Законы и постановления РФ

Решение Думы городского округа “Город Чита“ от 14.05.2009 N 62 (ред. от 21.04.2011) “О реорганизации управления регулирования цен и тарифов администрации городского округа “Город Чита“, учреждении органа местного самоуправления “Управление регулирования цен и тарифов городского округа“ и утверждении Положения о нем“

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА “ГОРОД ЧИТА“

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2009 года N 62

О РЕОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН

И ТАРИФОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА “ГОРОД ЧИТА“,

УЧРЕЖДЕНИИ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ “УПРАВЛЕНИЕ

РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА“ И

УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НЕМ

(в ред. Решений Думы городского округа “Город Чита“

от 28.01.2010 N 15, от 21.04.2011 N 47)

В соответствии со статьей 34, частью 2 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, пунктом 30 части 2 статьи 20 Устава городского округа “Город Чита“, решением Думы городского округа “Город Чита“ от 10.04.2008 N 49 “О внесении изменений в Устав городского округа “Город Чита“
Дума городского округа “Город Чита“ решила:

1. Реорганизовать отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа “Город Чита“ - муниципальное учреждение “Управление регулирования цен и тарифов администрации городского округа “Город Чита“ путем преобразования в орган местного самоуправления городского округа “Город Чита“ - “Управление регулирования цен и тарифов городского округа“.

2. Утвердить Положение об органе местного самоуправления городского округа “Город Чита“ “Управление регулирования цен и тарифов городского округа“ согласно приложению.

3. Администрации городского округа “Город Чита“ провести мероприятия по реорганизации управления регулирования цен и тарифов в установленные законом сроки.

4. Признать утратившим силу решение Думы городского округа “Город Чита“ от 20.12.2007 N 217 “Об управлении регулирования цен и тарифов администрации городского округа “Город Чита“.

5. Управлению регулирования цен и тарифов городского округа “Город Чита“ подготовить и внести на рассмотрение Думы проект решения о приведении решения Думы от 20.12.2007 N 224 “О порядке установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа “Город Чита“, за исключением организаций коммунального комплекса“ в соответствие с настоящим Положением.

6. Опубликовать настоящее решение в газете “Читинское обозрение“.

Мэр города Читы

А.Д.МИХАЛЕВ

Приложение

к Решению

Думы городского округа

от 14 мая 2009 г. N 14

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И

ТАРИФОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА “ГОРОД ЧИТА“

(в ред. Решений Думы городского округа “Город Чита“

от 28.01.2010 N 15, от 21.04.2011 N 47)

Статья 1. Общие положения

1. Управление регулирования цен и тарифов городского округа (далее по тексту Управление) является постоянно действующим органом местного самоуправления, образованным в соответствии с Уставом городского округа “Город Чита“, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Управление руководствуется в своей деятельности общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными нормативными правовыми актами, иными нормативными правовыми актами.

(часть вторая в ред. Решения Думы городского округа “Город Чита“ от 28.01.2010 N 15)

3. Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный, лицевой и иные счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать со своим наименованием и гербом городского округа “Город Чита“, бланки, штампы, необходимые для его деятельности.

4. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа в пределах утвержденных ассигнований.

5. Управление имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий. Управление подотчетно и подконтрольно Мэру города Читы, Думе городского округа.

6. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет муниципальное образование городской округ “Город Чита“ (далее городской округ).

7. Организационно-правовая форма Управления - муниципальное бюджетное учреждение, созданное для осуществления управленческих функций.

8. Учредителем Управления является Дума городского округа “Город Чита“. Юридический адрес учредителя: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Бутина, 39.

9. Полное наименование Управления: Управление регулирования цен и тарифов городского округа “Город Чита“.

Официальное сокращенное наименование Управления: Управление регулирования цен и тарифов.

Сокращенное наименование: УРЦиТ.

10. Место нахождения Управления: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Бутина, 39.

11. Почтовый адрес Управления: 672000, Забайкальский край, г. Чита, а/я 1225.

Статья 2. Структура Управления

1. Управлением руководит начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном трудовым законодательством. Дума осуществляет согласование кандидатуры для назначения на должность начальника
управления. Мэр города Читы направляет в Думу представление о согласовании кандидатуры, характеристику на кандидата, сведения о соответствии кандидатуры квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующей муниципальной должности, а также перечень обязанностей должностного лица. Представленная кандидатура считается согласованной для назначения на должность начальника управления, если в результате тайного голосования за нее проголосовало более половины от избранного числа депутатов Думы.

(в ред. Решения Думы городского округа “Город Чита“ от 28.01.2010 N 15)

2. Начальник Управления осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций, за соблюдением действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении Управления, за неразглашение служебной информации, состояние трудовой, исполнительской и финансовой дисциплины, за нецелевое использование бюджетных средств.

3. Начальник Управления:

- самостоятельно разрабатывает структуру и штатную численность Управления в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Управления;

- принимает и освобождает от должности работников Управления;

- осуществляет премирование работников Управления в соответствии с положением о премировании Управления;

- привлекает к дисциплинарной ответственности работников Управления в соответствии с трудовым законодательством;

- представляет в установленном порядке работников Управления к присвоению почетных званий и награждений;

- решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении, в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает работу по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации, стажировке работников Управления;

- утверждает план работы Управления и отчет об его исполнении;

- утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа;

- утверждает положения об отделах Управления и должностные инструкции работников по представлению начальников отдела;

- направляет Мэру города Читы проекты муниципальных правовых актов городского округа и иные документы по вопросам,
относящимся к компетенции Управления, для их внесения в Думу городского округа;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, организует и контролирует их исполнение;

- представляет Управление в территориальных органах федеральной власти, органах государственной власти Забайкальского края, органах местного самоуправления городского округа, правоохранительных и судебных органах, во всех предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, относящимся к компетенции Управления, без доверенности;

- выдает доверенности работникам Управления на право представления интересов Управления в территориальных органах федеральной власти, органах государственной власти Забайкальского края, органах местного самоуправления городского округа, правоохранительных и судебных органах, во всех предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(абзац введен Решением Думы городского округа “Город Чита“ от 28.01.2010 N 15)

4. Работники Управления являются муниципальными служащими, кроме лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления и не замещающих должности муниципальной службы.

5. В состав Управления входят отделы:

- тарифного регулирования и бухгалтерского учета;

- отдел мониторинга.

(в ред. Решения Думы городского округа “Город Чита“ от 21.04.2011 N 47)

6. Распределение обязанностей между отделами производится в соответствии с положениями об отделах и должностными инструкциями, определяющими круг должностных обязанностей каждого сотрудника отдела.

Статья 3. Полномочия Управления

1. В области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса Управление осуществляет следующие полномочия:

1) исключен. - Решение Думы городского округа “Город Чита“ от 21.04.2011 N 47;

2) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3) исключен. - Решение Думы городского округа “Город Чита“ от 21.04.2011 N
47;

4) разрабатывает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований для последующего утверждения Думой городского округа “Город Чита“;

5) исключен. - Решение Думы городского округа “Город Чита“ от 21.04.2011 N 47;

6) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, а также проекты изменений в утвержденные инвестиционные программы и вносит их для утверждения Думой городского округа “Город Чита“, в порядке, установленном решением Думы;

7) исключен. - Решение Думы городского округа “Город Чита“ от 21.04.2011 N 47;

8) устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края для городского округа “Город Чита“, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

(п. 8 в ред. Решения Думы городского округа “Город Чита“ от 21.04.2011 N 47)

9) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за найм), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателя жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений многоквартирного дома, если они на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;

(в ред. Решения Думы городского округа “Город Чита“ от 21.04.2011 N 47)

10) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

(в ред. Решения Думы городского округа “Город Чита“ от 21.04.2011 N 47)

11) участвует в разработке
проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

12) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

13) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

(в ред. Решения Думы городского округа “Город Чита“ от 21.04.2011 N 47)

14) исключен. - Решение Думы городского округа “Город Чита“ от 21.04.2011 N 47;

15) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

16) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную законодательством в том числе, информацию по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ “Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса“, в формате, определяемом Управлением;

(в ред. Решения Думы городского округа “Город Чита“ от 21.04.2011 N 47)

17) исключен. - Решение Думы городского округа “Город Чита“ от 21.04.2011 N 47.

18)согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.

(п. 18 введен Решением Думы городского округа “Город Чита“ от 21.04.2011 N 47)

2. В области регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений:

- устанавливает цены и тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3. Осуществляет иные полномочия, определенные законодательством для органа местного самоуправления, регулирующего тарифы и надбавки.

Статья 4. Основные принципы регулирования тарифов и надбавок

Основными принципами регулирования тарифов и надбавок являются:

1) достижение баланса экономических интересов собственников жилья, организаций, осуществляющих содержание и ремонт жилья и (или) оказывающих коммунальные и иные,
предусмотренные настоящим Положением услуги;

2) обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг для потребителей и защита их прав;

3) полное возмещение затрат между экономически обоснованными расходами предприятия и регулируемыми тарифами на услуги, оказываемые населению;

4) открытость информации о тарифах и надбавках и о порядке их утверждения;

5) раздельное ведение организациями учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.

Статья 5. Функции управления

1. В пределах своих полномочий Управление осуществляет регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.

2. Определяет в пределах своей компетенции методы регулирования цен и тарифов на товары и услуги, подлежащие регулированию, в соответствии с действующим законодательством.

3. Проводит экспертизу экономической обоснованности:

1) исключен. - Решение Думы городского округа “Город Чита“ от 21.04.2011 N 47;

2) тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;

3) тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

4) размеров надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

5) размеров надбавок к тарифу для потребителей и вносит проекты решений об установлении надбавок к тарифам для потребителей для утверждения Думой городского округа “Город Чита“;

6) размера платы за пользование жилым помещением, содержание и текущий ремонт жилого помещения муниципального жилищного фонда;

7) цен и тарифов на товары и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

4. Исключен. - Решение Думы городского округа “Город Чита“ от 21.04.2011 N 47.

5. Проводит анализ фактических расходов организаций по сравнению с расходами, включенными в состав установленных тарифов.

6. Запрашивает у организаций информацию, предусмотренную федеральным, региональным законодательством и муниципальными правовыми актами.

7. Исключен. - Решение Думы городского округа “Город Чита“ от 21.04.2011 N 47.

8. Осуществляет контроль за применением регулируемых тарифов и надбавок в соответствии с действующим законодательством.

9. Проводит анализ динамики тарифов
на услуги организаций коммунального комплекса.

10. Представляет в Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края сведения о перечне услуг, составе и периодичности выполнения работ по содержанию и текущему ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда.

11. Осуществляет в пределах своей компетенции информационную и консультативную деятельность по вопросам ценообразования и правильности применения цен и тарифов.

12. Подготавливает информацию о регулируемых тарифах и надбавок для опубликования в средствах массовой информации.

13. Осуществляет изучение и внедрение опыта работы по ценообразованию других муниципальных образований.

14. Ведет реестр проведенных проверок в разрезе организаций и сфер деятельности.

15. Составляет ежеквартальный отчет, пояснительные записки за полугодие и за год о работе Управления и предоставляет их Мэру города Читы.

16. Предоставляет бухгалтерскую, финансовую и иную отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

17. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

Статья 6. Принятие решения об установлении тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса

1. Решение Управления об установлении тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, муниципальных предприятий и учреждений оформляется постановлением и подписывается начальником Управления.

2. Решение Управления об установлении тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса подлежит обязательному опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных правовых актов и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования). Тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, могут иметь календарную разбивку и вступают в силу с даты начала указанного периода если иное не установлено законодательством.

(в ред. Решений Думы городского округа “Город Чита“ от 28.01.2010 N 15, от 21.04.2011 N
47)

Статья 7. Права и обязанности Управления

1. Управление осуществляет свои отношения с государственными органами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов. Управление свободно в выборе формы и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и настоящему Положению.

2. Для выполнения функций Управление имеет право:

- приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых средств, в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;

- в пределах своих полномочий заключать договоры с юридическими и физическими лицами;

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития Управления;

3. Управление обязано:

- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за ненадлежащее исполнение полномочий и функций Управления;

- отчитываться перед учредителем и администрацией городского округа за использование муниципального имущества;

- осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово- хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Заключительные положения

1. Прекращение деятельности Управления может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Изменения и дополнения в Положение Управления вносятся Думой городского округа по предоставлению Мэра города Читы и регистрируются в установленном законом порядке.

Мэр города Читы

А.Д.МИХАЛЕВ