Законы и постановления РФ

Постановление главы администрации Добровского района Липецкой обл. от 17.01.2006 N 20 “О единой комиссии администрации района по размещению заказов для муниципальных нужд“ (вместе с “Положением о единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд“)

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ДОБРОВСКОГО РАЙОНА

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 января 2006 г. N 20

О ЕДИНОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА

ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Во исполнение Федерального закона “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ от 21.07.2005 N 94-ФЗ постановляю:

1. Утвердить единую комиссию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в следующем составе:

Председатель комиссии:

Колбаскина Анна Ильинична -
начальник отдела экономики и сферы услуг

Члены комиссии:

Чурсин Серафим Михайлович - зам. главы администрации района - начальник

отдела по правовым вопросам

Фурсова Тамара Алексеевна - зам. главы администрации района - начальник

управления финансов

Животворова Елена Викторовна - ведущий специалист отдела экономики и сферы

услуг

Камынин Михаил Егорович - ведущий специалист отдела экономики и сферы

услуг

2. Утвердить Положение о единой комиссии
по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, приложение N 1.

3. Назначить ответственным лицом за организацию делопроизводства в сфере закупок, а также за хранение документации по торгам ведущего специалиста отдела экономики и сферы услуг администрации района Животворову Е.В.

4. Для организации подготовительной работы к заседаниям единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд составы рабочей и экспертной групп утверждать по каждому размещению путем проведения торгов отдельным приказом.

5. Определить срок полномочия единой комиссии с 1 января 2006 г. по 1 января 2007 г.

6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на зам. главы администрации района Журова А.И.

Глава администрации района

А.И.ГЛАЗУНОВ

Приложение N 1

к постановлению

главы администрации района

от 17 января 2006 г. N 20

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ

НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,

ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

1. Общие положения

1.1. Единая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - единая комиссия) создается постановлением главы администрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ (далее - N 94-ФЗ) (ст. 7).

1.2. В своей деятельности единая комиссия руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.

1.3. Решения, принимаемые единой комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех участников размещения заказа.

1.4. Цель деятельности единой комиссии - принятие ответственных решений по важнейшим вопросам, связанным с организацией и проведением размещения заказа.

1.5. Задачи единой комиссии:

- обеспечение равного и справедливого отношения ко всем участникам размещения заказов независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности;

- обеспечение объективной и всесторонней оценки заявок участников размещения заказов;

- обеспечение гласности и прозрачности при размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

1.6. Функции единой комиссии:

1.6.1. При проведении конкурса:

- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным заявкам на участие в конкурсе в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отбор участников конкурса;

- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

- определение победителя конкурса.

1.6.2. При проведении аукциона:

- рассмотрение заявок на участие в аукционе;

- отбор участников аукциона.

1.6.3. При проведении запроса котировок:

- предварительный отбор участников размещения заказа в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ;

- рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок;

- определение победителя в проведении запроса котировок.

1.7. Единую комиссию возглавляет председатель.

1.8. Секретарь комиссии назначается на каждое размещение заказа отдельным распоряжением главы администрации.

1.9. Функции председателя единой комиссии:

- рассмотрение и представление конкурсной документации и документации об аукционе для утверждения заместителю главы администрации района;

- принятие решений о тексте разъяснений конкурсной и аукционной документации, представление для согласования заместителю главы администрации района, направление таких разъяснений участникам размещения заказа;

- принятие решений о тексте изменений конкурсной документации и документации об аукционе, представление для согласования заместителю главы администрации района и направление таких изменений участникам размещения заказа;

- принятие решения об отклонении заявок тех участников размещения заказа, которые признаны не соответствующими конкурсной документации или документации об аукционе.

1.10. Функции секретаря единой комиссии:

- аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в конкурсе;

- аудиозапись аукциона;

- ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- ведение протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ;

- ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- публикация протоколов процедур размещения заказов на официальном сайте;

- передача документов ответственному лицу за организацию делопроизводства в сфере закупок по окончании процедуры размещения заказа.

2. Заседание единой комиссии

2.1. Все решения принимаются единой комиссией на очном заседании.

2.2. Председатель единой комиссии ведет заседание единой комиссии.

2.3. Для проведения заседания единой комиссии необходимо присутствие не менее половины членов единой комиссии.

2.4. Решения принимаются открытым поименным голосованием.

2.5. Председатель единой комиссии объявляет голосование по принятию решения.

2.6. Решение считается принятым, если за него проголосовало больше половины присутствующих на заседании членов единой комиссии.

2.7. В случае равенства голосов за принятие решения и против принятия решения председатель единой комиссии имеет право решающего голоса.

2.8. Председатель единой комиссии объявляет о принятии или непринятии решения.

2.9. Принятые решения заносятся в протокол. При наличии особых мнений членов единой комиссии они также заносятся в протокол.

3. Выполнение возложенных на единую комиссию

и председателя единой комиссии функций

3.1. Рассмотрение и согласование конкурсной документации и документации об аукционе, утверждаемой заместителем главы администрации района или муниципальным заказчиком.

3.1.1. Председатель единой комиссии имеет право согласовывать представленный руководителем рабочей группы проект конкурсной документации и документации об аукционе.

3.2. Согласование текста
извещения о проведении конкурса.

3.2.1. Председатель единой комиссии согласовывает представленный руководителем рабочей группы текст извещения о проведении конкурса.

3.3. Разъяснение конкурсной документации.

3.3.1. Председатель единой комиссии по представлению руководителя рабочей группы изучает обобщенные запросы участников размещения заказа и проекты ответов на эти запросы и принимает решение о тексте разъяснений конкурсной документации и документации об аукционе и направлении этих разъяснений участникам размещения заказа.

3.4. Изменение конкурсной документации и документации об аукционе.

3.4.1. Председатель единой комиссии, по представлению руководителя рабочей группы, принимает решение об изменении конкурсной документации и документации об аукционе и согласовывает текст изменений.

3.5. При проведении конкурса:

3.5.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов конвертам с конкурсными заявками проводится на заседании единой комиссии в присутствии представителей участников размещения заказа, пожелавших присутствовать при этом.

3.5.2. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к находящимся в информационной системе общего пользования конвертам, поданным в форме электронных документов, председатель комиссии объявляет присутствующим участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками и открытии доступа к находящимся в информационной системе общего пользования конвертам, поданным в форме электронных документов.

3.5.3. Председатель комиссии или ответственный секретарь единой комиссии, по поручению председателя единой комиссии, вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к находящимся в информационной системе общего пользования в форме электронных документов конвертам с конкурсными заявками.

3.5.4. В первую очередь вскрываются конверты, содержащие отзыв конкурсных заявок, если отзыв конкурсных заявок
разрешен единой документацией. Конверт с конкурсной заявкой, которая была отозвана, не вскрывается и возвращается представившему его участнику размещения заказа.

3.5.5. Во вторую очередь вскрываются конверты, содержащие изменения конкурсных заявок, если такие изменения разрешены конкурсной документацией.

3.5.6. В третью очередь вскрываются остальные конверты.

3.5.7. При вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к находящимся в информационной системе общего пользования конвертам, поданным в форме электронных документов, комиссия вправе потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений, представленных ими, в том числе и в электронной форме, документов и заявок на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам размещения заказа. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

3.5.8. После вскрытия конверта с конкурсной заявкой или открытия доступа к находящемуся в информационной системе общего пользования, подданному в форме электронного документа конверту председатель комиссии или ответственный секретарь единой комиссии по поручению председателя единой комиссии оглашает:

- наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (для физического лица);

- почтовый адрес участника размещения заказа;

- наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;

- условия исполнения муниципального контракта, указанные в заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.

3.5.9. Оглашению не подлежит информация, которая составляет государственную, служебную или коммерческую тайну.

3.5.10. Секретарь единой комиссии ведет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к находящимся в информационной системе общего пользования конвертам с заявками, поданным в форме электронных документов.

3.5.11. Председатель единой комиссии, по представлению руководителя рабочей группы, принимает решение об отказе в допуске
к участию в конкурсе отдельных участников размещения заказа.

3.5.12. Единая комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех или отдельных участников размещения заказа и прекращении процедуры конкурса. Информация о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе участников размещения заказа заносится в протокол рассмотрения конкурсных заявок.

3.5.13. Единая комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса на основании предложений рабочей группы.

3.5.14. Единая комиссия принимает решение о присвоении заявке победителя конкурса первого номера.

3.5.15. Если победитель конкурса отказывается от заключения муниципального контракта и признается уклонившимся, конкурсная комиссия на своем заседании принимает решение о заключении контракта с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

3.6. При проведении аукциона:

3.6.1. Единая комиссия принимает решение о признании участников размещения заказа участниками аукциона.

3.6.2. Аукцион проводится представителем заказчика в присутствии членов единой комиссии, участников аукциона или их представителей.

3.6.3. Секретарь комиссии осуществляет аудиозапись аукциона.

3.6.4. Единая комиссия принимает решение о признании победителя аукциона и участника, сделавшего предпоследнее предложение.

3.6.5. Если победитель аукциона отказывается от заключения муниципального контракта и признается уклонившимся, конкурсная комиссия на своем заседании принимает решение о заключении контракта с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение.

3.7. При размещении заказа путем запроса котировок:

3.7.1. Рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

3.7.2. Единая комиссия не рассматривает котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или приложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Информация о причинах отклонения котировочных заявок заносится в протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

3.7.3. Единая комиссия принимает решение о признании победителя запроса котировок.

3.7.4. Если победитель запроса отказывается от заключения муниципального контракта и признается уклонившимся, конкурсная комиссия на своем заседании принимает решение о заключении контракта с участником размещения заказа, предложившим такую же, как и победитель при проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем при проведении запроса котировок условий, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок.