Законы и постановления РФ

Постановление Администрации МО Ловозерский район от 04.04.2007 N 146 “Об утверждении Положения о Единой комиссии по размещению заказов“ (вместе с “Составом Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования Ловозерский район“)

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЛОВОЗЕРСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 апреля 2007 г. N 146

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОЙ КОМИССИИ

ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“, Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, в целях эффективного использования бюджетных средств, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов постановляю:

1. Утвердить Положение о Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования Ловозерский район (приложение N 1).

2. Утвердить состав Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд муниципального образования Ловозерский район (приложение N 2).

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

муниципального образования

Ловозерский район

Н.П.РЯБЧИКОВА

Приложение N 1

Утверждено

постановлением

администрации муниципального образования

Ловозерский район

от 4 апреля 2007 г. N 146

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ЗАКАЗА НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ

УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЛОВОЗЕРСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Единой комиссии по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования Ловозерский район (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности Единой комиссии по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования Ловозерский район путем проведения торгов в форме конкурса и аукциона, а также без проведения торгов способом запроса котировок цен товаров, работ, услуг (далее - Единая комиссия).

1.2. Процедуры размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования Ловозерский район проводятся администрацией муниципального образования Ловозерский район (далее - Администрация), при этом Администрация вправе привлечь на основе договора Специализированную организацию для осуществления отдельных функций по проведению процедур размещения заказов. Специализированная организация привлекается Администрацией с соблюдением процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

2. Правовое регулирование

2.1. Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными
правовыми актами органа местного самоуправления и настоящим Положением.

3. Цели и задачи Единой комиссии

3.1. Единая комиссия создается в целях:

3.1.1. Подведения итогов и определения победителей конкурсов на право заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3.1.2. Определения участников, подведения итогов аукционов на заключение муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3.1.3. Составления перечня поставщиков, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3.1.4. Подведения итогов и определения победителей при размещении муниципальных заказов путем запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ услуг для муниципальных нужд.

3.2. Исходя из целей деятельности Единой комиссии настоящего Положения, в задачи Единой комиссии входит:

3.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке поданных заявок на участие в торгах.

3.2.2. Обеспечение объективности при рассмотрении и оценке поданных котировочных заявок.

3.2.3. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств.

3.2.4. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий, недискриминации при размещении заказов.

3.2.5. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказа.

4. Порядок формирования Единой комиссии

4.1. Единая комиссия является коллегиальным органом.

4.2. Персональный состав Единой комиссии, в том числе Председатель Единой комиссии (далее - Председатель), утверждаются постановлением администрации муниципального образования Ловозерский район.

4.3. Численность Единой комиссии должна составлять не менее пяти человек.

4.4. В состав Единой комиссии входят председатель, секретарь, члены комиссии.

4.5. Допускается замена членов Единой комиссии должностными лицами, исполняющими их обязанности.

4.6. Председателем Единой комиссии может быть только физическое лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

4.7. Членами Единой комиссии не могут
быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).

4.8. В случае выявления в составе Единой комиссии указанных в п. 4.7 лиц они незамедлительно заменяются иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

4.9. Замена члена Единой комиссии осуществляется постановлением администрации муниципального образования Ловозерский район.

5. Функции Единой комиссии

5.1. Основными функциями Единой комиссии являются:

5.1.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

5.1.2. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.

5.1.3. Определение победителя конкурса.

5.1.4. Ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (далее - протокол вскрытия конвертов), протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

5.1.5. Рассмотрение заявок на участие в аукционе.

5.1.6. Отбор участников аукциона.

5.1.7. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

5.1.8. Проведение предварительного отбора участников размещения заказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям (далее - предварительный отбор).

5.1.9. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.

5.1.10. Составление перечня поставщиков, включающего в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор (далее - перечень поставщиков).

5.1.11. Рассмотрение
и оценка котировочных заявок.

5.1.12. Подведение итогов и определение победителя в проведении запроса котировок.

5.1.13. Ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

6. Права и обязанности Единой комиссии, ее отдельных членов

6.1. Единая комиссия обязана:

6.1.1. Проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, конкурсной документацией, документацией об аукционе, запросом котировок.

6.1.2. Не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе, аукционе или запросе котировок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

6.1.3. Исполнять предписания уполномоченных органов на осуществление контроля в сфере размещения заказов об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) во время проведения процедур размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации, конкурсной документацией.

6.1.4. Не проводить переговоров с участниками размещения заказа до проведения конкурса и (или) во время проведения процедур размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией.

6.1.5. Вносить представленные участниками размещения заказов разъяснения положений, поданных ими, в том числе и в электронной форме, документов и заявок на участие в конкурсе в протокол вскрытия конвертов.

6.1.6. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

6.1.7. Оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки заявок на участие в конкурсе при размещении заказа на поставку определенных видов товаров, выполнение определенных видов работ, оказание определенных видов услуг для муниципальных нужд, в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

6.1.8. Учитывать преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в извещении о проведении конкурса содержалось указание на такие преимущества.

6.2. Единая комиссия вправе:

6.2.1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на любом этапе их проведения.

6.2.2. Потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений поданных ими заявок на участие в конкурсе или аукционе, в том числе и заявок поданных в электронной форме, при регистрации указанных заявок.

6.2.3. В случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ учитывать такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участников конкурса, при условии, что такой критерий предусмотрен извещением о проведении открытого конкурса, приглашением принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документацией.

6.2.4. Обратиться к распорядителю средств муниципального бюджета (далее - Заказчик) за разъяснениями по предмету закупки.

6.2.5. Обратиться к Заказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, проведении в отношении
такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

6.2.6. При необходимости привлекать к своей работе экспертов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Члены Единой комиссии обязаны:

6.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

6.3.2. Лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии, отсутствие на заседании Единой комиссии допускается только по уважительным причинам.

6.3.3. Соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

6.3.4. Соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона.

6.3.5. Соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок.

6.3.6. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.3.7. Подписывать протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона; протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе и протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

6.3.8. Рассматривать разъяснения положений документов и заявок на участие в конкурсе, представленных участниками размещения заказа.

6.3.9. Принимать участие в определении победителя конкурса, аукциона или запроса котировок, в том числе путем обсуждения и голосования.

6.3.10. Осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.4. Члены Единой комиссии вправе:

6.4.1. Знакомиться со
всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе, запросе котировок.

6.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии.

6.4.3. Проверять правильность содержания протокола вскрытия конвертов, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения на участие в аукционе, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в том числе правильность отражения своего выступления.

6.5. Члены Единой комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается в протоколу вскрытия конвертов, протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколу аукциону, протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок или к протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.

6.6. Председатель Единой комиссии:

6.6.1. Осуществляет общее руководство работой Единой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

6.6.2. Утверждает график проведения заседаний Единой комиссии.

6.6.3. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.

6.6.4. Открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы.

6.6.5. Объявляет состав Единой комиссии.

6.6.6. Назначает члена Единой комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

6.6.7. Объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

6.6.8. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

6.6.9. В случае необходимости выносит на обсуждение Единой комиссии вопрос
о привлечении к работе экспертов.

6.6.10. Подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона; протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.

6.6.11. Объявляет победителя конкурса, запроса котировок или оглашает перечень поставщиков, составленный на основании рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.

6.6.12. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.7. Секретарь Единой комиссии:

6.7.1. Осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих для до их начала и обеспечивает членов Единой комиссии необходимыми материалами.

6.7.2. Получает конверты с заявками по размещению заказов и представляет их председателю.

6.7.3. В ходе проведения заседаний Единой комиссии осуществляет ведение протоколов, аудиозапись вскрытия конвертов с конкурсными заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов конкурсным заявкам.

6.7.4. Проверяет полномочия и производит регистрацию участников размещения заказа (представителей), прибывших на вскрытие конвертов с конкурсными заявками и открытие доступа к конкурсным заявкам, поданным в форме электронного документа.

6.7.5. Осуществляет хранение документов в процессе всего заседания Единой комиссии, вплоть до момента объявления победителя размещения заказа или принятия иного решения по итогам размещения заказа.

6.7.6. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Регламент работы Единой комиссии

7.1. Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Единой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

7.2. Решения Единой комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. Председатель Единой комиссии голосует последним. При голосовании каждый член Единой комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается. Делегирование права голоса при принятии решения, а также отказ от голосования членами Единой комиссии не допускается. Члены Единой комиссии, не согласные с принятым решением, письменно мотивируют свою позицию в приложении к протоколу.

7.3. Любые действия (бездействия) Единой комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа.

8. Ответственность членов Единой комиссии

8.1. Члены Единой комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2

Утверждено

постановлением

администрации муниципального образования

Ловозерский район

от 4 апреля 2007 г. N 146

СОСТАВ

ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ

НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ

ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛОВОЗЕРСКИЙ РАЙОН

Рябчикова Глава муниципального образования

Наталья Петровна Ловозерский район (председатель

комиссии)

Артиева ведущий специалист отдела

Галина Михайловна экономического развития,

ценообразования и защиты прав

потребителей администрации

муниципального образования Ловозерский

район (секретарь комиссии)

Члены комиссии:

Котова начальник районного финансового отдела

Надежда Ивановна

Ефимов начальник правового отдела

Игорь Евгеньевич администрации муниципального

образования Ловозерский район

Пшеничников начальник отдела бухгалтерского учета

Александр Евгеньевич и отчетности администрации

муниципального образования Ловозерский

район

Бордукова ведущий специалист отдела

Ирина Николаевна экономического развития,

ценообразования и защиты прав

потребителей администрации

муниципального образования Ловозерский

район

Терентьев ведущий специалист районного

Артем Борисович финансового отдела

Попов директор муниципального унитарного

Николай Геннадьевич предприятия “Служба единого

Заказчика“, депутат Ловозерского

районного Совета

Игнатенко оперуполномоченный группы БЭП

Владислав Анатольевич Ловозерского РОВД

Примечание: Допускается замена членов Единой комиссии должностными лицами, исполняющими их обязанности.