Законы и постановления РФ

Закон Ивановской области от 30.04.2008 N 18-ОЗ (ред. от 16.11.2010) “О референдуме Ивановской области“ (принят Ивановской областной Думой 10.04.2008)

Начало действия редакции - 11.12.2010.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные Законом Ивановской области от 16.11.2010 N 132-ОЗ, вступили в силу через 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в “Собрании законодательства Ивановской области“ - 30.11.2010).“Свод законодательства

Свод законодательства Ивановской области

30 апреля 2008 года N 18-ОЗ

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕФЕРЕНДУМЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Ивановской областной Думой

10 апреля 2008 года

(в ред. Законов Ивановской области

от 31.12.2008 N 183-ОЗ, от 16.07.2009 N 80-ОЗ,

от 13.10.2009 N 103-ОЗ, от 16.11.2010 N 132-ОЗ)

Настоящий Закон принят в соответствии со статьями 3 и
32 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ от 12.06.2002 N 67-ФЗ (далее - Федеральным законом) в целях установления дополнительных гарантий права граждан Российской Федерации на участие в референдуме Ивановской области.

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовые основы референдума Ивановской области

1. Референдум Ивановской области (далее - референдум) - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Ивановской области.

2. Законодательство о референдуме составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон, иные федеральные законы, Устав Ивановской области, настоящий Закон, иные законы Ивановской области. Нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации применяются при проведении референдума в случаях, установленных Федеральным законом, иными федеральными законами. Избирательная комиссия Ивановской области вправе принимать нормативные правовые акты о референдуме в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами Ивановской области.

(в ред. Закона Ивановской области от 16.07.2009 N 80-ОЗ)

3. В случае принятия в период кампании референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.

(в ред. Закона Ивановской области от 31.12.2008 N 183-ОЗ)

4. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Ивановской области.

5. Подготовку и проведение референдума, обеспечение реализации и защиты права на участие в референдуме осуществляют избирательные
комиссии, установленные Федеральным законом, Законом Ивановской области “О системе избирательных комиссий в Ивановской области“, Законом Ивановской области “Об избирательной комиссии Ивановской области“.

Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в статье 2 Федерального закона.

Статья 3. Принципы проведения референдума

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах территории округа референдума, участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

3. Референдум назначается и проводится в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом. Принятие органом государственной власти решения по существу вопроса, который в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, иным законодательным актом Ивановской области может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.

4. Допускается проведение выборов в органы государственной власти Ивановской области, выборов в органы местного самоуправления, проведение местного референдума одновременно с проведением референдума Ивановской области.

5. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.

Статья 4. Округ референдума

Референдум проводится по единому округу референдума, включающему в себя всю территорию Ивановской области.

Глава 2. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 5. Вопросы референдума

1. В соответствии с Федеральным законом на референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Ивановской области как субъекта
Российской Федерации или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. В соответствии с Федеральным законом на референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Ивановской области, а также о проведении досрочных выборов Ивановской областной Думы либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов государственной власти Ивановской области;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета Ивановской области, исполнении и изменении финансовых обязательств Ивановской области;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. На референдум не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации.

4. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

5. Вопрос, выносимый на референдум, не должен противоречить законодательству Российской Федерации.

6. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

7. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума

1. В соответствии с Федеральным законом референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения,
введенного на территории Российской Федерации либо на территории Ивановской области или на части территории Ивановской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Ивановская областная Дума вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.

3. В течение двух лет со дня опубликования (обнародования) результатов референдума не может проводиться повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Статья 7. Инициатива проведения референдума

1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.

2. Для выдвижения инициативы проведения референдума, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, в количественном составе не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме.

Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне Ивановской области или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

3. Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о ее регистрации в избирательную комиссию
Ивановской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума Ивановской области.

4. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Ивановской области. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. В случае вынесения на референдум проекта закона Ивановской области вопрос должен начинаться словами “Поддерживаете ли Вы принятие“, после которых должно идти название проекта закона Ивановской области. При этом инициативная группа прилагает к ходатайству текст выносимого на референдум проекта закона Ивановской области.

К ходатайству прилагается протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума и определены уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, в том числе по финансовым вопросам.

5. В случае, если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в пункте 2 настоящей статьи, к ходатайству инициативной группы прилагаются следующие документы:

1) копия решения руководящего органа об инициативе проведения референдума, заверенная надлежащим образом;

2) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

3) нотариально удостоверенная копия действующего устава избирательного объединения, иного общественного объединения;

4) список членов руководящего органа избирательного объединения, иного общественного объединения или его регионального отделения.

Статья 8. Регистрация
инициативной группы по проведению референдума

1. Избирательная комиссия Ивановской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава Ивановской области, настоящего Закона - о направлении их в Ивановскую областную Думу;

(в ред. Закона Ивановской области от 16.07.2009 N 80-ОЗ)

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

2. Ивановская областная Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона в течение 20 дней со дня поступления из избирательной комиссии Ивановской области ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов в порядке, установленном настоящим Законом.

3. Ивановская областная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

4. Если Ивановская областная Дума признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 5 настоящего Закона, избирательная комиссия Ивановской области осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Ивановской областной Думой соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона.

5. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Ивановской области и которое
выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно до дня завершения кампании референдума.

6. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума в работе согласительной комиссии, создаваемой в соответствии с Федеральным законом, вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 4 настоящей статьи, приостанавливается.

7. Если Ивановская областная Дума признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 5 настоящего Закона, избирательная комиссия Ивановской области отказывает в регистрации инициативной группе по проведению референдума.

8. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается постановление избирательной комиссии Ивановской области, в котором указываются основания отказа.

9. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ивановской области, настоящего Закона, законов Ивановской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона.

(в ред. Закона Ивановской области от 16.07.2009 N 80-ОЗ)

Статья 9. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума

1. Инициативная группа по проведению референдума организует сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума со дня оплаты изготовления подписных листов. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего фонда референдума.

2. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, должно составлять 2 процента от числа участников референдума. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на 10 процентов.

3. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума составляет 30 дней.

4. Подписи
могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.

5. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума. Инициативная группа по проведению референдума обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума, а также нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц.

6. Подписные листы для сбора подписей по проведению референдума изготавливаются печатным способом по форме, установленной в приложении к настоящему Закону.

7. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум. В случае вынесения на референдум законопроекта лицо, проводящее сбор подписей, должно представить для ознакомления участнику референдума по первому его требованию текст этого законопроекта.

Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество,
год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, его заменяющем. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно.

Подписной лист заверяется собственноручной подписью лица, собирающего подписи участников референдума, с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - числа и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера (номера), даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименования и (или) кода выдавшего его органа и даты ее внесения, а также собственноручной подписью уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.

8. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает число собранных подписей участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме, о чем составляется протокол инициативной группы, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. Форма указанного протокола устанавливается избирательной комиссией Ивановской области.

(в ред. Закона Ивановской области от 31.12.2008 N 183-ОЗ)

9. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, протокол об итогах сбора подписей участников референдума, первый финансовый отчет инициативной группы передаются в избирательную комиссию Ивановской области не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей.

10. Если инициативной группой по проведению референдума до 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, в избирательную комиссию Ивановской области не представлены подписные листы, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума, избирательная комиссия Ивановской области принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума.

Статья 10. Процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей

1. Избирательная комиссия Ивановской области в течение 10 дней со дня приема подписных листов проверяет соблюдение порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей, а также соблюдение инициативной группой по проведению референдума порядка финансирования своей деятельности.

2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и их подписей избирательная комиссия Ивановской области может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии Ивановской области, работников ее аппарата, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты государственных органов. Заключения экспертов, изложенные в ведомостях проверки подписных листов, могут служить основанием для признания недостоверными сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей.

3. Проверке подлежат 20 процентов подписей участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию Ивановской области.

4. Процедура проведения случайной выборки определяется избирательной комиссией Ивановской области. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. Жеребьевка проводится не позднее дня, следующего за днем выдачи в письменной форме подтверждения о приеме подписных листов.

5. О времени проведения проверки подписных листов избирательная комиссия Ивановской области обязана сообщить уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума.

6. Каждый член рабочей группы составляет ведомости проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными, с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей.

7. По результатам проверки, указанной в пунктах 4 - 6 настоящей статьи, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

Подписи могут признаваться недостоверными и (или) недействительными также на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

8. Основанием для признания подписей недействительными являются:

1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме, в том числе лиц, не достигших возраста 18 лет на момент внесения подписи в подписной лист;

2) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;

3) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

4) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума;

5) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы;

6) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих заверяющих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны неполно либо не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;

7) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня оплаты изготовления подписных листов либо после окончания срока сбора подписей;

8) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 6 статьи 37 Федерального закона;

9) все подписи участников референдума в подписном листе, в который номер регистрационного свидетельства внесен после изготовления подписного листа;

10) все подписи участников референдума в подписном листе, изготовленном с нарушением иных требований, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом;

11) подписи участников референдума, даты внесения которых не проставлены ими собственноручно, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

(пп. 11 введен Законом Ивановской области от 13.10.2009 N 103-ОЗ)

12) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

(пп. 12 введен Законом Ивановской области от 13.10.2009 N 103-ОЗ)

9. Недостоверной считается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом. Подпись, выполненная указанным образом, признается недостоверной на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

(п. 9 в ред. Закона Ивановской области от 13.10.2009 N 103-ОЗ)

10. Подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, признаются недостоверными, либо при наличии официальной справки органа миграционной службы, сведений, полученных с использованием государственной автоматизированной системы “Выборы“ и подписанных соответствующим должностным лицом, либо заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, недействительными.

11. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же участника референдума в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума, действительной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 6, 9 и 10 пункта 8 настоящей статьи.

13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Протокол подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса и представляется на рассмотрение избирательной комиссии Ивановской области для принятия решения. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии Ивановской области, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом “г“ пункта 25 статьи 38 Федерального закона, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.

14. Итоговый протокол прилагается к постановлению избирательной комиссии Ивановской области о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия избирательной комиссией Ивановской области указанного постановления может быть осуществлена только судом или избирательной комиссией Ивановской области в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.

Статья 11. Принятие избирательной комиссией Ивановской области решения о результатах выдвижения инициативы проведения референдума

1. По итогам проверки, проведенной в соответствии со статьей 10 настоящего Закона, избирательная комиссия Ивановской области принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения референдума.

2. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям Федерального закона и настоящего Закона избирательная комиссия Ивановской области в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Ивановскую областную Думу для принятия решения о назначении референдума. Копия постановления избирательной комиссии Ивановской области направляется также инициативной группе по проведению референдума.

3. В случае отказа в проведении референдума избирательная комиссия Ивановской области обязана в течение одних суток с момента принятия постановления об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию постановления с изложением оснований отказа.

4. Основаниями отказа в проведении референдума являются:

а) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения референдума;

б) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;

в) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;

(в ред. Закона Ивановской области от 31.12.2008 N 183-ОЗ)

г) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;

д) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного “астоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;

е) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;

ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона;

з) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.

5. В случае принятия избирательной комиссией Ивановской области решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.

Статья 12. Назначение референдума

1. Референдум назначается Ивановской областной Думой в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Ивановской области и настоящим Законом не позднее 15 дней после поступления в Ивановскую областную Думу подписных листов, протокола об итогах сбора подписей, копии постановления избирательной комиссии Ивановской области о соответствии порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям Федерального закона и настоящего Закона.

(в ред. Закона Ивановской области от 16.07.2009 N 80-ОЗ)

2. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 60 дней до дня голосования.

3. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Ивановской областной Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

4. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Глава 3. СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ

РЕФЕРЕНДУМА И ИНЫХ ГРУПП УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 13. Создание иных групп участников референдума

1. После регистрации инициативной группы по проведению референдума руководящие органы общественных объединений, указанных в пункте 2 статьи 7 настоящего Закона, зарегистрированные не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума, вправе принять решение о создании и деятельности иной группы участников референдума.

2. Руководящий орган, принявший решение о создании иной группы участников референдума, не позднее чем за 40 дней до дня голосования обращается в избирательную комиссию Ивановской области с ходатайством о регистрации указанной группы и предоставляет документы для регистрации в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.

3. Избирательная комиссия Ивановской области в течение пяти дней со дня поступления ходатайства, указанного в пункте 2 настоящей статьи, обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Закона - о регистрации указанной группы и выдаче регистрационного свидетельства;

2) в противном случае - об отказе в регистрации.

4. В случае отказа в регистрации иной группы участников референдума избирательная комиссия Ивановской области обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю указанной группы копию постановления избирательной комиссии Ивановской области с изложением оснований отказа.

5. Основанием отказа иной группе участников референдума в регистрации может быть только нарушение указанной группой требований пункта 1 настоящей статьи и несоответствие документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, требованиям настоящего Закона. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

6. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума, их члены и уполномоченные представители имеют равные права и несут равные обязанности, если иное не предусмотрено Федеральным законом и в соответствии с Федеральным законом настоящим Законом.

(в ред. Закона Ивановской области от 13.10.2009 N 103-ОЗ)

Статья 14. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

Ограничения, связанные с должностным или служебным положением, устанавливаются статьей 40 Федерального закона.

Глава 4. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 15. Информационное обеспечение референдума

1. Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума.

2. Информирование участников референдума, в том числе опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

3. Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума устанавливаются Федеральным законом.

Статья 16. Опубликование текста проекта закона, иного нормативного правового акта, вынесенного на референдум

(в ред. Закона Ивановской области от 13.10.2009 N 103-ОЗ)

1. В случае вынесения на референдум проекта закона, иного нормативного правового акта Ивановской области избирательная комиссия Ивановской области не позднее чем через 10 дней после опубликования решения о назначении референдума публикует текст проекта закона, иного нормативного правового акта в официальном издании.

(в ред. Закона Ивановской области от 13.10.2009 N 103-ОЗ)

2. Каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст проекта закона, иного нормативного правового акта в территориальной комиссии. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств фонда референдума.

(в ред. Закона Ивановской области от 13.10.2009 N 103-ОЗ)

Статья 17. Условия проведения агитации по вопросам референдума на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений, указанных в пункте 2 статьи 7 и пункте 1 статьи 13 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Ивановской областной Думе или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“.

(в ред. Закона Ивановской области от 13.10.2009 N 103-ОЗ)

2. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума (с учетом положения пункта 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, “круглых столов“ и иных совместных агитационных мероприятий.

3. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии не позднее пяти дней до его проведения. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается.

Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, отказавшейся участвовать в указанном мероприятии.

4. Иные условия и порядок проведения агитации по вопросам референдума на телевидении и радио регулируются Федеральным законом.

Статья 18. Условия проведения агитации по вопросам референдума в периодических печатных изданиях

1. При проведении референдума редакции областных государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Ивановской области и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группе, иной группе участников референдума по проведению референдума. Перечень этих печатных изданий публикуется избирательной комиссией Ивановской области в соответствии со статьей 47 Федерального закона.

2. Общий еженедельный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций областных государственных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе референдума, иной группе участников референдума, составляет не менее пяти процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.

3. Редакции областных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Общий объем резервируемой печатной площади составляет 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.

4. Иные условия и порядок проведения агитации по вопросам референдума в периодических печатных изданиях регулируются Федеральным законом.

Статья 19. Условия проведения агитации посредством агитационных публичных мероприятий

1. Условия проведения агитации посредством агитационных публичных мероприятий определяются Федеральным законом.

2. Помещения для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний для встреч с участниками референдума предоставляются на время, установленное соответствующими территориальными комиссиями в соответствии с Федеральным законом.

Статья 20. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг организаций, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и оказывающих услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, должны быть опубликованы соответствующей организацией, индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же срок представлены в избирательную комиссию Ивановской области.

2. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в избирательную комиссию Ивановской области.

3. Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии Ивановской области не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума. Перечень указанных мест доводится избирательной комиссией Ивановской области до сведения инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.

Глава 5. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

Статья 21. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума

1. Расходы, связанные с проведением референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из областного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных избирательной комиссии Ивановской области из областного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы избирательной комиссии Ивановской области, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.

2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение референдума, является избирательная комиссия Ивановской области.

3. Комиссии референдума представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в следующем порядке и следующие сроки:

- участковые комиссии референдума представляют финансовые отчеты с приложением всех первичных документов территориальным комиссиям не позднее чем через 10 дней после дня голосования;

- территориальные комиссии представляют сводные финансовые отчеты с приложением всех первичных документов в избирательную комиссию Ивановской области не позднее чем через 20 дней после дня голосования;

- избирательная комиссия Ивановской области представляет финансовые отчеты Ивановской областной Думе, редакциям областных периодических изданий через три месяца со дня официального опубликования общих результатов референдума.

4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии Ивановской области, другим комиссиям на подготовку и проведение референдума Ивановской области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов и участников референдума и обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается избирательной комиссией Ивановской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ивановской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые избирательным комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.

Статья 22. Порядок создания фондов референдума

1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд референдума для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. Иные группы участников референдума обязаны создать собственные фонды референдума в случае, если ими производится финансирование своей деятельности по подготовке и проведению референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

2. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума в случае создания собственного фонда референдума обязаны назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

3. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится избирательной комиссией Ивановской области на основании соответствующего решения инициативной группы или иной группы участников референдума при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В данном решении инициативной группы или иной группы участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), его полномочия, в том числе право подписи финансовых документов, и образец печати для финансовых документов.

Избирательная комиссия Ивановской области при соответствии представленных ей документов требованиям настоящего Закона принимает решение о регистрации уполномоченного представителя и выдает ему удостоверение по форме, установленной избирательной комиссией Ивановской области.

4. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает и закрывает специальный счет фонда референдума, распоряжается средствами фонда референдума, ведет учет указанных средств, осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, осуществляет иные полномочия.

5. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив об этом его, избирательную комиссию Ивановской области и уполномоченный филиал Сберегательного банка Российской Федерации посредством направления копии решения, принятого в том же порядке, что и при назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязана не позднее чем через два дня после принятия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам назначить нового уполномоченного представителя по финансовым вопросам в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

6. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения избирательной комиссии Ивановской области уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.

7. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фонда референдума устанавливается избирательной комиссией Ивановской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ивановской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств устанавливаются избирательной комиссией Ивановской области.

8. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 7 и 8 статьи 58 Федерального закона, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата в течение десяти дней после внесения пожертвования. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета Ивановской области в течение десяти дней после внесения пожертвования.

9. Инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума обязаны представить в избирательную комиссию Ивановской области итоговый финансовый отчет о размере своего фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего фонда референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда референдума. В случае прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума итоговый финансовый отчет представляется не позднее чем через 30 дней со дня их прекращения.

(в ред. Закона Ивановской области от 31.12.2008 N 183-ОЗ)

10. Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются избирательной комиссией в редакции средств массовой информации для опубликования.

Статья 23. Источники формирования фонда референдума и предельный размер расходования средств фонда референдума

1. Фонды референдумов могут создаваться за счет:

1) собственных средств членов инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;

2) средств, выделенных избирательным объединением, иным общественным объединением, его региональным отделением, выдвинувшим инициативу проведения референдума, которые не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;

3) добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем 20 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума для каждого гражданина;

4) добровольных пожертвований юридических лиц в размере, не превышающем 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума для каждого юридического лица.

2. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума не может превышать 10000000 рублей.

Статья 24. Сведения, подлежащие обязательному опубликованию

Избирательная комиссия Ивановской области после официального опубликования решения о назначении референдума до дня голосования на референдуме не реже одного раза в две недели направляет в редакции средств массовой информации для опубликования информацию о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательной комиссией Ивановской области для опубликования, в течение трех дней со дня получения.

Опубликованию подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования на сумму, превышающую 100 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные пожертвования на сумму, превышающую 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших на специальный счет фонда референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ,

ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ

РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

Статья 25. Открепительное удостоверение

(в ред. Закона Ивановской области от 16.11.2010 N 132-ОЗ)

1. Участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить за 20 - 1 день открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах Ивановской области, где участник референдума обладает правом на участие в референдуме) на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования.

2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, при проведении которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов (референдума) более высокого уровня.

3. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения референдума. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются Избирательной комиссией Ивановской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Указанной комиссией определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.

5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляется Избирательной комиссией Ивановской области централизованно на основании ее решения.

6. Открепительное удостоверение выдается комиссией на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника референдума, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участка референдума, где участник референдума включен в список участников референдума, адрес участковой комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, на территории которых образован участок референдума, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.

8. При получении открепительного удостоверения участник референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства участника референдума. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума указываются серия и номер паспорта участника референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника референдума доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников референдума.

9. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в графе “Особые отметки“ списка участников референдума делает отметку: “Получил открепительное удостоверение N“ с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.

10. Участник референдума, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников референдума на соответствующем участке референдума на данном референдуме и не учитывается в числе зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.

11. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

12. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

13. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума дополнительно включается в список участников референдума на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в графе “Особые отметки“ списка участников референдума делается отметка: “Проголосовал по открепительному удостоверению N“ с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником референдума. После этого открепительное удостоверение изымается у участника референдума. Открепительные удостоверения, на основании которых участники референдума включены в список участников референдума, хранятся вместе с указанным списком.

14. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и Избирательной комиссии Ивановской области. На основании этого решения Избирательная комиссия Ивановской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника референдума в список участников референдума. При предъявлении участником референдума такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.

15. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС “Выборы“, утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 26. Бюллетень для голосования на референдуме

1. Для участия в голосовании на референдуме участник референдума получает бюллетень.

2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению избирательной комиссии Ивановской области.

3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются избирательной комиссией Ивановской области не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

4. В бюллетене для голосования на референдуме воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами “Да“ или “Нет“ либо “За“ или “Против“, справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.

(в ред. Закона Ивановской области от 13.10.2009 N 103-ОЗ)

5. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия Ивановской области обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии либо представитель инициативной группы по проведению референдума, любой иной группы участников референдума вправ“ подписать акты, указанные в настоящем пункте.

6. Избирательная комиссия Ивановской области после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту территориальным комиссиям в срок, установленный избирательной комиссией Ивановской области. О передаче бюллетеней составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.

7. Территориальные комиссии передают бюллетени участковым комиссиям референдума в том же порядке, что установлен пунктом 6 настоящей статьи, не позднее чем за один день до дня голосования.

8. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковым комиссиям, определяется решением территориальной комиссии в соответствии с Федеральным законом.

Статья 27. Порядок голосования

1. Голосование на референдуме, в том числе и голосование вне помещения для голосования, проводится в порядке, установленном Федеральным законом и настоящей статьей.

2. Голосование на референдуме проводится с 8 до 20 часов по местному времени.

3. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

Статья 28. Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования

1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума.

2. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) слова “Референдум Ивановской области“, дату голосования;

в) слово “Протокол“;

г) адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 5: число погашенных бюллетеней;

строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 8: число недействительных бюллетеней;

строка 9: число действительных бюллетеней;

строка 10: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

строка 11: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования;

строка 12: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;

строка 13: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;

строка 13.1: число утраченных открепительных удостоверений;

(абзац введен Законом Ивановской области от 16.11.2010 N 132-ОЗ)

строка 14: число утраченных бюллетеней;

строка 15: число бюллетеней, не учтенных при получении;

строка 16: число голосов участников референдума, поданных за вопрос референдума;

строка 17: число голосов участников референдума, поданных против вопроса референдума;

е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

з) дату и время подписания протокола;

и) печать участковой комиссии.

3. Строки 14 и 15 заполняются в соответствии с пунктом 11 статьи 29 настоящего Закона. В случае внесения на референдум двух и более вопросов в строку 16 и последующие строки протокола участковой комиссии об итогах голосования вносится число голосов участников референдума, поданных за каждый вопрос референдума.

4. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 29. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией референдума

1. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.

2. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией.

3. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:

а) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения в участковой комиссии, а также выбывших по другим причинам);

б) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);

в) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);

г) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума;

д) число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума.

4. После внесения указанных в пункте 3 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:

а) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;

б) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

в) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

г) в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

д) в строку 11 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума;

е) в строку 12 - число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;

ж) в строку 13 - число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений.

После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на участке референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 13.1 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 13.1 проставляется цифра “0“.

(абзац введен Законом Ивановской области от 16.11.2010 N 132-ОЗ)

После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

5. После вскрытия переносных ящиков число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям “Да“ и “Нет“ (“За“ и “Против“), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

6. После вскрытия стационарных ящиков члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям “Да“ и “Нет“ (“За“ и “Против“), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

7. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям “Да“ и “Нет“ (“За“ и “Против“), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число вопросов, размещенных в бюллетене. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи) заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

8. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям “Да“ и “Нет“ (“За“ и “Против“). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строки 16 и 17 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

(в ред. Закона Ивановской области от 31.12.2008 N 183-ОЗ)

9. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.

10. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

11. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 14 и 15 протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 14 и 15 протокола проставляется цифра “0“.

12. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в соответствии с Федеральным законом в обязательном порядке проводит итоговое заседание, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Порядок подписания протокола об итогах голосования, выдачи заверенных копий протокола, направления первого экземпляра протокола в территориальную комиссию определяется Федеральным законом.

13. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с бюллетенями, списками участников референдума, а также печать участковой комиссии передаются в территориальную комиссию для хранения.

Статья 30. Обработка итогов голосования в территориальных комиссиях

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых комиссий немедленно после их подписания членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в соответствующую территориальную комиссию.

2. На основании данных протоколов об итогах голосования участковых комиссий после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Решение территориальной комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.

Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.

Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии.

Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии об итогах голосования.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.

3. По данным протоколов участковых комиссий территориальная комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о количестве участковых комиссий на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов участковых комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона. Для подписания протокола территориальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого территориальная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.

4. К протоколу об итогах голосования территориальной комиссии приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую территориальную комиссию протоколов участковых комиссий об итогах голосования. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона, иного закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.

7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам территориальной комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

8. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления в территориальную комиссию их первых экземпляров участковая комиссия, направившая протокол, либо территориальная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), участковая комиссия, направившая протокол, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 15. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол, на котором делается отметка: “Повторный“. Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку 16 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи.

9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковой комиссии, территориальная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии с правом решающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: “Повторный подсчет голосов“. Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию Ивановской области. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до определения избирательной комиссией Ивановской области результатов референдума и составления ею протокола о результатах референдума.

Статья 31. Определение результатов референдума

1. По данным протоколов территориальных комиссий избирательная комиссия Ивановской области не позднее чем через 5 дней после дня голосования составляет сводную таблицу и протокол о результатах референдума. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса.

2. В протокол о результатах референдума вносятся следующие данные:

1) число территориальных комиссий;

2) число протоколов территориальных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;

3) суммарные данные по строкам 1 - 15, содержащимся в протоколах территориальных комиссий об итогах голосования;

4) число голосов участников референдума, поданных за вопрос референдума;

5) число голосов участников референдума, поданных против вопроса референдума.

3. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов данные, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 2 настоящей статьи, вносятся в составленный избирательной комиссией Ивановской области протокол о результатах референдума последовательно по каждому вопросу.

4. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из территориальных избирательных комиссий, Избирательная комиссия Ивановской области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума, соответствующей территории в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 30 настоящего Закона.

(п. 4 в ред. Закона Ивановской области от 13.10.2009 N 103-ОЗ)

5. Референдум признается избирательной комиссией Ивановской области несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории округа референдума. Избирательная комиссия Ивановской области признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

6. Избирательная комиссия Ивановской области признает итоги голосования, результаты референдума недействительными в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

7. Для подписания протокола избирательная комиссия Ивановской области в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий референдума. Протокол о результатах референдума составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.

8. Член избирательной комиссии Ивановской области с правом решающего голоса, не согласный с протоколом о результатах референдума в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в избирательную комиссию Ивановской области в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления протокола о результатах референдума, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона, иных законов Ивановской области и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

(в ред. Закона Ивановской области от 13.10.2009 N 103-ОЗ)

9. Заверенные копии протокола о результатах референдума и сводной таблицы предоставляются всем членам избирательной комиссии Ивановской области, членам и уполномоченным представителям инициативной группы референдума, присутствовавшим при определении результатов референдума, а также представителям средств массовой информации.

10. На основании протокола о результатах референдума избирательная комиссия Ивановской области принимает решение о результатах референдума. В случае, если референдум признан состоявшимся, результаты референдума - действительными, решение - принятым на референдуме, в решении избирательной комиссии Ивановской области о результатах референдума приводится вопрос (вопросы), принятый (принятые) на референдуме.

11. Документы, связанные с подготовкой и проведением референдума, включая подписные листы с подписями участников референдума, бюллетени, открепительные удостоверения и список участников референдума, подлежат хранению в течение установленных законом сроков. При этом подписные листы с подписями участников референдума, бюллетени, открепительные удостоверения и списки участников референдума хранятся один год со дня опубликования итогов голосования; протоколы об итогах голосования, сводные таблицы об итогах голосования и другие документы постоянного срока хранения в соответствии с утвержденным перечнем - пять лет со дня опубликования итогов голосования, после чего они передаются в соответствующий государственный архив. Ответственность за сохранность документации референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии референдума до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в соответствующий архив.

12. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации комиссий референдума всех уровней утверждается избирательной комиссией Ивановской области по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области в сфере архивного дела.

Статья 32. Опубликование результатов референдума

1. Итоги голосования по каждому участку референдума, по всей территории Ивановской области результаты референдума в объеме данных, содержащихся в протоколах избирательной комиссии Ивановской области и непосредственно нижестоящих комиссий референдума, предоставляются для ознакомления участникам референдума, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет избирательная комиссия Ивановской области.

2. Общие данные о результатах референдума направляются избирательной комиссией Ивановской области в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.

3. Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о количестве голосов участников референдума, поданных по позициям “Да“ и “Нет“ (“За“ и “Против“), осуществляется избирательной комиссией Ивановской области не позднее одного месяца со дня голосования.

4. Избирательная комиссия Ивановской области, территориальные комиссии публикуют данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования и результатах референдума, на основании которых определялись результаты референдума в избирательной комиссии Ивановской области. Официальное опубликование полных данных о результатах референдума Ивановской области осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах референдума Ивановской области данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах референдума, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего“пользования “Интернет“.

Статья 33. Повторное голосование

1. Если результаты референдума признаны недействительными, избирательная комиссия Ивановской области назначает повторное голосование на референдуме.

2. Повторное голосование на референдуме проводится не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу решения о признании результатов референдума недействительными.

Статья 34. Использование ГАС “Выборы“ при проведении референдума

1. При подготовке и проведении референдума, а также для осуществления иных полномочий комиссий референдума по обеспечению прав граждан Российской Федерации на участие в референдуме используется только ГАС “Выборы“ в порядке, предусмотренном Федеральным законом, иными федеральными законами.

2. При использовании в соответствии с законом ГАС “Выборы“ при проведении референдума, в том числе при регистрации (учете) участников референдума, составлении списков участников референдума, подсчете голосов участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов референдума, избирательная комиссия Ивановской области, территориальная комиссия референдума образует группу, в которую входят члены комиссии референдума с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием ГАС “Выборы“. Все члены комиссий референдума, наблюдатели имеют право знакомиться с информацией, содержащейся в ГАС “Выборы“.

3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования (о результатах референдума) соответствующей комиссией референдума ГАС “Выборы“ используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий референдума вышестоящим комиссиям референдума, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов участников референдума. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через ГАС “Выборы“ (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Если после ввода данных протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования в ГАС “Выборы“ обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки, данные вводятся в ГАС “Выборы“ исключительно по мотивированному решению непосредственно вышестоящей комиссии референдума.

5. При использовании в ходе референдума ГАС “Выборы“ (отдельных ее технических средств) данные об участии участников референдума в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме “только чтение“) абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования “Интернет“. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства о референдуме.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Ивановской области

М.А.МЕНЬ

г. Иваново

30 апреля 2008 года

N 18-ОЗ

Приложение 1

к Закону

Ивановской области

от 30.04.2008 N 18-ОЗ

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

РЕФЕРЕНДУМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Регистрационное свидетельство N _____ выдано “____“ ________ 20___ года

избирательной комиссией Ивановской области

По вопросу ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(формулировка вопроса (вопросов), наименование проекта закона,

предлагаемого для вынесения на референдум)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем вынесение на референдум Ивановской

области вышеназванного вопроса (проекта закона)

----T----------T------------T--------------T-------------T-------T--------¬

¦ N ¦ Фамилия, ¦Год рождения¦ Адрес места ¦Серия и номер¦Подпись¦ Дата ¦

¦п/п¦ имя, ¦(в возрасте ¦ жительства, ¦ (номер) ¦ ¦внесения¦

¦ ¦ отчество ¦ 18 лет - ¦ указанный в ¦паспорта или ¦ ¦подписи ¦

¦ ¦ ¦ число и ¦ паспорте или ¦ заменяющего ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ месяц ¦ документе, ¦его документа¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ рождения) ¦ заменяющем ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ паспорт ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ гражданина ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+------------+--------------+-------------+-------+--------+

¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------+------------+--------------+-------------+-------+--------+

¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------+------------+--------------+-------------+-------+---------

Подписной лист удостоверяю:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(Фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - число

и месяц рождения) члена инициативной группы, собиравшего

подписи, адрес места жительства, серия и номер (номер),

дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,

наименование и (или) код выдавшего его органа,

его собственноручная подпись и дата ее внесения)

Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(Фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя

инициативной группы по проведению референдума)

__________________________

(подпись и дата)

Приложение 2

к Закону

Ивановской области

от 30.04.2008 N 18-ОЗ

КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ

ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

(в ред. Закона Ивановской области

от 31.12.2008 N 183-ОЗ)

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 28 настоящего Закона)

1 больше или равно 3 + 4

2 равно 3 + 4 + 5

3 + 4 больше или равно 8 + 9

6 + 7 равно 8 + 9

9 равно 16 + 17 (если протокол составляется по одному вопросу референдума)

абзац исключен. - Закон Ивановской области от 31.12.2008 N 183-ОЗ