Законы и постановления РФ

Постановление Мэра города Читы от 21.06.1999 N 987 “О мерах по реализации муниципальной промышленной политики в условиях кризиса и координации инвестиционной деятельности в городе Чите“

МЭР ГОРОДА ЧИТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 1999 года N 987

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ

КРИЗИСА И КООРДИНАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ ЧИТЕ

В соответствии с п. 1.2.2. - 1.2.3., ст. 1 Закона города Читы “Комплексная программа социально-экономического развития города на 1999 год“ постановляю:

1. Утвердить Программу мер по реализации муниципальной промышленной политики и координации инвестиционной деятельности в городе Чите в 1999 году согласно приложению N 1.

2. Утвердить Положение о Совете по антикризисным программам согласно приложению N 2.

3. Утвердить положение о Комиссии по привлечению дополнительных средств для финансового оздоровления предприятий г. Читы согласно приложению N 3.

4. Председателю Совета (Сокол-Номоконов Э.Н.) представить предложения по персональному
составу членов Совета согласно положению о Совете.

5. Постановление Мэра города N 3931 от 25.11.1997 года “Об образовании постоянной комиссии по инвестиционной деятельности Администрации города Читы“ считать утратившим силу.

Мэр города Читы

А.СЕДИН

Приложение N 1

к Постановлению

Мэра города Читы

от 21 июня 1999 г. N 987

ПРОГРАММА МЕР ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И КООРДИНАЦИИ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ ЧИТЕ

В 1999-2000 ГГ.

1. Стратегические направления муниципальной промышленной политики.

1.1. Разработка структурообразующих схем реализации инвестиционных проектов в производстве потребительских товаров для внутреннего и внешнего рынков и импортозамещающих производств.

1.1.1. Разработка структурообразующих схем, связанных с реализацией “нулевых“ инвестиционных проектов (проектов, направленных на создание новых предприятий, как в муниципальном, так и в частном секторе рынка).

1.1.2. Разработка структурообразующих схем, связанных с реализацией “оздоравливающих“ инвестиционных проектов (проектов, направленных на развитие действующих предприятий, независимо от организационно-правовой формы).

1.1.3. Разработка структурообразующих схем, связанных реализацией “антикризисных“ инвестиционных проектов (проектов, направленных на преодоление банкротств или иных кризисных состояний и последующее развитие действующих предприятий, независимо от организационно-правовой формы).

1.2. Формирование источников инвестиционных средств.

1.2.1. Разработка бизнес-планов инвестиционных проектов с определение потребности в инвестиционных финансовых ресурсах.

1.2.2. Формирование нормативно-правовой базы функционирования фондов инвестиционных ресурсов и системы принятия решений по управлению средствами фондов.

1.2.3. Изучение возможности привлечения внутренних инвестиционных источников на самом предприятии.

1.2.4. Формирование финансово-банковского обеспечения реализации планов.

1.2.5. Мероприятия по развитию рыночной инфраструктуры.

2. Алгоритм реализации муниципальной промышленной политики.

2.1. Для существующих предприятий.

2.1.1. Описание состояния промышленности на основе регулярного мониторинга промышленных предприятий;

2.1.2. Диагностика состояния;

2.1.3. Изучение причин, породивших проблемы для промышленных предприятий;

2.1.4. Цели администрации и руководителей предприятий;

2.1.5. Стратегия развития промышленности в городе;

2.1.6. Возможные сценарии развития отдельных секторов промышленности;

2.1.7. Описание наиболее приемлемого варианта развития, пути его реализации и задачи структур управления на
всех уровнях;

2.1.8. Механизм подготовки и принятия решения;

2.1.9. Механизм реализации решения;

2.1.10. Принцип взаимодействия с областью.

2.1.11. Формы поддержки и оказания помощи предприятиям.

2.1.12. Требования к предприятиям для включения в схему поддержки;

2.1.13. Связь с другими (в том числе социальными) программами;

2.1.14. Принципы формирования целевых проектов.

2.2. Для вновь создаваемых предприятий.

2.2.1. Описание состояния регионального и межрегионального промышленных рынков на основе регулярного мониторинга;

2.2.2. Диагностика состояния;

2.2.3. Определение свободных товарных ниш.

2.2.4. Определение конкурентных качеств производимой промышленной продукции и вариантов создания конкурентоспособной продукции;

2.2.5. Определение видов новой конкурентоспособной промышленной продукции (прежде всего импортозамещающей);

2.2.6. Стратегия развития промышленности в городе;

2.2.7. Возможные сценарии развития отдельных секторов промышленности;

2.2.8. Описание наиболее приемлемого варианта развития, пути его реализации и задачи структур управления на всех уровнях;

2.2.9. Механизм подготовки и принятия решения;

2.2.10. Механизм реализации решения;

2.2.11. Принцип взаимодействия с областью и другими регионами;

2.2.12. Связь с другими (в том числе социальными) программами;

2.2.13. Принципы формирования целевых проектов.

3. План конкретных мероприятий на 1999 год.

----------------------------------------------------------------¬

¦ 3.1. Стратегия ¦

+----T-----------------------------T------------------T---------+

¦ N ¦ Мероприятие ¦ Исполнитель ¦ Сроки ¦

¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦1 ¦Разработка ¦Комитет социально-¦Май- ¦

¦ ¦структурообразующих схем, ¦экономического ¦июнь ¦

¦ ¦связанных с реализацией ¦развития города ¦1999 г. ¦

¦ ¦“нулевых“ инвестиционных ¦ ¦ ¦

¦ ¦проектов (проектов, ¦ ¦ ¦

¦ ¦направленных на создание ¦ ¦ ¦

¦ ¦новых предприятий, как в ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальном, так и в ¦ ¦ ¦

¦ ¦частном секторе рынка). ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦1.1.¦Разработка проектных заданий ¦Комитет социально-¦Май ¦

¦ ¦на создание в городе Чите ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦муниципальной экспортно- ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦импортной торговой компании ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦(с оптово-розничной торго- ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦вой компанией, консигнацион- ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ным складом, международным ¦связей ¦ ¦

¦ ¦выставочным комплексом) ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦1.2.¦Разработка проектных заданий ¦Комитет социально-¦Май ¦

¦ ¦на создание в городе Чите ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦завода пищевого спирта в ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦форме АО с 50% долей ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦муниципалитета ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦1.3.¦Разработка проектных заданий ¦Комитет социально-¦ ¦

¦ ¦на создание в городе Чите ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦завода алкогольных напитков ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦в форме АО с 50% долей ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦муниципалитета ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦1.4.¦Разработка проектных заданий ¦Комитет социально-¦Июнь ¦

¦ ¦на создание в городе Чите ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦предприятия по производству ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦пластмассовых труб ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Департаменты ¦ ¦

¦ ¦ ¦блока ¦ ¦

¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦

¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦1.5.¦Разработка проектных заданий ¦Комитет социально-¦Июнь ¦

¦ ¦на создание в городе Чите ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦предприятия по производству ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦изделий из стекла ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Департаменты ¦ ¦

¦ ¦ ¦блока ¦ ¦

¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦

¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦1.6.¦Разработка проектных заданий ¦Комитет социально-¦Май ¦

¦ ¦на создание в городе Чите ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦предприятия по изготовлению ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦упаковочных материалов и ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦этикеток. ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦1.7.¦Разработка проектных заданий ¦Комитет социально-¦Май ¦

¦ ¦на создание в городе Чите ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦предприятия по изготовлению ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦овощных и фруктовых ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦консервов. ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦1.8.¦Разработка проектных заданий ¦Комитет социально-¦Июнь ¦

¦ ¦на создание в городе Чите ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦лесохимического ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦производства. ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦2 ¦Разработка ¦Комитет социально-¦Май - ¦

¦ ¦структурообразующих схем, ¦экономического ¦сентябрь ¦

¦ ¦связанных с реализацией ¦развития города ¦1999 г. ¦

¦ ¦“оздоравливающих“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦инвестиционных проектов ¦ ¦ ¦

¦ ¦(проектов, направленных на ¦ ¦ ¦

¦ ¦развитие действующих ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий, независимо от ¦ ¦ ¦

¦ ¦организационно-правовой ¦ ¦ ¦

¦ ¦формы). ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦2.1.¦Разработка проектных заданий ¦Комитет социально-¦Июнь ¦

¦ ¦на создание в городе Чите ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦производства керамической ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦плитки и санфаянса на базе ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦существующих предприятий ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Департаменты ¦ ¦

¦ ¦ ¦блока ¦ ¦

¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦

¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦2.2.¦Разработка проектных заданий ¦Комитет социально-¦Май ¦

¦ ¦на создание в городе Чите ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦производства кухонной мебели ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦на базе существующих ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦предприятий ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦2.3.¦Разработка проектных заданий ¦Комитет социально-¦Июнь ¦

¦ ¦на создание в городе Чите ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦производства сантехнического ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦оборудования на базе ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦существующих предприятий ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Департаменты ¦ ¦

¦ ¦ ¦блока ¦ ¦

¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦

¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦2.4.¦Разработка проектных заданий ¦Комитет социально-¦Май ¦

¦ ¦на создание в городе Чите ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦муниципального ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦туристического комплекса ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦3 ¦Разработка ¦Комитет социально-¦Май - ¦

¦ ¦структурообразующих схем, ¦экономического ¦сентябрь ¦

¦ ¦связанных реализацией ¦развития города ¦1999 г. ¦

¦ ¦“антикризисных“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦инвестиционных проектов ¦ ¦ ¦

¦ ¦(проектов, направленных на ¦ ¦ ¦

¦ ¦преодоление банкротств или ¦ ¦ ¦

¦ ¦иных кризисных состояний и ¦ ¦ ¦

¦ ¦последующее развитие ¦ ¦ ¦

¦ ¦действующих предприятий, ¦ ¦ ¦

¦ ¦независимо от ¦ ¦ ¦

¦ ¦организационно-правовой ¦ ¦ ¦

¦ ¦формы). ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦3.1.¦Разработка плана санации ¦Комитет социально-¦Июнь ¦

¦ ¦Комвольно-суконного ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦комбината ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦3.2.¦Разработка плана санации ¦Комитет социально-¦Май ¦

¦ ¦завода “Кристалл“ ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦ ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦3.3.¦Разработка плана санации ¦Комитет социально-¦Май ¦

¦ ¦швейной фабрики ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦ ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦3.4.¦Разработка плана развития ¦Комитет социально-¦Июнь ¦

¦ ¦муниципальных предприятий ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦жилищного и коммунального ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦хозяйства и транспорта ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей, Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджетной сферы ¦ ¦

¦ ¦ ¦города ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦4 ¦Формирование источников ¦Комитет социально-¦Постоянно¦

¦ ¦инвестиционных средств. ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦ ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦4.1.¦Создание целевых бюджетных ¦Комитет социально-¦Май ¦

¦ ¦фондов, финансирования ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦инвестиционных проектов ¦развития города ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦4.2.¦Создание валютного фонда ¦Комитет ¦Май ¦

¦ ¦ ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦4.3.¦Создание целевого ¦Комитет социально-¦Май ¦

¦ ¦внебюджетного фонда ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦финансирования ¦развития города ¦ ¦

¦ ¦инвестиционных проектов ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦4.4.¦Организация выпуска ¦Комитет социально-¦Июль ¦

¦ ¦муниципального ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦инвестиционного ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦облигационного займа 1999 ¦Департамент ¦ ¦

¦ ¦года. Объем эмиссии 25 млн. ¦финансов, ¦ ¦

¦ ¦рублей ¦Представительство ¦ ¦

¦ ¦ ¦Администрации в ¦ ¦

¦ ¦ ¦Москве ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦4.5.¦Определение лимитов ¦Комитет социально-¦Июнь ¦

¦ ¦инвестиционных банковских ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦кредитов, направляемых через ¦развития города ¦ ¦

¦ ¦внебюджетные фонды ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦4.6.¦Привлечение инвестиционных ¦Комитет социально-¦Постоянно¦

¦ ¦кредитов под проекты ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦ ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦4.7.¦Привлечение прямых ¦Комитет социально-¦Постоянно¦

¦ ¦иностранных инвестиций, ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦через создание предприятий ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦со смешанным капиталом ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей, Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджетной сферы ¦ ¦

¦ ¦ ¦города ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦4.8.¦Организация функционирования ¦Комитет социально-¦Постоянно¦

¦ ¦рынка портфельных инвестиций ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦ ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦4.9.¦Привлечение внутренних ¦Комитет социально-¦Постоянно¦

¦ ¦инвестиционных ресурсов, ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦привлечение дополнительных ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦ресурсов, через управление ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦долгом предприятия. ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей, Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджетной сферы ¦ ¦

¦ ¦ ¦города ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦5 ¦Разработка бизнес-планов ¦Комитет социально-¦Май - ¦

¦ ¦инвестиционных проектов с ¦экономического ¦сентябрь ¦

¦ ¦определением потребности в ¦развития города ¦1999 г. ¦

¦ ¦инвестиционных финансовых ¦ ¦ ¦

¦ ¦ресурсах. ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦6 ¦Формирование нормативно- ¦Комитет социально-¦Май ¦

¦ ¦правовой базы ¦экономического ¦1999 г. ¦

¦ ¦функционирования фондов ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦инвестиционных ресурсов и ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦системы принятия решений по ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦управлению средствами фондов.¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦6.1.¦Разработка законов города ¦ ¦По плану ¦

¦ ¦Читы: ¦ ¦ ¦

¦ ¦1. “О бюджетном устройстве и ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджетном процессе (разделы: ¦ ¦ ¦

¦ ¦Бюджет развития и целевые ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджетные фонды, внебюджетные¦ ¦ ¦

¦ ¦фонды, валютные фонды)“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦2. “О порядке осуществления ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальных заимствований ¦ ¦ ¦

¦ ¦в городе Чите“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦3. “О порядке и условиях ¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставления финансовой ¦ ¦ ¦

¦ ¦помощи, бюджетных ссуд и ¦ ¦ ¦

¦ ¦бюджетных кредитов ¦ ¦ ¦

¦ ¦юридическим лицам из бюджета ¦ ¦ ¦

¦ ¦города“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦4. “О порядке предоставления ¦ ¦ ¦

¦ ¦налоговых кредитов, отсрочек ¦ ¦ ¦

¦ ¦и рассрочек по уплате налогов¦ ¦ ¦

¦ ¦и иных налоговых платежей“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦5. “Об управлении ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципальным долгом“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦6. “Об инвестициях в форме ¦ ¦ ¦

¦ ¦капитальных вложений в городе¦ ¦ ¦

¦ ¦Чите“; ¦ ¦ ¦

¦ ¦7. “О поддержке развития ¦ ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства в городе ¦ ¦ ¦

¦ ¦Чите“ ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦6.2.¦Разработка постановлений по ¦Комитет социально-¦Май ¦

¦ ¦проведению муниципального ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦займа (положения, проспекты ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦эмиссии). ¦Департамент ¦ ¦

¦ ¦ ¦финансов ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦6.3.¦Разработка постановлений и ¦Комитет социально-¦Май - ¦

¦ ¦распоряжений по реализации ¦экономического ¦июль ¦

¦ ¦отдельных инвестиционных ¦развития города, ¦1999 г. ¦

¦ ¦проектов. ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей, Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджетной сферы ¦ ¦

¦ ¦ ¦города ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦6.4.¦Разработка постановлений о ¦Комитет социально-¦Май - ¦

¦ ¦системе принятия решений по ¦экономического ¦ноябрь ¦

¦ ¦инвестиционным ресурсам и ¦развития города, ¦1999 г. ¦

¦ ¦координации инвестиционной ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦деятельности и требованиям, ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦предъявляемым к предприятиям ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦для включения в схему ¦связей, Комитет ¦ ¦

¦ ¦поддержки. ¦экономики ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджетной сферы ¦ ¦

¦ ¦ ¦города ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦6.5.¦Разработка постановлений по ¦Комитет социально-¦Июнь ¦

¦ ¦поддержке портфельных ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦инвестиций и развитию рынка ¦развития города ¦ ¦

¦ ¦ценных бумаг. ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦6.6.¦Разработка постановлений о ¦Комитет социально-¦Май ¦

¦ ¦работе с уполномоченными ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦банками Администрации города.¦развития города ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦7 ¦Изучение возможности ¦Комитет социально-¦Май - ¦

¦ ¦привлечения внутренних ¦экономического ¦август ¦

¦ ¦инвестиционных источников ¦развития города, ¦1999 г. ¦

¦ ¦на санируемых предприятиях. ¦Комитет экономики ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджетной сферы ¦ ¦

¦ ¦ ¦города ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦8 ¦Формирование финансово- ¦Комитет социально-¦Постоянно¦

¦ ¦банковского обеспечения ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦реализации планов. ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦8.1.¦Определение уполномоченных ¦Комитет социально-¦Май - ¦

¦ ¦банков и банков-менеджеров ¦экономического ¦июнь ¦

¦ ¦по управлению и привлечению ¦развития города, ¦1999 г. ¦

¦ ¦инвестиционных ресурсов. ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦8.2.¦Работа с уполномоченными ¦Комитет социально-¦Постоянно¦

¦ ¦банками и банками- ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦менеджерами по управлению ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦инвестиционными проектами ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ “ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦9 ¦Мероприятия по развитию ¦Комитет социально-¦Постоянно¦

¦ ¦рыночной инфраструктуры. ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦Институциональные ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦преобразования. ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦9.1.¦Создание городского ¦Комитет социально-¦Апрель ¦

¦ ¦клирингового центра для ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦эффективного управления ¦развития города ¦ ¦

¦ ¦долгом ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦9.2.¦Создание организации по ¦Комитет социально-¦Май ¦

¦ ¦содействию развитию рынка ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦ценных бумаг ¦развития города ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦9.3.¦Создание ассоциации ¦Комитет социально-¦Октябрь ¦

¦ ¦коммерческих банков для ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦координации инвестиционных ¦развития города ¦ ¦

¦ ¦процессов в городе ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦9.4.¦Создание совета по ¦Комитет социально-¦Май ¦

¦ ¦антикризисным программам и ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦его органов ¦развития города ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦9.5.¦Создание муниципальной ¦Комитет социально-¦Июль ¦

¦ ¦внешнеэкономической компании ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦ ¦развития города, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Комитет ¦ ¦

¦ ¦ ¦международных и ¦ ¦

¦ ¦ ¦межрегиональных ¦ ¦

¦ ¦ ¦связей ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦ 3.2. Реализация промышленной политики для существующих ¦

¦ предприятий ¦

+----T-----------------------------T------------------T---------+

¦1. ¦Описание состояния ¦Комитет экономики ¦Май - ¦

¦ ¦промышленности на основе ¦бюджетной сферы ¦сентябрь ¦

¦ ¦регулярного мониторинга и ¦города ¦1999 г. ¦

¦ ¦диагностика состояния ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦2. ¦Изучение причин, породивших ¦Комитет экономики ¦Май - ¦

¦ ¦проблемы для промышленных ¦бюджетной сферы и ¦сентябрь ¦

¦ ¦предприятий ¦Комитет социально-¦1999 г. ¦

¦ ¦ ¦экономического ¦ ¦

¦ ¦ ¦развития города ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦3. ¦Установление целей ¦Совет по ¦Май - ¦

¦ ¦администрации в отношении ¦антикризисным ¦сентябрь ¦

¦ ¦диагностируемых предприятий ¦программам ¦1999 г. ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦4. ¦Определение стратегии ¦Совет по ¦Май - ¦

¦ ¦развития данного предприятия ¦антикризисным ¦сентябрь ¦

¦ ¦в рамках существующего ¦программам ¦1999 г. ¦

¦ ¦сектора промышленности ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦5. ¦Отработка возможных сценариев¦Комитет социально-¦Август - ¦

¦ ¦развития предприятия, его ¦экономического ¦ноябрь ¦

¦ ¦описание и пути реализации и ¦развития ¦1999 г. ¦

¦ ¦задачи структур управления. ¦ ¦ ¦

¦ ¦Составление инвестиционных ¦ ¦ ¦

¦ ¦проектов и ¦ ¦ ¦

¦ ¦структурообразующих схем. ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦4. ¦Определение путей ¦Совет по ¦Май - ¦

¦ ¦взаимодействия с областью по ¦антикризисным ¦сентябрь ¦

¦ ¦решению проблем данного ¦программам ¦1999 г. ¦

¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦5. ¦Установление связей с ¦Комитет социально-¦Май - ¦

¦ ¦социальными программами ¦экономического ¦сентябрь ¦

¦ ¦ ¦развития и Комитет¦1999 г. ¦

¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджетной сферы ¦ ¦

¦ ¦ ¦города, ¦ ¦

¦ ¦ ¦Департаменты ¦ ¦

¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦

¦ ¦ ¦города ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦ 3.3. Реализация промышленной политики для вновь ¦

¦ создаваемых предприятий ¦

+----T-----------------------------T------------------T---------+

¦1. ¦Описание состояния ¦ ¦Май ¦

¦ ¦регионального и ¦ ¦1999 г. -¦

¦ ¦межрегионального ¦ ¦февраль ¦

¦ ¦промышленных рынков на основе¦ ¦2000 г. ¦

¦ ¦регулярного мониторинга и ¦ ¦ ¦

¦ ¦диагностика состояния ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦2. ¦Определение свободных ¦ ¦Февраль ¦

¦ ¦товарных ниш ¦ ¦2000 г. ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦3. ¦Определение конкурентных ¦ ¦Май ¦

¦ ¦качеств производимой ¦ ¦1999 г. -¦

¦ ¦промышленной продукции и ¦ ¦февраль ¦

¦ ¦вариантов создания ¦ ¦2000 г. ¦

¦ ¦конкурентоспособной ¦ ¦ ¦

¦ ¦продукции. Определение видов ¦ ¦ ¦

¦ ¦новой продукции (в т.ч. ¦ ¦ ¦

¦ ¦импортозамещающей) ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦4. ¦Описание наиболее приемлемого¦ ¦Апрель - ¦

¦ ¦варианта развития ¦ ¦май ¦

¦ ¦промышленности в городе, ¦ ¦2000 г. ¦

¦ ¦пути его реализации и задачи ¦ ¦ ¦

¦ ¦структур управления на всех ¦ ¦ ¦

¦ ¦уровнях. ¦ ¦ ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦5. ¦Механизмы реализации решения.¦ ¦Май - ¦

¦ ¦План инвестиционной деятель- ¦ ¦сентябрь ¦

¦ ¦ности на 2000-2009 гг. ¦ ¦2000 г. ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦6. ¦Принципы взаимодействия с ¦ ¦Апрель - ¦

¦ ¦областью и другими регионами ¦ ¦сентябрь ¦

¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦7. ¦Связи с социальными ¦ ¦Апрель - ¦

¦ ¦программами ¦ ¦сентябрь ¦

¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦8. ¦Формирование целевых ¦ ¦Апрель - ¦

¦ ¦инвестиционных проектов ¦ ¦сентябрь ¦

¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦

+----+-----------------------------+------------------+---------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+-----------------------------+------------------+----------

Приложение N 2

к Постановлению

Мэра города Читы

от 21 июня 1999 г. N 987

ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ПО АНТИКРИЗИСНЫМ ПРОГРАММАМ

Настоящее положение определяет основные цели, задачи, порядок работы, права и обязанности Совета по антикризисным программам (далее Совет), порядок его взаимодействия с органами городской администрации, российскими и иностранными юридическими лицами.

1. Статус Совета.

1.1. Совет образован для реализации предложений Комитетов Администрации города по выводу предприятий города из кризиса.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города и настоящим Положением.

2. Основные цели и задачи Совета.

2.1. Основными целями деятельности Совета являются:

- рассмотрение и утверждение антикризисных программ предприятий промышленности;

- выработка предложений по улучшению инвестиционного климата и по привлечению инвестиций в сферу промышленности города;

- разработка и утверждение концептуальных подходов к финансовому оздоровлению предприятий, имеющих дифференцированные финансовые показатели, с учетом их приоритетности для городского хозяйства;

- анализ практики выполнения антикризисных программ, коррекция и разработка дополнений к основным направлениям финансового оздоровления.

2.2. Для реализации указанных целей Совет:

2.2.1 Утверждает требования к основным критериям оценки инвестиционных проектов и планов финансового оздоровления.

2.2.2 Заслушивает сообщения руководителя Комитета социально-экономического развития города о ходе формирования “портфеля“ инвестиционных проектов и о подготовке планов Финансового оздоровления.

2.2.3 Рассматривает предложения по расходованию средств, выделяемых Администрацией города на поддержку и финансовое оздоровление предприятий промышленности.

2.2.4 Заслушивает сообщения руководства органов по делам о несостоятельности (банкротстве) о применении предусмотренных законодательством процедур финансового оздоровления или банкротства предприятий и организаций, имеющих неудовлетворительную структуру баланса.

2.2.5 Рассматривает и утверждает положения по поддержке и финансовому оздоровлению предприятий.

3. Принципы формирования и структура Совета.

3.1. Положение о Совете и изменения в нем утверждаются распоряжением Мэра города.

3.2. Председателем Совета является заместитель Мэра, курирующий вопросы социально-экономического развития города.

3.2. Председатель Совета:

- руководит работой Совета, осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти, представителями фирм и компаний, предприятий и организаций, участвующих в реализации антикризисных программ промышленных предприятий;

- ведет заседания Совета;

- подписывает от лица Совета протоколы его заседаний, выписки из протоколов и другие документы Совета.

3.3. В состав постоянных членов Совета входят полномочные представители следующих органов исполнительной власти:

- заместитель председателя Совета - председатель Комитета социально-экономического развития города;

- заместитель председателя Совета - председатель Комитета экономики бюджетной сферы города;

- заместитель председателя Совета - председатель Комитета международных и межрегиональных связей;

- заместитель председателя Совета - представитель коммерческих, неправительственных организаций;

- представители Читинской городской Думы (по согласованию);

- представитель департамента муниципального имущества и земельной политики.

Члены Совета с правом решающего голоса, участвующие в заседаниях (включаемые в подписной лист), при обсуждении вопросов, находящихся в их ведении или по их требованию:

- представитель Федеральной службы по делам о несостоятельности (ФСДН) (по согласованию);

- представители отраслевых департаментов, комитетов и управлений Администрации города;

- представители банковских структур, коммерческих организаций, объединений и ассоциаций предпринимателей и промышленников;

- представители предприятий, осуществляющих энергообеспечение города.

По решению Совета или председателя на его заседания с правом совещательного голоса могут приглашаться:

- руководители предприятий;

- представители кредиторов предприятия;

- эксперты - консультанты и другие юридические и физические лица, привлеченные к работе Совета по его решению. Секретарь Совета организует:

- подготовку к заседаниям Совета;

- ведение протоколов;

- оформление решений и выписок из них. По решению (поручению) председателя секретарь Совета:

- готовит запросы, проекты решений и другие документы, касающиеся выполнения функций и задач Совета;

- готовит и докладывает вопросы, представленные на рассмотрение Совета. Рабочим аппаратом Совета является аппарат Комитета социально-экономического развития города.

4. Основной регламент работы Совета и порядок принятия решений.

4.1. Заседания Совета проводятся в соответствии с планом, подготавливаемым в качестве проекта секретариатом Совета.

4.2. Подготовка материалов для рассмотрения Советом осуществляется секретариатом Совета.

4.3. Заседание совета считается правомочным при участии двух третей членов Совета.

4.4 Результаты работы Совета оформляются решениями в форме протокола, заверяются председателем и секретарем Совета.

Решения Совета принимаются большинством голосов от списочного состава постоянных членов и присутствующих членов Совета с правом решающего голоса на его заседании или методом подписного листа (если ни один из членов Совета не потребовал обсуждения на заседании Совета).

Реализация решений Совета по всем вопросам, отнесенным к его компетенции осуществляется непосредственно уполномоченным органом.

Решения Совета по наиболее существенным вопросам оформляются распоряжениями Мэра. Решения Совета рассылаются всем членам Совета. По результатам обсуждения отдельных вопросов, входящих в повестку дня заседания Совета, могут оформляться выписки из протоколов. Протоколы заседаний Совета являются документами строгой отчетности и находятся на ответственном хранении в Комитете социально-экономического развития города.

Управляющий делами

Л.КЛЕЙНОС

Приложение N 3

к Постановлению

Мэра города Читы

от 21 июня 1999 г. N 987

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ФИНАНСОВОГО

ОЗДОРОВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ Г. ЧИТЫ

Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, порядок работы, права и обязанности Комиссии по привлечению дополнительных средств для финансового оздоровления предприятий г. Читы (далее Комиссия), порядок ее взаимодействия с органами Администрации города, Советом по антикризисным программам, российскими и иностранными юридическими лицами.

1. Статус Комиссии.

1.1. Комиссия образована для подготовки предложений для принятия решений на Совете по антикризисным программам по использованию схем привлечения инвестиций с учетом специфики конкретных предприятий, а также для реализации принятых решений Совета по антикризисным программам.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города, а также решениями Совета по антикризисным программам и настоящим Положением.

1.3. Комиссия является совещательным органом при Совете по антикризисным программам и может по поручению данного Совета осуществлять роль координатора в деле привлечения инвестиций и реализации финансовых схем в интересах промышленных предприятий города.

2. Основные цели и задачи Комиссии.

2.1. Основными направлениями деятельности Комиссии являются:

2.1.1. Выработка предложений по привлечению дополнительных инвестиций в проекты, реализуемыми в соответствии с принятыми решениями Совета по антикризисным программам.

2.1.2. Анализ практики привлечения дополнительных инвестиций, осуществление с этой целью корректировки своей деятельности и выработка соответствующих рекомендаций для рассмотрения их на Совете по антикризисным программам.

2.1.3. Рассмотрение возможностей по привлечению дополнительных инвестиций с учетом специфики отдельных предприятий, а также в соответствии с принятыми программами развития промышленности города.

2.1.4. Налаживание контактов с потенциальными стратегическими инвесторами для выработки антикризисных программ отдельных предприятий с учетом интересов как самих предприятий, так и стратегических инвесторов.

2.1.5. Анализ предложений потенциальных инвесторов по их заинтересованности в участии в тех или иных программах по выводу промышленности на новый уровень развития и подготовка совместно с на их базе концепций по формированию новых программ по выводу предприятий на новый уровень развития для рассмотрения на Совете по антикризисным программам.

2.1.6. Координация проводимых мероприятий инвесторов с органами администрации через Совет по антикризисным программам при реализации совместных программ антикризисного направления.

2.2. Для реализации указанных целей Комиссия:

2.2.1. Рассматривает схемы привлечения инвестиций с учетом специфики конкретных предприятий.

2.2.2. Информирует на своих заседаниях и ведет переговоры с потенциальными инвесторами на основании принятых решений Совета для создания механизма практической реализации инвестиционного процесса.

2.2.3. Рассматривает возможные варианты привлечения инвестиций в интересах промышленных предприятий г. Читы и дает свои предложения для выработки необходимых решений на Совете по антикризисным программам.

2.2.4. Разъясняет потенциальным инвесторам решения Совета по антикризисным программам и координирует их работу с органами администрации через Совет по антикризисным программам.

2.2.5. Заслушивает условия участия в инвестиционных процессах потенциальных инвесторов и на этой базе готовит рекомендации для рассмотрения соответствующих вопросов на Совете по антикризисным программам.

2.2.6. Дает свои рекомендации по формированию пулов инвесторов под конкретные программы и готовит необходимые рекомендации по созданию механизмов реализации конкретных проектов.

3. Принципы формирования и структура Комиссии.

3.1. Положение о Комиссии и изменения в нем утверждаются председателем САП.

3.2. Председатель Комиссии:

- руководит работой Комиссии;

- осуществляет взаимодействие с САП и другими органами исполнительной власти города;

- осуществляет взаимодействие с представителями фирм и компаний, предприятий и учреждений, участвующих в реализации инвестиционных проектов;

- ведет заседания Комиссии; Документы

- подписывает от лица Комиссии протоколы его заседаний, выписки из протоколов и другие документы Комиссии.

3.3. Комиссия формируется ее Председателем из представителей деловых кругов, в первую очередь из представителей финансовых институтов, консалтинговых компаний, объединений и ассоциаций предпринимателей и промышленников, деятельность которых направлена на развитие города и желающих участвовать в организации процесса инвестиций в интересах промышленных предприятий.

3.4. Председателем Комиссии назначается один из заместителей Совета по антикризисным программам.

Два его заместителя назначаются из числа членов Комиссии: один - из представителей банков, второй - из представителей консалтинговых компаний.

3.5. По решению Комиссии или его Председателя на заседания могут приглашаться с правом совещательного голоса:

- руководители предприятий, банков и других коммерческих некоммерческих организаций, участвующих в общем инвестиционном процессе;

- представители кредиторов предприятий, чьи интересы могут затрагиваться решениями Комиссии;

- эксперты, консультанты и другие физические и юридические лица, привлеченные к подготовке решений Комиссии.

3.6. Секретарь Комиссии готовит запросы, проекты решений и другие документы по поручению Председателя, касающиеся работы Комиссии. Рабочим аппаратом Комиссии является аппарат Комитета социально-экономического развития города.

4. Основной регламент работы и порядок принятия решений.

4.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом, подготовленным в качестве проекта Председателем Комиссии и утвержденным Председателем САП.

4.2. Подготовка материалов для рассмотрения производится Комитетом социально-экономического развития города.

4.3. Заседания Комиссии являются правомочными при участии двух третей членов Комиссии.

4.4. Результаты работы Комиссии оформляются решениями, в форме протокола, заверяются Председателем и Секретарем Комиссии. Протоколы заседаний Комиссии являются документами строгой отчетности и находятся на ответственном хранении в Комитете социально-экономического развития города.

4.5. Комиссия заседает не реже двух раз в месяц.

4.6. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от списочного состава постоянных членов или методом подписного листа при условии, что ни один из членов Комиссии не потребовал обсуждения данного решения на заседании Комиссии. Решения рассылаются всем членам Комиссии.

Управляющий делами

Л.КЛЕЙНОС