Законы и постановления РФ

Решение Читинской городской Думы от 16.07.1998 N 155 (ред. от 10.09.1998) “Об утверждении Положения “О временном порядке организации проведения торгов (аукциона, конкурса) по продаже необремененных муниципальных земельных участков гражданам и юридическим лицам под застройку или права их аренды на территории города Читы“

Утратил силу в связи с изданием Решения Читинской городской Думы от 10.06.2004 N 119-а

ЧИТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 1998 года N 155

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

“О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ

ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (АУКЦИОНА, КОНКУРСА)

ПО ПРОДАЖЕ НЕОБРЕМЕНЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ И

ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПОД ЗАСТРОЙКУ

ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ НА

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧИТЫ“

(в ред. Решения Читинской городской Думы

от 10.09.1998 N 175)

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Постановление Правительства от 05.01.1998 г. N 2, а не N 5

Рассмотрев представленный администрацией города Читы “Временный порядок организации проведения торгов (аукциона, конкурса) по продаже необремененных муниципальных земельных участков гражданам и юридическим лицам под застройку или права их аренды на
территории города Читы“, руководствуясь Указом Президента РФ “О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территории городских и сельских поселений или права их аренды“ от 26.11.97 г. N 1263, Постановлением Правительства РФ “Об утверждении Порядка проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и Юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории городских и сельских поселений или права их аренды“ от 05.01.98 г. N 5, Читинская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение “О временном порядке организации проведения торгов (аукциона, конкурса) по продаже необремененных муниципальных земельных участков гражданам и юридическим лицам под застройку или права аренды на территории города Читы“ (согласно приложению).

2. Опубликовать данное решение в газете “Читинское обозрение“.

Председатель

Читинской городской Думы

В.Г.БАЖЕНОВ

ПОЛОЖЕНИЕ

О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ

ТОРГОВ (АУКЦИОНОВ, КОНКУРСОВ) ПО ПРОДАЖЕ

НЕОБРЕМЕНЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

ПОД ЗАСТРОЙКУ ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧИТЫ

(в ред. Решения Читинской городской Думы

от 10.09.1998 N 175)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение определяет организацию проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков или права их аренды.

2. Предметом торгов является необремененный земельный участок городского муниципального земельного фонда с установленными границами и правовым режимом, либо право его аренды.

3. Организатором и Продавцом выступает Администрация города Читы в лице специально уполномоченных органов, которые назначаются Мэром города отдельным постановлением.

4. Продажа земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам осуществляется по решению Читинской городской Думы.

5. Продажа права аренды земельных участков, предназначенных под застройку, осуществляется на основании утвержденного генерального плана города, схем размещения объектов, градостроительной и землеустроительной документации по итогам проведенных торгов, оформленных протоколом комиссии.

6. Продавец
земельных участков организует проведение торгов с привлечением специалистов-оценщиков, экспертов и т.д.

7. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть закрытым по форме подачи предложения по цене, а конкурс в виде инвестиционных торгов.

Для проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или конкурса назначается аукционная или конкурсная комиссия (далее Комиссия).

Комиссия:

- оценивает предложения участников конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса, конкурса в виде инвестиционных торгов,

- определяет победителя торгов, оформляет протокол о результатах торгов,

- принимает решение о признании торгов несостоявшимися в случае, предусмотренном пунктом 21 настоящего положения.

В состав комиссии могут входить представители Департамента строительства, транспорта и связи. Управления архитектуры и градостроительства, Департамента муниципального имущества и земельной политики. Комитета по охране окружающей среды. Центра по госсанэпиднадзору, городской Думы, общественных организаций (объединений) Мэр г. Читы своим распоряжением назначает комиссию на календарный год. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии. Решение комиссии принимается простым большинством голосов.

В качестве наблюдателя в заседаниях комиссии могут участвовать представители Читинского Территориального управления ГАК России.

8. Продавец определяет форму проведения торгов, начальную цену предмета торгов, сумму задатка и составляет график платежей. При этом начальная цена предмета торгов не может быть ниже 5-кратной ставки земельного налога и устанавливается в пределах от этой величины до нормальной цены земли в зависимости от градостроительной ценности земельного участка, ситуации на рынке земли и иной недвижимости и уровня затрат на развитие инженерной инфраструктуры, а сумма задатка - в размере 20 процентов начальной цены.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от
10.09.1998 N 175)

Продавец подготавливает по каждому предмету торгов необходимые материалы и документы, которые должны содержать следующие сведения:

- Регистрационный номер предмета торгов, местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка;

- план земельного участка с указанием сервитутов и иных обременений, установленных для данного земельного участка, заключение комитета по земельным ресурсам и землепользованию о характеристиках земельного участка (правовой режим, ставка земельного налога и др.),

- заключение Управления архитектуры и градостроительства (о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка, наличие согласования о подключении к инженерным коммуникациям и его ориентировочной общей стоимости, требования к благоустройству и участию в развитии инфраструктуры города), начальная цена предмета торгов, проект договора купли-продажи или аренды земельного участка, включающий при необходимости график платежей,

- проект договора в залоге земельного участка (для случая, предусмотренного пунктом 26 настоящего положения),

- сведения об экологическом состоянии земельного участка и другие сведения о предмете торгов.

9. Организатор:

выдает необходимые материалы и документы по каждому предмету торгов всем юридическим и физическим лицам. Желающим принять участие в торгах (далее именуются - заявители)

- определяет шаг аукциона при проведении торгов в форме аукциона,

- определяет срок внесения задатка заявителями, готовит извещение о торгах и организует его публикацию), регистрирует заявки на участие в торгах в журнале приема заявок,

- проверяет правильность оформления документов, представленных заявителями, их соответствие законодательству Российской Федерации.

Решение по подготовке и проведении торгов оформляется протоколом.

10. Извещение о проведении торгов (далее именуемое - извещение) должно быть опубликовано продавцом не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующую информацию

- дата, время, место и порядок проведения торгов,

- предмет торгов,

- форма проведения торгов,

- шаг аукциона в случае проведения
торгов в форме аукциона,

- условия конкурса и критерии определения его победителя в случае проведения торгов в форме конкурса, в виде инвестиционных торгов,

- местоположение (адрес), кадастровый номер, площадь участка, а также основные характеристики объектов и других сооружений, расположенных на этом участке (временные сооружения, инженерные сети и т.п.)

- перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах,

функциональное назначение и разрешенное использование земельного участка, начальная цена предмета торгов,

- сумма задатка, сроки и порядок его внесения и возврата участникам торгов,

- расчетные счета для перечисления задатка и платежей за приобретенные земельные участки или права их аренды,

- условия обеспечения поступления платежей в случае приобретения земельного участка или права аренды на него в рассрочку (договор о залоге).

Форма заявки на участие в торгах, адрес места приема заявок, дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей, а также условия получения документов о предмете торгов,

адрес и телефон организатора,

дата, время и порядок ознакомления с земельным участком на местности,

способ уведомления об итогах торгов,

срок для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Организатор несет ответственность за достоверность публикуемой информации и соответствие содержания информационных сообщений законодательству.

11. Категории граждан и юридических лиц, которым земельные участки под строительство в городе Чите предоставляются без выставления на торги:

- граждане, не имеющие жилой площади,

- малоимущие и многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий,

- граждане, признанные в установленном законом порядке вынужденными переселенцами и беженцами,

- граждане, не имеющие садово-огородных участков,

- члены товариществ, располагающихся на малопродуктивных землях (за исключением земель целевого сельскохозяйственного назначения),

- юридические лица, которым земельные участки необходимы для выполнения муниципального заказа на срок его исполнений.

II. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В
ТОРГАХ.

ПОРЯДОК ПОДАЧИ И ПРИЕМА ЗАЯВОК

12. В торгах может участвовать любое лицо, подавшее заявку с необходимыми и надлежаще оформленными документами не позднее даты, указанной в извещении, и обеспечившие своевременное перечисление задатка на объявленные в извещении расчетные счета.

Для участия в торгах юридические и физические лица представляют организатору заявку по установленному образцу (Приложение N 2 не приводится) с приложением к ней следующих документов:

- предложение (в запечатанном конверте) в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или конкурса,

- копия платежного документа, подтверждающего перечисление задатка на указанный в извещении расчетный счет,

- доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки,

- иные документы, указанные в извещении.

К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов в экземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя, организатор указывает дату и время подачи заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.

13. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:

- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении,

- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя,

- представлены не все необходимые документы по перечню, объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом.

Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в торгах является исчерпывающим.

Отметка об отказе в приеме документов с указанием причин отказа делается на описи представленных заявителем документов лицом, осуществляющим прием документов. Заявка и документы возвращаются заявителю в день их поступления представителю вместе с описью документов и отметкой с указанием причины отказа путем вручения их заявителю или уполномоченному представителю
под расписку.

14. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок. Заявителям, отозвавшим свою заявку, внесенный задаток возвращается в соответствии с условиями торгов.

15. Решение организатора о признании заявителей участниками торгов оформляется протоколом, в котором указываются принятые и отозванные заявки с указанием имен (наименований) заявителей, лица, признанные участниками торгов, а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований для такого отказа. Заявитель приобретает статус участника торгов с момента подписания организатором протокола приема заявок.

16. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и содержание представленных ими документов.

17. Организатор, сделавший извещение о проведении торгов, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса.

III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

18. При проведении аукциона победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.

Аукцион проводится в следующем порядке

а) аукцион ведет в присутствии организатора аукционист.

Аукцион начинается с соглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены предмета торгов и шага аукциона. Шаг аукциона устанавливается организатором в пределах от 1 до 5 процентов начальной цены предмета торгов и остается единым в течение всего аукциона.

Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если готовы купить предмет торгов по этой цене.

Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены
на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

При отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет торгов по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза;

б) аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет.

Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;

в) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права его аренды, называет его продажную цену и номер билета победителя аукциона,

г) цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в протоколе о результатах аукциона;

19. При проведении аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов. При проведении конкурса, конкурса в виде инвестиционных торгов победителем признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия (сроки освоения, участие в развитии инфраструктуры, архитектурно-планировочные решения и др.).

При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше. Запечатанные конверты с предложениями участников торгов вскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целость указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов. Цена должна быть указана числом и прописью. В случае, если числом и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются. При вскрытии конвертов и оглашении предложений с разрешения комиссии могут присутствовать все участники или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную Доверенность, а также
представители средств массовой информации.

20. В день определения победителя результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором, членами комиссии (в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или конкурса) и победителем торгов.

В протоколе указываются:

- регистрационный номер предмета торгов,

- местонахождение (адрес, кадастровый номер земельного участка),

- состав комиссии (в случае проведения аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, или конкурса),

- сведения об участниках торгов (реквизиты юридического лица, паспортные данные гражданина),

- предложения участников торгов по использованию земельных участков, выставленных на конкурс и заключения каждого члена комиссии в письменной форме с обоснованием выбора победителя (в случае проведения конкурса) имя (наименование) победителя,

- цена приобретенного в собственность земельного участка или права его аренды и график платежей.

Протокол составляется в 2-х экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю, а другой остается у организатора. В течение 5 дней после подписания протокола организатор должен выслать остальным участникам торгов его копии.

21. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

- в торгах участвовало менее двух участников по каждому выставленному предмету торгов,

- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял билет,

- ни один из участников конкурса по решению комиссии не внес предложения, отвечающие условиям конкурса, или не признан победителем,

- победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, договора купли-продажи (аренды) или договора о залоге земельного участка (в случае, предусмотренном пунктом 26 настоящего положения).

22. В случае признания торгов несостоявшимися объявляется повторное проведение торгов, при этом должны быть изменены их условия.

23. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, а также настоящим положением, могут быть признаны судом недействительными по
иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. В случае несогласия с результатами торгов заинтересованные лица могут оспорить, их в судебном порядке.

IV. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ,

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА И ПЕРЕДАЧА ПРАВ

24. В соответствии с установленными сроками и условиями оплаты победитель торгов производит платежи за приобретенный земельный участок в городской бюджет единовременно или в рассрочку, в соответствии с графиком платежей. Оплата расходов по организации и проведению торгов победителем оплачивается единовременно, согласно утвержденной Мэром города калькуляции.

25. Победитель торгов на право аренды земельного участка единовременно ли в рассрочку, в соответствии с графиком платежей, производит платежи в городской бюджет.

Средства, полученные в результате торгов за право аренды земельного участка распределяются следующим образом:

80% в городской бюджет с целевым направлением средств на содержание учреждений, финансируемых из городского бюджета;

20% продавцу и организатору.

Сумма внесенного задатка засчитывается победителю торгов в счет платежей за приобретаемый земельный участок или права его аренды.

26. Договор купли-продажи земельного участка или его аренды заключается между продавцом и победителем торгов в срок не позднее 20 дней с момента оформления протокола о результатах торгов. Если по итогам торгов оплата производится единовременно, государственная регистрация перехода прав на земельный участок осуществляется после полного внесения платежей.

Если по итогам торгов оплата производится по графику платежей на долгосрочной основе победителем торгов одновременно с заключением договора купли-продажи заключается договор о залоге этого земельного участка на срок до полного внесения платежей. Государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок и договора о залоге осуществляется одновременно.

27. Задатки, внесенные участниками торгов, не признанных победителями, подлежат немедленному возвращению после утверждения протокола о результатах торгов.

Председатель

Читинской городской Думы

В.Г.БАЖЕНОВ