Законы и постановления РФ

Устав города Читы от 06.08.1996 (ред. от 22.04.2004) (принят Решением Читинской городской Думы от 06.08.1996 N 232)

Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации Читинской области от 25.05.2006 N 96

6 августа 1996 года

УСТАВ ГОРОДА ЧИТЫ

Принят

Читинской городской Думой

(Решение от 06.08.1996 N 232)

(в ред. Решений Читинской городской Думы

от 29.06.2000 N 159, от 26.10.2000 N 270,

от 26.10.2000 N 271, от 10.05.2001 N 146,

от 14.06.2001 N 181, от 13.09.2001 N 284,

от 22.11.2001 N 338, от 05.09.2002 N 162,

от 26.09.2002 N 177, от 14.11.2002 N 240,

от 09.10.2003 N 177, от 11.03.2004 N 33

от 22.04.2004 N 77)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовые основы местного самоуправления города

1. Местное самоуправление в городе Чите (далее - городское самоуправление) гарантируется Конституцией РФ, регулируется федеральным законом “Об общих
принципах организации местного самоуправления в РФ“, иными федеральными законами, Уставом - основным законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.

2. Устав города Читы является нормативным правовым актом, имеющим прямое действие на территории города Читы. Все иные правовые акты, принимаемые органами городского самоуправления, не должны противоречить ему.

3. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, являясь составной частью ее правовой системы, действуют на территории города Читы.

Статья 2. Образование города, его статус, городская символика и День города

Город Чита, образованный в 1851 году, входит в состав Читинской области Российской Федерации и является ее административным центром, имеет свой герб, описание которого утверждается решением городской Думы. День города является общегородским праздничным днем и отмечается ежегодно.

Глава II. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЧИТЫ

Статья 3. Граница города Читы

1. Граница города Читы - городская черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется городское самоуправление. Официальным документом, фиксирующим городскую черту на местности, является план границы города Читы, утвержденный в установленном законом порядке, содержащий необходимые пояснения. Граница города Читы указана на плане, который прилагается к настоящему Уставу.

КонсультантПлюс: примечание. План с указанием границ города Читы не приводится.

2. Изменение границы города Читы осуществляется с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения города, органов городского самоуправления, а также органов государственной власти Читинской области в порядке, установленном законом. Изменение границы города Читы по инициативе органов городского самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения города не допускается.

Статья 4. Территория города Читы

1. Территорию города Читы составляют все земли в пределах границы города Читы независимо от форм собственности и целевого назначения.

(в ред.
Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

2. На территории города Читы образованы четыре административных района: Центральный, Ингодинский, Железнодорожный и Черновский, не являющиеся муниципальными образованиями, границы которых зафиксированы в плане города Читы.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 10.05.2001 N 146)

3. Решение об образовании, упразднении, объединении, наименовании, установлении новых границ административных районов внутри городской территории принимается городской Думой по представлению главы Администрации с учетом мнения населения.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 10.05.2001 N 146)

4. В составе территории города Читы, по инициативе граждан, решением городской Думы определяются границы территорий, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления населения.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 14.06.2001 N 181)

Глава III. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ГОРОДСКОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению городского самоуправления

1. В ведении города Читы находятся вопросы городского значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы городского самоуправления.

2. К вопросам городского значения относятся:

2.1. Принятие и изменение Устава города Читы, контроль за его соблюдением;

2.2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

2.3. Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета города, установление местных налогов и сборов, разработка, установление порядка исполнения смет доходов и расходов административных районов, бюджетного процесса, решение других финансовых вопросов городского значения;

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 14.05.2001 N 181)

2.4. Комплексное социально-экономическое развитие города Читы;

2.5. Содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

2.6. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

2.7. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

2.8. Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за
их деятельностью;

2.9. Регулирование планировки и застройки территории города Читы;

2.10. Создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

2.11. Контроль за использованием земель на территории города Читы;

2.12. Регулирование использования водных объектов городского значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений городского значения;

2.13. Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения;

2.14. Организация снабжения населения города и муниципальных учреждений топливом;

2.15. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог городского значения;

2.16. Благоустройство и озеленение территории города Читы;

2.17. Организация утилизации и переработки бытовых отходов;

2.18. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

2.19. Организация и содержание муниципального городского архива;

2.20. Организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 05.09.2002 N 162)

2.21. Создание условий для обеспечения населения города Читы услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

2.22. Создание условий для деятельности учреждений культуры в городе Чите;

2.23. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

2.24. Организация и содержание муниципальной информационной службы;

2.25. Создание условий для деятельности средств массовой информации города Читы;

2.26. Создание условий для организации зрелищных мероприятий;

2.27. Создание условий для развития физической культуры и спорта в городе Чите;

2.28. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

2.29. Участие в охране окружающей среды на территории города Читы, в защите населения и территории города Читы от чрезвычайных ситуаций;

2.30. Обеспечение противопожарной безопасности в городе Чите, организация муниципальной пожарной службы;

2.31. Иные вопросы, отнесенные к вопросам городского значения законами Российской Федерации.

Город Чита, в лице органов городского самоуправления в пределах их компетенции, вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам городского значения законами Читинской области,
а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 13.09.2001 N 248)

Статья 6. Осуществление отдельных государственных полномочий

Наделение органов городского самоуправления города Читы отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Читинской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Контроль за исполнением переданных государственных полномочий осуществляется государством в порядке, установленном федеральными законами или законами Читинской области.

Глава IV. ФОРМЫ, ПОРЯДОК, ГАРАНТИИ

ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ПРЯМОГО

ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧИТЫ

Статья 7. Права граждан на осуществление городского самоуправления

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Читинской области, граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Читы, осуществляют свое право на городское самоуправление путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы городского самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Читы, имеют равные права на осуществление городского самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и партиям.

3. Граждане Российской Федерации,достигшие возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающие на территории города Читы, вправе избирать депутатов Читинской городской Думы. Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года на день голосования вправе быть избранными в органы городского самоуправления.

(п. 3 в ред. Решения Читинской городской Думы от 14.06.2001 N 181)

4. Органы городского самоуправления и их должностные лица обязаны обеспечить каждому жителю города возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а
также возможность получения полной и достоверной информации о деятельности органов городского самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 8. Городской референдум и его назначение

1. Городской референдум проводится для решения непосредственно населением города вопросов городского значения.

(п. 1 в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

2. Решение о проведении городского референдума принимается городской Думой двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе одной трети депутатов городской Думы, по требованию населения города Читы в лице граждан, обладающих избирательным правом в количестве не менее 5 процентов от общего числа избирателей, проживающих в городе Чите.

Голосование на городском референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено решением городской Думы на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

(часть вторая в ред. Решения Читинской городской Думы от 05.09.2002 N 162)

3. Решения, принятые путем городского референдума по вопросам, отнесенным к компетенции органов городского самоуправления, не требуют подтверждения и обязательны для всех органов городского самоуправления, должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории города Читы, а также граждан.

4. На городской референдум могут выноситься вопросы городского значения.

(п. 4 в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

5. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не должна иметь множественности толкования и должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на поставленный вопрос.

6. Организация и проведение городского референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской федерации“ и законом Читинской области “О местном референдуме в Читинской области“.

Статья 9. Выборы депутатов Читинской городской Думы

1. Выборы депутатов городской Думы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием при обеспечении установленных законодательством избирательных прав граждан.

2. Депутаты городской Думы избираются на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по одномандатным избирательным округам. Порядок проведения выборов депутатов городской Думы определяется федеральными конституционными законами, Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иными федеральными законами, Избирательным кодексом Читинской области, иными законами Читинской области и настоящим Уставом.

(п. 2 в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

3. Избирательная комиссия муниципального образования “Город Чита“ (далее по тексту - избирательная комиссия) действует на постоянной основе. Формирование избирательной комиссии осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ“, Избирательным кодексом Читинской области. Избирательная комиссия состоит из 9 членов комиссии с правом решающего голоса. При проведении местного референдума на территории г. Читы избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума. При проведении отзыва депутата городской Думы, избирательная комиссия осуществляет полномочия по организации и проведению отзыва в соответствии с законодательством. Положение об избирательной комиссии принимается решением городской Думы.

(п. 3 в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

4. Исключен. - Решение Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77

5. Исключен. - Решение Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77

Статья 10. Обсуждение населением жизненно важных вопросов города Читы

1. Городская Дума
вправе внести вопросы, затрагивающие интересы населения города, проекты нормативных правовых актов на всеобщее обсуждение, используя в этих целях возможности средств массовой информации и другие формы.

2. Итоги обсуждения и принятые нормативные правовые акты публикуются в средствах массовой информации.

3. Жители города Читы вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых городской Думой и Администрацией города с подготовкой проектов нормативных актов по вопросам, представляющим общественный интерес.

Статья 11. Народная правотворческая инициатива

1. Под народной правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы городского самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Право на народную правотворческую инициативу реализуется гражданами, проживающими в городе Чите, путем сбора подписей инициативной группой за проект правового акта с последующей передачей в орган городского самоуправления, в компетенции которого находятся вопросы, ставшие предметом народной правотворческой инициативы.

3. Сбор подписей, необходимых для внесения проекта правового акта, начинается с момента регистрации органом городского самоуправления инициативной группы в количестве не менее пяти человек и установления формы подписного листа. Регистрация инициативной группы производится в течении 7 дней с момента подачи заявления.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 14.06.2001 N 181)

4. Листы для сбора подписей должны содержать текст проекта правового акта и полное наименование инициативной группы.

Статья 12. Порядок осуществления и гарантии народной правотворческой инициативы

1. Для внесения проекта правового акта на рассмотрение органа городского самоуправления инициативной группе необходимо собрать не менее 1 процента голосов граждан, проживающих в городе Чите и обладающих избирательным правом.

2. Подписные листы после завершения подписной компании регистрируются уполномоченным на это органом городского самоуправления в течение трех дней со дня их поступления в органы городского самоуправления. Срок сбора
подписей не должен превышать двух месяцев с момента регистрации инициативной группы. Право на сбор подписей реализуется гражданами добровольно и самостоятельно. Отказ в регистрации подписных листов возможен лишь на основании противоречия вносимого проекта правового акта законодательству или Уставу города Читы. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

3. Граждане, подписывая подписной лист, должны указать фамилию, имя, отчество, дату рождения, место жительства, номер и серию своего паспорта или заменяющего его документа. Подписной лист заверяется членом инициативной группы, который указывает свои паспортные данные и место жительства.

4. Решения по проектам правовых актов, поданных по процедуре народной правотворческой инициативы, должны быть приняты в течение одного месяца после регистрации подписных листов органом городского самоуправления на открытом заседании с участием представителей инициативной группы с опубликованием в средствах массовой информации.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 14.06.2001 N 181)

Статья 13. Обращение граждан в органы местного самоуправления города Читы.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Читы.

2. Должностные лица местного самоуправления города Читы обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца со дня поступления обращения.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Читы определяются нормативным правовым актом Читинской городской Думы в соответствии с законом Читинской области.

(статья 13 в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением в Чите понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории города Читы (территорий городских поселений, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов, домов и др.) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. Указанные органы в установленном законом порядке могут быть зарегистрированы в качестве юридических лиц.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется законодательством Читинской области и правовыми актами городской Думы.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

Статья 15. Иные формы участия населения города Читы в решении вопросов местного значения

1. Наряду с вышеназванными формами непосредственного участия населения города Читы в решении вопросов местного значения и осуществления местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, законам РФ и Читинской области.

Глава V. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ,

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Структура городского самоуправления и перечень выборных должностных лиц

1. Структуру городского самоуправления образуют органы городского самоуправления:

1.1. Представительный орган - городская Дума;

1.2. Исполнительный орган - Администрация города.

2. Выборными должностными лицами городского самоуправления являются депутаты городской Думы, работающие на постоянной основе. Гарантии прав выборных должностных лиц городского самоуправления, их статус определяется законом Читинской области “О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в Читинской области“.

(п. 2 в ред. Решения Читинской городской Думы от 14.06.2001 N 181)

Статья 17. Читинская городская Дума и ее статус

1. Городская Дума является постоянно действующим, единственным выборным представительным органом городского самоуправления в городе Чите. Дума состоит из 21 депутата, избираемого гражданами, проживающими в городе Чите, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, один раз в четыре года, в соответствии с законами Российской Федерации и Читинской области.

2. Городская Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной численности. На свое первое заседание городская Дума собирается не позднее, чем на 20-ый день после проведения выборов. Первое заседание Думы открывает Председатель городской Думы предыдущего состава и передает полномочия по ведению заседания председательствующему, определенному решением городской Думы. Председательствующий ведет заседание до избрания Председателя городской Думы нового состава.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Думы, порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя Председателя, председателей и заместителей председателей постоянных комиссий, работы постоянных и временных комиссий, других рабочих органов Думы определяется настоящим Уставом и Регламентом городской Думы и другими нормативными актами Читинской городской Думы.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

4. Городская Дума является юридическим лицом, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из городского бюджета.

Статья 18. Полномочия Читинской городской Думы

1. Читинская городская Дума:

1.1. Принимает Устав города, дополнения, изменения к нему, в необходимых случаях дает разъяснения положений Устава;

1.2. Назначает выборы в органы городского самоуправления и городские референдумы;

1.3. Образует избирательные комиссии, комиссии по проведению референдумов;

1.4. Принимает общеобязательные правила по предметам ведения городского самоуправления, определенные пунктом 2 статьи 5 настоящего Устава;

1.5. Утверждает городской бюджет на финансовый год и отчет, представленный главой Администрации города об его исполнении, принимает решения о внесении изменений и дополнений в городской бюджет, в случаях не утверждения городского бюджета до начала финансового года в соответствии с законом устанавливает порядок расходования финансовых средств городского бюджета;

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

1.6. Определяет порядок образования и использования целевых бюджетных;

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 13.09.2001 N 248)

1.7. Устанавливает и отменяет местные налоги, сборы и другие платежи в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, предоставляет налоговые и другие льготы по платежам в городской бюджет;

1.8. Утверждает программы социально-экономического развития города, предусматривающие расходы, покрываемые из городского бюджета, изменения и дополнения к ним, утверждает генеральный план застройки г. Читы, отчеты об их исполнении и реализации;

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

1.9. Устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

1.10. Объявляет конкурс на замещение вакантной должности главы Администрации города, формирует конкурсную комиссию, утверждает положение о порядке и условиях проведения конкурса;

1.11. Назначает своим решением на должность главу Администрации города, решает вопрос об освобождении его от должности;

1.12. Утверждает по представлению главы Администрации города схему управления городом и структуру органов управления Администрации города, вносит в них изменения;

1.13. Устанавливает порядок назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и организаций;

1.14. Осуществляет контроль за деятельностью Администрации города и должностных лиц городского самоуправления. В целях осуществления контроля Городская Дума:

а) заслушивает ежегодный отчет главы Администрации города о выполнении программ социально-экономического развития города, а также не реже одного раза в полугодие отчеты главы Администрации города, его заместителей по вопросам исполнения решений Думы, бюджета города, средств фондов и другим вопросам;

б) по результатам отчетов принимает решение об утрате доверия главе Администрации города и об освобождении его от должности;

в) принимает решение о выражении недоверия заместителям главы Администрации города и руководителям органов управления Администрации города. В случае принятия решения Думой о выражении недоверия должностному лицу Администрации города по мотивам грубого нарушения этим лицом действующего законодательства, настоящего Устава и решений городской Думы, глава Администрации города в двухнедельный срок выполняет решение городской Думы об освобождении должностного лица от исполнения служебных обязанностей или направляет мотивированный отказ в городскую Думу. В случае отказа городская Дума обязана вернуться к обсуждению данного вопроса, если за допущенное нарушение должностное лицо не было привлечено к ответственности. В случае повторного решения городской Думы о недоверии должностному лицу глава Администрации города обязан в двухнедельный срок освободить должностное лицо либо обжаловать решение городской Думы в суд;

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 14.06.2001 N 181)

г) исключен. - Решение Читинской городской Думы от 22.11.2001 N 338.

1.15. Избирает и освобождает от должности Председателя городской Думы, его заместителя, утверждает и освобождает по представлению постоянных комиссий избранных председателей и заместителей председателей постоянных комиссий. В соответствии с Уставом города принимает решение о работе избранных должностных лиц и депутатов на постоянной основе в городской Думе.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 14.06.2001 N 181)

1.16. Избирает, образует, упраздняет, изменяет состав органов городской Думы (Совет Думы, постоянные и временные комиссии), заслушивает отчеты об их работе;

1.17. Принимает решения о досрочном прекращении полномочий городской Думы, депутатов городской Думы.

Городская Дума вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к предметам ведения городского самоуправления, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Читинская городская Дума обладает правом законодательной инициативы в Читинской областной Думе.

Статья 19. Структура Читинской городской Думы и ее рабочие органы

1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру. Порядок формирования и деятельности рабочих органов определяется Регламентом Читинской городской Думы и положениями о них.

2. Для обеспечения деятельности городской Думы формируются рабочие органы, работники которых являются муниципальными служащими кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности этих органов. Смета расходов на содержание городской Думы и ее рабочих органов утверждается распоряжением Председателя городской Думы и включается отдельной строкой в расходы городского бюджета.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

Статья 20. Депутат Читинской городской Думы

1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин РФ, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года.

2. Депутаты городской Думы могут осуществлять свои полномочия в ней как на постоянной основе, так и на непостоянной основе. Переход депутата на осуществление своих полномочий в городской Думе на постоянной основе производится на основании письменного заявления депутата и оформляется распоряжением Председателя городской Думы в соответствии с федеральным законодательством в пределах утвержденного по бюджету на год фонда оплаты труда.

(п. 2 в ред. Решения Читинской городской Думы от 14.11.2002 N 240)

3. Депутат городской Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

(п. 3 в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

4. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, проведение депутатских отчетов и другие вопросы их деятельности устанавливаются законом Читинской области “О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Читинской области“, Регламентом городской Думы, другими федеральными законами и законами Читинской области.

5. Срок полномочий депутата городской Думы устанавливается 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются с момента начала работы городской Думы нового состава. В случае, если по истечении четырех лет депутаты городской Думы нового состава не выбраны, то срок полномочий депутатов предыдущего состава продляется до избрания новых и начала работы городской Думы нового состава. В данном случае срок полномочий однократно избранных депутатов не может быть более пяти лет.

6. Депутаты городской Думы на территории города Читы не могут быть задержаны за исключением случаев задержания на месте совершения преступления, подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Читинской области.

Статья 21. Председатель Читинской городской Думы

1. Председатель городской Думы избирается городской Думой на заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий городской Думы.

2. Председатель городской Думы подотчетен городской Думе и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании Порядок внесения предложений об избрании Председателя городской Думы или освобождения его от должности определяется Регламентом городской Думы.

3. Председатель городской Думы:

3.1. Созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов и населения место и время проведения, а также проект повестки дня заседания;

3.2. Осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;

3.3. Ведет заседание городской Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Думы;

3.4. Докладывает городской Думе о положении дел в городе;

3.5. Подписывает правовые акты городской Думы, распоряжения, протоколы и другие документы;

3.6. Осуществляет общее руководство работой рабочих органов городской Думы, назначает и освобождает от должности их работников;

3.7. Налагает в соответствии с законодательством РФ о труде дисциплинарные взыскания на работников городской Думы, поощряет за успехи в работе;

3.8. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в городской Думе и ее органах, в избирательных округах;

3.9. Координирует деятельность постоянных и иных комиссий городской Думы, депутатских групп;

3.10. Дает поручения постоянным и иным комиссиям Думы;

3.11. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе городской Думы;

3.12. Обеспечивает в соответствии с решениями городской Думы организацию городских референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений городской Думы, а также вопросов городского и областного значения, организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

3.13. Рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

3.14. Заключает контракт с главой Администрации города в соответствии с условиями, определенными городской Думой, в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, расторгает его;

3.15. Утверждает смету расходов на содержание городской Думы и ее рабочих органов. открывает и закрывает расчетные текущие счета в банках и является распорядителем по этим счетам.

(пп. 3.15 в ред. Решения Читинской городской Думы от“09.10.2003 N 177)

3.16. Является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете города на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных и иных комиссий и депутатов городской Думы, содержание рабочих органов городской Думы и другим расходам, связанным с деятельностью городской Думы;

3.17. От имени городской Думы подписывает исковые заявления, направляемые в судебные органы, в случаях, предусмотренных законодательством;

3.18. Решает иные вопросы, возложенные на него городской Думой и законодательством.

4. Председатель городской Думы представляет городскую Думу и город Читу во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами, в том числе зарубежными, заключает договоры в пределах своей компетенции.

Статья 22. Заместитель председателя городской Думы

1. Заместитель Председателя городской Думы выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленные Регламентом городской Думы, выполняет поручения Председателя городской Думы, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его полномочия.

2. Заместитель Председателя избирается тайным голосованием на заседании городской Думы по представлению Председателя городской Думы из числа депутатов на срок полномочий городской Думы.

3. Заместитель Председателя городской Думы подотчетен городской Думе и может быть отозван путем тайного голосования на заседании. Порядок внесения предложений об избрании заместителя Председателя городской Думы или освобождении его от должности определяется Регламентом городской Думы.

Статья 23. Денежное содержание выборного должностного лица городского самоуправления

1. Денежное содержание выборного должностного лица городского самоуправления состоит из должностного оклада, надбавок к нему, и премий по результатам работы Размер денежного содержания выборного лица определяется с применением установленных федеральным законодательством и законами Читинской области районных коэффициентов и надбавок.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

2. Денежное содержание выплачивается за счет средств городского бюджета.

3. Должностной оклад Председателя городской Думы устанавливается по соответствующей группе по оплате труда в процентном отношении от должностного оклада главы Администрации Читинской области в соответствии с законом “О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности в Читинской области“.

4. Размер должностного оклада других выборных лиц городского самоуправления определяется в процентном отношении от должностного оклада Председателя городской Думы, в соответствии с единой схемой должностных окладов, утверждаемой городской Думой.

Статья 24. Комиссии Читинской городской Думы

1. Городская Дума из числа депутатов на срок своих полномочий утверждает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городской Думы, а также для содействия проведения в жизнь ее решений и нормативных актов государственных органов, осуществления в пределах компетенции городской Думы контроля деятельности Администрации города, предприятий, учреждений и организаций. Постоянные комиссии формируются на основе обязательного членства и работы в них каждого депутата. Выборы, порядок, отзыв, численность и персональный состав комиссий определяется городской Думой.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 14.06.2001 N 181)

2. Постоянная комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя председателя. Председатели и заместители постоянных комиссий утверждаются на заседании городской Думы.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 14.06.2001 N 181)

3. Городская Дума может образовывать временные комиссии. Задачи, объем и срок их полномочий определяется городской Думой при их образовании.

4. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать на платной и (или) безвозмездной основе специалистов. Привлеченные для работы в городской Думе специалисты могут участвовать в заседаниях комиссий с правом совещательного голоса.

5. Постоянные и временные комиссии ответственны перед городской Думой и ей подотчетны.

Статья 25. Полномочия постоянных комиссий Читинской городской Думы

1. Постоянные комиссии городской Думы:

1.1. Участвуют в подготовке и рассмотрении проектов программ экономического и социального развития, бюджета города, разработки решений городской Думы по другим вопросам и выносят по ним свои замечания и предложения;

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 14.06.2001 N 181)

1.2. Подготавливают по поручению городской Думы, ее Председателя или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений, по просьбе Администрации города или по собственной инициативе дают заключения по проектам ее постановлений, вносят свои предложения;

1.3. Дают заключения по кандидатурам должностных лиц представленных на согласование в городскую Думу;

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 14.06.2001 N 181)

1.4. Контролируют в пределах своей компетенции выполнение нормативных правовых актов городской Думы, Администрации города предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и формы собственности, общественными объединениями, гражданами на территории города Читы, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;

1.5. Выполняют поручения городской Думы и ее Председателя;

1.6. Обращаются с предложениями в городскую Думу или к ее Председателю о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов городского значения.

2. Государственные органы и общественные объединения, предприятия, учреждения, организации независимо от подчиненности и форм собственности, находящиеся на территории Читы, а также должностные лица обязаны по требованию постоянной комиссии в пределах компетенции городской Думы в срок, предусмотренный законодательством, представлять ей необходимые документы, письменные заключения, информацию, иные материалы.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

3. Постоянная комиссия по собственной инициативе или по решению городской Думы может проводить депутатские слушания по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес.

4. Порядок проведения публичных депутатских слушаний в постоянных комиссиях городской Думы определяется Регламентом городской Думы.

Статья 26. Контрольно-счетная палата города Читы

Для осуществления контроля за исполнением бюджета города Читы, использованием средств целевых бюджетных фондов городская Дума вправе образовывать Контрольно-счетную Палату. Состав, порядок образования и деятельности этого органа определяется положением, утвержденным городской Думой.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 13.09.2001 N 248)

Статья 27. Другие органы Читинской городской Думы

1. Для организации своей работы, а также для осуществления своих отдельных полномочий городская Дума может создавать из числа депутатов, кроме постоянных и временных комиссий, другие органы.

2. Порядок образования таких органов, срок полномочий, а также их компетенция определяются положениями о них, которые утверждаются решением городской Думы.

Статья 28. Основания досрочного прекращения полномочий Читинской городской Думы и ее депутатов

1. Полномочия городской Думы могут быть досрочно прекращены:

1.1. По основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 49 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

(пп. 1.1 в ред. Решения Читинской городской Думы от 14.06.2001 N 181)

1.2. В случае самороспуска, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

2. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случаях:

2 1. Письменного заявления о сложении своих полномочий;

2.2. Отзыва депутата избирателями в порядке, установленном федеральным и областным законами;

(пп. 2.2 в ред. Решения Читинской городской Думы от 11.03.2004 N 33)

2.3. Утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

2.4. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

2.5. Признания лица, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

2.6. Признания лица, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2.7. Смерти депутата;

2.8. Самороспуска городской Думы;

2.9. Поступления депутата на государственную или муниципальную службу.

О досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается решение городской Думы. Полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня принятия решения городской Думы.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 13.09.2001 N 248)

3. Голосование по отзыву депутата городской Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области.

Основаниями для отзыва депутата городской Думы могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Читинской области, нормативных правовых актов органов государственной власти Читинской области, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, Читинской области, нормативных правовых актов органов государственной власти Читинской области, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва депутата городской Думы, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов. Факты нарушения депутатами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

При наличии оснований для отзыва депутата городской Думы, подтвержденных в судебном порядке, инициативу по его отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран этот депутат.

В период сбора подписей граждан в поддержку отзыва депутата городской Думы, депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

Депутат городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

(п. 3 в ред. Решения Читинской городской Думы от 11.03.2004 N 33)

4. Выборы в городскую Думу при досрочном прекращении полномочий городской Думы или досрочном прекращении полномочий депутатов, влекущем за собой неправомочность городской Думы, должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

(п. 4 в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

Статья 29. Правовые акты Читинской городской Думы

1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, имеющие нормативный характер, большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Все решения Дума принимает в коллегиальном порядке.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 14.06.2001 N 181)

2. Городская Дума решением может принимать положения, правила, заявления, обращения, декларации и иные акты в порядке, установленном Регламентом городской Думы.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 05.09.2002 N 162)

3. По вопросам, связанным с деятельностью рабочих органов Думы, Председатель Думы издает распоряжения.

Статья 30. Порядок принятия правовых актов Читинской городской Думой и вступления их в силу

1. Правом внесения проектов правовых актов в городскую Думу обладают депутаты Думы, глава Администрации города, органы территориального общественного самоуправления, граждане, проживающие на территории города, в порядке осуществления права народной правотворческой инициативы. С предложениями о принятии нормативных правовых актов в городскую Думу могут обращаться федеральные и областные законодательные и исполнительные органы, а также органы территориального общественного самоуправления.

2. Проекты решений о введении или отмене местных налогов, предоставление налоговых льгот и другие проекты решений городской Думы, влекущие расходы либо уменьшение доходов, рассматриваются городской Думой при наличии заключения Администрации города, подписанного главой Администрации.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

3. Порядок внесения и рассмотрения положений и других документов определяется Регламентом городской Думы.

4. Решения принимаются открытым или тайным голосованием, большинством голосов от общего числа депутатов, избранных в Думу, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Дополнения и изменения в решения городской Думы принимаются в том же порядке. Решения могут быть приняты поименным голосованием.

5. Решения, принятые городской Думой подписываются Председателем Думы и вступают в силу с момента их принятия, если иное не установлено в нормативном правовом акте.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

6. Решения городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их опубликования (обнародования).

7. Решения городской Думы об установлении или отмене местного налога, сбора, о внесении изменений в порядок его уплаты вступают в силу по истечении месяца со дня их официального опубликования, если иное не установлено федеральным законодательством о налгах и сборах. Правовые акты городской Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и формы собственности, должностными лицами и гражданами. Решения городской Думы могут быть отменены только самой городской Думой либо в судебном порядке. Невыполнения решений городской Думы влечет ответственность юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

Статья 31. Администрация города Читы

1. Администрация города Читы - исполнительный орган городского самоуправления.

2. Администрация города Читы является юридическим лицом, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из городского бюджета.

Статья 32. Полномочия Администрации города Читы

1. Полномочия Администрации города Читы в области планирования, бюджета, финансов и учета:

1.1. Разрабатывает проекты программ социально-экономического развития города Читы, бюджета города, вносит их на утверждение городской Думы, организует их исполнение;

1.2. Получает от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории города, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы горожан, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование, при необходимости поручает проведение соответствующей экспертизы;

1.3. Вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития города и программ органов власти и управления Читинской области, а также проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории города Читы, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

1.4. Обеспечивает составление балансов, финансового, денежных доходов населения, трудовых, земельных ресурсов и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием города Читы;

1.5. Рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие государственные и муниципальные органы управления;

1.6. Исключен. - Решение Читинской городской Думы от 05.09.2002 N 162.

1.7. Является главным распорядителем средств бюджета города.

(введен Решением Читинской городской Думы от 05.09.2002 N 162)

2. Полномочия Администрации города Читы в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города:

2.1. В порядке, установленном городской Думой, управляет собственностью города Читы, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в городскую Думу об отчуждении объектов муниципальной собственности, в соответствии с законом создает муниципальные предприятия, учреждения и организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;

2.2. Назначает и освобождает, в установленном законом порядке, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 26.09.2002 N 177)

2.3. Подготавливает предложения городской Думе о приватизации муниципального имущества и его реприватизации, публикует в средствах массовой информации списки муниципального имущества, подлежащего приватизации и условия ее проведения;

2.4. Содействует созданию в городе предприятий различных форм собственности в соответствии с гражданским законодательством;

2.5. Исключен. - Решение Читинской городской Думы от 11.03.2004 N 33.

2.5. Заключает с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города Читы, о производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказании услуг населению;

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 11.03.2004 N 33)

2.6. Ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях;

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

2.8. Выступает эмитентом ценных бумаг в порядке, определенном городской Думой.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 11.03.2004 N 33)

3. Полномочия Администрации города Читы в сфере ценообразования:

3.1. По согласованию с городской Думой осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, организаций, находящихся в муниципальной собственности;

3.2. Обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в городе, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;

3.3. Вносит на рассмотрение в городскую Думу предложения по компенсации населению города за счет средств городского бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.

4. Полномочия Администрации города Читы в области материально-технического обеспечения, социально-экономического развития:

4.1. Осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития города Читы, получает от органов материально-технического снабжения централизованно распределяемые материальные ресурсы;

4.2. Создает муниципальные территориальные организации снабжения и сбыта, заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе и за рубежом, для привлечения их продукции, товаров и услуг на городской рынок,

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

4.3. Формирует и использует информационные ресурсы на основе создания сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителям документированной информации;

4.4. Использует информационные технологии и средства их обеспечения и утверждает планы развития города Читы. Органы городского самоуправления являются собственниками информационных технологий, создаваемых, приобретаемых, накапливаемых за счет бюджета города, а также полученных путем иных установленных законом способов.

5. Полномочия Администрации города Читы в области использования земли и других природных ресурсов, охрану природы:

5.1. Осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Читы, производит изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд; в порядке, установленном Читинской городской Думой, предоставляет в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в границе города Читы, а также другие земли, переданные в ведение городского самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

(пп. 5.1 в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

5.2. Планирует использование земель, находящихся в ведении городского самоуправления;

5.3. Организует разработку и осуществление земельно-хозяйственного устройства города Читы;

5.4. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель;

5.5. Защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

5.6. Организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города Читы;

5.7. Определяет условия проведения изыскательских работ на территории города Читы;

5.8. Осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города Читы;

5.9. Предоставляет в пользование обособленные водные объекты, находящиеся в городской собственности, в порядке, установленном городской Думой, разрешает в пределах компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

5.10. Предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории города Читы, а также на строительство подземных сооружений городского значения. Осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Приостанавливает работы, связанные с пользованием участками недр на территории города Читы в случаях, предусмотренных законодательством;

(пп. 5.10 в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

5.11. Обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды;

5.12. Организует проведение на территории города Читы гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

5.13. Организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

5.14. Информирует население города Читы об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие государственные органы сведения о действии организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.

6. Полномочия Администрации города Читы в сфере строительства, транспорта и связи:

6.1. Организует разработку и осуществление генерального плана города Читы, проекта городской черты и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки административных районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города, разрабатывает правила застройки города Читы в соответствии с его генеральным планом и вносит их на утверждение городской Думы, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов;

6.2. Выступает заказчиком на строительство и ремонт жилых и гражданских зданий, объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

6.3. Выдает разрешение на строительство всех объектов на территории города Читы, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов планов и правил застройки;

6.4. Назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию оконченных строительных объектов жилищно-гражданского назначения, объектов производственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительных объектов, расположенных на территории города Читы;

6.5. Привлекает на договорной основе предприятия и организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории города Читы;

6.6. Организует транспортное обслуживание населения и муниципальных учреждений, утверждает маршруты и графики движения городского пассажирского транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию предприятия и организации, действующие на территории города обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в городе Чите.

(пп. 6.6 в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.11.2001 N 338)

6.7. Организует обеспечение населения услугами предприятий связи, обеспечивает развитие городской телефонной сети, радио и телевидения в городе Чите.

7. Полномочия Администрации города Читы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения:

7.1. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

7.2. Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади в установленном законодательством порядке;

7.3. Осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания независимо от форм собственности, в пределах своей компетенции обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом;

7.4. Дает заключения по планам строительства в городе предприятиями, учреждениями и организациями, не являющимися муниципальными, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

7.5. Организует благоустройство территории города Читы, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения и организации, а также население, контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан, устанавливает нумерацию домов и устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящихся в муниципальной собственности;

7.6. Осуществляет защиту прав потребителей, разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам торговли и бытового обслуживания, создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

7.7. Координирует планы розничного товарооборота организаций торговли в городе, организует муниципальные рынки, ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов, содействует развитию потребительской кооперации между городом Читой и сельскими районами Читинской области;

7.8. Организует оказание ритуальных услуг, ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения.

8. Полномочия Администрации города в области социально-культурного обслуживания населения:

8.1. Осуществляет управление всеми муниципальными учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта, обеспечивает их материально-техническое снабжение, назначает и освобождает от должности руководителей;

8.2. Планирует развитие на территории города Читы сети учреждений образования, организует оказание школам методической помощи, создает городской фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств, содействует организации трудового обучения и профориентации школьников, развитию базы основного профессионального образования;

8.3. Организует на территории города Читы работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

8.4. Осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории города Читы муниципальных памятников природы, культуры и истории;

8.5. Создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, кино- и видеообслуживания населения;

8.6. Разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболевания горожан, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности в городе Чите;

8.7. Организует проведение общегородских мероприятий в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта.

9. Полномочия Администрации города Читы в сфере социальной поддержки населения:

9.1. Осуществляет социальную поддержку населения.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.11.2001 N 338)

9.2. Организует в соответствии с решением городской Думы учет лиц, помощь которым осуществляется из средств городского бюджета, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;

9.3. Организует учет лиц, помощь которым оказывается за счет собственных средств;

9.4. Принимает меры к улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

9.5. Предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшения условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы - интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан, участвует в решение вопросов усыновления (удочерения);

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.11.2001 N 338)

9.6. Решает вопросы опеки и попечительства;

9.7. Разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

9.8. Организует с целью создания рабочих мест оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и других городских объектов за счет средств бюджета города, целевых бюджетных фондов и привлеченных средств;

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 13.09.2001 N 248)

9.9. Получает от расположенных на территории города Читы предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих, заслушивает сообщения руководителей пр“дприятий, учреждений, организаций по этим вопросам и принимает необходимые меры.

10. Полномочия Администрации города Читы в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

10.1. Осуществляет контроль за соблюдением решений городской Думы Администрацией города, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

10.2. В случаях, установленных законодательством, предъявляет в суд или арбитражный суд иски, заявления, направляет жалобы о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города Читы, а также права городского самоуправления;

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

10.3. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

10.4. Исключен. - Решение Читинской городской Думы от 05.09.2002 N 162.

10.5. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

10.6. В соответствии с законодательством осуществляет учет органов территориального общественного самоуправления населения, созданных на территории города Читы.

(пп. 10.6 в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

10.7. Организует охрану общественного порядка, содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществляет контроль за их деятельностью.

(пп. 10.7 в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.11.2001 N 338)

10.8. - исключен Решением Читинской городской Думы от 05.09.2002 N 162

10.9. Содействует органам суда, прокуратуры, ФСБ, нотариата и юстиции в их работе;

10.10. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

10.11. Обеспечивает, в пределах своей компетенции, выполнение законодательства РФ о воинской обязанности и военной службе;

10.12. Руководит гражданской обороной в городе Чите;

10.13. По согласованию с городской Думой рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

10.14. Осуществляет и другие полномочия, переданные Администрации городской Думой и государственными органами.

11. Администрация города Читы осуществляет полномочия по вопросам городского значения и переданным государственным полномочиям, не отнесенным к исключительным полномочиям городской Думы законом, а также иными правовыми актами городской Думы.

12. Администрация города Читы осуществляет полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными и областными законами, если этими законами не определено, что данные полномочия осуществляются представительным органом местного самоуправления или если это не определено городской Думой в ее правовом акте.

Статья 33. Глава Администрации города Читы

1. Глава администрации города Читы - должностное лицо городского самоуправления, назначаемое на должность решением городской Думы, наделенное Уставом города Читы полномочиями для решения вопросов городского значения.

2. Глава Администрации города Читы является муниципальным служащим.

3. Глава Администрации города Читы назначается на должность в соответствии с трудовым контрактом, заключаемым от имени городской Думы ее Председателем.

4. Главой Администрации города Читы может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы или высшее профессиональное образование с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации должностей муниципальной службы, а также стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях или стаж государственной службы на ведущих государственных должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

(п. 4 в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

5. Глава Администрации города Читы подотчетен Читинской городской Думе и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на ее заседании. Порядок внесения предложений о назначении главы Администрации города Читы или освобождении его от занимаемой должности определяется положением, утвержденным городской Думой.

6. Глава Администрации города Читы представляет не менее 2 раз в год городской Думе отчеты о работе Администрации по выполнению программ социально-экономического развития города, отчеты по управлению и использованию муниципальной собственности, о выполнении решений городской Думы, бюджета и другим вопросам.

7. Глава Администрации города Читы приступает к исполнению полномочий в день принятия решения о его назначении на должность и прекращает их в день вступления в должность вновь назначенного на эту должность лица.

8. Полномочия главы Администрации города Читы прекращаются досрочно в случае:

8.1. Письменного заявления о добровольной отставке. Заявление об отставке подается в городскую Думу, которая принимает отставку главы Администрации города и назначает нового главу Администрации города;

8.2. Смерти;

8.3. Вступления в силу решения суда о признании главы Администрации города Читы недееспособным, безвестно отсутствующим, либо об объявлении умершим;

8.4 Утраты гражданства Российской Федерации;

8.5. Стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Администрации города Читы;

8.6. Освобождения его от должности по другим основаниям, по решению городской Думы в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

9. При досрочном прекращении полномочий главы Администрации города Читы до назначения другого главы Администрации города Читы его полномочия осуществляет один из заместителей главы Администрации города Читы. Решение об исполнении обязанностей главы Администрации города Читы его заместителем принимает городская Дума.

Статья 34. Компетенция главы Администрации города Читы

1. Глава Администрации города Читы наделяется собственной компетенцией по решению вопросов городского значения. Он не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к ведению городской Думы.

2. Глава Администрации города наделяется следующими полномочиями:

2.1. Руководит деятельностью Администрации города Читы, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации, несет персональную ответственность за результаты их работы;

2.2. В пределах своей компетенции представляет город Читу в органах государственной власти, в отношениях с другими муниципальными образованиями, общественными организациями и партиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, заключает в пределах своей компетенции договоры;

2.3. Разрабатывает и представляет на утверждение городской Думе схему управления городом и структуру органов управления Администрации города Читы, формирует штаты Администрации города Читы в пределах установленной городской Думой предельной численности муниципальных служащих;

2.4. Разрабатывает и утверждает положения о территориальных и отраслевых органах управления Администрации города, назначает их руководителей;

2.5. Исключен. - Решение Читинской городской Думы от 05.09.2002 N 162.

2.6. Отменяет постановления, распоряжения, приказы руководителей органов управления Администрации города;

2.7. Рассматривает представления городской Думы о несоответствии занимаемым должностям должностных лиц Администрации города и информирует городскую Думу о принятом решении;

2.8. Исключен. - Решение Читинской городской Думы от 26.09.2002 N 177.

2.8. Участвует в заседаниях городской Думы с правом совещательного голоса;

2.9. Вносит в городскую Думу на утверждение проекты бюджета города, программы социально-экономического развития города Читы, представляет отчеты об их исполнении и реализации;

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

2.10. Представляет на утверждение в городскую Думу сметы расходов и доходов целевых бюджетных фондов, отчеты об их исполнении;

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 13.09.2001 N 248)

2.11. Обладает правотворческой инициативой в городской Думе, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний городской Думы и вопросы в повестку дня заседаний. В этом случае внеочередное заседание Думы проводится не позднее, чем в 10-дневный срок;

2.12. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению правовыми актами Российской Федерации, Читинской области и нормативно-правовыми актами городской Думы.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 26.09.2002 N 177)

Статья 35. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Читы, его назначения и освобождения от должности

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Читы, его назначения и освобождения от должности определяется положением “О порядке проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Читы, его назначения и освобождения от должности“, утвержденным Читинской городской Думой.

Статья 36. Должностные лица Администрации города Читы

1. Должностными лицами Администрации города Читы являются муниципальные служащие, выполняющие властные, организационно-распорядительные, управленческие функции по отношению к муниципальной собственности, работникам Администрации, муниципальным предприятиям и учреждениям. Перечень должностных лиц утверждается главой Администрации города.

2. Первый заместитель главы Администрации города Читы, заместители главы Администрации, руководители органов и структурных подразделений Администрации города Читы назначаются на должность и освобождаются от нее главой Администрации города Читы с согласия городской Думы. Порядок согласования назначения определяется Регламентом городской Думы. Заместители руководителей органов и структурных подразделений Администрации города Читы назначаются на должность и освобождаются от нее главой Администрации города Читы самостоятельно. Информация о назначении главой Администрации города Читы предварительного должностного лица публикуется в средствах массовой информации с указанием общих сведений о его профессиональной деятельности.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 14.06.2001 N 181)

3. С указанными в пункте 2 настоящей статьи должностными лицами при их назначении на должность заключается срочный трудовой договор (контракт), как правило, на срок полномочий главы Администрации города Читы.

4. Заместители главы Администрации города Читы осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, выполняют поручения главы Администрации города Читы.

5. Первый заместитель главы Администрации города Читы исполняет обязанности главы Администрации города Читы в период отсутствия последнего либо при невозможности выполнения им своих обязанностей.

6. Число заместителей главы Администрации города Читы устанавливает глава администрации города Читы при утверждении структуры Администрации города.

7. Органы управления Администрации города: комитеты, департаменты, управления, отделы и другие структурные подразделения образуются для реализации полномочий Администрации города Читы.

8. Деятельность органов управления Администрации города Читы осуществляется в соответствии с положениями об этих органах, утверждаемыми главой Администрации города Читы.

9. Органы управления Администрации города Читы могут наделяться правом юридического лица.

10. Деятельность органов управления Администрации города Читы финансируется за счет средств городского бюджета.

Статья 37. Правовые акты Администрации города Читы и других должностных лиц Администрации города

1. В систему правовых актов Администрации города Читы входят постановления и распоряжения главы Администрации города Читы, распоряжения заместителей главы Администрации города Читы, приказы руководителей органов управления Администрации города Читы. Порядок принятия и обнародования правовых актов Администрации города Читы устанавливается Регламентом Администрации города Читы, утверждаемым главой Администрации города Читы.

2. Глава Администрации города Читы по вопросам, отнесенным к его ведению, издает постановления и распоряжения. Постановления издаются по вопросам нормативного характера. Распоряжения издаются по вопросам правоприменения и организации деятельности Администрации города Читы.

3. Руководители структурных подразделений органов управления и служб Администрации города Читы издают приказы и распоряжения - правовые акты, регулирующие разрешение задач, стоящих перед данным органом.

4. Акты главы Администрации города Читы и руководителей структурных подразделений Администрации города не могут противоречить Конституции РФ, федеральным законам, законам Читинской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым городской Думой.

5. Нормативные правовые акты главы Администрации города Читы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные акты Администрации города Читы и ее должностных лиц вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в нормативном правовом акте.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Гарантии прав органов городского самоуправления

1. Ограничение прав городского самоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральным законодательством, законами Читинской области и настоящим Уставом, запрещается.

2. Граждане города Читы, органы городского самоуправления, их должностные лица вправе предъявлять в суд иски о признании недействительными нарушающие права городского самоуправления правовые акты органов государственной власти и их должностных лиц, органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, независимо от формы собственности, а также общественных объединений.

3. Обращение органов городского самоуправления и их должностных лиц подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, их должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от формы собственности, к которым эти обращения направлены.

Статья 39. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов городского самоуправления и их должностных лиц, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами городского самоуправления, территориального общественного самоуправления населения и гражданами.

2. Решения органов городского самоуправления и их должностных лиц могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов городского самоуправления и их должностных лиц влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 40. Ответственность органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления

1. Городская Дума, глава Администрации города Читы, должностные лица органов городского самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

2. Ответственность органов городского самоуправления перед населением наступает в соответствии с федеральными и областными законами, а также в результате утраты доверия населения, что влечет за собой отзыв депутата городской Думы, досрочное прекращение полномочий городской Думы, главы Администрации города Читы.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

3. Граждане имеют право обжаловать в суд решения городской Думы, главы Администрации города Читы, их органов и должностных лиц, если эти решения противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы граждан.

Статья 41. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов городского самоуправления и их должностных лиц

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов городского самоуправления и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке

Глава VII. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

И ЗАМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Организация муниципальной службы на территории города осуществляется в соответствии с федеральным законом “Об основах муниципальной службы в Российской Федерации“, законодательством Читинской области о муниципальной службе, настоящим Уставом и иными правовыми актами органов городского самоуправления.

Статья 43. Муниципальные должности

1. Муниципальные должности в городском самоуправлении подразделяются на:

1.1. Выборные муниципальные должности;

1.2. Иные муниципальной должности, замещаемые путем заключения трудового договора;

(п. 1 в ред. Решения Читинской городской Думы от 05.09.2002 N 162)

2. Унифицированные наименования всех муниципальных должностей муниципальной службы определяются перечнем муниципальных должностей в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Читинской области.

Статья 44. Статус муниципального служащего

Правовой статус муниципального служащего определяется федеральным и областным законодательством, а также Положением “О муниципальных должностях и муниципальной службе в городе Чите“ и иными нормативными правовыми актами городского самоуправления.

Статья 45. Обеспечение равного доступа жителей города Читы к муниципальной службе

1. На территории города Читы все граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе. Каждый гражданин, достигший возраста 18 лет, в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой вправе предложить свою кандидатуру на занятие любой должности муниципальной службы.

2. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, партиям, созданным в соответствии с федеральными или областными законами, а равно других обстоятельств для граждан города, профессиональная подготовленность которых отвечает соответствующей должности муниципальной службы.

3. Права граждан на равный доступ к муниципальной службе обеспечивается проведением конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, условия которого определяются соответствующим положением о нем.

(статья 45 в ред. Решения Читинской городской Думы от 26.10.2000 N 271).

Статья 46. Прохождение муниципальной службы

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям на соответствующей муниципальной должности.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 26.10.2000 N 271)

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), который может заключаться на неопределенный срок, определенный срок или срок полномочий городской Думы.

3. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности в соответствии с положением о муниципальной службе в городе Чите проводится его аттестация.

Статья 47. Социальные гарантии муниципального служащего

1. При ликвидации органов городского самоуправления или сокращении его штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с законодательством.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде за изъятиями, установленными федеральным законодательством о муниципальной службе.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 11.03.2004 N 33)

Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА

ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа городского самоуправления

Экономическую основу городского самоуправления составляют природные ресурсы в пределах городской черты (земля, воды, леса, растительный и животный мир), городская муниципальная собственность, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное органам городского самоуправления, местные финансы, иная собственность, служащая источником получения доходов городского самоуправления и удовлетворению потребностей населения города Читы.

Статья 49. Городская муниципальная собственность города Читы

1. Городская муниципальная собственность является достоянием населения города Читы.

2. В состав городской муниципальной собственности входят: средства бюджета города, имущество органов городского самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 13.09.2001 N 248)

3. Население города Читы обладает всеми полномочиями собственника муниципального имущества и осуществляет свои имущественные права через городскую Думу, Администрацию города, а в случаях, предусмотренных законом Читинской области, непосредственно через референдум.

4. Органы городского самоуправления от имени населения города Читы осуществляют права собственника и управляют муниципальной собственностью в пределах полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

5. Администрация города Читы, в установленном городской Думой порядке, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать (движимое имущество), а также совершать с муниципальным имуществом иные сделки в соответствии с гражданским законодательством, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемого или передаваемого в пользование муниципального имущества.

6. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в установленном законом порядке. Средства бюджета города и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.

7. Городская Дума в соответствии с законодательством в пределах своей компетенции может в интересах населения города Читы устанавливать порядок и условия использования земель, находящихся в пределах городской черты.

Статья 50. Приватизация муниципального имущества

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются городской Думой самостоятельно в соответствии с законодательством.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 11.03.2004 N 33)

2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в полном объеме в городской бюджет.

Статья 51. Защита муниципальной собственности

Городская муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с федеральной, государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 52. Право органов городского самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций

1. Администрация города Читы вправе в соответствии с законодательством создавать муниципальные унитарные предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. Порядок решения вопросов создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности города Читы, устанавливается городской Думой.

Администрация города Читы определяет в пределах своей компетенции предмет и цели деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, по согласованию с городской Думой осуществляет регулирование тарифов и цен на их продукцию (услуги) в установленном законом порядке, утверждает их устав, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивает отчеты об их деятельности, согласовывает прием на работу главного бухгалтера унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества. Предприятия, учреждения, организации самостоятельно определяют структуру своего аппарата управления, затраты на его содержание, штаты и порядок оплаты труда работников.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

Статья 53. Взаимоотношения органов городского самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в городской муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов городского самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Администрация города Читы в соответствии с законом координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории города Читы.

3. Органы городского самоуправления вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законами Читинской области.

Статья 54. Муниципальный заказ

Администрация города Читы вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения города; на выполнение других работ с использованием средств местного бюджета в порядке, установленном городской Думой.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.11.2001 N 338)

Статья 55. Внешнеэкономическая деятельность органов городского самоуправления

Органы городского самоуправления, как юридические лица, в интересах населения города вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, иными федеральными законами, за исключением ограничений, установленных для органов местного самоуправления законодательными актами Российской Федерации.

Часть вторая исключена. - Решение Читинской городской Думы от 05.09.2002 N 162.

Часть третья исключена. - Решение Читинской городской Думы от 05.09.2002 N 162.

Часть четвертая исключена. - Решение Читинской городской Думы от 05.09.2002 N 162.

Статья 56. Финансовая основа городского самоуправления города Читы

Финансовую основу городского самоуправления составляют средства городского бюджета, средства на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений, принятых органами государственной власти, получаемых кредитных ресурсов, дотаций и субвенций от органов государственной власти, муниципальные ценные бумаги.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

Статья 57. Бюджет и бюджетный процесс в городе Чите

1. Бюджет города Читы - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения городского самоуправления

2. Бюджетный процесс в городе Чите регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами Читинской области, настоящим Уставом, Положением “О бюджетном процессе в городе Чите“.

(статья 57 в ред. Решения Читинской городской Думы от 13.09.2001 N 248)

Статья 58. Доходы и расходы бюджета города

1. Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, Читинской области, настоящим Уставом, Положением “О бюджетном процессе в городе Чите“, Положением “О местных налогах и сборах в городе Чите“ за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений федеральных и региональных налогов и сборов.

2. Расходная часть бюджета города состоит из расходов бюджета города по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; расходов бюджета города по экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации; расходов бюджета города по ведомственной классификации расходов.

3. Органы городского самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения города в сферах, отнесенных к ведению города Читы, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы бюджета города федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Читинской области отчислений от федеральных и областных налогов и сборов.

(статья 58 в ред. Решения Читинской городской Думы от 13.09.2001 N 248)

Статья 59. Основные принципы отношений городского бюджета с бюджетами Читинской области и Российской федерации

1. Организация межбюджетных отношений городского самоуправления и органов государственной власти Читинской области осуществляется на основе федеральных законов и законов Читинской области, настоящего Устава.

2. Межбюджетные отношения строятся на следующих принципах:

- взаимной ответственности;

- максимально возможного сокращения встречных финансовых потоков;

- компенсации городскому бюджету в случае уменьшения доходов или увеличения расходов, возникающих вследствие решений, принимаемых органами государственной власти;

- повышения заинтересованности органов городского самоуправления в увеличении собственных доходов городского бюджета;

- гласности межбюджетных отношений.

3. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы городского бюджета, реализуются органами городского самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств, В случае невыплаты соответствующих компенсаций для покрытия произведенных расходов органы городского самоуправления вправе обратиться в суд для их взыскания в порядке гражданского судопроизводства.

Статья 60. Городские налоги, сборы и другие платежи

1. Городские налоги, сборы и иные платежи, а также льготы по их уплате устанавливаются городской Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Население города непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах) граждан или городская Дума с учетом мнения населения могут установить разовое добровольное внесение жителями средств на финансирование расходов для решения вопр“сов городского значения.

(п. 2 в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

3. Органы городского самоуправления в соответствии с законодательством получают плату, в том числе и в натуральной форме от пользователей природными ресурсами, которые добываются на территории города Читы.

Статья 61. Муниципальные займы и лотереи

1. Для реализации программы и проектов развития города Читы городская Дума в порядке, определенном законодательством Российской федерации, вправе принять решение о выпуске ценных бумаг в целях осуществления муниципальных займов.

2. Выпуск муниципальных ценных бумаг обеспечивается муниципальным имуществом и средствами городского бюджета. Размещение, обращение, распространение (продажа и покупка) муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

3. Городская Дума вправе принимать решения о выпуске в городе денежно-вещевых лотерей.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 13.09.2001 N 248)

Статья 62. Участие органов городского самоуправления в кредитных отношениях

1. Органы городского самоуправления в пределах полномочий, предоставленных настоящим Уставом, вправе получать и выдавать кредиты.

2. Решения о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований принимает городская Дума на основании заключения главы Администрации города Читы о необходимости заимствования и перспективы погашения долга.

3. Предельно допустимая сумма долговых обязательств органов городского самоуправления не должна превышать 15% объема расходной части бюджета. Краткосрочные заимствования в любой форме не могут производиться до утверждения городского бюджета на текущий финансовый год.

Статья 63. Отношения органов городского самоуправления с территориальными органами государственной налоговой службы РФ, Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ, с финансово-кредитными организациями

1. Взаимодействие органов городского самоуправления с территориальными органами государственной налоговой службы Российской федерации осуществляется путем координации и объединении усилий по контролю за своевременностью и полным поступлением в соответствующие бюджеты налоговых платежей всех видов, в том числе городских налогов и сборов и взаимном предоставлении необходимой информации.

2. Администрация города Читы вправе заключать соглашения с территориальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации об обслуживании исполнения городского бюджета.

3. Городская Дума в целях управления средствами городской казны и обслуживания городского бюджета может принять решение о создании муниципального казначейства за счет средств городского бюджета.

4. Органы городского самоуправления через территориальные органы Главного управления казначейства Министерства финансов Российской Федерации и в соответствии с заключенным договором вправе возложить на уполномоченный банк следующие функции:

- кассовое исполнение городского бюджета;

- кассовое обслуживание органов городского самоуправления;

- размещение (инвестирование) свободных остатков средств городского бюджета путем покупки государственных и муниципальных облигаций с обязательным зачислением доходов по ним в городской бюджет;

- размещение муниципальных облигаций и билетов муниципальных денежно-вещевых лотерей.

5. Городская Дума вправе в случае необходимости принять решение о создании городского муниципального банка и иных финансово-кредитных учреждений.

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 13.09.2001 N 284)

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Порядок принятия и вступления в силу Устава города Читы

1. Устав города Читы разрабатывается органами городского самоуправления самостоятельно и принимается городской Думой двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

2. Устав города Читы подлежит регистрации в порядке, установленном законодательством, опубликованию и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

Статья 65. Дополнения и изменения в Устав города Читы

1. Предложения о дополнениях и изменениях в Устав города Читы могут вноситься депутатами городской Думы, главой Администрации города, по инициативе не менее 1% населения от числа жителей города Читы, обладающих избирательным правом.

2. Решение о принятии изменений и дополнений в Устав города Читы принимается городской Думой двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

3. Дополнения и изменения в Устав города Читы подлежат регистрации в порядке, установленном законодательством и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред. Решения Читинской городской Думы от 22.04.2004 N 77)

Председатель

Читинской городской Думы

И.Г.РЕПИНА

Чита

6 августа 1996 года