Решение Думы городского округа “Город Чита“ от 27.11.2008 N 209 (ред. от 28.01.2010) “Об утверждении Положения о Комитете образования администрации городского округа “Город Чита“ в новой редакции“
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА “ГОРОД ЧИТА“РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2008 года N 209
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА “ГОРОД ЧИТА“ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
(в ред. Решений Думы городского округа “Город Чита“
от 29.05.2009 N 83, от 28.01.2010 N 26)
Рассмотрев документы, представленные Мэром города Читы, об утверждении Положения о комитете образования администрации городского округа “Город Чита“, в соответствии с пунктом 30 части 2 статьи 20 Устава городского округа “Город Чита“ Дума городского округа “Город Чита“ решила:
1. Утвердить Положение о Комитете образования администрации городского округа “Город Чита“ в новой редакции согласно приложению.
2. Администрации городского округа “Город Чита“ (Михалев А.Д.):
2.1. Обеспечить исполнение настоящего решения.
2.2. Привести правовые акты городского округа “Город Чита“ в соответствие с настоящим решением.
3. Опубликовать настоящее решение в газете “Читинское обозрение“.
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЕВ
Утверждено
Решением
Думы городского округа
“Город Чита“
от 27 ноября 2008 г. N 209
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА “ГОРОД ЧИТА“
(в ред. Решений Думы городского округа “Город Чита“
от 29.05.2009 N 83, от 28.01.2010 N 26)
1. Общие положения
1.1. Комитет образования администрации городского округа “Город Чита“ (далее по тексту Комитет образования) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа по осуществлению полномочий в сфере образования.
Положение о Комитете образования приводится в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа “Город Чита“ путем принятия Положения в новой редакции.
1.2. Полное наименование: комитет образования администрации городского округа “Город Чита“.
Сокращенное наименование: комитет образования.
(п 1.2 в ред. Решения Думы городского округа “Город Чита“ от 29.05.2009 N 83)
1.3. Местонахождение: 672000, г. Чита, ул. Забайкальского рабочего, д. 94.
1.4. Почтовый адрес: 672000, г. Чита, а/я 703.
2. Правовое положение Комитета образования
2.1. Организационно-правовая форма - муниципальное бюджетное учреждение.
2.2. Комитет образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, Читинской области, Уставом городского округа “Город Чита“, нормативными правовыми и иными актами органов местного самоуправления городского округа “Город Чита“, настоящим Положением.
2.3. Комитет образования является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении муниципальное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
2.4. Комитет образования имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в отделе казначейского исполнения бюджета комитета по финансам администрации городского округа “Город Чита“, печать с изображением герба городского округа “Город Чита“, а также иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для деятельности.
3. Предмет и цели и функции Комитета образования
3.1. Основным предметом и целями деятельности Комитета образования являются:
- реализация полномочий в сфере образования и защиты прав и интересов несовершеннолетних;
- координация деятельности муниципальных и общественных образовательных организаций в интересах личности, общества и государства;
- осуществление управления муниципальными образовательными учреждениями в пределах своей компетенции;
- обеспечение устойчивого развития образования (в интересах городского округа);
- обеспечение соблюдения муниципальными образовательными учреждениями действующего законодательства Российской Федерации.
3.2. Для достижения целей Комитет образования осуществляет следующие полномочия:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
- организация отдыха детей в каникулярное время;
- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на данные цели в соответствующий финансовый год;
- учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
- разработка и реализация муниципальной политики в области образования;
- разработка и реализация муниципальных целевых программ развития образования и концепции модернизации муниципального образования;
- разработка предложений для включения в программы развития образования городского округа “Город Чита“ и Забайкальского края;
- контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации муниципальными образовательными учреждениями;
- прогнозирование сети образовательных учреждений в городском округе “Город Чита“;
- осуществление по поручению администрации городского округа “Город Чита“ функций учредителя муниципальных образовательных учреждений;
- подготовка расчетов и предложений по разделу “Образование“ при формировании бюджета городского округа “Город Чита“;
- оказание помощи образовательным учреждениям в части научно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса;
- внесение предложений по реализации мер социальной защиты работников образовательных учреждений;
- координация деятельности детских организаций, защита и реализация конституционных прав и интересов детей и молодежи;
- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству, а также реализация переданного органам местного самоуправления государственного полномочия по опеке и попечительству в части обеспечения защиты прав и интересов несовершеннолетних (в том числе по выявлению, учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению временного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в опеке или попечительстве, а также по сохранности их имущества, ведению учета граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей), принять их под опеку (попечительство), на патронат, в приемную семью, и иными полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации), за исключением нормативного правового регулирования деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними, а также формирования и использования регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
(в ред. Решения Думы городского округа “Город Чита“ от 29.05.2009 N 83)
- выплата по поручению администрации городского округа “Город Чита“ компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальном образовательном учреждении, реализующем основную образовательную программу дошкольного образования;
- организация работы по анализу и ежегодному представлению информации в виде доклада о состоянии и тенденциях развития сферы образования в городском округе “Город Чита“;
- разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам образования;
- развитие связей с общественными организациями;
- организация конференций, семинаров, совещаний, выставок по вопросам образования, проведения научно-исследовательских, методологических и прикладных работ в области анализа функционирования образовательной системы, ее проектирования в условиях модернизации сферы образования;
- обеспечение своевременного рассмотрения обращений, заявлений, писем и предложений граждан по вопросам функционирования и развития образования;
- представление к награждению и награждение в установленном порядке отличившихся работников образования;
- обеспечение соблюдения порядка проведения аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов;
- издание в пределах своей компетенции приказов и распоряжений, подлежащих обязательному исполнению работниками комитета, а также образовательными учреждениями, подведомственными Комитету образования;
- организация работы по переподготовке кадров в системе образования;
- участие в обеспечении оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков, координация усилий всех ведомств в предупреждении безнадзорности и неграмотности детей.
- координация в пределах своей компетенции и осуществление единой муниципальной молодежной политики на территории городского округа “Город Чита“;
(абзац введен Решением Думы городского округа “Город Чита“ от 29.05.2009 N 83)
- организация и проведение молодежных мероприятий, направленных на нравственное, патриотическое воспитание молодежи, пропаганду здорового образа жизни, развитие творческих способностей, организацию досуга и отдыха молодежи.
(абзац введен Решением Думы городского округа “Город Чита“ от 29.05.2009 N 83)
4. Права Комитета образования
4.1. Для осуществления своих функций Комитет образования имеет право:
- получать от предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности, информацию, необходимую для выполнения функций, возложенных на Комитет образования;
- представлять Мэру города Читы обоснование бюджетного финансирования подведомственных учреждений, распределения бюджетных средств и контролировать эффективное использование их по целевому назначению;
- контролировать исполнение распорядительных документов органов государственной власти, органов местного самоуправления, Комитета образования;
- привлекать на договорной основе организации и отдельных специалистов для разработки методических и нормативных документов;
- на своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью, размером;
- на своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;
- распределять предоставленные бюджетные средства между нижестоящими распорядителями кредитов;
- расходовать бюджетные средства на централизованные мероприятия подведомственных Комитету образования учреждений.
5. Управление и структура Комитета образования
5.1. Управление Комитетом образования осуществляется председателем Комитета образования, а в его отсутствие - первым заместителем председателя Комитета образования. В случае отсутствия первого заместителя или невозможности выполнения им своих обязанностей исполняет обязанности председателя Комитета его заместитель.
5.2. Председатель и его заместители назначаются и освобождаются от должности Мэром города Читы и являются должностными лицами администрации городского округа “Город Чита“, замещающими должности муниципальной службы, выполняющими организационно-распорядительные функции в отношении структурных подразделений Комитета образования.
5.3. Председатель Комитета образования:
- осуществляет руководство Комитетом образования на основе единоначалия:
- действует без доверенности от имени Комитета образования, представляет его во всех органах и организациях;
- представляет интересы Комитета образования в судебных органах;
- выдает доверенности;
- представляет Комитет образования лично и через своих представителей на переговорах и деловых встречах с зарубежными делегациями;
- организует работу Комитета образования;
- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Комитета образования и подведомственных учреждений;
- осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Комитета образования, утверждает их должностные обязанности;
- применяет к работникам Комитета образования меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- несет дисциплинарную ответственность за деятельность Комитета образования, в том числе за исполнение заключенных договоров и соглашений;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;
- распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом образования;
- проводит прием граждан, рассмотрение их устных и письменных обращений по вопросам деятельности Комитета образования;
- разрешает вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Комитета образования;
- несет персональную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
- подает бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- утверждает в пределах выделенных ассигнований сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, утверждает штатное расписание Комитета образования в пределах установленной Мэром города Читы штатной численности;
- заключает договоры, обладает правом подписи финансовых и бухгалтерских документов;
- несет персональную ответственность в случае, если сделки, заключенные им лично, доверенным лицом или подведомственным учреждением, совершены без соответствующего обеспечения принимаемых обязательств в бюджете городского округа “Город Чита“;
- несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение действующего законодательства;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Заместители председателя Комитета образования выполняют часть функций, делегированных председателем Комитета образования.
В пределах этих функций заместители председателя Комитета образования:
- организуют, координируют деятельность подразделений Комитета образования и подведомственных учреждений;
- принимают участие в подготовке распорядительных документов по вопросам, затрагивающим их компетенцию, визируют подготовленные документы перед их подписанием;
- дают указания, обязательные для исполнения подразделениями Комитета образования, подведомственными учреждениями.
5.5. В ведении Комитета образования находятся муниципальные образовательные учреждения, обладающие правами юридического лица:
- дошкольные;
- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
- учреждения дополнительного образования;
- специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
- другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
В состав аппарата Комитета образования входят структурные подразделения, не обладающие правами юридического лица:
- отдел общего образования;
- административно-правовой отдел;
- отдел социально-реабилитационной работы;
- отдел воспитательной работы, дополнительного образования и молодежной политики.
Комитет образования руководит деятельностью аварийно-сантехнической службы, энергетической службы, лаборатории развития образования, отдела материально-технического обеспечения, централизованной бухгалтерии.
Централизованная бухгалтерия осуществляет бухгалтерское обслуживание Комитета образования, муниципальных образовательных учреждений. Представляет интересы комитета образования и муниципальных образовательных учреждений в судебных, налоговых органах, органах государственной власти и местного самоуправления, в учреждениях и организациях всех форм собственности.
(п. 5.5 в ред. Решения Думы городского округа “Город Чита“ от 28.01.2010 N 26)
5.6. Для координации работы аппарата, структурных подразделений и подведомственных учреждений Комитета образования в целях решения наиболее важных вопросов в области образования председатель комитета образования формирует коллегию комитета образования администрации городского округа “Город Чита“. Организация деятельности коллегии, ее основные задачи и функции определяются в Положении о коллегии Комитета образования администрации городского округа “Город Чита“, принимаемом председателем Комитета образования.
5.7. На работников Комитета образования, имеющих статус муниципальных служащих, распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, предусмотренными Федеральным законом “О муниципальной службе в Российской Федерации“ и Положением “О муниципальной службе в городском округе “Город Чита“.
6. Имущество Комитета образования
6.1. Собственник имущества (уполномоченный им орган) закрепляет за Комитетом образования в целях обеспечения его деятельности необходимое движимое и недвижимое имущество (здания, сооружения, оборудование, а также другое необходимое имущество).
6.2. Объекты собственности, закрепленные за Комитетом образования, находятся в оперативном управлении согласно договору, заключенному между собственником имущества и Комитетом образования. Изъятие или отчуждение собственности, закрепленной за Комитетом образования, допускается только в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
6.3. Комитет не вправе заключать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления. Такие сделки и договорные отношения являются недействительными с момента их заключения.
6.4. Комитет вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом только с согласия собственника имущества (уполномоченного им органа).
7. Материально-техническое и финансовое обеспечение
деятельности Комитета образования
7.1. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Комитета образования осуществляется за счет средств бюджета городского округа “Город Чита“.
8. Учет, контроль и отчетность
8.1. Ревизия деятельности Комитета образования осуществляется администрацией городского округа “Город Чита“, а также другими органами, которым это право предоставлено в соответствии с действующим законодательством.
9. Реорганизация и ликвидация Комитета образования
9.1. Реорганизация, ликвидация Комитета образования осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЕВ