Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.07.2009 по делу N А43-4282/2009-30-74 В удовлетворении требований о признании незаконными действий регионального отделения Фонда социального страхования РФ, выразившихся в отказе возместить предпринимателю расходы по выплате пособия по беременности и родам, и о взыскании указанных расходов с государственного учреждения отказано, так как действия заявителя по приему на работу лица, не обладающего знаниями и навыками в сфере осуществляемой предпринимателем деятельности, а также заключившего трудовой договор непосредственно перед уходом в отпуск по беременности и родам, признаны действиями по искусственному созданию условий для получения возмещения из Фонда социального страхования РФ.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: данное решение принято 30 июля 2010 года, а не 30 июля 2009 года.АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2009 г. по делу N А43-4282/2009-30-74
Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2010 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Федорычева Георгия Сергеевича
при ведении протокола судебного заседания судьей Федорычевым Г.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению индивидуального предпринимателя Филянина Дмитрия Николаевича (предприниматель)
к Государственному учреждению - Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (Фонд, ГУ НРО ФСС)
о признании незаконными действий Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ выразившихся в отказе возместить расходы по выплате пособия по беременности и родам в сумме 48675,45 руб. и взыскании с Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ 48675,45 руб.
при участии:
от заявителя: Кулагин М.А. (доверенность от 12.02.2010),
от ответчика: Бобина И.В. (доверенность от 12.05.2010), Соколова Д.А. (доверенность от 17.02.2010).
Дело рассмотрением откладывалось, в судебном заседании объявлялся перерыв в порядке, установленном статьями 158, 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
установил:
Индивидуальный предприниматель Филянин Дмитрий Николаевич обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Государственному учреждению Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании незаконными действий Фонда выразившихся в отказе возместить расходы по выплате пособия по беременности и родам и взыскании с Фонда пособия по беременности и родам в размере 48675,45 руб.
По мнению заявителя, Фонд не обоснованно отказал в возмещении расходов на цели обязательного социального страхования, поскольку страхователем документы, подтверждающие наступление страхового случая, своевременно и в полном объеме представлены страховщику. Заключение трудового договора с работником, непосредственно перед уходом в отпуск по беременности и родам в действующем законодательстве не указано как нарушение, препятствующее выплате пособия.
Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу, что требования заявителя удовлетворению не подлежат в силу следующего.
Индивидуальный предприниматель Филянин Дмитрий Николаевич обратился в Фонд социального страхования РФ с заявлением о возмещении расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 49050,07 руб. (48675,45 руб. - пособия по беременности и родам и 374,62 руб. - пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, выплаченных работнику Еруслановой Татьяне Владимировне).
На основании представленных к заявлению документов Фондом проведена камеральная проверка по вопросам расходования средств на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога в счет начисленного единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд и правильности исчисления и выплаты пособия по беременности и родам.
Проверкой установлено, что Филянин Дмитрий Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 14.12.2007.
18.05.2009 индивидуальным предпринимателем Филяниным Дмитрием Николаевичем заключен трудовой договор N 01/09 с Еруслановой Татьяной Владимировной.
В соответствии с условиями трудового договора и приказом от 18.05.2009 N 02 Ерусланова Татьяна Владимировна принята на работу в должности менеджера, данному лицу установлен должностной оклад в размере 10000,00 руб.
24.06.2009 индивидуальный предприниматель Филянин Дмитрий Николаевич зарегистрирован в качестве страхователя в филиале N 9 Государственного учреждения Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.
На основании представленного работником листка нетрудоспособности от 18.07.2009 Еруслановой Татьяне Владимировне предоставлен отпуск по беременности и родам продолжительностью 140 календарных дней и выплачено пособие по обязательному социальному страхованию в размере 49050,07 руб.
В результате анализа полученной информации Фондом установлено, что Ерусланова Татьяна Владимировна была единственным наемным работником предпринимателя. В ее должностные обязанности входило планирование предпринимательской деятельности, анализ спроса на товар, прогноз и мотивация сбыта, разработка рекламной стратегии, обеспечение роста прибыльности, конкурентоспособности и качества товаров, координация деятельности в рамках определенного направления, анализ ее эффективности, принятие решений по наиболее рациональному использованию выделенных ресурсов, участие в разработке рекламной стратегии, участие в проведении инвентаризации и т.д. При этом, согласно записи в трудовой книжке, Ерусланова Татьяна Владимировна имеет среднее специальное образование по специальности оператор швейного дела, швея.
Учитывая установленные проверкой обстоятельства, а также с учетом того, что Ерусланова Татьяна Владимировна была принята на работу непосредственно перед наступлением у данного лица страхового случая, Фонд пришел к выводу о нецелесообразности принятия данного лица на работу и об искусственном создании предпринимателем условий обеспечивающих получение пособия по беременности и родам.
По результатам проверки Фондом принято решение о выделении страхователю - индивидуальному предпринимателю Филянину Дмитрию Николаевичу 374,62 руб. компенсации по осуществлению расходов по обязательному социальному страхованию (пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности). В части принятия к зачету и возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 48675,45 руб. страхователю отказано.
Согласно статье 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования“ (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является страховым обеспечением.
В силу статьи 6 Федерального закона N 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.
Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.
Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ).
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона N 165-ФЗ). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона N 165-ФЗ).
Согласно статье 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“ пособие по беременности и родам устанавливается женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, в размере среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом условий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об обязательном социальном страховании.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Судом установлено, что Ерусланова Татьяна Владимировна принята предпринимателем на работу на должность менеджера за полтора месяца до наступления у данного лица страхового случая. Ерусланова Татьяна Владимировна являлась единственным наемным работником индивидуального предпринимателя. После ухода данного работника в декретный отпуск на должность менеджера новый работник принят не был.
Пунктом 1.4 должностной инструкции менеджера от 18.05.2009 установлено, что принимаемое на работу в должности менеджера лицо должно обладать специальными знаниями в области законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, рыночной экономики, предпринимательства и ведения бизнеса, конъюнктуры рынка, порядка ценообразования, налогообложения, основ маркетинга, теории менеджмента и делового администрирования, теории и практики работы с потребителями, форм и методов ведения рекламных кампаний, порядка разработки бизнес-планов и коммерческих условий соглашений, договоров, контрактов, основ делопроизводства, законодательства о труде, правил и норм охраны труда.
Согласно представленной Фондом копии диплома Еруслановой Татьяны Владимировны, данное лицо имеет среднее образование по профессии оператор швейного оборудования, швея.
Из записей, содержащихся в трудовой книжке Еруслановой Татьяны Владимировны следует, что 09.09.1997 Ерусланова Татьяна Владимировна была принята на работу в ЗАО “Салют“ уборщицей. С 25.11.1998 работала барменом в столовой гимназии N 38, а 20.10.1999 была уволена в порядке перевода в ЧП Полякова. С 27.03.2006 принята на работу в ООО “ФАИНСТ и К“ на должность литейщика пластмасс, 18.10.2006 трудовой договор был расторгнут по инициативе работника. С 01.03.2007 Ерусланова Татьяна Владимировна принята на работу к ИП Колочмина С.В. парикмахером, с 30.05.2008 уволена в связи с истечением срока трудового договора. С 18.05.2008 принята на работу менеджером к ИП Филянину Д.М.
Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Филянина Дмитрия Николаевича является розничная торговля лесоматериалами, дополнительными видами деятельности - оптовая торговля лесоматериалами и строительными материалами (в том числе в качестве агента), производство деревянных строительных конструкций, консультирование по вопросам коммерческой деятельности, исследование конъюнктуры рынка, строительство зданий и сооружений, производство общестроительных работ, монтаж инженерного оборудования, производство отделочных работ.
Принимая во внимание сферу деятельности предпринимателя, учитывая профессиональное образование наемного работника Еруслановой Татьяны Владимировны, а также характер занимаемых ею должностей за период с 1997 по 2008 годы, суд считает, что у данного лица отсутствовали необходимые квалификация, знания и навыки, позволяющие выполнять возложенные на нее в соответствии с должностной инструкцией менеджера функции.
Документов свидетельствующих о получении Еруслановой Татьяной Владимировной образования в области юриспруденции, экономики, менеджмента, маркетинга заявителем в материалы дела не представлено.
При этом, суд считает, что специфика выполняемых Еруслановой Татьяной Владимировной работ на занимаемых ранее должностях также не позволяет получить необходимые знания и навыки для соответствия требованиям, предъявляемым должностной инструкцией к кандидату при устройстве на работу в качестве менеджера.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
В данном случае предприниматель не может считаться добросовестным, так как целью его действий являлось искусственное создание условий для получения возмещения из средств Фонда социального страхования. Заявитель не представил в судебное заседание доказательств необходимости принятия на работу лица, не обладающего достаточной квалификацией для замещения вышеназванной должности, а равно свидетельств наступления благоприятных последствий, либо иных позитивных результатов в рамках реализации своих коммерческих проектов.
Предприниматель вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов предпринимателя в пользу застрахованного лица, поэтому разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180 - 182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.
Судья
Г.С.ФЕДОРЫЧЕВ