятиям, зданиям, строениям, сооружениям, производится организациями, гражданами, которые являются собственниками, владельцами, арендаторами объектов недвижимости, в том числе и гражданами, имеющими дома на правах личной собственности.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 1 раздела II настоящего Порядка, а не пункт 1 настоящего Порядка.

2. Предприятия, учреждения и организации, указанные в п. 1 настоящего Порядка, а также владельцы индивидуальных жилых домов обязаны регулярно убирать предоставленные земельные участки в длину - в пределах границ их участков, в ширину - до границ тротуара, проезжей части дорог.

3. Владельцы (арендаторы) земельных участков, павильонов, киосков, палаток, ларьков, лотков обязаны производить уборку прилегающей территории в радиусе до 5 метров или до границ тротуара, проезжей части дорог, зданий и сооружений, земельных участков.

4. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города в случае неоднократных замечаний по чистоте и качеству уборки прилегающей к торговому месту территории в установленном порядке вправе расторгнуть договоры аренды земельного участка.

5. На всех площадях и улицах, у подъездов домов, в садах, парках, на вокзалах, рынках, остановках городского транспорта и других местах должны быть выставлены в достаточном количестве урны. Расстояние между урнами определяется организацией, выполняющей содержание объектов благоустройства или уборку мест общего пользования на основании муниципального контракта с администрацией города Полярные Зори, в зависимости от интенсивности использования территории (улица, площадь), но не более чем через 40 м на оживленных и 100
м - на малолюдных. Обязательна установка урн в местах остановки городского транспорта.

Количество урн на придомовых территориях определяется управляющей организацией.

Очистка урн должна производиться систематически по мере их наполнения на 2/3.

За содержание урн в чистоте, исправном и опрятном состоянии на предоставленных земельных участках несут ответственность владельцы, арендаторы объектов недвижимости, управляющие организации на придомовой территории.

6. Запрещается у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов складировать тару и запасы товаров, а также использовать для складирования прилегающие к ним территории.

7. Отходы, собранные на территориях рынков, следует хранить до вывоза в контейнерах. Расчетный объем мусоросборников (контейнера) до 0,75 куб. м должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования. Число урн определяется исходя из того, что на каждые 50 кв. м площади рынка должна быть установлена одна урна.

8. Технический персонал рынка после его закрытия должен производить основную уборку территории. Днем следует производить патрульную уборку и очистку наполненных отходами сборников, урн.

9. Механизированная мойка, поливка и подметание проезжей части улиц и площадей с усовершенствованным покрытием в летний период производится специализированной организацией в плановом порядке.

10. Проезжая часть улиц, на которых отсутствует ливневая канализация, для снижения запыленности воздуха и уменьшения загрязнений убирается подметально-уборочными машинами.

11. В период листопада опавшие листья необходимо своевременно убирать. Собранные листья следует вывозить на специально отведенные участки либо на поля компостирования. Сжигать листья на территории жилой застройки, в скверах и парках запрещается.

12. В зимний период для борьбы со скользкостью в установленном порядке должна применяться гранитная (мраморная) крошка. Обработка тротуаров и дорожных покрытий поваренной солью (NaCl) запрещается.

13. В весенне-летний период специализированная организация осуществляет сбор и вывоз к
месту переработки, хранения материалы, используемые для борьбы со скользкостью.

14. Запрещается перемещение, переброска и складирование скола льда, загрязненного снега и т.д. на площади зеленых насаждений, загромождение проходов и проездов.

15. Допускается укладка свежевыпавшего снега в валы на всех улицах и площадях, исключая территории автобусных остановок и пешеходных переходов, с последующей его вывозкой.

16. Ответственными за содержание в чистоте городских объектов и соблюдение санитарного порядка являются:

16.1. На придомовых территориях жилого фонда муниципального образования - управляющие организации.

16.2. На территории домовладений, принадлежащих гражданам на праве частной собственности, и прилегающих к ним участков, тротуаров - владельцы домовладений.

16.3. На земельных участках предприятий, учреждений, организаций, гаражных кооперативов и прилегающих к ним улиц, тротуаров и газонов - руководители и владельцы предприятий, учреждений и организаций, учебных заведений, председатели гаражных кооперативов, собственники гаражных боксов или лица, на которых должностной инструкцией или приказом возложена обязанность обеспечения контроля за содержанием в чистоте указанных территорий.

16.4. На территории парков, скверов и других зеленых зон и прилегающих к ним территорий - организации (я), осуществляющие благоустройство, уборку мест общего пользования согласно условиям муниципального контракта (договора).

16.5. На территории кладбищ и прилегающих к ним участков дорог - организация, в ведении которой находится кладбище.

16.6. На территориях, отведенных под застройку, - юридические и физические лица (независимо от их организационно-правовой формы), в чьем ведении эти участки находятся.

В случае остановки (приостановки, консервации) строительства объектов содержание территорий строительных площадок и территорий, прилегающих к ним, должно быть обеспечено в соответствии с настоящим Порядком и нормативными документами по организации строительного производства.

Строительные и другие организации при производстве строительных и восстановительных работ обязаны исключить возможность разноса грунта за пределы
строительной площадки, в том числе и колесами автомобилей, не допускать загрязнения прилегающей к стройплощадке территории.

16.7. На территории, прилегающей к павильонам, киоскам, ларькам, палаткам, - руководители и владельцы (арендаторы) предприятий торговли независимо от форм собственности или лица, на которых договором или приказом руководителя возложена обязанность по поддержанию чистоты прилегающей территории.

На территории, прилегающей к выносимому лотку, открытому прилавку или автомашине, с которых производится торговля, - владельцы или лица, производящие торговлю.

16.8. На остановках городского транспорта - владельцы торговых остановочных павильонов, иных остановках - соответствующая специализированная организация.

17. Запрещается сжигать промышленные и бытовые отходы, мусор, листья, обрезки деревьев на улицах, придомовых территориях, индивидуальных домовладениях, площадях, скверах, парках, во дворах предприятий, организаций, учреждений, на стройплощадках, а также сжигать мусор в контейнерах.

18. Для проведения повсеместной периодической комплексной уборки территорий населенных пунктов в весенний период постановлением Главы муниципального образования устанавливаются дни санитарный уборки.

III. Сбор твердых, жидких бытовых отходов

1. Объектами очистки являются: придомовая территория, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

2. На придомовой территории управляющими организациями в установленном порядке создаются специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта.

3. Число устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) определяется исходя из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования.

4. Срок хранения отходов в мусоросборниках (контейнерах) в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5 град.) - не более одних суток (ежедневный вывоз).

5.
Твердые бытовые отходы вывозятся мусоровозным транспортом, а жидкие отходы из неканализованных домовладений - ассенизационным вакуумным транспортом.

6. Для обеспечения шумового комфорта жителей бытовые и пищевые отходы удаляются из домовладений не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.

7. Удаление негабаритных отходов из домовладений организовывается управляющей организацией по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.

8. Загрузка, транспортировка отходов должна осуществляться способом, не допускающим их рассыпания. В случае допущения рассыпания отходов организация, осуществляющая вывоз бытовых отходов, обязана обеспечить их сбор.

9. Ответственность за содержание камеры, мусоропровода, контейнеров (мусоросборников) и территории, прилегающей к месту сбора или выгрузки отходов из камеры, несет управляющая организация, в ведении которой находится жилой дом.

10. На объектах с обособленной территорией (рынки, пляжи, парки, лечебно-профилактические учреждения) запрещается строить и переоборудовать санитарные установки без согласования с учреждениями санэпидслужбы, собирать отходы, мыть автотранспорт, хранить тару и дрова в местах, не отведенных для этой цели.

11. Удаление отходов методом самовывоза осуществляется на основании договора со специализированной организацией, выполняющей работы по содержанию полигона ТБО.

12. При осуществлении удаления отходов методом самовывоза на полигоне ТБО специализированная организация обеспечивает ведение учета принимаемых отходов и лиц, осуществляющих самовывоз.

Каждый рейс автомашины должен отмечаться в путевом листе администрацией полигона бытовых отходов.

13. Вывоз твердых и жидких бытовых отходов непосредственно на поля и огороды запрещается.

14. Содержание полигона ТБО осуществляется специализированной организацией в соответствии с установленными стандартами.

15. Организации независимо от видов деятельности обязаны:

- принимать меры по вывозу на свалку ТБО, образовавшихся в результате их производственной, торговой и иной деятельности, и иметь документы, подтверждающие факт размещения или использования ТБО. Своевременно заключать договоры на вывоз и утилизацию бытовых отходов;

- в соответствии с договором обеспечить специализированной организации свободный доступ к месту оказания услуг по вывозу бытовых отходов, а также в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором, оказывать содействие в оказании услуг;

- оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники;

- обеспечивать сборниками и инвентарем, применяемыми для сбора пищевых отходов, уличного и дворового смета;

- принимать меры по обеспечению регулярной мойки и дезинфекции мусороприемных камер, площадок и ниш под сборники, а также сборников отходов.

16. Специализированной организации по вывозу отходов следует:

- своевременно осуществлять (в соответствии с договорами) вывоз твердых и жидких бытовых отходов с территорий жилых домов, организаций;

- в разумный срок, назначенный потребителем, устранять недостатки оказанных услуг по вывозу бытовых отходов, обнаруженные в ходе их предоставления. Недостатки по своевременному вывозу отходов должны быть устранены в течение суток со дня предъявления требования потребителя;

- составлять на каждую спецмашину маршрутные графики со схемой движения;

- корректировать маршрутные графики в соответствии с изменившимися эксплуатационными условиями;

- обеспечивать обязательное выполнение утвержденных маршрутных графиков;

- в районах застройки домов, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, осуществлять планово-регулярную систему очистки от твердых отходов не реже двух раз в неделю.

17. Ответственность за обеспечение сбора и своевременный вывоз твердых бытовых, пищевых отходов, содержание мусоросборников и территорий, прилегающих к месту сбора или выгрузки отходов, несет руководитель соответствующей организации.

IV. Ответственность за нарушение Порядка

(в ред. постановления администрации города Полярные Зори

от 23.12.2009 N 1158)

Юридические и физические лица, виновные в нарушении норм настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

V. Муниципальный контроль

Исключен. - Постановление администрации города Полярные Зори

от 29.06.2009 N 461.