Законы и постановления РФ

Решение Думы городского округа “Город Чита“ от 14.05.2009 N 72 (ред. от 09.12.2010) “Об утверждении Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа “Город Чита“

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

“ГОРОД ЧИТА“

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2009 года N 72

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О

КОМИТЕТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА “ГОРОД ЧИТА“

(в ред. Решений Думы городского округа “Город Чита“

от 11.06.2009 N 101, от 09.12.2010 N 205)

Рассмотрев документы, представленные Мэром города Читы об утверждении положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа “Город Чита“, в соответствии с пунктом 30 части 2 статьи 20 Устава городского округа “Город Чита“, Дума городского округа “Город Чита“ решила:

1. Утвердить Положение о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа “Город Чита“ (прилагается).

2. Председателю Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа “Город Чита“ В.Н. Журавлеву зарегистрировать настоящее Положение в регистрирующем органе в установленном
законом порядке.

3. Опубликовать данное решение в газете “Читинское обозрение“.

Мэр города Читы

А.Д.МИХАЛЕВ

Приложение

к Решению

Думы городского округа

“Город Чита

от 14 мая 2009 г. N 72

Утверждено

Решением

Думы городского округа

“Город Чита

от 14 мая 2009 г. N 72

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА “ГОРОД ЧИТА“

(в ред. Решений Думы городского округа “Город Чита“

от 11.06.2009 N 101, от 09.12.2010 N 205)

1. Общие положения

1.1. Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа “Город Чита“ (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом управления администрации городского округа “Город Чита“.

Организационно-правовая форма Комитета - муниципальное учреждение.

Комитет создан путем реорганизации муниципального учреждения “Управление жилищного и коммунального хозяйства администрации городского округа “Город Чита“ и муниципального учреждения “Комитет по охране окружающей среды администрации городского округа “Город Чита“ в форме слияния юридических лиц в Комитет жилищного-коммунального хозяйства администрации городского округа “Город Чита“ на основании постановления Мэра города Читы N 254 от 22.11.2007 “О создании Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа “Город Чита“.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, Читинской области, Уставом городского округа “Город Чита“, муниципальными правовыми актами городского округа “Город Чита“ и настоящим Положением.

1.3. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать с изображением герба городского округа “Город Чита“ и со своим наименованием, другие печати и штампы, необходимые для осуществления деятельности Комитета, обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления.

1.4. Полное наименование Комитета:

(в ред. Решения Думы городского округа “Город Чита“ от 11.06.2009 N 101)

Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа “Город Чита“.

(в ред. Решения Думы городского округа “Город Чита“ от 11.06.2009
N 101)

Сокращенное наименование:

(в ред. Решения Думы городского округа “Город Чита“ от 11.06.2009 N 101)

Комитет ЖКХ.

(в ред. Решения Думы городского округа “Город Чита“ от 11.06.2009 N 101)

Местонахождение Комитета: Российская Федерация, Забайкальский край, город Чита, улица Курнатовского, дом 46.

Почтовый адрес: 672007, г. Чита, ул. Курнатовского, д. 46.

1.5. Учредителем Комитета является администрация городского округа “Город Чита“.

Юридический адрес учредителя: Российская Федерация, 672000, г. Чита, ул. Бутина, 39.

1.6. Деятельность Комитета осуществляется в тесном взаимодействии со структурными подразделениями администрации городского округа “Город Чита“.

2. Цели и предмет деятельности Комитета

2.1. Комитет создан в целях осуществления полномочий администрации городского округа “Город Чита“ в вопросах функционирования муниципального жилищного фонда, объектов, сооружений и сетей коммунальной инженерной инфраструктуры, городского уличного освещения, дорог, мостов, путепроводов, иных инженерных дорожных сооружений, парков, скверов, имеющих общегородское значение и иного муниципального имущества в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также по вопросам охраны окружающей среды на территории городского округа “Город Чита“ (далее - городской округ).

2.2. Предметом деятельности Комитета являются:

- обеспечение функционирования имущества, указанного в пункте 2.1. настоящего положения, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, Читинской области и настоящего Положения;

- анализ и обеспечение исполнения актов законодательства Российской Федерации, регламентирующих полномочия администрации городского округа в решении вопросов жилищно-коммунальной сферы, внешнего благоустройства и охраны окружающей среды;

- участие в работе по созданию условий для развития конкурентной среды и малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства городского округа “Город Чита“;

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

- организация выдачи разрешений и контроля за выполнением правил проведения земляных работ на дорогах, в парках
и скверах общегородского значения;

- организация разработки и участия в разработке федеральных, краевых и муниципальных целевых программ, муниципальных правовых актов направленных на повышение уровня жилищно-коммунального обслуживания населения, улучшения экологического состояния окружающей среды на территории городского округа.

3. Функции Комитета

В целях реализации поставленных задач Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Реализует на территории муниципального образования городского округа единую муниципальную политику в жилищно-коммунальной сфере, разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органа местного самоуправления в пределах полномочий Комитета и вносит их на утверждение уполномоченных органов в установленном порядке, регулирующие отношения в сфере жилищного и коммунального хозяйства, охраны окружающей среды; в рамках своей компетенции, осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Забайкальского края, Читинской области и органов местного самоуправления городского округа.

3.2. Участвует в реализации государственных и региональных программ по направлениям деятельности Комитета, вносит предложения Мэру города Читы, направленные на повышение качества условий проживания населения городского округа по направлениям, находящимся в ведении Комитета.

3.3. Участвует в разработке и организации реализации целевых муниципальных программ, в том числе по охране окружающей среды, ликвидации ветхого и аварийного жилья, привлечению населения к управлению жилищным фондом, используя бюджетные и привлекая внебюджетные средства для реализации разработанных программ.

3.4. Участвует в разработке социально-экономических прогнозов функционирования экономики жилищно-коммунального хозяйства. Организует работу по формированию текущих и перспективных планов развития отрасли.

3.5. Участвует в разработке предложений по бюджетному финансированию отрасли, финансированию утвержденных программ. Разрабатывает предложения и расчеты по финансированию жилищного и коммунального хозяйства за счет средств населения, бюджетных ассигнований и других источников. Контролирует исполнение утвержденных планов финансирования отрасли жилищного и коммунального хозяйства.

3.6. Участвует в формировании условий инвестиционной привлекательности отраслей, находящихся
в ведении Комитета, выступает инициатором создания инвестиционных фондов развития и модернизации коммунальной инфраструктуры, готовит предложения по включению в инвестиционную программу городского округа на очередной бюджетный год финансовых средств на конкретные инвестиционные проекты.

3.7. Производит оценку предлагаемых инвестиционных проектов в жилищно-коммунальной отрасли, определяет приоритеты инвестиционных вложений.

3.8. Разрабатывает и реализует комплекс мер по эффективному сочетанию хозяйственной самостоятельности конкурирующих организаций жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования деятельности локальных естественных монополистов, развития предпринимательской активности и защиты интересов потребителей при предоставлении им жилищных и коммунальных услуг.

3.9. Готовит ежегодные отчеты о состоянии жилищного фонда городского округа и имущества, указанного в пункте 2.1 настоящего Положения.

3.10. Организует работу с собственниками жилых и нежилых встроенных помещений с целью организации управления общим имуществом и предоставления жилищных и коммунальных услуг собственникам, арендаторам и нанимателям жилых и нежилых встроенных помещений. По поручению собственников жилых помещений в многоквартирных домах осуществляет от их имени выбор организации, управляющей принадлежащей им долей в общем имуществе многоквартирных домов.

3.11. Проводит постоянную работу, направленную на развитие конкуренции в сфере жилищных и коммунальных услуг, готовит предложения: по формированию организационно - правовых и экономических условий развития конкурентной среды в отрасли, по совершенствованию нормативно-правовой базы с целью внедрения новых форм управления объектами жилищного и коммунального хозяйства.

3.12. В отраслях, где невозможна организация конкурентных отношений, Комитет участвует в формировании системы тарифного регулирования выполнения работ и предоставления услуг, обеспечивающей эффективное развитие отрасли и ее инвестиционную привлекательность.

3.13. Оказывает поддержку организациям различных форм собственности, участвующим в предоставлении жилищных и коммунальных услуг, в предотвращении угроз нарушения систем жизнеобеспечения города, ликвидации аварий, возникающих на указанных объектах.

3.14. Разрабатывает и вносит в установленном
порядке на утверждение Думы городского округа проекты правил утилизации твердых и жидких бытовых отходов.

3.15. Проводит постоянный мониторинг состояния объектов жилищно-коммунального назначения, контролирует исполнение договоров, заключенных Комитетом, муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3.16. Осуществляет координацию деятельности жилищных и коммунальных организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории городского округа, оказывает поддержку развитию альтернативных форм управления жилищным фондом.

3.17. Контролирует состояние жилищного фонда, расположенного на территории городского округа, состояние коммунальных объектов, качество и количество предоставляемых потребителям услуг.

3.18. Организует и контролирует работу по рассмотрению обращений и жалоб в сфере предоставления жилищных и коммунальных услуг, контролирует устранение недостатков.

3.19. Организует подготовку жилищного и коммунального хозяйства городского округа к сезонной эксплуатации.

3.20. Выдает разрешение на проведение земляных работ на дорогах, в парках и скверах общегородского значения, согласовывает провоз крупногабаритных и тяжеловесных грузов по дорогам городского округа.

3.21. Участвует в размещении муниципальных заказов в жилищно-коммунальной сфере (в том числе на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту многоквартирных домов; проектированию и строительству, ремонту, модернизации дорог, дорожных сооружений; по содержанию, обслуживанию, благоустройству и озеленению территорий), заключает муниципальные контракты с победителями размещения заказа, в случаях, когда заказчиком является Комитет.

3.22. Ведет постоянный мониторинг состояния дорог, мостов, путепроводов, иных инженерных дорожных сооружений, скверов и парков городского значения, несет ответственность за их состояние.

3.23. Организует работу по разработке и осуществляет мониторинг исполнения программ и мероприятий по развитию, капитальному ремонту и модернизации инженерных сетей.

3.24. Организует работу по внедрению на договорной основе новых материалов и технологий на объектах жилищного и коммунального хозяйства.

3.25. Организует и координирует единую техническую ресурсосберегающую, природоохранную политику организаций сферы жилищного и коммунального
хозяйства городского округа.

3.26. Определяет основные направления применения быстроокупаемых технологий, направленных на экономию тепла, электроэнергии, топлива, водных ресурсов для дальнейшего применения их организациями жилищного и городского округа .

3.27. Контролирует работу по содержанию, эксплуатации и ремонту муниципальных объектов электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, соблюдению норм стандартов и технических регламентов.

3.28. Участвует в работе комиссий по реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений жилищного и коммунального хозяйства городского округа.

3.29. Выносит на рассмотрение органов местного самоуправления городского округа предложения по совершенствованию деятельности организаций жилищного и коммунального хозяйства, контролирует исполнение принятых решений.

3.30. Осуществляет сбор статистических отчетов и балансов жилищных и коммунальных организаций и на их основе - анализ финансово-хозяйственной деятельности.

3.31. Представляет отчетность в соответствующие органы, а также необходимую отчетность и информацию Мэру города Читы по его требованию.

4. Права Комитета

При осуществлении функций Комитет имеет право:

4.1. Готовить проекты постановлений и распоряжений Мэра города Читы по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета. Издавать приказы, распоряжения, разрабатывать и утверждать методические документы, касающиеся вопросов управления жилищно-коммунальной отраслью, предоставления жилищных и коммунальных услуг, вопросов благоустройства и производства земляных работ на территории городского округа .

4.2. Участвовать в проведении конкурсов по отбору организаций для управления многоквартирными жилыми домами, в которых расположены муниципальные жилые и нежилые помещения.

4.3. Участвовать в размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ и оказании услуг по содержанию, ремонту, обслуживанию дорог, инженерных дорожных сооружений, парков, скверов, озеленению территорий города, охране окружающей среды для муниципальных нужд.

4.4. Представлять городской округ “Город Чита“ в товариществах собственников жилья и других объединениях собственников жилых помещений.

4.5. Заключать договоры на выполнение работ по обслуживанию и содержанию дорог, парков
и скверов городского значения, городских пляжей, озеленению городских территорий.

4.6. Вести мониторинг состояния имущества, указанного в пункте 2.1. настоящего положения, мониторинг исполнения договоров управления и договоров выполнения работ и предоставления услуг.

4.7. Использовать бюджетные средства, выделенные для реализации функций, возложенных на Комитет. Контролировать их целевое использование.

4.8. Вносить Мэру города Читы предложения по выделению бюджетных средств или заимствованию средств под гарантии бюджета городского округа на развитие и (или) модернизацию муниципального имущества, указанного в пункте 2.1. настоящего Положения.

4.9. Вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации отраслевых муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

4.10. Проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.11. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления городского округа, предприятий, учреждений, организаций любых форм собственности информацию, необходимую для решения возложенных на Комитет задач.

4.12. Проводить плановые и внеплановые проверки, обследования по обращениям потребителей жилищных и коммунальных услуг.

4.13. Привлекать к работе, в том числе на договорной основе, научные, проектно - изыскательские организации, высшие учебные заведения, ученых и специалистов для разработки законопроектов, проектных решений, заключений и других нормативных и методических документов по вопросам компетенции Комитета.

Комитет имеет иные права, вытекающие из функций, возложенных на него настоящим Положением.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет заместитель Мэра города Читы, председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа “Город Чита“ (далее председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Чита в соответствии с Уставом городского округа “Город Чита“. Председатель Комитета выполняет организационно-распорядительные функции в отношении структурных подразделений Комитета.

5.2. В состав Комитета входят: управление жилищно-коммунального хозяйства, управление благоустройства и экологии, финансово-экономический отдел, аппарат руководителя.

В состав управления жилищно-коммунального хозяйства (управление
ЖКХ) входят:

- жилищный отдел;

- коммунальный отдел.

В состав управления благоустройства и экологии входит:

- отдел благоустройства, капитального и текущего ремонта дорог.

Аппарат руководителя состоит из 2-х главных специалистов по правовым вопросам, секретаря межведомственной комиссии, секретаря руководителя.

(п. 5.2 в ред. Решения Думы городского округа “Город Чита“ от 09.12.2010 N 205)

5.3. Возглавляют управления начальники управлений, являющиеся заместителями председателя Комитета, которые назначаются на должность Мэром города Читы, по представлению председателя Комитета.

5.4. Председатель Комитета:

- утверждает штатное расписание комитета в пределах фонда оплаты труда и численности работников;

(абзац введен Решением Думы городского округа “Город Чита“ от 09.12.2010 N 205)

- утверждает смету расходов на содержание комитета в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа “Город Чита;

(абзац введен Решением Думы городского округа “Город Чита“ от 09.12.2010 N 205)

- осуществляет руководство деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;

- утверждает положения об управлениях Комитета;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения;

- распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета;

- утверждает должностные инструкции работников Комитета;

- назначает и освобождает от должности работников Комитета;

- применяет к работникам Комитета меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- представляет без доверенности интересы Комитета в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях и организациях, независимо от организационно-правовой формы, в судах общей юрисдикции, арбитражных, мировых и третейских судах;

- осуществляет другие права в соответствии со своими полномочиями по решению вопросов местного значения;

- несет персональную ответственность за сделки, заключенные с нарушением антимонопольного законодательства, а также законодательства по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- несет персональную ответственность за
нецелевое использование бюджетных средств;

- несет персональную ответственность в случае, если сделки, заключенные им лично, доверенным лицом или подведомственным учреждением, совершены без соответствующего обеспечения принимаемых обязательств в бюджет городского округа “Город Чита“.

5.5. Председатель Комитета в своей деятельности подотчетен Мэру города Читы.

5.6. В отсутствие председателя Комитета его обязанности по руководству Комитетом возлагаются на одного из заместителей председателя Комитета.

5.7. В отсутствие начальников управлений Комитета их полномочия осуществляют уполномоченные ими лица.

5.8. Заместители выполняют часть функций, делегированных председателю Комитета.

В пределах своих функций и по вопросам, входящим в их компетенцию, заместители председателя несут персональную ответственность за полноту и качество выполняемых работниками подразделений комитета задач.

5.9. Работники Комитета выполняют свои обязанности согласно должностным инструкциям и несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Ответственность Комитета

6.1. Комитет несет ответственность за организацию обеспечения населения проживающего на территории городского округа жилищными и коммунальными услугами, за состояние объектов муниципальной собственности, указанных в пункте 2.1 настоящего положения, за качество благоустройства, окружающей среды на территории городского округа в пределах своей компетенции и полномочий.

6.2. Работники Комитета несут дисциплинарную ответственность за неполное или несвоевременное выполнение возложенных задач и функциональных обязанностей, несоблюдение трудовой дисциплины, за разглашение информации, составляющей служебную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Имущество и средства Комитета

7.1. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

7.2. Имущество Комитета закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном порядке. Собственником имущества является городской округ “Город Чита“, в лице администрации городского округа и Комитета по управлению имуществом администрации городского округа, в пределах предоставленных полномочий.

7.3. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств бюджета городского округа.

7.4. Комитет, в отношении закрепленного за ним имущества, осуществляет права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом и в соответствии с целями своей деятельности, а также заданиями собственника и назначением имущества.

8. Контроль за деятельностью Комитета

8.1. Проверка финансовой и хозяйственной деятельности Комитета осуществляется Комитетом по финансам администрации городского округа по заданию Мэра города Читы, а в случае необходимости, также другими органами в пределах их компетенции и в установленном порядке.

8.2. Комитет представляет отчетность в соответствующие органы, предусмотренные законодательством и иными правовыми актами, а также необходимую отчетность и информацию Мэру города Читы по его требованию.

9. Ликвидация и реорганизация Комитета

9.1. Ликвидация или реорганизация Комитета осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Комитет может быть реорганизован по решению собственника или уполномоченного им органа.

9.3. Ликвидация Комитета может осуществляться по решению собственника или по решению суда, в случаях установленных действующим законодательством Российской Федерации.

9.4. Ликвидация комитета считается завершенной, а комитет прекратившим существование, с момента внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.

10. Заключительные положения

10.1. Настоящее положение, а также изменения и дополнения в настоящее положения утверждаются решением Думы городского округа “Город Чита“ и подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.

Мэр города Читы

А.Д.МИХАЛЕВ