Постановление избиркома Нижегородской области от 17.12.2009 N 1083 “Об утверждении Примерного порядка формирования окружных и участковых избирательных комиссий при проведении муниципальных выборов на территории Нижегородской области 14 марта 2010 года“
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2009 г. N 1083
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ОКРУЖНЫХ
И УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
14 МАРТА 2010 ГОДА
На основании части 10 статьи 23 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ избирательная комиссия Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить Примерный порядок формирования окружных и участковых избирательных комиссий при проведении муниципальных выборов на территории Нижегородской области.
2. Избирательным комиссиям муниципальных образований Нижегородской области обеспечить своевременное формирование соответствующих избирательных комиссий.
3. Направить настоящее постановление в избирательные комиссии муниципальных образований для использования в работе.
Председатель комиссии
С.Н.БИСИН
Секретарь комиссии
С.Е.МЕЛЬНИКОВ
Утвержден
постановлением
избирательной комиссии
от 17.12.2009 N 1083
ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ОКРУЖНЫХ И УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Окружные и участковые избирательные комиссии при проведении муниципальных выборов на территории Нижегородской области (далее - ОИК и УИК; комиссии) формируются избирательными комиссиями муниципальных образований (далее - ИКМО) в соответствии с положениями статей 16, 17 Закона Нижегородской области “О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области“ и статьи 18 Закона Нижегородской области “О выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области“.
2. ОИК формируются не позднее 7 января 2010 года в количестве 5 - 12 членов с правом решающего голоса каждая.
3. УИК формируются не позднее 16 февраля 2010 г. в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
до 1000 избирателей - 3 - 7 членов комиссии с правом решающего голоса;
от 1001 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов комиссии с правом решающего голоса;
более 2000 избирателей - 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. До начала формирования УИК глава местной администрации муниципального образования своим решением (постановлением, распоряжением) по согласованию с ИКМО образует избирательные участки.
В целях соблюдения сроков формирования комиссий образование избирательных участков целесообразно завершить не позднее 27 января 2010 года.
5. ИКМО своим решением устанавливает количество членов с правом решающего голоса каждой комиссии.
6. Назначение председателей ОИК и УИК также осуществляется ИКМО из числа членов комиссий с правом решающего голоса.
7. Срок приема предложений по составу ОИК и УИК устанавливает ИКМО и он не может быть менее десяти календарных дней. Этот срок начинается со дня публикации сообщения ИКМО о предстоящем формировании комиссий с указанием места принятия предложений и контактных телефонов (приложение 1).
8. Глава местной администрации муниципального образования публикует список избирательных участков с указанием их номеров и границ, мест нахождения УИК, помещений для голосования и номеров телефонов комиссий.
9. Срок полномочий ОИК истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
10. Срок полномочий УИК истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
11. Правом предлагать кандидатуры для формирования ОИК и УИК обладают:
политические партии, выдвинувшие списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва;
избирательные объединения;
общественные объединения;
представительные органы муниципальных образований;
собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
12. Политическая партия, избирательное объединение, общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
13. Предложения политической партии, избирательного объединения, общественного объединения по кандидатурам в состав комиссий могут быть представлены в виде решения органа соответствующего субъекта выдвижения кандидатур или его должностного лица, либо решения органа его регионального, либо местного отделения, либо должностных лиц этих отделений, заверенного печатью соответствующего органа и подписью соответствующего должностного лица. Полномочия указанных органов и должностных лиц должны подтверждаться или уставом, или решением уполномоченного на то органа, должностного лица. Заверенная уполномоченным на то органом выписка из устава либо копия решения органа или должностного лица должны прилагаться к предложениям политической партии, избирательного объединения, общественного объединения.
14. Предложения представительного органа местного самоуправления представляются в виде решения (постановления) указанного органа, принятого и оформленного в соответствии с его регламентом.
15. Предложения собрания избирателей представляются в виде протокола этого собрания по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Примерному порядку.
16. Каждый из кандидатов в состав комиссии должен дать письменное согласие на его назначение членом комиссии по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Примерному порядку. Письменное согласие каждого из кандидатов должно быть приложено к предложениям по кандидатурам в состав комиссии.
17. Прием предложений по кандидатурам в состав комиссий и их предварительную обработку осуществляет рабочая группа, сформированная ИКМО.
18. При формировании комиссий ИКМО должна соблюсти следующие условия:
а) в комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения;
б) в комиссию должно быть назначено не менее одной второй от общего числа ее членов на основе поступивших предложений от Всероссийской политической партии “Единая Россия“, политической партии “Коммунистическая партия Российской Федерации“, политической партии “Либерально-демократическая партия России“, политической партии “Справедливая Россия:Родина/пенсионеры/жизнь“;
в) в комиссию может быть назначено не более одной второй от общего числа ее членов государственных и (или) муниципальных служащих.
19. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть назначены:
лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований;
выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;
судьи, прокуроры;
на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
на соответствующих выборах - члены комиссий с правом совещательного голоса;
на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
20. На этапе выдвижения кандидатов в состав комиссий целесообразно организовать взаимодействие ИКМО с избирательными и общественными объединениями, представительными органами местного самоуправления, коллективами предприятий, учреждений и организаций таким образом, чтобы количество представленных кандидатур в состав каждой из комиссий превышало установленное число их членов.
21. Рабочая группа ИКМО регистрирует поступившие предложения (решения или протоколы с приложенными к ним письменными согласиями кандидатов, иными предусмотренными настоящим Примерным порядком документами), систематизирует их и составляет таблицу по форме, указанной в приложении 4 к настоящему Примерному порядку.
Перед составлением таблицы, рабочая группа ИКМО готовит с соблюдением требований пунктов 18 и 19 настоящего Примерного порядка список кандидатур, рекомендуемых для назначения в состав комиссии, состоящий из кандидатов в количестве, равном общему числу членов комиссии, готовит предложения по кандидатуре на должность председателя комиссии, а также предложения по резервным кандидатурам в состав комиссии и на должность председателя. Кандидатуры, рекомендуемые рабочей группой ИКМО для назначения, располагаются в начале таблицы.
22. Рассмотрение вопроса по формированию комиссии на заседании ИКМО начинается с обсуждения кандидатур, рекомендуемых рабочей группой ИКМО для включения в состав комиссии.
Если предложения рабочей группы ИКМО не вызвали возражений ни у одного из членов ИКМО, то голосование по формированию этой комиссии проводится списком.
Если список набрал требуемое для назначения членов комиссии число голосов членов ИКМО (большинство голосов от числа присутствующих членов ИКМО с правом решающего голоса), то комиссия считается сформированной.
Если выявились возражения в отношении предложений рабочей группы ИКМО или список не набрал требуемого числа голосов, то проводится голосование по каждой кандидатуре из списка персонально.
Кандидат, набравший требуемое число голосов считается назначенным в состав комиссии.
Если кандидат не набрал требуемое число голосов, то:
в случае его выдвижения политической партией, указанной в подпункте б) пункта 18 настоящего Порядка, место в комиссии резервируется за этой политической партией, которой направляется предложение представить другую кандидатуру, а решение вопроса о назначении члена комиссии откладывается на следующее заседание ИКМО;
в случае его выдвижения иными субъектами выдвижения, решение вопроса о назначении члена комиссии принимается в указанном выше порядке, а голосование проводится по резервным кандидатурам, предложенным рабочей группой ИКМО из числа ранее выдвинутых кандидатов.
23. Назначение председателя комиссии осуществляется ИКМО.
Кандидатуру на должность председателя комиссии первоначально предлагает рабочая группа ИКМО.
Решение о назначении председателя комиссии принимается большинством голосов от установленного числа членов ИКМО с правом решающего голоса.
Если кандидат на должность председателя комиссии не набрал требуемое число голосов, решение вопроса о назначении председателя комиссии принимается в указанном выше порядке, а голосование проводится по резервным кандидатурам, предложенным рабочей группой ИКМО из числа кандидатов, назначенных членами комиссии с правом решающего голоса.
Приложение 1
к Примерному порядку,
утвержденному
постановлением
избирательной комиссии
от 17.12.2009 N 1083
Сообщение о предстоящем формировании
_____________________________________
(наименование избирательных комиссий)
в _______________________________ Нижегородской области
(наименование города, района)
Согласно законам Нижегородской области “О выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области“
и “О выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области“
формирование ________________________________________________ избирательных
(наименование избирательных комиссий)
комиссий осуществляется ___________________________________________________
(наименование ИКМО)
на основе предложений политических партий, избирательных объединений,
общественных объединений, представительных органов местного самоуправления,
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Прием
предложений по кандидатурам в состав ____________________________________
(наименование избирательных комиссий)
начинается со дня опубликования настоящего сообщения и заканчивается через
десять дней после опубликования.
Предложения по кандидатурам в состав комиссий представляются в
___________________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии муниципального образования)
по адресу: _______________________________________________________.
Телефон для справок: _________________
__________________________________________________
(наименование ИКМО)
Приложение 2
к Примерному порядку,
утвержденному
постановлением
избирательной комиссии
от 17.12.2009 N 1083
ПРОТОКОЛ
собрания избирателей
________________________________________________________
(наименование места жительства, работы, службы, учебы)
по выдвижению кандидатов в члены
_______________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
____________________________ _____________________
(место проведения) (число, месяц, год)
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
----T--------------------------------T------------------------T-----------¬
¦ N ¦ Фамилия, имя, отчество ¦ Адрес места жительства ¦ Подпись ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ участника ¦
+---+--------------------------------+------------------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------+------------------------+------------
СЛУШАЛИ: Предложение ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество избирателя)
о выдвижении ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
кандидатом в члены ________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
с правом решающего голоса.
РЕШИЛИ: 1. Предложить избирательной комиссии муниципального образования
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
назначить членом __________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
с правом решающего голоса
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
2. Поручить ___________________________________________________ представить
(фамилия, имя, отчество избирателя)
предложение собрания в избирательную комиссию муниципального образования
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
ГОЛОСОВАЛИ:
“ЗА“ - ____________,“ПРОТИВ“ - ____________, “ВОЗДЕРЖАЛИСЬ“ - ____________.
(прописью) (прописью) (прописью)
Председатель собрания ___________ ___________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы, номер телефона)
Секретарь собрания ___________ ___________________________________
(подпись) (фамилия, инициалы, номер телефона)
Приложение 3
к Примерному порядку,
утвержденному
постановлением
избирательной комиссии
от 17.12.2009 N 1083
В избирательную комиссию
____________________________________
(наименование избирательной комиссии
муниципального образования)
Я, _____________________________________________________, даю согласие
(фамилия, имя, отчество)
на назначение меня членом
___________________________________________________________________________
(наименование избирательной комиссии)
с правом решающего голоса. С положениями законов Нижегородской области “О
выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в
Нижегородской области“ и “О выборах глав муниципальных образований в
Нижегородской области“, в том числе регулирующими деятельность членов
избирательных комиссий, ознакомлен.
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, инициалы)
родился(ась) _____________________________________________________________,
(дата, месяц, год рождения)
работаю (служу, учусь) ____________________________________________________
(должность, место работы либо род занятий)
___________________________________________________________________________
имею
__________________________________________________________________________,
(высшее, среднее профессиональное, среднее образование.
Обязательно при наличии указываются сведения о юридическом образовании.)
___________________________________________________________________________
сообщаю, что
___________________________________________________________________________
(указываются сведения о наличии или отсутствии опыта работы
в избирательных комиссиях. При наличии опыта указывается в какой
комиссии и на какой должности работал)
__________________________________________________________________________,
являюсь
__________________________________________________________________________,
(гражданство)
являюсь
__________________________________________________________________________,
(при осуществлении депутатских полномочий - депутатом
какого органа являетесь)
сообщаю, что
__________________________________________________________________________.
(указываются сведения о наличии или отсутствии неснятой,
непогашенной судимости)
Проживаю по адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес постоянного места жительства - почтовый индекс, город, район,
поселок, село, улица, дом, корпус, квартира)
раб. телефон _______________________________, дом. телефон
___________________________________________________________________________
(указывается, при необходимости, телефонный код)
___________________________________________________________________________.
(серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина)
__________________________
(собственноручная подпись)
__________________________
(дата)
Приложение 4
к Примерному порядку,
утвержденному
постановлением
избирательной комиссии
от 17.12.2009 N 1083
Поступившие предложения по кандидатурам
для назначения в состав
_____________________________________
(наименование избирательной комиссии)
----T-----------T-------T---T--------T--------T--------T------------T---------T----------T--------T-----------T------------¬
¦ N ¦ Дата ¦Фамилия¦Имя¦Отчество¦ Дата ¦Являлся ¦Образование,¦Должность¦ Субъект ¦Является¦ Является ¦ Имеется ¦
¦п/п¦поступления¦ ¦ ¦ ¦рождения¦ членом ¦ в т.ч. ¦ и место ¦выдвижения¦госслуж.¦гражданином¦ неснятая, ¦
¦ ¦предложения¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссии¦ юридич. ¦ работы, ¦ ¦ либо ¦ РФ ¦непогашенная¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ранее ¦ ¦является ¦ ¦ муниц. ¦ ¦ судимость ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦депутатом¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-------+---+--------+--------+--------+------------+---------+----------+--------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-------+---+--------+--------+--------+------------+---------+----------+--------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-------+---+--------+--------+--------+------------+---------+----------+--------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-------+---+--------+--------+--------+------------+---------+----------+--------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-------+---+--------+--------+--------+------------+---------+----------+--------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-------+---+--------+--------+--------+------------+---------+----------+--------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-------+---+--------+--------+--------+------------+---------+----------+--------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-------+---+--------+--------+--------+------------+---------+----------+--------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-------+---+--------+--------+--------+------------+---------+----------+--------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-------+---+--------+--------+--------+------------+---------+----------+--------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-------+---+--------+--------+--------+------------+---------+----------+--------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-------+---+--------+--------+--------+------------+---------+----------+--------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-------+---+--------+--------+--------+------------+---------+----------+--------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-------+---+--------+--------+--------+------------+---------+----------+--------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+-------+---+--------+--------+--------+------------+---------+----------+--------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------+-------+---+--------+--------+--------+------------+---------+----------+--------+-----------+-------------