Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.07.2009 по делу N А43-7675/2010-12-181 В удовлетворении требования о признании права собственности на нежилое здание отказано, так как доказательств наличия у истца права собственности на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, или постоянного (бессрочного) пользования данным участком в материалы дела не представлено.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: данное решение принято 15 июля 2010 года, а не 15 июля 2009 года.АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 2009 г. по делу N А43-7675/2010-12-181
Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2010
Решение изготовлено в полном объеме 15.07.2010
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Кабакиной Елены Евгеньевны,
при ведении протокола судьей Кабакиной Е.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Макеева Сергея Ивановича, р.п. Шатки Нижегородской области
к ответчикам: 1. Комитету имущественных отношений Шатковского района Нижегородской области,
2. Администрации Шатковского поселкового Совета Шатковского района Нижегородской области
о признании права собственности на самовольную постройку
при участии представителей сторон:
от истца: Макеев С.И. - предприниматель, паспорт, свидетельство о государственной регистрации,
от ответчиков: от Комитета имущественных отношений - Ладин И.С. - по доверенности от 17.11.2009 N 5,
от Администрации Шатковского поселкового совета - не явились,
установил:
индивидуальный предприниматель Макеев Сергей Иванович, р.п. Шатки Нижегородской области (далее - Предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Шатковского района Нижегородской области (далее - Комитет, ответчик 1), Администрации Шатковского поселкового Совета Шатковского района Нижегородской области (далее - Администрация, ответчик 2) о признании права собственности на нежилое одноэтажное здание, расположенное по адресу: Нижегородская область, г. Шатки, ул. Железнодорожная, примерно в 40 м по направлению на северо-восток от дома N 25, общей площадью 100 кв. м, расположенное на принадлежащем истцу на праве субаренды земельном участке общей площадью 100 кв. м, имеющим адресный ориентир: Нижегородская область, г. Шатки, ул. Железнодорожная, примерно в 40 м по направлению на северо-восток от дома N 25, кадастровый номер 52:50:08 00 14:0048, на основании статьей 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В ходе судебного заседания истец заявил ходатайство о замене ответчика Комитета имущественных отношений Шатковского района Нижегородской области на его правопреемника - Сектор земельных ресурсов и имущественных отношений Администрации Шатковского района Нижегородской области в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1.1 положения о Секторе земельных ресурсов и имущественных отношений Администрации Шатковского района Нижегородской области, утвержденного распоряжением главы местного самоуправления Шатковского района от 24.01.2008 N 22-р, Сектор является правопреемником муниципального учреждения - Комитета имущественных отношений Шатковского района.
Суд, рассмотрев ходатайство истца в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает его подлежащим удовлетворению и заменяет ответчика по настоящему делу Комитета имущественных отношений Шатковского района Нижегородской области на его правопреемника Сектор земельных ресурсов и имущественных отношений Администрации Шатковского района Нижегородской области (далее - Сектор земельных ресурсов и имущественных отношений, ответчик 1).
Кроме того, истец пояснил, что земельный участок под строительство магазина не выделялся, договор аренды заключен под размещение магазина.
Ответчик - Сектор земельных ресурсов и имущественных отношений в представленном отзыве и его представитель в судебном заседании считают исковые требования истца необоснованными. По мнению ответчика 1, арендатор земельного участка не может требовать признания права собственности на самовольную постройку, так как это противоречит пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ответчик - Администрация Шатковского поселкового Совета Шатковского района Нижегородской области надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечила. В представленном отзыве указывает, что вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда, а также считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, так как Администрация не распоряжается земельным участком, на котором расположена самовольная постройка.
Кроме того Администрация Шатковского поселкового Совета Шатковского района Нижегородской области в письменном ходатайстве просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей указанного ответчика.
Как следует из исковых материалов, 27.11.2003 между Комитетом имущественных отношений Шатковского района Нижегородской области (арендодатель) и Мозиной Еленой Михайловной (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 45, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории - земли поселений, общей площадью 56 кв. м, адрес земельного участка: Нижегородская область, р.п. Шатки, ул. Железнодорожная, примерно в 60 м от д/с Ромашка по направлению на юго-запад, кадастровый номер 52:50 08 00 14:0048, под торговый павильон.
Договор, согласно пункту 2.1, вступает в силу с даты государственной регистрации в Государственном учреждении юстиции Нижегородской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и действует до 27 ноября 2013 года.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации указанный договор аренды зарегистрирован 05.01.2004 в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (регистрация N 52-01/24-06/2003-282) и выдано Свидетельство о государственной регистрации права Серия 52-АА от 05.01.2004.
Пунктом 3.3.5 договора стороны определили, что арендатор имеет право в установленном законом порядке, сдавать арендуемый по договору участок (его часть) в субаренду с письменного согласия арендодателя.
Постановлением Администрации Шатковского поселкового Совета от 25.10.2004 N 253 внесены уточнения цели предоставления земельного участка - для размещения магазина.
На основании постановления Администрации Шатковского поселкового Совета от 06.04.2007 N 86 внесены изменения в части адресной ориентации земельного участка и его площади выделенного Мозиной Е.М. в аренду.
Дополнительным соглашением от 28.06.2007 стороны внесли изменения в договор аренды в части характеристики предмета аренды, а именно слова “Площадью 56 кв. м“, заменили словами “площадью 100 кв. м“; вместо слов “адрес земельного участка: Нижегородская область, р.п. Шатки, ул. Железнодорожная, примерно в 60 м от д/с Ромашка по направлению на юго-запад“ - “Нижегородская область, р.п. Шатки, ул. Железнодорожная, примерно в 40 м по направлению на северо-восток от д. 25“.
Распоряжением главы местного самоуправления Шатковского района Нижегородской области от 22.02.2008 N 45-р Мозиной Е.М. разрешено сдать в субаренду земельный участок площадью 100 кв. м, находящийся по адресу: Нижегородская область, р.п. Шатки, ул. Железнодорожная, примерно в 40 м по направлению на северо-восток от дома N 25, кадастровый номер 52:50:08 00 14:0048 Макееву Сергею Ивановичу.
22.02.2008 Мозина Елена Михайловна (арендатор) и Макеев Сергей Иванович (субарендатор) заключили договор субаренды земельного участка N 1, по условиям которого Мозина Е.М. сдает, а субарендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 100 кв. м, имеющий адресные ориентиры: Нижегородская область, р.п. Шатки, ул. Железнодорожная, примерно в 40 м по направлению на северо-восток от дома N 25, кадастровый номер 52:50:08 00 14:0048 предоставленный в аренду для размещения магазина. Назначение земли участка размещения магазина.
Договор заключен на срок действия договора аренды земельного участка N 45 от 27.11.2003 и действующего до 27.11.2013 и вступает в силу с даты государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ (пункт 1.2 договора).
Договор субаренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.03.2008 за N 5252090072008-168.
В 2007 году индивидуальный предприниматель Макеев С.И. построил на арендуемом земельном участке нежилое, одноэтажное здание, с целью размещения магазина.
Согласно техническому заключению по результатам инженерного обследования основных строительных конструкций здания магазина, выданному ООО “Оргтехстрой“ (лицензия от 17.10.2005 N ГС-4-52-02-26-0-5260147389-005776-1), основные конструкции здания магазина находятся в исправном состоянии, не противоречат действующим нормам и правилам, обладают необходимой прочностью, надежностью и устойчивостью и пригодны к нормальной и безопасной эксплуатации здания.
Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей также соблюдены (акт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лукояновском, Б.Болдинском, Гагинском, Починковском и Шатковском районах от 20.05.2008).
По мнению Предпринимателя, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, однако поскольку строительство спорного объекта осуществлялось без получения необходимой разрешительной документации и не было введено надлежащим образом в эксплуатацию, истец обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском о признании за собой права собственности на самовольную постройку.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо созданное без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Учитывая отсутствие предусмотренного законом разрешения на производство строительно-монтажных работ, спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности которого, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, где осуществлена постройка при условии, если сохранение постройки не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, суд вправе признать право собственности на самовольную постройку только в случаях, когда земельный участок принадлежит лицу на праве собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании.
Как следует из материалов дела и пояснил представитель истца в судебном заседании, земельный участок, на котором расположена спорная постройка, принадлежит ему на праве субаренды. На момент проведения судебного разбирательства земельный участок в собственность не выкуплен.
Доказательств наличия у истца права собственности или постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором расположен спорный объект, в материалы дела не представлено.
Таким образом, упомянутую правовую норму нельзя применить к вышеозначенным обстоятельствам, что является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку у последнего в силу действующего законодательства не возникло право собственности на самовольную постройку.
Доводы истца о том, что по смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть признано право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды (субаренды), судом во внимание не принимаются, поскольку противоречат содержанию названной нормы права.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по делу в размере 4 000 рублей относятся на истца.
На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, излишне уплаченная индивидуальным предпринимателем Макеевым Сергеем Ивановичем по квитанции от 05.04.2010 N 317 в размере 6 055 рублей 00 копеек, подлежит возврату последнему из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований индивидуальному предпринимателю Макееву Сергею Ивановичу, р.п. Шатки Нижегородской области, отказать.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Макееву Сергею Ивановичу, р.п. Шатки Нижегородской области, из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по квитанции от 05.04.2010 N 317 в размере 6055 рублей 00 копеек. Справку на возврат государственной пошлины выдать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.
Судья
Е.Е.КАБАКИНА