Законы и постановления РФ

Решение Оленегорского городского Совета от 04.06.2004 N 01-44рс “Об осуществлении опеки и попечительства над детьми в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией“

Утратил силу в связи с принятием решения Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 29.04.2009 N 01-27РС

ОЛЕНЕГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 4 июня 2004 г. N 01-44рс

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД ДЕТЬМИ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК

С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

С целью осуществления полномочий по опеке и попечительству над детьми в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией, в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“, Законами Мурманской области “О защите прав ребенка в Мурманской области“, “Об организации и деятельности органов опеки и попечительства в Мурманской области“, руководствуясь Федеральным законом “Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации“, Законом Мурманской области “О местном самоуправлении в Мурманской области“, Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, Оленегорский городской Совет решил:

1. Утвердить Положение “Об осуществлении опеки и попечительства над детьми в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией (приложение).

2. Опубликовать данное решение в газете “Заполярная руда“.

Глава муниципального

образования г. Оленегорск

с подведомственной территорией

Н.Л.СЕРДЮК

Утверждено

решением

Оленегорского городского совета

от 4 июня 2004 г. N 01-44рс

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

НАД ДЕТЬМИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК

С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет полномочия администрации города и отдела образования по осуществлению опеки и попечительства над детьми в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией.

1.1. Понятия, применяемые в данном положении

Ребенок - лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия).

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети, не имеющие надлежащих условий для воспитания в семье, которым необходима помощь со стороны органа местного самоуправления.

Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, - к ним относятся дети:

- родители которых неизвестны;

- родители которых лишены родительских прав;

- родители которых ограничены в родительских правах;

- отобранные у родителей;

- не имеющие связи с родителями либо потерявшие их;

- родители которых признаны безвестно отсутствующими (умершими);

- родители которых признаны недееспособными (ограниченно дееспособными);

- родители которых разыскиваются органами внутренних дел;

- родители которых страдают длительными заболеваниями, не позволяющими надлежаще осуществлять содержание и воспитание детей;

- родители которых отбывают наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей;

- родители которых уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

а также другие дети, признанные в установленном порядке нуждающимися
в государственной защите как оставшиеся без попечения родителей.

Опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания, образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, попечительство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Орган опеки и попечительства муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией - администрация города Оленегорска.

Функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц - осуществляет структурное подразделение администрации города Оленегорска, отдел образования.

Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

Усыновление (удочерение) - юридический факт, закрепленный решением суда, в силу которого между ребенком и лицом, принявшим его на воспитание, устанавливаются правовые отношения, аналогичные соответствующим между кровными родителями и их детьми.

1.2. Правовые основы деятельности органа местного самоуправления по

осуществлению опеки и попечительства над детьми

Правовую основу деятельности администрации города Оленегорска по осуществлению опеки и попечительства над детьми составляют Конвенция о правах ребенка, Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Мурманской области, Устав муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, настоящее Положение.

2. Основные задачи органа опеки и попечительства

2.1. Выявление, учет и устройство детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

2.2. Обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних, не имеющих надлежащих
условий для воспитания в семье.

2.3. Защита личных, имущественных и жилищных прав несовершеннолетних.

3. Организация работы органа опеки и попечительства

3.1. Полномочия органа опеки и попечительства

В соответствии с возложенными задачами администрация города Оленегорска как орган опеки и попечительства:

3.1.1. Организует выявление и учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье.

3.1.2. Устанавливает опеку и попечительство над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей.

3.1.3. Назначает опекунов и попечителей.

3.1.4. Освобождает и отстраняет опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей.

3.1.5. Выносит решение и заключает договор с приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, осуществляет контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей).

3.1.6. Выносит решение о помещении лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, в воспитательные, лечебные учреждения и учреждения социальной защиты населения; осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в вышеуказанных учреждениях.

3.1.7. Решает вопрос содержания подопечных, распоряжения их текущими доходами и имуществом.

3.1.8. Устанавливает и отменяет опеку над имуществом граждан в случаях, предусмотренных статьями 37, 38, 43 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.1.9. Принимает меры по защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних, обеспечению их жильем в случаях, предусмотренных законодательством.

3.1.10. Дает разрешение на отчуждение, обмен жилой площади, совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным и несовершеннолетним прав.

3.1.11. Возбуждает в судах дела, связанные с защитой прав и охраняемых законом интересов подопечных и несовершеннолетних.

3.1.12. Выносит решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

3.1.13. Решает вопросы присвоения или изменения фамилии, имени несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством.

3.1.14. Защищает права находившихся на государственном обеспечении выпускников, воспитательных,
лечебных учреждений и учреждений социальной защиты населения.

3.1.15. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства над детьми и принимает по ним необходимые меры.

3.2. Правовые акты администрации города Оленегорска, принимаемые

по вопросам опеки и попечительства в отношении детей

Глава администрации города как руководитель органа опеки и попечительства издает постановления по следующим вопросам:

3.2.1. О передаче ребенка на полное государственное обеспечение.

3.2.2. О направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.2.3. Об установлении опеки и попечительства над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей.

3.2.4. Об освобождении (отстранении) опекунов (попечителей) от выполнения возложенных на них обязанностей.

3.2.5. О немедленном отобрании ребенка из семьи при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.

3.2.6. О содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законодательством.

3.2.7. О разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации.

3.2.8. О разрешении совершения сделок от имени подопечного в случаях, предусмотренных законом.

3.2.9. О разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного.

3.2.10. О защите жилищных прав несовершеннолетних, обеспечении их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.

3.2.11. О присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством.

3.2.12. О признании несовершеннолетних эмансипированными.

3.2.13. О разрешении на вступление в брак лицам, не достигшим возраста 16 лет.

Заключает договоры:

- о передаче несовершеннолетних на воспитание в приемную семью;

- о доверительном управлении имуществом.

3.3. Осуществление функций по опеке и попечительству отделом

образования администрации

Отдел образования выполняет следующие функции по опеке и попечительству над несовершеннолетними:

3.3.1. Участвует в выявлении детей, оставшихся по разным причинам без попечения родителей, координирует эту работу с другими органами, учреждениями (организациями).

3.3.2. Ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей.

3.3.3. Организует временное устройство детей, нуждающихся
в опеке и попечительстве, принимает меры к обеспечению сохранности их имущества.

3.3.4. Проводит обследование условий жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание.

3.3.5. Осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на усыновление (удочерение), а при отсутствии такой возможности - в государственные учреждения.

3.3.6. Осуществляет подбор лиц, изъявивших желание и удовлетворяющих требованиям, предъявленным к выполнению обязанностей опекуна (попечителя); подготовку документов об установлении (опеки) попечительства, а также об освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей.

3.3.7. Ведет учет несовершеннолетних, в отношении которых установлена опека (попечительство), детей, переданных на воспитание в приемные семьи.

3.3.8. Осуществляет подготовку материалов о выделении денежных средств на содержание подопечных, приемных детей в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации, Правительством Мурманской области, администрацией города.

3.3.9. Защищает личные, имущественные и жилищные права и законные интересы детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном законом порядке.

3.3.10. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов (попечителей); оказывает помощь в организации обучения, воспитания, медицинского наблюдения, летнего отдыха, трудоустройства.

3.3.11. Дает заключение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным.

3.3.12. Ведет учет и отбор лиц, имеющих право быть усыновителями; дает заключение в суде о соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, об отмене усыновления (удочерения); участвует в заседаниях суда по вопросу установления или отмены усыновления (удочерения).

3.3.13. Ведет учет усыновленных детей.

3.3.14. Осуществляет контроль за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в семьях.

3.3.15. Ведет учет и подбор лиц, имеющих право выполнять обязанности приемных родителей, дает заключение о возможности взять ребенка на воспитание, быть приемным родителем,
готовит проект договора с приемными родителями.

3.3.16. Проводит обследование условий жизни несовершеннолетних, переданных на воспитание в приемные семьи.

3.3.17. Предъявляет в суд иски: о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об отобрании ребенка из семьи, о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании детей, а также по другим делам в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; дает заключения по данным вопросам.

3.3.18. Участвует в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей.

3.3.19. Рассматривает спорные вопросы между родителями о воспитании детей в пределах своей компетенции.

3.3.20. Дает заключение и участвует в судебных заседаниях по делам, связанных с воспитанием детей, защитой их личных и имущественных прав и других случаях, предусмотренных законодательством.

3.3.21. Анализирует представленные документы и дает заключение о разрешении на отчуждение и передачу имущества ребенка в дар, обмен жилой площади, совершение сделок, не влекущих нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.3.22. Осуществляет учет имущества, перешедшего к несовершеннолетним по праву наследования.

3.3.23. Защищает интересы неродившегося наследника при разделе наследственного имущества.

3.3.24. Дает заключение о возможности признания несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

3.3.25. Осуществляет проверку условий содержания, воспитания и образования детей, находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.3.26. Составляет акт обследования условий жизни ребенка, дает заключение о необходимости немедленного изъятия ребенка из семьи при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, осуществляет отобрание ребенка из семьи.

3.3.27. Дает заключение о возможности изменения фамилии или имени несовершеннолетнего.

3.3.28. Дает заключение об отсутствии установленных Семейным кодексом Российской Федерации препятствий для вступления в брак несовершеннолетних.

4. Правовые акты отдела образования администрации города,

принимаемые по вопросам опеки и попечительства

в отношении детей

4.1. Акт первичного обследования условий жизни
и основанное на нем заключение о форме возможного устройства ребенка; опись имущества (в случае необходимости).

4.2. Акт обследования жилищно-бытовых условий лиц, претендующих на воспитание ребенка.

4.3. Заключение о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем.

4.4. Акт обследования условий жизни подопечных, приемных детей.

4.5. Заключение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным.

4.6. Заключение об обоснованности и соответствии усыновлении (удочерения) интересам усыновляемого ребенка.

4.7. Акт обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка.

4.8. Отчет об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка.

4.9. Заключение о необходимости отмены усыновления (удочерения).

4.10. Заключение о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей.

4.11. Заключение об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

4.12. Заключение об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников.

4.13. Заключение о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основаниях закона или судебного решения.

4.14. Заключение о возврате опекунам (попечителям) подопечных от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных к тому оснований.

4.15. Заключение о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения.

4.16. Заключение о целесообразности (нецелесообразности) лишения родительских прав.

4.17. Заключение о целесообразности (нецелесообразности) восстановления в родительских правах.

4.18. Заключение о необходимости ограничения родительских прав.

4.19. Заключение о целесообразности отмены ограничения родительских прав.

4.20. Акт обследования условий жизни ребенка, пребывающего в опасной для его жизни и здоровья обстановке.

4.21. Заключение о разрешении на отчуждение и передачу имущества ребенка в дар, обмен жилой площади, совершение сделок, не влекущих нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.22. Заключение о возможности признания несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).

4.23. Заключение о возможности изменения фамилии или имени несовершеннолетнего.

4.24. Заключение об отсутствии установленных Семейным кодексом Российской Федерации препятствий для
вступления в брак и условиях для совместной жизни несовершеннолетних, пожелавших вступить в брак.

4.25. Справки проверок условий жизни, воспитания и образования детей, находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4.26. Справки проверок деятельности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по защите личных, имущественных и жилищных прав несовершеннолетних.

5. Финансовое обеспечение социальных гарантий для детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей

Орган опеки и попечительства осуществляет финансовое обеспечение социальных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с нормами, установленными Правительством Российской Федерации и Правительством Мурманской области.

6. Заключительное положение

Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством.

Начальник

отдела образования

администрации города Оленегорска

Л.А.ЗАЯКИНА