Законы и постановления РФ

Решение Заволжского районного Совета от 28.05.2010 N 1 “О Регламенте Заволжского районного Совета пятого созыва“

Регламент, утвержденный данным документом, применяется с 28 мая 2010 года и утрачивает силу с прекращением полномочий Заволжского районного Совета.“Свод законодательства



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАВОЛЖСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2010 г. N 1

О РЕГЛАМЕНТЕ ЗАВОЛЖСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ПЯТОГО СОЗЫВА

Принято

Заволжским районным Советом

28 мая 2010 года

Рассмотрев проект регламента Заволжского районного Совета пятого созыва, руководствуясь статьями 24 - 26 Устава МО “Заволжский муниципальный район Ивановской области“, Заволжский районный Совет решил:

1. Принять Регламент Заволжского районного Совета пятого созыва (прилагается).

2. Установить, что Регламент Заволжского районного Совета пятого созыва применяется со дня принятия настоящего решения.

3. Признать утратившими силу решения Заволжского районного Совета от 28.02.2006 N 26, от 17.11.2006 N
108.

4. Возложить обязанности по оформлению учредительных документов Заволжского районного Совета на Главу Заволжского муниципального района.

Председательствующий на заседании

Н.И.КАПЕЛИН

Принят

решением

Заволжского районного Совета

от 28.05.2010 N 1

РЕГЛАМЕНТ

ЗАВОЛЖСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ПЯТОГО СОЗЫВА

Настоящий Регламент является нормативным актом муниципального образования “Заволжский муниципальный район Ивановской области“, устанавливающим порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Заволжского районного Совета пятого созыва.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Заволжский районный Совет (далее по тексту - Совет) является представительным органом местного самоуправления муниципального образования “Заволжский муниципальный район Ивановской области“ (далее по тексту - Заволжский муниципальный район).

Заволжский районный Совет V созыва является правопреемником Заволжского районного Совета IV созыва.

Статья 2

Совет самостоятельно решает вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами Ивановской области, Уставом муниципального образования “Заволжский муниципальный район Ивановской области“ к ведению представительного органа местного самоуправления.

Совет состоит из 15 депутатов - глав поселений, входящих в состав муниципального образования “Заволжский муниципальный район Ивановской области“, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, в соответствии с равной независимо от численности населения поселений нормой представительства.

Норма представительства депутатов - три депутата от одного поселения: глава поселения, два депутата соответствующего поселения.

Срок полномочий Совета - 5 лет. Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Депутат Совета имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус, которым он пользуется в течение срока полномочий. Удостоверение депутата подлежит сдаче в Совет после окончания срока полномочий.

Депутаты Совета осуществляют свои полномочия преимущественно
на непостоянной основе.

Совет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в судах. Иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

Финансирование деятельности Совета отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 3

Деятельность депутатов Совета основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов. Заседания Совета проводятся открыто. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

Заседания Совета являются основной формой его работы.

Очередные заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца и созываются Председателем Совета. Внеочередные заседания созываются Председателем Совета по собственной инициативе, постоянными комитетами Совета или группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета.

Статья 4

1. В целях осуществления своих полномочий депутат Совета имеет право:

1) принимать участие в решении вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом муниципального образования “Заволжский муниципальный район Ивановской области“;

2) участвовать в работе органов местного самоуправления;

3) обращаться с депутатским запросом к руководителям государственных органов и общественных организаций, расположенных на территории Заволжского муниципального района и вне его, если эти предприятия, учреждения и организации обслуживают население района. При обращении депутата в указанные учреждения, предприятия и организации соответствующие документы или сведения подлежат предоставлению в установленный законодательством срок;

4) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета отчета или информации любого органа либо должностного лица местного самоуправления;

5) беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также предприятия, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения на территории района
и вне его, если эти предприятия, учреждения, организации обслуживают население района, органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутреннего трудового распорядка, установленных на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также в воинских частях и органах государственной власти;

6) осуществлять по поручению Совета контроль за исполнением решений, принятых Советом;

7) осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, учреждения и организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

8) вносить предложения о необходимости проведения проверок исполнения на территории района органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, полномочий по решению вопросов местного значения;

9) получать информацию, необходимую для осуществления его депутатской деятельности;

10) принимать участие в разработке проектов муниципальных правовых актов, принимаемых Советом; в качестве субъекта правотворческой инициативы вести разработку проектов;

11) на обеспечение документами, принятыми Советом, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и государственной власти;

12) знакомиться с протоколами заседаний Совета и другими документами Совета;

13) самостоятельно планировать и осуществлять свою работу в округе;

14) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

15) оглашать на заседании Совета обращения граждан;

16) высказывать мнение и предложения по персональному составу создаваемых органов Совета; высказывать мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых Советом;

17) на пользование всеми видами связи, контрольно-множительной и другой оргтехники, которыми располагают органы местного самоуправления;

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

19) посещать учебные семинары, организуемые органами исполнительной власти Ивановской области и органами местного самоуправления района;

20) на освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей
по месту работы или службы для осуществления своих полномочий;

21) на компенсацию затрат, связанных с осуществлением своих полномочий на общественной основе.

Депутат Совета обладает иными правами в соответствии с Уставом.

2. Депутат Совета обязан:

1) присутствовать на заседаниях Совета, участвовать в их работе, а также в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых Советом. Отсутствие на заседаниях Совета, комиссий, рабочих групп допускается только по уважительной причине и с уведомлением Совета;

2) соблюдать Устав муниципального образования “Заволжский муниципальный район Ивановской области“ и Регламент Совета;

3) принимать участие в депутатских и публичных слушаниях;

4) выполнять поручения, данные ему Советом;

5) работать с гражданами и избирателями своего округа;

6) принимать личное участие в рассмотрении жалоб и предложений, поступивших от избирателей его избирательного округа в адрес Совета или ему лично;

7) вести прием граждан, рассматривать поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствовать в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

8) изучать общественное мнение и при необходимости вносить предложения в соответствующие органы местного самоуправления;

9) соблюдать депутатскую этику;

10) принимать меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан;

11) отчитываться перед населением и своими избирателями;

12) работать с наказами избирателей;

13) содействовать населению в реализации права на правотворческую инициативу.

3. Депутат Совета несет ответственность перед населением, перед государством, перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и Уставом муниципального образования “Заволжский муниципальный район Ивановской области“.

Статья 5

Депутат Совета является полномочным представителем Совета и населения, проживающего на территории соответствующего поселения.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

Статья 6

Депутат Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2)
отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Статья 7

В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования “Заволжский муниципальный район Ивановской области“ и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Заволжского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Заволжского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью Заволжского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение
порядка участия Заволжского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета также относятся:

1) формирование избирательной комиссии Заволжского муниципального района;

2) принятие решений о проведении местного референдума;

3) принятие предусмотренных Уставом муниципального образования “Заволжский муниципальный район Ивановской области“ решений, связанных с изменением границ Заволжского муниципального района, а также с преобразованием Заволжского муниципального района;

4) назначение в соответствии с Уставом муниципального образования “Заволжский муниципальный район Ивановской области“ публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

6) утверждение положения об администрации Заволжского муниципального района и по представлению главы администрации ее структуры;

7) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе субъекта Российской Федерации;

8) формирование контрольно-счетной комиссии Заволжского муниципального района, определение в соответствии с Уставом муниципального образования “Заволжский муниципальный район Ивановской области“ порядка ее работы и полномочий;

9) установление порядка рассмотрения проекта бюджета Заволжского муниципального района, утверждения и осуществления контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета;

10) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из районного бюджета; определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

11) утверждение символов Заволжского муниципального района; принятие положений о символах Заволжского муниципального района;

12) награждение Почетной грамотой районного Совета;

13) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

14) решение вопросов административно-территориального устройства в соответствии с законодательством, внесение представления в органы
государственной власти об установлении и изменении границ района, утверждение схемы территориального планирования и правил землепользования и застройки, правил благоустройства;

15) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

16) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории Заволжского муниципального района; принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

17) установление публичных сервитутов для обеспечения интересов населения Заволжского муниципального района без изъятия земельных участков;

18) определение предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также минимальных размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности;

19) установление порядка определения размеров арендной платы за землю;

20) определение порядка продажи земельных участков и права на заключение договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

21) принятие прогнозных планов (программ) приватизации муниципального имущества;

22) установление порядка сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, утверждение методики расчетов арендной платы и базовой ставки арендной платы нежилых зданий и помещений, порядок предоставления льгот;

23) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Заволжского муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

24) утверждение штатов Совета и структуры его аппарата;

25) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, Уставом муниципального образования “Заволжский муниципальный район Ивановской области“.

Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Заволжского муниципального района, главы администрации Заволжского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных
Советом.

Совет осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и Уставом муниципального образования “Заволжский муниципальный район Ивановской области“ к компетенции администрации Заволжского муниципального района.

Статья 8

Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Полномочия Совета могут быть также прекращены в случае:

- принятия решения о самороспуске в порядке, определенном Уставом муниципального образования “Заволжский муниципальный район Ивановской области“;

- вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения муниципального образования;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 9

Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Инициатива выдвижения решения о самороспуске может исходить от группы депутатов (не менее 1/3 от установленного числа). Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета досрочные выборы в представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Решение о самороспуске не может быть принято менее чем за
6 месяцев до окончания срока полномочий Совета.

Глава II. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА

Статья 10

Организацию деятельности Совета осуществляет глава Заволжского муниципального района, исполняющий полномочия Председателя районного Совета.

Председатель Совета:

- организует работу Совета, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию в соответствии с Регламентом;

- осуществляет полномочия по внутриорганизационному управлению и функции руководителя Совета как юридического лица;

- председательствует на заседаниях Совета, координирует деятельность постоянных комиссий и других органов Совета;

- созывает внеочередные заседания Совета;

- обеспечивает деятельность депутатов Совета;

- издает в пределах своей компетенции по вопросам организации деятельности Совета и его аппарата постановления и распоряжения;

- формирует аппарат Совета и руководит им;

- утверждает штатное расписание на основании утвержденных Заволжским районным Советом штатов Совета и структуры аппарата;

- устанавливает должностные оклады, надбавки и иные стимулирующие и компенсационные выплаты работникам Совета; организует аттестацию муниципальных служащих Совета, принимает меры по повышению их квалификации;

- утверждает смету расходов Совета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Заволжского муниципального района, и обеспечивает ее исполнение;

- подписывает Почетные грамоты и Благодарственные письма Совета;

- представляет Совет в отношениях с главой администрации Заволжского муниципального района, администрацией Заволжского муниципального района, иными органами местного самоуправления Заволжского муниципального района, с государственными органами и общественными организациями, иными юридическими и физическими лицами без специального на то поручения;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом муниципального образования “Заволжский муниципальный район Ивановской области“.

Статья 11

Глава Заволжского муниципального района исполняет полномочия на непостоянной основе.

Глава Заволжского муниципального района избирается на срок 5 лет из числа депутатов Заволжского районного Совета тайным голосованием.

Председатель Заволжского районного Совета имеет заместителя. Заместитель Председателя Совета избирается из числа депутатов Заволжского районного Совета открытым голосованием.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Заволжского муниципального района, его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей их временно исполняет заместитель Председателя Заволжского районного Совета.

Право исполнения обязанностей главы Заволжского муниципального района на период его отсутствия должно быть предоставлено заместителю распоряжением, подписанным главой Заволжского муниципального района.

Статья 12

Кандидатуры на замещение должности главы Заволжского муниципального района вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения.

Каждому кандидату до проведения голосования по кандидатурам предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по развитию Заволжского муниципального района и организации работы районного Совета.

После принятия самоотводов по всем кандидатурам на должность главы Заволжского муниципального района проводится обсуждение.

Избранным считается кандидат, набравший большинство в две трети от установленной численности голосов депутатов районного Совета.

В случае, если на должность главы Заволжского муниципального района было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.

Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого числа голосов, повторяется процедура выборов главы Заволжского муниципального района, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении могут быть выдвинуты те же или новые кандидатуры.

Результаты голосования оформляются решением Совета об избрании главы Заволжского муниципального района.

Кандидатуры на замещение должности заместителя Председателя Заволжского районного Совета вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности голосов депутатов Совета.

Статья 13

В связи с ведением заседания Совета Председатель Совета обязан:

1) соблюдать Регламент и повестку дня;

2) обеспечивать права депутатов;

3) поддерживать порядок в зале заседаний;

4) информировать об истечении регламентированного времени выступления;

5) фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование, сообщать, принято или не принято решение;

6) заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, в том числе свои собственные альтернативные предложения;

7) проявлять уважительное отношение к депутатам;

8) лишить выступающего слова, если он не зарегистрировался на заседании.

Статья 14

В связи с ведением заседания Совета Председатель Совета имеет право:

1) лишить выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, допускает оскорбительные выражения;

2) не прибегать к подсчету голосов при явном (очевидном) большинстве при принятии процедурных решений;

3) пригласить помощника из технического аппарата для обеспечения контроля времени выступлений, фиксации предложений депутатов;

4) обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;

5) приостанавливать незапланированные дебаты;

6) призвать депутата к порядку.

Глава III. ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ, РАБОЧИЕ ГРУППЫ

ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ СОВЕТА

Статья 15

Постоянно действующими органами Совета являются комитеты. В состав комитетов входят все депутаты Совета, за исключением Председателя. Численный состав каждого комитета определяется Советом. Состав комитета утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов на основании личных заявлений депутатов, содержащих просьбу об утверждении их в составе того или иного постоянного комитета. Комитет возглавляет председатель комитета, избираемый большинством голосов от числа членов комитета. Деятельность депутатов Совета в комитете строится на началах добровольности. Депутат может добровольно войти и выйти из состава комитета, подав заявление на имя Председателя Совета.

Комитеты по поручению Совета, Председателя Совета либо по собственной инициативе осуществляют:

1) организацию работы в Совете по своим направлениям деятельности;

2) предварительное обсуждение проектов документов, внесенных на рассмотрение Совета, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятых за основу;

3) инициативную разработку проектов документов, внесение подготовленных документов на рассмотрение Совета;

4) направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков на заседания Совета;

5) обсуждение кандидатур должностных лиц, представляемых Совету для назначения и согласования;

6) сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в ведении комитета;

7) планирование деятельности комитета;

8) представление материалов по работе комитета депутатам Совета;

9) контрольные функции Совета в пределах своих полномочий;

10) в пределах своей компетенции комитеты принимают решения.

Заседания комитетов являются открытыми. По решению комитета заседание может быть закрытым. Депутаты Совета вправе присутствовать на открытых и закрытых заседаниях любого комитета.

Письма, заключения и другие документы комитета оформляются на бланке комитета. Правом подписи на бланке комитета обладает председатель комитета, а в его отсутствие - уполномоченный им член комитета.

Правила голосования на заседаниях Совета могут быть использованы в комитете, если они не противоречат требованиям данной главы Регламента.

Отчет комитета заслушивается по решению Совета. При неудовлетворительной оценке Советом работы комитета он может быть переформирован или упразднен.

Совет может образовывать следующие постоянные комитеты:

- Комитет по экономике, бюджету и налоговой политике;

- Комитет по социальной политике;

- Комитет по вопросам развития инфраструктуры.

Структура, численный состав каждого постоянного комитета, порядок его работы и полномочия определяются отдельным положением о каждом комитете, утверждаемом Советом.

Статья 16

Комитет для подготовки рассматриваемых вопросов, входящих в его компетенцию, может создавать рабочие группы из числа членов комитета, представителей администрации Заволжского муниципального района по согласованию с главой администрации Заволжского муниципального района.

Статья 17

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, депутаты Совета имеют право образовывать добровольные депутатские объединения. Депутатскими объединениями в Совете являются фракции и депутатские группы.

Фракции при осуществлении своей деятельности в Совете обладают равными правами. Фракция подлежит регистрации в Совете, если ее численность составляет не менее 3 (трех) депутатов Совета.

Депутаты Совета, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 3 (трех) депутатов Совета.

Депутаты Совета, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

Депутатские объединения информируют Председателя Совета о своих решениях.

2. Регистрацию депутатского объединения осуществляет Председатель Совета на основании следующих документов:

- письменного уведомления руководителя депутатского объединения об образовании депутатского объединения;

- протокола организационного собрания депутатского объединения, включающего решение о целях его образования, о его официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения и представлять его на заседаниях Совета;

- письменных заявлений депутатов Совета о вхождении в депутатское объединение.

Регистрация депутатских объединений производится не позднее двух рабочих дней со дня подачи Председателю Совета выше перечисленных документов.

В регистрации депутатского объединения может быть отказано только в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента.

Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения.

3. Депутат Совета вправе состоять только в одном депутатском объединении. Депутат входит в состав депутатского объединения на основе решения большинства от общего числа членов депутатского объединения по его письменному заявлению. Депутат выводится из состава депутатского объединения на основе решения большинства от общего числа членов депутатского объединения об исключении его из депутатского объединения либо в случае подачи им на имя руководителя депутатского объединения письменного заявления:

а) о выходе из депутатского объединения;

б) о переходе в другое зарегистрированное депутатское объединение;

в) о вхождении во вновь образуемую депутатскую группу.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова “их“ следует читать “из“.

Датой выхода, перехода депутата их депутатского объединения считается дата регистрации заявления депутата или соответствующего решения депутатского объединения Председателем Совета. Датой вхождения депутата в депутатское объединение считается день, следующий за днем регистрации документов Председателем Совета.

В случае если число членов фракции и число членов депутатской группы становится менее 3 (трех) человек, то по истечении семи дней со дня установления Председателем Совета этого факта деятельность соответствующего депутатского объединения считается прекращенной, о чем Председатель Совета издает распоряжение, направляемое на ближайшее засед“ние Совета.

Глава IV. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ СЕССИЙ СОВЕТА

Статья 18

Первое заседание Совета открывает, подписывает и направляет на опубликование решение об избрании главы Заволжского муниципального района старейший по возрасту депутат Совета.

Статья 19

Сессии Совета проводятся в административном центре Заволжского муниципального района - г. Заволжске.

Сессии Совета проводятся открыто и на гласной основе и освещаются средствами массовой информации.

При необходимости приглашаются представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, независимые эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым вопросам.

Статья 20

Совет может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено Председателем Совета или группой депутатов не менее 1/3 от установленной численности депутатов.

Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством депутатов Совета, присутствующих на заседании.

Данные о содержании закрытых заседаний Совета, сведения, составляющие государственную или служебную охраняемую законом тайну, могут быть использованы депутатом только для деятельности Совета.

Глава администрации Заволжского муниципального района, прокурор Заволжского района вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании Совета. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях только по специальному приглашению.

Статья 21

Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 (пятидесяти) процентов от числа избранных депутатов.

Ведет заседание председательствующий. Перед началом заседания Совета осуществляется регистрация депутатов и приглашенных с уведомлением председательствующего на заседании о количестве присутствующих на нем.

В начале заседания председательствующий оглашает состав участников заседания, докладывает о количестве присутствующих на нем депутатов.

Статья 22

На заседании Совета депутат имеет право участвовать в прениях, задавать вопросы председательствующему, докладчикам (содокладчикам), требовать ответа, вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, выступать с обоснованием своих предложений.

В случае несогласия с принятым решением депутат вправе выражать в письменной или устной форме особое мнение, которое по его требованию прилагается к протоколу или отмечается в протоколе заседания Совета.

Статья 23

Депутат своевременно извещается о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета, тексты - проекты решений и другие необходимые материалы предоставляются депутату в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 24

На заседаниях Совета вопросы рассматриваются в следующей последовательности:

1) акты прокурорского реагирования;

2) проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования “Заволжский муниципальный район Ивановской области“;

3) проекты решений об утверждении местного бюджета и отчета о его исполнении;

4) иные вопросы.

Статья 25

Председательствующий в ходе заседания Совета:

- руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением положений настоящего Регламента;

- выносит на утверждение Совета повестку дня и регламент сессии;

- информирует об отсутствующих на сессии и причинах их отсутствия;

- предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок в соответствии с повесткой дня, требованиями настоящего Регламента;

- ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;

- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

- обеспечивает выполнение организационных решений Совета;

- контролирует работу Совета, ведение протоколов заседания, удостоверяет протокол своей подписью;

- при нарушении положений настоящего Регламента вправе предупредить депутата, а при повторном нарушении может лишить его слова;

- может удалить из зала заседания приглашенных лиц, мешающих работе Совета.

Статья 26

Председательствующий в ходе заседания Совета не вправе контролировать выступления, давать характеристику выступающим.

Председательствующий принимает участие и выступает по обсуждаемым вопросам в общем установленном порядке.

Статья 27

Заседания Совета предусматривают следующие основные виды выступлений:

- доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу;

- выступления в прениях по обсуждаемому вопросу, в том числе по вопросам ведения заседания процедурного характера, обсуждаемым кандидатурам;

- справка, информация, заявление, обращение.

Статья 28

Выступающие на сессии не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям.

В случае нарушений данных предписаний выступающий может быть предупрежден, а при повторном нарушении лишен слова.

Статья 29

Никто не вправе выступать на Совете без разрешения председательствующего.

Нарушивший это правило предупреждается, а при повторном нарушении лишается слова без предупреждения.

Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к документам заседания Совета.

Статья 30

В исключительных случаях по вопросам, не терпящим отлагательства и не затрагивающим жизненно важные интересы населения района, Советом может быть принято межсессионное решение.

Обсуждение и голосование по проекту межсессионного решения проводится путем телефонных переговоров, с заверением в дальнейшем своего голоса личной подписью в протоколе принятия межсессионного решения.

Глава V. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

Статья 31

Совет по вопросам своего ведения принимает решения - муниципальные правовые акты нормативного и иного характера.

По обсуждаемым Советом вопросам проводится открытое или тайное голосование. Открытое голосование проводится путем поднятия рук. Открытое голосование может быть поименным по решению, принятому большинством от установленного законом числа депутатов, с использованием именных бюллетеней.

Результаты открытого голосования, в том числе поименного голосования, обязательно вводятся в протокол заседания.

При голосовании по каждому вопросу депутат Совета имеет один голос и подает его за принятие постановления, против него либо воздерживается от принятия постановления. Депутат Совета право на голосование осуществляет лично.

При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, решением председательствующего оно откладывается и переносится на следующее заседание Совета.

Если при определении результатов голосования выявятся процедурные ошибки, то проводится повторное голосование.

Изменение принятого Советом на данном заседании решения может быть произведено на том же заседании лишь при отмене предыдущего решения большинством в две трети от установленного числа депутатов Совета.

Статья 32

При проведении голосования путем поднятия рук голосование может быть проведено без подсчета голосов по наличию большинства, определяемому председательствующим. При возникших сомнениях либо по требованию хотя бы одного депутата председательствующий проводит подсчет голосов. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования.

Статья 33

Тайное голосование проводится в случаях, установленных настоящим Регламентом, а также по требованию большинства присутствующих на сессии Совета депутатов.

Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет избирает открытым голосованием счетную комиссию из числа депутатов Совета в составе 3 (трех) человек. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, фамилии которых включены в бюллетень для тайного голосования.

Счетная комиссия выбирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной форме в количестве, соответствующем числу голосующих, и содержат необходимую информацию. В бюллетене для тайного голосования по проекту решения или представленной кандидатуре должны быть слова “за“, “против“.

Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента.

Статья 34

Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам должностного лица либо по проекту документа, рассматриваемому Советом.

Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Совета. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.

Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень при подсчете голосов, не учитываются.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Итоги голосования оформляются соответствующим решением.

Статья 35

Поименное голосование проводится по требованию не менее одной трети присутствующих на сессии депутатов Совета, однако не может проводиться по персональному вопросу. Голосования Совета в этом случае не требуется.

Для проведения поименного голосования избирается счетная комиссия в составе 3 (трех) человек.

Поименное голосование проводится именными бланками депутатов Совета, на которых указываются номер избирательного округа, дата голосования, наименование и содержание голосуемого вопроса и отображается волеизъявление депутата, скрепленное его личной подписью.

Заполненные депутатами бланки передаются счетной комиссии, которая определяет результаты голосования и фиксирует их в своем протоколе с указанием, каким образом проголосовал каждый депутат. Счетная комиссия оглашает результаты поименного голосования.

Протоколы счетной комиссии и бланки поименного голосования приобщаются к протоколу заседания Совета.

Результаты поименного голосования по решению Совета могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

Статья 36

В настоящем Регламенте для определения результатов голосования устанавливаются следующие понятия:

- установленное законом число депутатов Совета - 15 человек;

- число избранных депутатов - число избранных в Совет депутатов, за исключением депутатов, полномочия которых прекращены в установленном порядке;

- число присутствующих на заседании - число зарегистрировавшихся на заседании депутатов;

- большинство от установленного законом числа депутатов Совета - 8 депутатов;

- две трети (2/3) от установленного законом числа депутатов - 10 депутатов;

- одна треть (1/3) от установленного законом числа депутатов - 5 депутатов.

Глава VI. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СОВЕТОМ

ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 37

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой Заволжского муниципального района, главой администрации Заволжского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Проекты принимаются к рассмотрению только в случае внесения их субъектами правотворческой инициативы в соответствии с Положением о порядке внесения и рассмотрения проектов правовых актов Заволжского муниципального района.

3. Проекты правовых актов Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Совета главой администрации или при наличии заключения главы администрации.

Глава VII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 38

Наряду с другими уполномоченными на то органами Совет (через комиссии Совета и специально создаваемые временные комиссии) осуществляет контроль:

1) за соблюдением органами местного самоуправления, предприятиями и организациями законодательства Российской Федерации и Ивановской области, Устава муниципального образования “Заволжский муниципальный район Ивановской области“, решений Совета;

2) за исполнением бюджета района, распоряжением (отчуждением) имуществом, относящимся к муниципальной собственности Заволжского муниципального района, за выполнением муниципальных целевых программ;

3) за исполнением на территории Заволжского муниципального района органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от организационно-правовых форм, полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава VIII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ

В РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА

Статья 39

Утверждение Регламента, внесение в него изменений и дополнений оформляются решением Совета, принимаемым открытым голосованием большинством от числа избранных депутатов и вступающим в силу со дня принятия.

Настоящий Регламент утрачивает силу с прекращением полномочий Заволжского районного Совета.

Глава IX. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

Статья 40

Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет администрация Заволжского муниципального района.“Определение Ивановского арбитражного суда от 27.05.2010 N А17-2368/2010

“Об обеспечении заявления“Свод законодательства



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2010 г. по делу N А17-2368/2010

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ

г. Иваново

Судья Арбитражного суда Ивановской области Герасимов В.Д.,

рассмотрев ходатайство ООО “Энергосетевая компания“ о принятии обеспечительных мер,

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Региональной службе по тарифам Ивановской области о признании недействительным постановления от 11.05.2010 г. N 275-э/1 “О лишении ООО “Энергосетевая компания“ статуса гарантирующего поставщика“, обратилось ООО “Энергосетевая компания“.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 19.05.2010 г. заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Заявитель обратился в суд с ходатайством об обеспечении заявления путем приостановления действия оспариваемого акта.

Ходатайство мотивировано, тем, что неприменение испрашиваемой меры может повлечь как имущественный вред заявителю, так и невозможность исполнения решения суда в случае удовлетворения требований заявителя.

Ходатайство соответствует требованиям, установленным статьей 92 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что в силу статьи 93 названного Кодекса является основанием для рассмотрения его по существу.

Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ в статье 199 установлены особенные положения в части применения обеспечительных мер по делам данной категории. В частности, заявитель вправе обратиться с ходатайством о приостановлении оспариваемого ненормативного правового акта в качестве обеспечительной меры.

Основания применения обеспечительных мер установлены статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В силу названной статьи обеспечение применяется в целях предотвращения значительного ущерба заявителю либо его неприменение может затруднить исполнение решения суда в случае вынесения решения в его пользу. Суд приходит к выводу о наличии данных оснований в силу следующего.

Процедура лишения организации права на участие в торговле электрической энергией на оптовом рынке вследствие лишения ее статуса гарантирующего поставщика, установлена пунктом 32 Правил оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 г. N 643 и пунктами 5.1.5, 5.2.3, 5.3.6 подпункта “а“ раздела 5 Положения о порядке получения статуса субъекта оптового рынка и ведения реестра субъектов оптового рынка, утвержденного 26.11.2009 г. Наблюдательным советом Некоммерческого Партнерства “Совет рынка“. В соответствии с указанными нормами, решение о лишении организации статуса субъекта оптового рынка, исключения из Реестра субъектов оптового рынка и лишении права на участие в торговле электрической энергией принимается Правлением Некоммерческого партнерства “Совет рынка“ в течение 30 дней после уведомления органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов и вступает в силу с 1-го числа второго месяца, следующего за месяцем принятия Правлением соответствующего решения. Федеральная служба по тарифам, в соответствии с пунктом 32 Правил оптового рынка, в течение 20 дней с даты получения уведомления о начале процедуры лишения статуса субъекта оптового рынка принимает соответствующее балансовое решение (решение об исключении организации из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии).

Общество приобретает на оптовом рынке электрической энергии (мощности) значительную часть электроэнергии, поставляемой потребителям. Лишение статуса гарантирующего поставщика и, как следствие, лишение статуса оптового рынка, влечет для заявителя необходимость приобретения всей электроэнергии только на розничном рынке у единственного поставщика - ОАО “Ивэнергосбыт“. Средневзвешенная цена на отпускаемую данным поставщиком энергию значительно выше, чем на оптовом рынке. По подсчетам заявителя увеличение расходов на приобретение электроэнергии в связи с изданием оспариваемого ненормативного правового акта и как следствием переходом на розничный рынок электроэнергии составит 50,2 млн. рублей.

При названных обстоятельствах суд приходит к выводу, что до рассмотрения вопроса о правомерности оспариваемого ненормативного акта, применение испрашиваемой обеспечительной меры предотвратит причинение возможного ущерба.

Наряду с указанным, суд приходит к выводу, что непринятие обеспечительной меры может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, поскольку исключение из Реестра субъектов оптового рынка, лишение права торговли электроэнергией на оптовом рынке, внесение изменений в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии, являющиеся следствием лишения статуса гарантирующего поставщика, могут приобрести необратимый характер.

На основании изложенного, ходатайство об обеспечении заявления подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 90, 93, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

определил:

1. Ходатайство ООО “Энергосетевая компания“ о применении меры по обеспечению заявления, удовлетворить.

2. Приостановить действие постановления Региональной службы по тарифам Ивановской области от 11.05.2010 г. N 275-э/1 “О лишении ООО “Энергосетевая компания“ статуса гарантирующего поставщика“.

3. Настоящее определение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Судья

ГЕРАСИМОВ В.Д.“Решение Ивановского арбитражного суда от 27.05.2010 N А17-1749/2010

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате поставленного товара послужило основанием для удовлетворения судом иска о взыскании задолженности по договору поставки и договорной неустойки.“Свод законодательства



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2010 г. по делу N А17-1749/2010

г. Иваново

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2010 года.

В полном объеме решение изготовлено 27 мая 2010 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Романовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества “Ивановохлеб“ к обществу с ограниченной ответственностью “Самобранка“ о взыскании задолженности по договору поставки и договорной неустойки в сумме 115 957 рублей 62 копейки

при участии:

от истца: В. по доверенности от 21.09.2009

установил:

Открытое акционерное общество “Ивановохлеб“ (далее - ОАО “Ивановохлеб“) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью “Самобранка“ (далее - ООО “Самобранка“) о взыскании 115 957 рублей 62 копейки, из которых 101643 рубля 76 копеек сумма задолженности по договору поставки от 10.03.2010 N 12/П и 14313 рублей 86 копеек договорная неустойка. В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. ст. 12, 307, 309, 330, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 “О подготовке дела к судебному разбирательству“, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. При наличии возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции суд назначает иную дату рассмотрения дела по существу, о чем указывает в определении о назначении дела к судебному разбирательству.

Стороны по делу должны быть извещены не только о дате и времени проведения предварительного судебного заседания, но и о проведении судебного разбирательства по существу спора.

Определением арбитражного суда от 13.04.2010 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению на 09-00 часов 27.05.2010 года. Ответчику предложено представить письменный отзыв и дополнительные документы в обоснование своих доводов и возражений. В определении суд уведомил стороны о возможности рассмотрения дела по существу по итогам проведения предварительного судебного заседания в 09-10 часов 27.05.2010.

В суд ответчик не явился, запрошенные судом документы не представил, о причинах неявки не сообщил, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не представил. Ответчик извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении копии определения суда, приобщенное к материалам дела. Таким образом, ответчик в соответствии со ст. 123 АПК РФ извещен надлежащим образом о дате и времени проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу спора.

ООО “Самобранка“ возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не представило, представителя не направило.

По окончании предварительного судебного заседания суд первой инстанции пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. Истец не возражал против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. С учетом мнения представителя истца, отсутствия возражений ООО “Самобранка“ против рассмотрения дела в его отсутствие, суд в соответствии со ст. 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Согласно ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика по имеющимся в материалах дела документам.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что 10 марта 2010 года между сторонами по настоящему делу был заключен договор поставки N 12/П по условиям которого ОАО “Ивановохлеб“ (Поставщик) обязался передавать, а ООО “Самобранка“ (покупатель) принимать и оплачивать продукты питания (товар) (п. 1.1). наименование и цена товара определяется приложениями к договору, являющимися его неотъемлемой частью (2.1). Количество товара определяется согласно заявкам покупателя (2.2). поставка каждой партии товара в рамках договора представляет собой самостоятельную сделку, общая сумма которой и факт совершения подтверждается накладной и счетом-фактурой (2.3). согласно пункту 4.1 договора товары поставляются покупателю отдельными партиями в строгом соответствии с заявкой покупателя, переданной поставщику не позднее, чем за один день до дня поставки. Днем поставки партии товара в соответствии с пунктом 4.2 договора считается дата подписания накладных покупателем и предоставления документов, указанных в пункте 4.5 договора. Покупатель производит оплату стоимости товара, указанную в накладной (счете-фактуре) в течение 7 календарных дней от даты поставки, если цены на товар соответствуют ценам действующего приложения к договору (п. 6.1). Оплата товаров производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика или по его распоряжению на расчетный счет третьего лица. датой оплаты является дата списания денежных средств с расчетного счета покупателя (п. 6.2). Пунктом 7.3 договора (в редакции протокола разногласий от 12.03.2009) установлено, что за нарушение покупателем срока исполнения денежного обязательства (просрочку) предусмотренного пунктом 6.1 договора, поставщик вправе взыскать с покупателя пеню в размере 0,1% от величины неисполненного денежного обязательства за каждый день просрочки. Срок действия договора установлен пунктом 10.1 договора - с даты подписания в течение 1 года с возможностью пролонгации на новый срок (п. 10.2).

12.03.2009 сторонами подписан протокол разногласий к договору поставки пищевых продуктов N 12/П от 10.03.2009, который исключил часть пункта 7.3 договора и изложил п. 9.1 договора в следующей редакции “Все споры между сторонами решаются в Арбитражном суде Ивановской области“.

Приложениями к договору стороны согласовали список магазинов (магазин по адресу: г. Иваново, Микрорайон 30, 10), в который поставляется товар, а также ассортимент и цены по которым поставляется товар.

Согласно представленным в материалы дела товарным накладным за период с 01.10.2009 по 25.12.2009 истцом в адрес ответчика был поставлен товар на общую сумму 106635 рублей 21 копейка (в т.ч. НДС). Указанный товар был принят работниками ответчика

Во исполнение условий договора, ответчик 30.11.2009 платежным поручением N 147 частично оплатил образовавшуюся задолженность в сумме 10 000 рублей. Задолженность в сумме 101 643 рубля 76 копеек осталась ответчиком непогашенной.

15.12.2009 от ответчика в адрес истца поступило гарантийное письмо, в котором ответчик признал сумму задолженности за поставленный товар и гарантировал оплату в полном объеме до 31.12.2009, однако взятое на себя обязательство не исполнил.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате поставленного товара послужило основанием для предъявления иска.

Сложившиеся между сторонами отношения по поставке товаров регулируются параграфом 3 главы 30 ГК РФ.

Согласно статье 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Факт получения товара подтверждается подписями работников ООО “Самобранка“ и оттисками печати организации ответчика в накладных.

В статье 402 ГК РФ установлено, что действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно статье 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель. Принятие работниками товара непосредственно в торговой точке ООО “Самобранка“ свидетельствует о том, что эти действия совершались от его имени.

Согласно статьям 307 - 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении им обязанности по оплате переданного товара.

Таким образом, требование истца о взыскании задолженности в размере 101 643 рубля 76 копеек обоснованно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Пунктом 7.3 договора (в редакции протокола разногласий от 12.03.2009) установлено, что за нарушение покупателем срока исполнения денежного обязательства (просрочку) предусмотренного пунктом 6.1 договора, поставщик вправе взыскать с покупателя пеню в размере 0,1% от величины неисполненного денежного обязательства за каждый день просрочки.

Из материалов дела и объяснений истца следует, что неустойка с учетом предоставленной договором отсрочки за период с 12.10.2009 по 07.04.2010 составляет 14 313 рублей 86 копеек.

Расчет неустойки судом проверен и принят.

Согласно ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В силу указанной нормы суд вправе уменьшить неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства; основным критерием для установления несоразмерности может быть чрезмерно высокий процент неустойки, в результате чего сумма неустойки значительно превышает сумму возможных убытков, вызванных нарушением обязательств. При этом доказательства, подтверждающие явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, должны представляться лицом, заявившим ходатайство об уменьшении неустойки.

Ответчик не заявил ходатайство об уменьшении неустойки, а также не представил доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств.

С учетом изложенного, суд не находит оснований, предусмотренных ст. 333 ГК РФ, для уменьшения размера пени.

Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по делу составляет 4480 рублей и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Иск открытого акционерного общества “Ивановохлеб“ к обществу с ограниченной ответственностью “Самобранка“ о взыскании задолженности по договору поставки и договорной неустойки в сумме 115 957 рублей 62 копейки, - удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Самобранка“ в пользу открытого акционерного общества “Ивановохлеб“ 120 437 рублей 62 копейки, из которых 101643 рубля 76 копеек задолженность, 14313 рублей 86 копеек договорная неустойка, 4480 рублей расходы по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд Российской Федерации, а также в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа Российской Федерации путем подачи жалоб через арбитражный суд Ивановской области.

Судья

Т.В.РОМАНОВА“Решение Ивановского арбитражного суда от 27.05.2010 N А17-1337/2010

Исковые требования о взыскании задолженности по договору поставки удовлетворены в связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате поставленного товара.“Свод законодательства



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2010 г. по делу N А17-1337/2010

г. Иваново

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2010 года.

В полном объеме решение изготовлено 27 мая 2010 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Романовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью “ЦентрХимСнаб“ к открытому акционерному обществу “Новая Ивановская мануфактура“ о взыскании задолженности за переданный по договору поставки товар и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 239 946 рублей 66 копеек

при участии:

от ответчика: Т. (по доверенности от 11.01.2010 N 3).

установил:

Общество с ограниченной ответственностью “ЦентрХимСнаб“ обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу “Новая Ивановская мануфактура“ о взыскании 238 320 рублей 09 копеек, из которых 209412 рублей основной долг, 28908 рублей 09 копеек проценты за пользование чужими денежными средствами. Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком договора поставки N ЦХС-07-009/2 от 14.06.2007. В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. ст. 486, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Определением арбитражного суда от 25.03.2010 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 09-00 часов 07.05.2010 г., о чем стороны извещены надлежащим образом. При этом ответчику предложено представить письменный отзыв и дополнительные документы в обоснование своих возражений.

В предварительном судебном заседании истец заявил ходатайство об увеличении исковых требований. Просил взыскать с ответчика 239946 рублей 66 копеек, из которых 209412 рублей задолженность, 30534 рубля 66 копеек проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 07.05.2010, из расчета действующей ставки рефинансирования 8% годовых. В порядке ст. 49 АПК РФ ходатайство об увеличении размера исковых требований судом удовлетворено.

Определением арбитражного суда от 07.05.2010 дело признано подготовленным к судебному разбирательству и назначено к рассмотрению в судебном заседании суда первой инстанции на 10-30 часов 27.05.2010, о чем стороны извещены надлежащим образом.

В судебное заседание истец не явился, представив до начала судебного заседания ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Согласно ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного истца по имеющимся в материалах дела документам.

В судебном заседании ответчик исковые требования признал в полном объеме, пояснив, что расчет процентов произведен истцом правильно с учетом размера задолженности, периода просрочки и ставки рефинансирования.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что 14.06.2007 между сторонами по настоящему делу был заключен договор поставки N ЦХС-07-009/2, по условиям которого ООО “ЦентрХимСнаб“ (Поставщик) обязался осуществлять передачу ОАО “НИМ“ (Покупателю) в собственность нефтепродукты (продукцию) отдельными партиями, в порядке, и на условиях, предусмотренных договором и Приложением к договору, а покупатель обязуется своевременно принимать и оплачивать ее стоимость (п. 1.1 договора). Сроки поставок, ассортимент, количество поставляемой продукции определяются сторонами на основании заявок покупателя и подаваемых заблаговременно на каждую партию поставляемой продукции (п. 1.2, 1.3). Срок действия договора установлен пунктом 6.1 - с момента подписания до 31.12.2007, а в части взаимных расчетов - до полного их завершения. Договор считается пролонгированным на следующий календарный год, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит об обратном (п. 6.7).

Во исполнение условий договора Поставщик поставил Покупателю за период с мая по сентябрь 2008 года товар на общую сумму 209412 рублей, что подтверждается накладными N 594 от 22.05.2008 г., N 618 от 27.05.2008, N 767 от 26.06.2008 г., N 1042 от 14.08.2008 г., N 1192 от 09.09.2008 г.

В нарушение условий вышеуказанного договора, ответчик не оплатил поставленную продукцию

Неисполнение ОАО “НИМ“ обязанности по оплате поставленного товара явилось основанием для предъявления иска.

Факт наличия указанной задолженности подтверждается представленным в материалы дела актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 19.05.2009.

До начала судебного заседания от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик полностью признал исковые требования, пояснив, что задолженность не была погашена по причине ареста денежных средств, находящихся и поступающих в кассу предприятия.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде признать иск полностью или частично. Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В данном случае признание ответчиком задолженности в сумме 209412 рублей подлежит принятию, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требования кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Сумма процентов, предусмотренных п. 1 ст. 395 ГК РФ, рассчитана истцом с учетом размера задолженности, периода просрочки и ставки банковского процента 8% годовых и по состоянию на 07.05.2010 года составляет 30 534 рубля 66 копеек.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по делу составляет 7798 рублей 94 копеек. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Иск общества с ограниченной ответственностью “ЦентрХимСнаб“ к открытому акционерному обществу “Новая Ивановская мануфактура“ о взыскании задолженности за переданный по договору поставки товар и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 239 946 рублей 66 копеек, - удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества “Новая Ивановская мануфактура“ в пользу общества с ограниченной ответственностью “ЦентрХимСнаб“ 247 745 рублей 60 копеек, из которых 209412 рублей основной долг, 30 534 рубля 66 копеек проценты за пользование чужими денежными средствами, 7798 рублей 94 копейки расходы по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд Российской Федерации, а также в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа Российской Федерации путем подачи жалоб через арбитражный суд Ивановской области.

Судья

Т.В.РОМАНОВА“Указ Губернатора Ивановской области от 27.05.2010 N 64-уг

“О признании утратившими силу некоторых указов Губернатора Ивановской области“Свод законодательства



27 мая 2010 года N 64-уг

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ УКАЗОВ ГУБЕРНАТОРА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации“, в целях приведения правовых актов Ивановской области в соответствие с нормами законодательства Российской Федерации постановляю:

Признать утратившими силу указы Губернатора Ивановской области:

от 14.11.2007 N 130-уг “Об утверждении Служебного распорядка аппарата Правительства Ивановской области“;

от 26.01.2009 N 8-уг “О внесении изменений в указ Губернатора Ивановской области от 14.11.2007 N 130-уг“.

Губернатор Ивановской области

М.А.МЕНЬ

г. Иваново

27 мая 2010 года

N 64-уг“Постановление главы администрации Ивановского муниципального района от 27.05.2010 N 630

“Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Ивановском муниципальном районе в 2010 году“

(вместе с “Положением о межведомственной координационной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Ивановском муниципальном районе“)“Свод законодательства



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2010 г. N 630

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ

В ИВАНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ В 2010 ГОДУ

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слов “В соответствии“ пропущен предлог “с“.

В соответствии п. 11 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, с законами Ивановской области от 14.03.1997 N 7-ОЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области“, от 06.05.1997 N 9-ОЗ “О защите прав ребенка“ и от 16.12.2009 N 151-ОЗ “Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов“, на основании постановления Правительства Ивановской области от 27.01.2010 N 5-п “Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Ивановской области в 2010 году“ постановляю:

1. Создать межведомственную координационную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Ивановском муниципальном районе в 2010 году и утвердить ее состав (приложение 1).

2. Утвердить Положение о межведомственной координационной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Ивановском муниципальном районе в 2010 году (приложение 2).

3. Создать рабочую группу межведомственной координационной комиссии для оперативного решения вопросов, связанных с организацией летней оздоровительной кампании в Ивановском муниципальном районе в 2010 году, и утвердить ее состав (приложение 3).

4. Создать межведомственную комиссию по приемке лагерей с дневным пребыванием в Ивановском муниципальном районе в 2010 году и утвердить ее состав (приложение 4).

5. Межведомственной координационной комиссии:

5.1. Принять меры по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в Ивановском муниципальном районе в 2010 году;

5.2. Осуществлять взаимодействие с заинтересованными областными и другими ведомственными структурами по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков с целью максимального удовлетворения их потребностей в организованном отдыхе, оздоровлении и занятости;

5.3. Провести мероприятия по подготовке учреждений, на базе которых будет осуществляться оздоровление и отдых детей и подростков в летний период времени, в срок до 01.06.2010;

5.4. Осуществлять контроль за организацией всей работы по отдыху, оздоровлению и занятости несовершеннолетних;

5.5. Уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из семей безработных;

5.6. Обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан в период каникул;

5.7. Оказывать содействие в информировании родителей (законных представителей) о порядке предоставления путевок в санаторно-оздоровительные лагеря; в своевременном оформлении медицинских документов установленного образца, необходимых для получения путевки детям, состоящим на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и имеющим нарушения в состоянии здоровья; в формировании групп детей в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия; в организации доставки детей в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия и обратно; в организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания;

5.8. Принять меры по созданию на период каникул лагерей дневного пребывания, профильных лагерей, временных рабочих мест для детей в возрасте от 14 до 18 лет. Направить несовершеннолетних, занятых на временных работах, на ремонт памятников и обелисков воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны; уборку территорий воинских захоронений, могил участников ВОВ; благоустройство территорий сельских поселений и образовательных учреждений; уборку и озеленение улиц сельских поселений;

5.9. Развивать и внедрять малозатратные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе профильные лагеря, лагеря труда и отдыха, а также создавать условия для развития в период каникул детского туризма;

5.10. Предоставить детям-сиротам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, путевки в лагеря дневного пребывания, профильные лагеря без взимания платы на основании решения комиссии по освобождению от оплаты за посещение лагерей в летний период времени;

5.11. Обеспечить повышенные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток;

5.12. Обеспечить без взимания платы приемку лагерей дневного пребывания, проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в указанных организациях, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;

5.13. Запретить эксплуатацию стационарных детских оздоровительных учреждений без выполнения в полном объеме установленных требований пожарной безопасности.

6. Рабочей группе межведомственной координационной комиссии:

6.1. Осуществить своевременное распределение денежных средств, поступающих на организацию летнего отдыха из областного и районного бюджетов на основании заявок учреждений-организаторов летнего отдыха;

6.2. Определить количество рабочих мест для подростков по заявкам учреждений образования, организующих временную занятость несовершеннолетних.

7. Заместителю главы администрации Ивановского муниципального района, начальнику финансового управления Огурцовой Е.А. обеспечить своевременное перечисление денежных средств, предусмотренных в районном бюджете на организацию отдыха, оздоровления детей и подростков в 2010 году.

8. Направить средства субсидий областного бюджета в размере 705,6 тыс. руб. на организацию питания детей в лагерях дневного пребывания.

9. Средства, предусмотренные в районном бюджете в рамках ведомственной целевой программы “Организация отдыха и оздоровления детей Ивановского муниципального района“, в сумме 2130,0 тыс. руб. направить:

- на организацию питания в лагерях с дневным пребыванием, профильных лагерях, открытых при общеобразовательных учреждениях Ивановского муниципального района, - 206,9 тыс. руб.;

- на организацию воспитательной и оздоровительной работы с детьми - 134 тыс. руб.;

- на приобретение путевок в санаторно-оздоровительные лагеря - 1348,2 тыс. руб.;

- на организацию деятельности трудовых отрядов старшеклассников, работающих на базе общеобразовательных учреждений района, - 428,9 тыс. руб.;

- на организацию воспитательной работы в профильных лагерях, организованных на базе учреждений образования, - 71,5 руб.

10. Установить в лагерях с дневным пребыванием, в профильных лагерях, открытых при образовательных учреждениях, оплату расходов, связанных с организацией двухразового питания, в день на одного ребенка 80,0 руб.

Организация двухразового питания включает в себя оплату стоимости набора продуктов питания для детей, расходов на приготовление пищи и ее подвоз.

11. Установить стоимость путевки в лагеря дневного пребывания, в том числе и профильные, открытые на базе образовательных учреждений Ивановского муниципального района на 21 день, в сумме 3012,24 руб.

12. Установить в лагерях с дневным пребыванием, в том числе и профильных, открытых при общеобразовательных учреждениях, родительскую плату на одного ребенка в размере 250 руб.

Родительская плата направляется на организацию воспитательной и оздоровительной работы с детьми.

13. Определить уполномоченным органом, ответственным за организацию работы лагерей дневного пребывания, отдел образования администрации Ивановского муниципального района.

14. Принять к сведению, что уполномоченным органом, ответственным за организацию летнего отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, опекаемых детей, детей из многодетных и неполных семей, детей, нуждающихся в особой заботе государства, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и имеющих нарушения в состоянии здоровья, на основании постановления Правительства Ивановской области от 27.01.2010 N 5-п “Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Ивановской области в 2010 году“ является территориальное управление социальной защиты населения по г.о. Кохма и Ивановскому муниципальному району.

15. Рекомендовать руководителю территориального управления социальной защиты населения по г.о. Кохма и Ивановскому муниципальному району Маховой Г.Б.:

15.1. Обеспечить отдых и оздоровление детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно по следующим направлениям:

- предоставление бесплатных путевок для оздоровления детей, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и имеющих нарушения в состоянии здоровья, в санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия на основании следующих документов: заявления родителей (законных представителей) о предоставлении путевки ребенку; копии свидетельства о рождении ребенка (паспорта); медицинской справки по форме N 070/у-04;

- обеспечение бесплатными путевками в загородные оздоровительные лагеря (в период летних каникул) для детей, проживающих в малоимущих семьях, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на основании следующих документов: заявления родителей (законных представителей) о предоставлении путевки ребенку; копии свидетельства о рождении ребенка (паспорта); документов, подтверждающих отнесение к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из малоимущих семей;

- обеспечение путевками детей из других категорий семей в загородные оздоровительные лагеря при условии частичной оплаты родителями стоимости в размере 10% стоимости путевки на основании следующих документов: заявления родителей (законных представителей) о предоставлении путевки ребенку; копии свидетельства о рождении ребенка (паспорта);

- обеспечение путевками в загородные оздоровительные лагеря для детей, по предъявляемым заявкам предприятий и организаций, которые оплачивают 50% стоимости путевки, на основании следующих документов: заявления родителей (законных представителей) о предоставлении путевки ребенку; копии свидетельства о рождении ребенка (паспорта);

15.2. Обеспечить отдых и оздоровление детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; опекаемых детей; детей из многодетных и неполных семей; детей, нуждающихся в особой заботе государства; детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания, профильных лагерях, загородных лагерях;

15.3. Обеспечить учет заявлений от родителей (законных представителей) и заявок от образовательных учреждений о предоставлении путевок в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия в порядке, определяемом Департаментом социальной защиты населения Ивановской области;

15.4. Назначить должностных лиц, ответственных за организацию отдыха, оздоровления и целевое использование денежных средств, выделенных из областного бюджета на организацию отдыха, оздоровления детей в возрасте от 6 до 15 лет включительно, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, опекаемых детей, детей из многодетных и неполных семей, детей, нуждающихся в особой заботе государства, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

16. Начальнику отдела образования администрации Ивановского муниципального района Низову С.В.:

16.1. Организовать работу лагерей дневного пребывания, профильных лагерей, лагерей труда и отдыха, временную занятость на базе образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей;

16.2. Назначить должностное лицо, ответственное за целевое использование денежных средств областного и местного бюджетов на организацию летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков и финансовую отчетность за их расходование;

16.3. Осуществить организационно-методическое обеспечение воспитательной работы в лагерях всех типов, а также подбор и обучение кадров для работы с детьми.

17. Начальнику отдела образования администрации Ивановского муниципального района (Низов С.В.) совместно с территориальным управлением социальной защиты населения по г.о. Кохма и Ивановскому муниципальному району (Махова Г.Б.) организовать работу по отправке детей Ивановского муниципального района на отдых в загородные лагеря всех типов.

18. Рекомендовать руководителю территориального управления социальной защиты населения по г.о. Кохма и Ивановскому муниципальному району (Махова Г.Б.), ответственному секретарю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ивановского муниципального района (Рубенштейн М.Б.), начальнику ОПДН ОВД по Ивановскому муниципальному району (Севрюгина Е.В.) принять меры для организации отдыха и оздоровления безнадзорных детей и детей, состоящих на учете в ОПДН, КДН, в областных профильных сменах, загородных лагерях, лагерях труда и отдыха, профильных лагерях.

19. Рекомендовать директору ОГУ СО “Новоталицкий КЦ СОН“ Анисимовой Н.Н. организовать отдых и оздоровление детей из семей, нуждающихся в особой заботе государства, в лагерях дневного пребывания и профильных лагерях.

20. Директору МУП КЦ “Иврия“ Федорову М.Б. организовать обеспечение детей питанием в лагерях дневного пребывания, профильных лагерях, открытых при образовательных учреждениях, из расчета 80,0 руб. на ребенка в день.

21. Рекомендовать начальнику ОГУ “Ивановский центр занятости населения“ Свечину С.Ю. совместно с начальником отдела образования администрации Ивановского муниципального района Низовым С.В.:

21.1. Осуществить необходимые меры по организации временных рабочих мест на летний период для подростков от 14 до 18 лет по выполнению работ благоустройства и озеленения территории района, ремонтным работам. Оплату труда производить согласно договорам;

21.2. Обеспечить в первоочередном порядке временную занятость подростков из числа многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, в комиссиях по делам несовершеннолетних, детей безработных граждан.

22. Главному врачу МУЗ “Ивановская ЦРБ“ Карелиной Т.В.:

22.1. Осуществлять комплекс лечебно-профилактической и оздоровительной работы в период летней оздоровительной кампании;

22.2. Обеспечить координацию работы по медицинскому обслуживанию детей в лагерях дневного пребывания, профильных лагерях, включая подготовку кадров медицинских работников;

22.3. Осуществлять без взимания платы проведение медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в лагерях с дневным пребыванием, и несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период.

23. Рекомендовать руководителю управления Роспотребнадзора по Ивановской области Минашкину А.И. обеспечить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за выполнением санитарного законодательства в лагерях с дневным пребыванием.

24. Рекомендовать начальнику отдела внутренних дел по Ивановскому району Вапняру А.И.:

24.1. Обеспечить без взимания платы правопорядок и общественную безопасность при перевозке детей всеми видами транспорта к месту расположения организации отдыха и оздоровления детей, предусмотреть сопровождение организованных групп детей нарядами органов внутренних дел;

24.2. Совместно с отделом образования, органами местного самоуправления и другими заинтересованными службами принять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, а также по созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.

25. Рекомендовать начальнику Отделения государственного пожарного надзора Ивановского района и г. Кохмы Морозову В.А. осуществлять прием детских оздоровительных лагерей, постоянный контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в период их функционирования.

26. Начальнику отдела социальной сферы администрации Ивановского муниципального района Кузьминой О.В.:

26.1. Оказать содействие в обеспечении участия МУ “Районное социально-культурное объединение“ в организации воспитательной работы с детьми в период летних каникул;

26.2. Обеспечить проведение физкультурно-оздоровительной работы с детьми и подростками в летний период на базе МУ “Молодежно-спортивный центр “Олимп“.

27. Руководителям лагерей обеспечить полноценное питание, безопасность жизни и здоровья детей, а также организацию контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой и противопожарной безопасности в лагерях всех типов и форм собственности.

28. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ивановского муниципального района по социальной политике, председателя муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ивановского муниципального района Тараканову Т.Ю.

И.о. главы администрации

Ивановского муниципального района

С.В.ЖУБАРКИН

Приложение N 1

к постановлению

главы администрации

Ивановского муниципального района

от 27.05.2010 N 630

СОСТАВ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ

ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ

В ИВАНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ В 2010 ГОДУ

Тараканова председатель комиссии, заместитель главы

Татьяна Юрьевна администрации Ивановского муниципального района по

социальной политике

Махова заместитель председателя комиссии, руководитель

Галина Борисовна территориального управления социальной защиты

населения по г.о. Кохма и Ивановскому муниципальному

району

Орлова ответственный секретарь комиссии, эксперт

Елена Евгеньевна территориального управления социальной защиты

населения по г.о. Кохма и Ивановскому муниципальному

району

Рубенштейн ответственный секретарь комиссии по делам

Марина Борисовна несовершеннолетних и защите их прав при главе

Ивановского муниципального района

Огурцова заместитель главы администрации Ивановского

Елена Александровна муниципального района по финансам, начальник

финансового управления

Низов начальник отдела образования администрации

Сергей Валерьевич Ивановского муниципального района

Кузьмина начальник отдела социальной сферы администрации

Ольга Владимировна Ивановского муниципального района

Вапняр начальник отдела внутренних дел по Ивановскому

Андрей Иванович муниципальному району (по согласованию)

Морозов начальник отделения Государственного пожарного

Валерий Альбертович надзора Ивановского района и г. Кохмы (по

согласованию)

Свечин директор ОГУ “Ивановский центр занятости населения“

Сергей Юрьевич (по согласованию)

Михеева главный специалист-эксперт отдела саннадзора

Марина Геннадьевна Управления Федеральной службы по надзору в сфере

защиты прав потребителей и благополучия человека по

Ивановской области (по согласованию)

Карелина главный врач МУЗ “Ивановская ЦРБ“

Татьяна Владимировна

Федоров директор МУП КЦ “Иврия“

Михаил Борисович

Анисимова директор ОГУ СО “Новоталицкий КЦ СОН“

Надежда Ивановна

Малышева директор МУ “Молодежно-спортивный центр “Олимп“

Анна Александровна

Блохин директор МОУ ЦДОД

Владимир Вячеславович

Щеголев директор ДОЛ “Березовая роща“ (по согласованию)

Сергей Михайлович

Маслов директор МУ “Районное социально-культурное

Анатолий Валерьевич объединение“

Приложение N 2

к постановлению

главы администрации

Ивановского муниципального района

от 27.05.2010 N 630

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ

И ПОДРОСТКОВ В ИВАНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

1. Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Ивановском муниципальном районе (далее - комиссия) создана в целях обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Ивановского муниципального района, заинтересованных федеральных и других ведомств по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Ивановском муниципальном районе.

2. Основными задачами комиссии являются:

- обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления Ивановского муниципального района, заинтересованных федеральных структур и других ведомств по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Ивановском муниципальном районе;

- подготовка предложений для администрации Ивановского муниципального района по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Ивановском муниципальном районе.

3. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач:

- принимает в пределах своей компетенции решения, необходимые для координации деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Ивановского муниципального района, службы санэпиднадзора, заинтересованных федеральных и других ведомств в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

- разрабатывает предложения по приоритетным направлениям социальной политики в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей;

- разрабатывает рекомендации по реализации нормативных правовых актов по вопросам отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

- участвует в подготовке и проведении совещаний, “круглых столов“, семинаров по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

- анализирует состояние дел по вопросам организации отдыха и оздоровления детей и подростков, состояние материальной базы отдыха оздоровительных учреждений, находящихся на территории Ивановского муниципального района.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

- приглашать на заседания комиссии представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления Ивановского муниципального района, предприятий и организаций, образовательных учреждений, управления Роспотребнадзора, ФГУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в г. Кохма, в Ивановском и Лежневском районах“, общественных и других организаций;

- запрашивать у органов местного самоуправления и получать от них информацию (материалы) по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- заслушивать на заседании комиссии сообщения руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- создавать в установленном порядке временные рабочие группы, в том числе из представителей исполнительных органов государственной власти, научных организаций и общественных объединений для подготовки предложений по вопросам отдыха, оздоровления и занятости детей, а также изучения положения дел в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Ивановского муниципального района;

- осуществлять личный прием граждан, рассматривать их жалобы и заявления по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

5. Руководство деятельностью комиссии осуществляется председателем комиссии совместно с заместителем на коллегиальной основе.

Председателем комиссии является заместитель главы администрации Ивановского муниципального района по социальной политике.

Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.

6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. Заседание комиссии проводит ее председатель или заместитель.

7. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов, оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии или заместителем председателя комиссии, председательствующим на заседании.

Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для органов, представленных в комиссии, а также для предприятий, организаций, действующих в сфере ведения этих органов.

Контроль за выполнением решений комиссии осуществляет ответственный секретарь комиссии.

8. В соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 27.01.2010 N 5 “Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Ивановской области в 2010 году“ организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет территориальное управление социальной защиты населения по г.о. Кохма и Ивановскому муниципальному району.

Приложение N 3

к постановлению

главы администрации

Ивановского муниципального района

от 27.05.2010 N 630

СОСТАВ

РАБОЧЕЙ ГРУППЫ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ

И ПОДРОСТКОВ В ИВАНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Тараканова председатель комиссии, заместитель главы администрации

Татьяна Юрьевна Ивановского муниципального района по социальной

политике

Махова руководитель территориального управления социальной

Галина Борисовна защиты населения по г.о. Кохма и Ивановскому

муниципальному району

Низов начальник отдела образования администрации Ивановского

Сергей Валерьевич муниципального района

Орлова эксперт территориального управления социальной защиты

Елена Евгеньевна населения по г.о. Кохма и Ивановскому муниципальному

району

Кузьмина начальник отдела социальной сферы администрации

Ольга Владимировна Ивановского муниципального района

Рубенштейн ответственный секретарь комиссии по делам

Марина Борисовна несовершеннолетних и защите их прав при главе

Ивановского муниципального района

Карелина главный врач МУЗ “Ивановская ЦРБ“

Татьяна Владимировна

Федоров директор МУП КЦ “Иврия“

Михаил Борисович

Анисимова директор ОГУ “Новоталицкий КЦ СОН“

Надежда Ивановна

Приложение N 4

к постановлению

главы администрации

Ивановского муниципального района

от 27.05.2010 N 630

СОСТАВ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЕМКЕ ЛАГЕРЕЙ

С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ

Тараканова председатель комиссии, заместитель главы администрации

Татьяна Юрьевна Ивановского муниципального района по социальной

политике

Низов начальник отдела образования администрации Ивановского

Сергей Валерьевич муниципального района

Михеева главный специалист-эксперт отдела саннадзора Управления

Марина Геннадьевна Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека по Ивановской

области (по согласованию)

Морозов начальник отделения Государственного пожарного надзора

Валерий Альбертович Ивановского района и г. Кохмы (по согласованию)

Севрюгина начальник ПДН ОВД Ивановского муниципального района (по

Елена Вадимовна согласованию)