Законы и постановления РФ

Закон Забайкальского края от 28.05.2009 N 179-ЗЗК “О социальной программе Забайкальского края “Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности“ на 2009 год“ (Принят Законодательным Собранием Забайкальского края 20.05.2009)

Вступил в силу через десять дней после дня официального опубликования (статья 2 данного документа)

28 мая 2009 года N 179-ЗЗК

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ

ЗАКОН

О СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

“УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И

ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ

ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО

СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ“ НА 2009 ГОД

Принят

Законодательным Собранием

Забайкальского края

20 мая 2009 года

Статья 1

Утвердить социальную программу Забайкальского края “Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности“ на 2009 год (прилагается).

Статья 2

Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Законодательного Губернатор“Собрания Забайкальского
края Забайкальского края“А.П.РОМАНОВ Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН

Чита

28 мая 2009 года

N 179-ЗЗК

Приложение

к Закону Забайкальского края “О

социальной программе Забайкальского края

“Укрепление материально-технической базы

государственных стационарных учреждений

социального обслуживания и оказание

адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями

трудовых пенсий по старости и по

инвалидности“ на 2009 год“

ПАСПОРТ

СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

“УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ,

ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ

И ПО ИНВАЛИДНОСТИ“ НА 2009 ГОД

Наименование программы Социальная программа Забайкальского края

“Укрепление материально-технической базы

государственных стационарных учреждений

социального обслуживания и оказание

адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями

трудовых пенсий по старости и по

инвалидности“ на 2009 год (далее так же -

программа).

Дата утверждения Закон Забайкальского края от 28 мая 2009

программы года N 179-ЗЗК “Об утверждении социальной

программы Забайкальского края “Укрепление

материально-технической базы

государственных стационарных учреждений

социального обслуживания и оказание

адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями

трудовых пенсий по старости и по

инвалидности“ на 2009 год“.

Заказчик программы Исполнительный орган государственной власти

Забайкальского края, вырабатывающий и

реализующий государственную политику и

осуществляющий управление в области

социальной защиты населения.

Основной разработчик Исполнительный орган государственной власти

программы Забайкальского края, вырабатывающий и

реализующий государственную политику и

осуществляющий управление в области

социальной защиты населения.

Цели и задачи программы Цели:

укрепление материально-технической базы

Государственного стационарного учреждения

социального обслуживания “Зыковский

психоневрологический дом-интернат“

Забайкальского края (далее - ГСУСО

“Зыковский психоневрологический дом-

интернат“ Забайкальского края);

оказание адресной социальной помощи

неработающим пенсионерам, проживающим на

территории Забайкальского края, являющимся

получателями трудовых пенсий по старости и

по инвалидности (далее - неработающие

пенсионеры).

Задачи:

открытие 85 мест в ГСУСО “Зыковский

психоневрологический дом-интернат“

Забайкальского края;

Оказание адресной социальной помощи

неработающим пенсионерам.

Важнейшие целевые Завершение капитального ремонта здания

индикаторы и показатели одноэтажной казармы и двухэтажного здания

общежития под жилые корпуса ГСУСО

“Зыковский психоневрологический дом-

интернат“ Забайкальского края;

открытие 85 мест в ГСУСО “Зыковский

психоневрологический дом-интернат“

Забайкальского края;

сокращение очереди в психоневрологические

дома-интернаты для граждан пожилого

возраста и инвалидов на 40 процентов.

Сроки и этапы реализации 2009 год.

программы Программа реализуется в один этап.

Исполнители основных Исполнительный орган государственной власти

мероприятий программы Забайкальского края, вырабатывающий и

реализующий государственную политику и

осуществляющий управление в области

социальной защиты населения;

организации, отобранные в соответствии с

Федеральным законом “О размещении заказов

на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных и

муниципальных нужд“ (далее - организации,

отобранные в соответствии с Федеральным

законом).

Объемы и источники Общий объем финансирования программы

финансирования составляет 18160,6 тыс. рублей, в том

программы числе:

средства бюджета Забайкальского края -

8300,2 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников (субсидия

Пенсионного фонда Российской Федерации) -

9860,4 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные ре- В результате выполнения мероприятий

зультаты реализации про- программы планируется:

граммы и показатели со- провести капитальный ремонт помещений ГСУСО

циально-экономической “Забайкальский психоневрологический дом-

эффективности интернат“ Забайкальского края;

открыть 85 мест в ГСУСО “Забайкальский

психоневрологический дом-интернат“

Забайкальского края;

сократить очередь в психоневрологические

дома-интернаты для граждан пожилого

возраста и инвалидов на 40 процентов;

усилить защиту прав и законных интересов

граждан пожилого возраста и инвалидов в

части социального обслуживания;

оказать адресную социальную помощь

неработающим пенсионерам.

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В Забайкальском крае, как и в целом по России, в демографической структуре общества наблюдается увеличение количества пожилых людей. По состоянию на 1 января 2009 года в крае проживало 269319 пенсионеров, что составило 24 процента от общей численности населения. Доля пенсионеров, получающих пенсию ниже уровня прожиточного минимума, составляет 31 процент.

В Забайкальском крае функционирует 22 государственных стационарных учреждения социального обслуживания, в которых проживает более 2600 человек. При ежегодном помещении в дома-интернаты до 500 человек количество нуждающихся в данной услуге не уменьшается. Особенно острой остается проблема помещения в дома-интернаты инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями. На 1 января 2009 года очередь нуждающихся в размещении в домах-интернатах из числа указанной категории инвалидов составляла 213 человек, из них 75 процентов стоят в очереди более одного года. В целях снижения остроты данной проблемы распоряжением Администрации Читинской области от 9 июля 2007 года N 488-А/Р создано ГСУСО “Зыковский психоневрологический дом-интернат“ Читинской области на 120 мест на базе имущественного комплекса военного городка N 730, расположенного в с. Зыково (Черновский административный район городского округа “Город Чита“), в котором в 2008 году было открыто 45 мест, что на 10 процентов сократило очередь в психоневрологические дома-интернаты. Указанное учреждение в 2009 году не вышло на плановую мощность. Для ввода в эксплуатацию оставшихся 85 мест необходимы финансовые затраты для завершения капитального ремонта зданий под жилые корпуса, что значительно ниже расходов на строительство нового здания.

Принятие социальной программы Забайкальского края “Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности“ на 2009 год за счет средств бюджета Забайкальского края и привлечения средств Пенсионного фонда Российской Федерации позволит:

провести капитальный ремонт помещений и открыть 85 мест в ГСУСО “Зыковский психоневрологический дом-интернат“ Забайкальского края, что сократит очередь в психоневрологические дома-интернаты на 40 процентов;

оказать адресную социальную помощь неработающим пенсионерам, проживающим в Забайкальском крае, получающим пенсию ниже уровня прожиточного минимума.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основными целями программы являются:

укрепление материально-технической базы ГСУСО “Зыковский психоневрологический дом-интернат“ Забайкальского края;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

открытие 85 мест в ГСУСО “Зыковский психоневрологический дом-интернат“ Забайкальского края;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Срок реализации программы: 2009 год.

Программа реализуется в один этап.

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Забайкальского края (текущее финансирование исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, вырабатывающего и реализующего государственную политику и осуществляющего управление в области социальной защиты населения) и средств внебюджетных источников (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации).

Средства бюджета Забайкальского края в сумме 8300,2 тыс. рублей планируется направить на реализацию следующих мероприятий:

проведение капитального ремонта ГСУСО “Зыковский психоневрологический дом-интернат“ Забайкальского края - 6100,0 тыс. рублей;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 2200,2 тыс. рублей (ко Дню Победы - 1466,2 тыс. рублей, ко Дню пожилого человека - 390,0 тыс. рублей, ко Дню инвалида - 344,0 тыс. рублей).

Средства внебюджетных источников (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации) в сумме 9860,4 тыс. рублей планируется направить:

1) на проведение капитального ремонта ГСУСО “Зыковский психоневрологический дом-интернат“ Забайкальского края - 6100,0 тыс. рублей;

2) на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 3760,4 тыс. рублей, в том числе:

а) ко Дню Победы - 1228,0 тыс. рублей (в том числе на оплату услуг доставки организацией почтовой связи - 19,25 тыс. рублей):

неработающим труженикам тыла, пенсия которым назначена с учетом заработной платы и ее размер не превышает прожиточного минимума;

участникам боевых действий на реке Халхин-Гол;

нуждающимся пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (пожар, наводнение и тому подобные причины), и для оплаты неработающим пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума, проезда к месту лечения, месту проведения платной операции и обратно - в заявительном порядке;

б) ко Дню пожилого человека - 1159,7 тыс. рублей (в том числе на оплату услуг доставки организацией почтовой связи - 18,18 тыс. рублей):

неработающим многодетным матерям, пенсия по старости которым назначена с учетом заработной платы, имеющим календарный стаж работы от 30 лет и более, размер пенсии которых не превышает прожиточного минимума;

нуждающимся пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (пожар, наводнение и тому подобные причины), и для оплаты неработающим пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума, проезда к месту лечения, месту проведения платной операции и обратно - в заявительном порядке;

в) ко Дню инвалида - 1372,7 тыс. рублей (в том числе на оплату услуг доставки организацией почтовой связи - 21,52 тыс. рублей):

неработающим инвалидам, пенсия которым назначена с учетом заработной платы, имеющим календарный стаж работы от 30 лет и более, размер пенсии которых не превышает прожиточного минимума;

нуждающимся пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (пожар, наводнение и тому подобные причины), и для оплаты неработающим пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума, проезда к месту лечения, месту проведения платной операции и обратно - в заявительном порядке.

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

Организацию выполнения программных мероприятий осуществляет заказчик программы, который в установленном порядке:

направляет в исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, вырабатывающий и реализующий государственную политику в сфере управления финансами и осуществляющий управление финансами Забайкальского края, бюджетную заявку на выделение ассигнований из бюджета Забайкальского края для финансирования мероприятий программы;

обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств и исполнение мероприятий программы;

направляет в исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, осуществляющий полномочия в области инвестиционной политики и программ, отчетную информацию о ходе реализации программы и эффективности использования денежных средств.

Мероприятия программы реализуются путем размещения государственных заказов в порядке, установленном федеральным законом.

Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют заместитель председателя Правительства Забайкальского края, курирующий вопросы социальной защиты, и исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, осуществляющий полномочия в области инвестиционной политики и программ.

Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий программы позволит:

провести капитальный ремонт помещений ГСУСО “Забайкальский психоневрологический дом-интернат“ Забайкальского края;

открыть 85 мест в ГСУСО “Забайкальский психоневрологический дом-интернат“ Забайкальского края;

сократить очередь в психоневрологические дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов на 40 процентов;

усилить защиту прав и законных интересов граждан пожилого возраста и инвалидов в части социального обслуживания;

оказать адресную социальную помощь неработающим пенсионерам.

Раздел 6. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

------T-------------T-------------------T--------T--------------T--------¬

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Планиру-¦

¦ N ¦ Наименование¦ ¦ Срок ¦ Источники ¦емые фи-¦

¦ п/п ¦ мероприятия ¦ Исполнители ¦ реали- ¦финансирования¦нансовые¦

¦ ¦ ¦ ¦ зации, ¦ ¦затраты,¦

¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦ ¦(тыс. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей) ¦

+-----+-------------+-------------------+--------+--------------+--------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦

+-----+-------------+-------------------+--------+--------------+--------+

¦ 6.1. Проведение капитального ремонта в ГСУСО “Зыковский ¦

¦ психоневрологический дом-интернат“ Забайкальского края ¦

+-----T-------------T-------------------T--------T--------------T--------+

¦6.1.1¦Капитальный ¦Организации, отоб- ¦2009 год¦Бюджет Забай- ¦ 6100,0¦

¦ ¦ремонт поме- ¦ранные в соответст-¦ ¦кальского края¦ ¦

¦ ¦щений ¦вии с Федеральным ¦ ¦(текущее фина-¦ ¦

¦ ¦ ¦законом ¦ ¦нсирование) ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+--------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Внебюджетные ¦ 6100,0¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(субсидия ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пенсионного ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда Российс-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой Федерации)¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+--------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 12200,0¦

+-----+-------------+-------------------+--------+--------------+--------+

¦ ¦Итого: ¦ 12200,0¦

+-----+---------------------------------------------------------+--------+

¦ 6.2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам ¦

+-----T-------------T-------------------T--------T--------------T--------+

¦6.2.1¦Оказание ад- ¦Исполнительный ¦2009 год¦Бюджет Забай- ¦ 2200,2¦

¦ ¦ресной соци- ¦орган государствен-¦ ¦кальского края¦ ¦

¦ ¦альной помощи¦ной власти Забайка-¦ ¦(текущее фина-¦ ¦

¦ ¦неработающим ¦льского края, вы- ¦ ¦нсирование) ¦ ¦

¦ ¦пенсионерам ¦рабатывающий и ¦ +--------------+--------+

¦ ¦ ¦реализующий госуда-¦ ¦Внебюджетные ¦ 3760,4¦

¦ ¦ ¦рственную политику ¦ ¦источники ¦ ¦

¦ ¦ ¦и осуществляющий ¦ ¦(субсидия ¦ ¦

¦ ¦ ¦управление в облас-¦ ¦Пенсионного ¦ ¦

¦ ¦ ¦ти социальной ¦ ¦фонда Российс-¦ ¦

¦ ¦ ¦защиты населения ¦ ¦кой Федерации)¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+--------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 5960,6¦

+-----+-------------+-------------------+--------+--------------+--------+

¦ ¦Итого: ¦ 5960,6¦

+-----+---------------------------------------------------------+--------+

¦ ¦Всего по программе ¦ 18160,6¦

+-----+------------------------------------------T--------------+--------+

¦ ¦в том числе ¦Бюджет Забай- ¦ 8300,2¦

¦ ¦ ¦кальского края¦ ¦

¦ ¦ ¦(текущее фина-¦ ¦

¦ ¦ ¦нсирование) ¦ ¦

¦ ¦ +--------------+--------+

¦ ¦ ¦Внебюджетные ¦ 9860,4¦

¦ ¦ ¦источники ¦ ¦

¦ ¦ ¦(субсидия ¦ ¦

¦ ¦ ¦Пенсионного ¦ ¦

¦ ¦ ¦фонда Российс-¦ ¦

¦ ¦ ¦кой Федерации)¦ ¦

L-----+------------------------------------------+--------------+---------