Закон Мурманской области от 04.07.2001 N 287-01-ЗМО (ред. от 03.03.2010) “Об основах организации комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в Мурманской области“ (Принят Мурманской областной Думой 27.06.2001)
Начало действия редакции - 05.03.2011.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Законом Мурманской области от 03.03.2010 N 1205-01-ЗМО, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован в “Мурманском вестнике“ - 05.03.2011).
4 июля 2001 года N 287-01-ЗМО
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОСНОВАХ ОРГАНИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ
НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА В МУРМАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
Принят Мурманской
областной Думой
27 июня 2001 года
(в ред. Законов Мурманской области
от 11.05.2005 N 633-01-ЗМО, от 22.02.2008 N 941-01-ЗМО,
от 10.06.2009 N 1103-01-ЗМО, от 03.03.2010 N 1205-01-ЗМО)
Настоящий Закон в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан устанавливает основы организации комплексной профилактики, лечения наркомании, токсикомании и алкоголизма в Мурманской области, а также медико-социальной реабилитации лиц, прошедших курс лечения, и направлен на защиту населения Мурманской области от дальнейшего распространения наркологических заболеваний.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона
1. Целями настоящего Закона являются:
организация комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в Мурманской области;
правовое и финансовое регулирование комплекса мероприятий по профилактике, активному выявлению и привлечению к лечению лиц, страдающих наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, организация их медицинской и социальной реабилитации;
последовательное снижение незаконного потребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ на территории Мурманской области и связанных с ним правонарушений.
2. Задачами настоящего Закона являются:
определение основных направлений деятельности органов государственной власти Мурманской области, иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в сфере профилактики распространения наркологических заболеваний в Мурманской области;
(в ред. Закона Мурманской области от 10.06.2009 N 1103-01-ЗМО)
совершенствование материально-технической базы наркологической службы Мурманской области, обеспечение необходимыми лекарственными средствами, медицинской аппаратурой для лечения и своевременной диагностики наркологических заболеваний, медико-социальной реабилитации, создание условий для обеспечения наркологической службы квалифицированными кадрами специалистов.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
профилактика наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании;
(абзац введен Законом Мурманской области от 22.02.2008 N 941-01-ЗМО)
антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании;
(абзац введен Законом Мурманской области от 22.02.2008 N 941-01-ЗМО)
комплексная профилактика - комплекс социально-экономических и медицинских мероприятий, осуществляемых государственными, муниципальными органами и общественными организациями с целью сохранения и укрепления здоровья и социального благополучия индивида, группы лиц, социальной общности, предупреждения возникновения наркологических заболеваний, устранения условий для развития возможных негативных последствий, восстановления здоровья посредством медицинской, социальной и трудовой реабилитации;
наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
токсикомания - заболевание, характеризующееся влечением и привыканием к приему лекарственных препаратов, средств бытовой химии и других веществ, не отнесенных к наркотическим средствам или психотропным веществам, сопровождающееся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;
алкоголизм (хронический алкоголизм) - заболевание, обусловленное зависимостью от алкоголя (этилового спирта);
наркологическое заболевание (наркомания, токсикомания, алкоголизм) - состояние, обусловленное периодической или хронической интоксикацией натуральным или синтетическим веществом, опасным для индивидуума или общества, характеризующееся болезненным влечением к данному веществу;
наркологический больной - лицо, которому по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с законодательством Российской Федерации, установлен один из диагнозов: “наркомания“, “токсикомания“, “хронический алкоголизм“;
наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;
токсические вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, лекарственные препараты, природные материалы, не относящиеся к наркотическим средствам или психотропным веществам, привыкание к приему (потреблению) которых сопровождается хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и (или) физической зависимости;
прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;
незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ - потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;
аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния;
девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятых стандартов, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными установками индивида, проявляющееся как конфликтное;
социальная адаптация - процесс активного приспособления индивида к социальной среде;
ремиссия - период воздержания наркологического больного от употребления наркотических средств, токсических или психотропных веществ;
наркологическая служба - сеть лечебно-профилактических учреждений, имеющих лицензию на право оказания специализированной наркологической помощи населению с использованием специальных методов диагностики и лечения, разрешенных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
(в ред. Закона Мурманской области от 03.03.2010 N 1205-01-ЗМО)
Мурманский областной наркологический диспансер - базовое специализированное государственное лечебно-профилактическое учреждение, на которое возложены функции организационно-методического центра по профилактике наркологической заболеваемости, выявлению наркологических больных, проведению диагностических и лечебных мероприятий, медико-социальной реабилитационной работы;
наркологическая помощь - комплекс мероприятий по профилактике, лечению, медико-социальной реабилитации больных наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом, осуществляемых специализированными учреждениями в соответствии с лицензией на указанные виды медицинской деятельности.
Статья 3. Основные принципы оказания помощи наркологическим больным
Основными принципами оказания помощи наркологическим больным являются:
своевременность, доступность, безопасность, эффективность, конфиденциальность;
создание для наркологических больных условий для лечения и социальной реабилитации на основе правовых, медицинских и педагогических методов;
добровольное участие общественных объединений, граждан в реализации государственных задач по предотвращению распространения наркологических заболеваний на территории Мурманской области;
ответственность граждан за сохранение своего здоровья, в том числе психического, а также здоровья членов семьи и окружающих лиц;
ответственность органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан за нарушение законодательства в области охраны здоровья граждан и защиты от распространения наркологических заболеваний.
Статья 4. Финансирование помощи наркологическим больным и мероприятий по предупреждению распространения наркологических заболеваний
1. Финансирование помощи наркологическим больным в объеме обязательных медицинских услуг, предоставляемых государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов. Средства, направляемые на финансирование наркологической помощи, имеют строго целевое назначение и не могут расходоваться на иные цели.
Анонимное обследование, консультирование и лечение больных наркологическими заболеваниями осуществляются за счет личных средств граждан, за исключением несовершеннолетних лиц.
2. Совместная работа наркологической службы со службами здравоохранения министерств и ведомств, не входящих в систему территориального здравоохранения, строится на договорной основе.
3. Для финансирования наркологической помощи могут использоваться спонсорские и благотворительные пожертвования, а также иные источники финансирования, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
(в ред. Закона Мурманской области
от 10.06.2009 N 1103-01-ЗМО)
Статья 5. Компетенция Мурманской областной Думы
Мурманская областная Дума:
осуществляет законодательное регулирование в сфере организации комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма населению Мурманской области и комплекса профилактических мероприятий, направленных на противодействие распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Мурманской области;
осуществляет контроль за исполнением законодательства Мурманской области в сфере организации комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма населению Мурманской области;
Абзац исключен. - Закон Мурманской области от 10.06.2009 N 1103-01-ЗМО;
осуществляет иные полномочия по предупреждению распространения наркологической заболеваемости среди населения Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 6. Компетенция Правительства Мурманской области
Правительство Мурманской области:
определяет основные направления деятельности органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в сфере организации наркологической помощи населению Мурманской области и комплекса профилактических мероприятий, направленных на противодействие распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Мурманской области;
утверждает долгосрочные целевые программы в сфере профилактики наркологической заболеваемости;
(в ред. Закона Мурманской области от 10.06.2009 N 1103-01-ЗМО)
утверждает состав комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту;
обеспечивает исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области по предупреждению распространения наркологической заболеваемости среди населения Мурманской области;
регулярно информирует население Мурманской области, в том числе через средства массовой информации, об эпидемиологической ситуации и принимаемых мерах по профилактике наркологической заболеваемости;
осуществляет иные полномочия по предупреждению распространения наркологической заболеваемости среди населения Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 7. Компетенция иных органов исполнительной власти
(в ред. Закона Мурманской области от 10.06.2009 N 1103-01-ЗМО)
1. Управление внутренних дел Мурманской области совместно с отделами внутренних дел городов и районов в соответствии с законодательством Российской Федерации:
(в ред. Закона Мурманской области от 10.06.2009 N 1103-01-ЗМО)
выявляет несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в экстренной социальной помощи и реабилитации, и направляет их в специализированные учреждения органов социальной защиты населения, образования и здравоохранения;
рассматривает заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, о совершении лицами, не достигшими возраста уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает по ним решения в соответствии с действующим законодательством;
выявляет взрослых лиц, в том числе родителей (законных представителей), на которых законом возложены обязанности по воспитанию детей и подростков, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
выявляет родителей (законных представителей), не исполняющих или ненадлежаще исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних.
2. Орган исполнительной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сферах охраны здоровья граждан и социального развития:
организует оказание специализированной медицинской помощи в наркологических диспансерах;
участвует в осуществлении контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи по наркологическим заболеваниям установленным федеральным стандартам медицинской помощи;
организует и координирует деятельность по подготовке, переподготовке и повышению квалификации медицинских работников, оказывающих наркологическую помощь;
участвует в реализации федеральных программ, разработке и реализации долгосрочных целевых программ, разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ по вопросам профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма;
определяет необходимые меры социальной реабилитации подростков, находящихся после лечения по поводу наркологических заболеваний в учреждениях социальной защиты населения;
безвозмездно предоставляет социальные услуги несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в целях защиты их прав и законных интересов;
предоставляет в пределах своей компетенции социальные услуги, обеспечивающие профилактику безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, предупреждение распространения среди них наркомании, токсикомании и алкоголизма.
(п. 2 в ред. Закона Мурманской области от 03.03.2010 N 1205-01-ЗМО)
3. Орган исполнительной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере образования и науки:
(в ред. Закона Мурманской области от 10.06.2009 N 1103-01-ЗМО)
осуществляет разработку и внедрение программ нравственного воспитания учащихся и воспитанников образовательных учреждений;
предоставляет в пределах своей компетенции образовательные и воспитательные услуги, обеспечивающие профилактику безнадзорности несовершеннолетних, предупреждение распространения среди них наркомании, токсикомании и алкоголизма;
проводит работу по развитию творческих способностей детей и подростков, направленных на формирование здорового образа жизни.
4. Утратил силу. - Закон Мурманской области от 03.03.2010 N 1205-01-ЗМО.
5. Орган исполнительной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере содействия занятости населения, содействует реализации права граждан, в том числе прошедших курс лечения по поводу наркомании, токсикомании и алкоголизма, на труд, на выбор рода деятельности и профессии.
(п. 5 в ред. Закона Мурманской области от 10.06.2009 N 1103-01-ЗМО)
6. Орган исполнительной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере государственной молодежной политики:
(в ред. Закона Мурманской области от 10.06.2009 N 1103-01-ЗМО)
участвует в разработке и реализует долгосрочные целевые программы в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних и молодежи;
(в ред. Закона Мурманской области от 10.06.2009 N 1103-01-ЗМО)
координирует в целях реализации этих программ деятельность заинтересованных органов и организаций: органов здравоохранения, образования, правоохранительных органов, общественных организаций, средств массовой информации;
планирует и осуществляет мероприятия по защите прав молодежи, организации занятости и досуга, предупреждению правонарушений и употребления наркотических средств, алкоголя, токсических и психотропных веществ среди несовершеннолетних и молодежи;
осуществляет разработку и реализацию программ и проектов по поддержке талантливых детей и молодежи, стимулирующих развитие их творческих способностей и организацию социально-продуктивной деятельности;
разрабатывает и реализует программы поддержки детей и молодежи с ограниченными возможностями с целью организации их занятости и привлечения к социально полезной деятельности;
разрабатывает проекты по созданию центров и служб социального обслуживания молодежи (центры социального здоровья молодежи, социально-психологической реабилитации, телефоны доверия, молодежные биржи труда и другие);
организует обучение специалистов по социально-профилактической работе среди несовершеннолетних и молодежи;
осуществляет поддержку общественных организаций, пропагандирующих здоровый образ жизни и социальную активность несовершеннолетних и молодежи;
организует и проводит общественные акции с целью привлечения внимания общественности к проблемам распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних и молодежи.
7. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляют мероприятия по защите прав несовершеннолетних, предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений, связанных с употреблением наркотических средств, алкоголя, токсических и психотропных веществ.
8. Органы исполнительной власти, указанные в настоящей статье, осуществляют также иные полномочия по предупреждению распространения наркологической заболеваемости среди населения Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
(п. 8 введен Законом Мурманской области от 10.06.2009 N 1103-01-ЗМО)
Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления:
разрабатывают и реализуют целевые программы в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма;
(в ред. Закона Мурманской области от 10.06.2009 N 1103-01-ЗМО)
координируют деятельность муниципальных органов и организаций, реализующих долгосрочные целевые программы в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма;
(в ред. Закона Мурманской области от 10.06.2009 N 1103-01-ЗМО)
создают и реализуют экономические и правовые механизмы, стимулирующие у населения интерес к сохранению здоровья, пропаганде и ведению здорового образа жизни;
содействуют развитию и поддержке антинаркотической пропаганды;
создают специализированные организации по социальной реабилитации для несовершеннолетних в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
осуществляют иные полномочия в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 9. Участие негосударственных организаций в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма
1. Негосударственные организации участвуют в деятельности по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма только в том случае, если эти вопросы предусмотрены их уставами.
2. Негосударственные организации в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма:
пропагандируют здоровый образ жизни;
оказывают помощь семьям, нуждающимся в социальных услугах, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.
3. Негосударственные организации в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в обязательном порядке взаимодействуют с государственными и муниципальными органами и организациями, осуществляющими мероприятия по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма.
Статья 10. Координация деятельности органов государственной власти Мурманской области, иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма
(в ред. Закона Мурманской области от 10.06.2009 N 1103-01-ЗМО)
Координацию деятельности органов государственной власти Мурманской области, иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма осуществляет Губернатор Мурманской области.
Статья 11. Задачи и полномочия специализированных организаций по социальной реабилитации для несовершеннолетних в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма
1. Специализированные организации по социальной реабилитации для несовершеннолетних в сфере наркомании, токсикомании и алкоголизма создаются органами местного самоуправления.
2. Основной задачей специализированных организаций по социальной реабилитации для несовершеннолетних (социально-реабилитационных центров) в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма является обеспечение несовершеннолетних, имеющих наркологическую зависимость, доступной, квалифицированной социальной, правовой, психологической медицинской и педагогической помощью на основе программ социальной реабилитации, включающих профессионально-трудовые, учебные, культурные, спортивно-оздоровительные и иные мероприятия.
3. В специализированные организации по социальной реабилитации для несовершеннолетних в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма принимаются дети, нуждающиеся в социальной реабилитации от наркомании, токсикомании и алкоголизма в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“.
4. Несовершеннолетний, добровольно обратившийся в специализированную организацию по социальной реабилитации для несовершеннолетних в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма, имеет право покинуть ее на основании личного заявления.
Глава III. ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ, ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА
Статья 12. Структура комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма
Структура комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма включает:
первичную профилактику, адресованную гражданам, не имеющим опыта употребления наркотических средств, алкоголя, токсических и психотропных веществ, а также гражданам, употребляющим наркотические средства, алкоголь, токсические и психотропные вещества, у которых еще не возникла физическая или психическая зависимость от них;
вторичную профилактику в виде лечебных мероприятий, адресованных гражданам со сформировавшейся физической и (или) психической зависимостью от наркотических средств, алкоголя, токсических и психотропных веществ;
комплексную реабилитацию лиц, прошедших курс лечения на этапе вторичной профилактики, либо лиц с аддиктивным поведением.
Статья 13. Первичная профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма
1. Первичная профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма включает в себя обучение, запрещение пропаганды наркотических средств, алкоголя, токсических и психотропных веществ, социальный менеджмент, психологическое консультирование и психотерапию.
2. Обучение включает:
обучение лиц, в том числе несовершеннолетних, по программам самопрофилактики наркологических заболеваний;
раннее воспитание у несовершеннолетних и молодежи внутренней системы запретов на прием наркотических средств, алкоголя, токсических и психотропных веществ;
обучение родителей (законных представителей) навыкам бесконфликтного общения с детьми;
обучение специалистов в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма навыкам раннего выявления аддиктивного поведения;
проведение профилактических бесед и иные способы профилактической работы.
3. Запрещение пропаганды наркотических средств, токсических и психотропных веществ предполагает:
запрещение пропаганды деятельности физических и юридических лиц, направленной на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, токсических и психотропных веществ;
запрещение производства и распространения книжной продукции, продукции средств массовой информации, содержащих сведения о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, токсических и психотропных веществ или совершения иных действий в этих целях, а также распространения в компьютерных сетях таких сведений.
4. Социальный менеджмент включает:
деятельность по созданию организаций несовершеннолетних и молодежи, иных общественных объединений, пропагандирующих здоровый образ жизни, и обеспечение их развития;
деятельность по созданию условий, способствующих занятости и досугу несовершеннолетних и молодежи (детские и молодежные клубы и кружки, спортивные секции, оздоровительные, спортивные лагеря и другие), проведение молодежных и иных мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни;
деятельность по расширению социальной рекламы ценностей здорового образа жизни.
5. Психологическое консультирование и психотерапия включают:
психологическое консультирование семей, входящих в группу риска;
поведенческую терапию лиц, в том числе несовершеннолетних, с девиантным поведением;
психотерапию лиц, в том числе несовершеннолетних, с различными формами социальной дезадаптации;
психологическое консультирование и поддержку по телефону доверия лиц, в том числе несовершеннолетних, входящих в группу риска.
Статья 14. Вторичная профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма
1. Мероприятия вторичной профилактики предназначены для лиц, страдающих наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом.
2. Цель вторичной профилактики - преодоление психической и физической зависимости от наркотических средств, алкоголя, токсических и психотропных веществ, а также лечение заболеваний, сопутствующих наркомании.
3. Задачи вторичной профилактики:
выявление граждан, страдающих наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;
диагностика типа и степени зависимости, а также факторов, предрасполагающих к возникновению зависимости, провоцирующих и поддерживающих эту зависимость;
осуществление комплекса лечебных мероприятий, направленных на:
проведение детоксикации,
оказание неотложной наркологической помощи,
преодоление физической зависимости,
преодоление психической зависимости,
лечение заболеваний, сопутствующих наркомании, токсикомании и алкоголизму,
формирование среды, поддерживающей здоровый образ жизни, в ближайшем социальном окружении лиц, страдающих наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом, посредством психотерапевтических и других мероприятий.
Статья 15. Наркологическая помощь больным наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом
1. Больным наркоманией наркологическая помощь оказывается по их просьбе или с их согласия, а больным наркоманией несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати лет наркологическая помощь оказывается без их согласия, но по просьбе или с согласия их родителей или законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Закона Мурманской области от 11.05.2005 N 633-01-ЗМО)
2. Диагностика наркомании, токсикомании и алкоголизма, обследование, консультирование, медико-социальная реабилитация больных наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом проводятся в учреждениях государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения, получивших лицензию на указанный вид деятельности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Лечение больных наркоманией проводится только в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
4. Для диагностики и лечения наркологических больных применяются средства и методы, разрешенные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
(в ред. Закона Мурманской области от 03.03.2010 N 1205-01-ЗМО)
Статья 16. Комплексная реабилитация лиц, прошедших курс лечения на этапе вторичной профилактики, либо лиц с аддиктивным поведением
1. Комплексная реабилитация лиц, прошедших курс лечения на этапе вторичной профилактики, либо лиц с аддиктивным поведением имеет целью возвращение им способности жить без наркотических средств, алкоголя, токсических и психотропных веществ.
Система реабилитационных мероприятий адресована лицам, в том числе несовершеннолетним, с аддиктивным поведением, избавленным от физической зависимости от наркотических средств, алкоголя, токсических и психотропных веществ, но сохраняющим психическую зависимость от них и находящимся в социальном окружении, провоцирующем аддиктивное поведение, и имеет целью формирование и удержание ремиссии и изменение социального окружения этих лиц.
2. Комплексная реабилитация лиц, прошедших курс лечения на этапе вторичной профилактики, либо лиц с аддиктивным поведением включает в себя:
медико-психологическую реабилитацию - систему медицинских и психологических мероприятий, предназначенных для потребителей наркотических средств, алкоголя, токсических и психотропных веществ без физической зависимости, но сохраняющих психическую зависимость от наркотических средств, алкоголя, токсических и психотропных веществ, и направленных на формирование отказа этих лиц от аддиктивного поведения;
социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских, психологических и социальных мероприятий, предназначенных для потребителей наркотических средств, алкоголя, токсических и психотропных веществ без выраженной психической зависимости от них и направленных на удержание ремиссии, профилактику наркомании, токсикомании, алкоголизма и формирование трезвого образа жизни;
социальную реабилитацию - систему социальных мероприятий, предназначенных для лиц, избавившихся от физической и психической зависимости от наркотических средств, алкоголя, токсических и психотропных веществ, и направленных на сохранение трезвого образа жизни.
Статья 17. Организационно-методическое руководство комплексной профилактикой наркомании, токсикомании и алкоголизма
1. Организационно-методическое руководство комплексной профилактикой наркомании, токсикомании и алкоголизма осуществляет орган исполнительной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере охраны здоровья граждан и социального развития.
(в ред. Законов Мурманской области от 10.06.2009 N 1103-01-ЗМО, от 03.03.2010 N 1205-01-ЗМО)
2. Мурманский“областной наркологический диспансер:
осуществляет выявление, учет, обследование, наблюдение и лечение наркологических больных;
оказывает специализированную диагностическую, лечебную и реабилитационную помощь наркологическим больным;
внедряет современные методы диагностики наркомании, обследования, лечения и медицинской реабилитации наркологических больных;
в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом проводит медицинское освидетельствование лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они больны наркоманией, находятся в состоянии наркотического опьянения либо потребили наркотическое средство, токсическое или психотропное вещество без назначения врача;
оказывает консультативную помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами, алкоголем, токсическими и психотропными веществами;
создает реабилитационные центры и отделения, рассчитанные на длительное пребывание в них пациентов, страдающих наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом;
оказывает консультативную помощь специалистам государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих мероприятия по профилактике наркологической заболеваемости;
информирует орган исполнительной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сферах охраны здоровья граждан и социального развития, об эпидемиологии наркологической заболеваемости и готовит предложения для принятия адекватных мер по противодействию их распространения на территории Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 03.03.2010 N 1205-01-ЗМО)
Статья 18. Целевые программы в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма
1. Целевые программы в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма разрабатываются и реализуются соответствующими исполнительными органами Мурманской области и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
(п. 1 в ред. Закона Мурманской области от 10.06.2009 N 1103-01-ЗМО)
2. Реализация целевых программ в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма осуществляется государственными и муниципальными органами и организациями в соответствии с их компетенцией, определенной настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области.
3. Финансирование целевых программ в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.
4. Реализация целевых программ производится посредством:
а) выделения отдельной строкой финансирования целевых программ по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма в областном бюджете и местных бюджетах;
б) содействия организациям различных форм собственности, осуществляющим деятельность в области профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма, в выполнении мероприятий, предусмотренных целевыми программами;
в) проведения с использованием всех видов средств массовой информации работы по формированию в обществе негативного отношения к наркомании, токсикомании и алкоголизму.
Статья 19. Утратила силу. - Закон Мурманской области от 10.06.2009 N 1103-01-ЗМО.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
Мурманск
4 июля 2001 года
N 287-01-ЗМО