Постановление администрации г. Иркутска от 18.01.2011 N 031-06-15/11 “Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Иркутска“
Вступил в силу с 1 января 2011 года (пункт 2 данного документа).АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2011 г. N 031-06-15/11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ИРКУТСКА
В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, ст.ст. 10, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, постановлением администрации города Иркутска от 22.09.2010 N 031-06-2164/10 “Об утверждении Плана мероприятий по реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Иркутска (Приложение N 1).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011.
3. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска (Хадиева) опубликовать настоящее постановление с приложением.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации г. Иркутска Зюбр Г.Д., заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска Третьякова А.А., заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска Девочкина Е.Г., заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска Вобликову В.Ф., начальника управления по мобилизационной подготовке и гражданской обороне администрации г. Иркутска Терновского В.И.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 18 января 2011 года
N 031-06-15/11
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ИРКУТСКА
1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы и требования по организации и осуществлению контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Иркутска (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральными законами от 08.05.2010 N 83-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений“, от 12.01.1996 N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях“, иными нормативными правовыми актами.
2. В целях настоящего Порядка под контролем за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Иркутска (далее - Учреждения) понимается комплекс мер по определению целевого характера, результативности и эффективности использования средств бюджета города Иркутска и муниципального имущества, обеспечения прозрачности деятельности учреждений, повышения доступности и качества муниципальных услуг, соответствия деятельности Учреждения законодательству Российской Федерации, Иркутской области, муниципальным правовым актам города Иркутска.
3. Контроль за деятельностью Учреждений осуществляется Уполномоченным органом, которым:
в отношении муниципальных бюджетных учреждений выступает соответствующее структурное подразделение администрации города Иркутска, осуществляющее от имени администрации города Иркутска функции и полномочия учредителя;
в отношении муниципальных казенных учреждений - главный распорядитель бюджетных средств.
4. Основными задачами контроля за деятельностью Учреждений являются:
1) определение соответствия осуществляемой Учреждением деятельности, в том числе иной приносящей доход деятельности, целям, предусмотренным учредительными документами, законодательству Российской Федерации, Иркутской области, муниципальным нормативным правовым актам города Иркутска;
2) контроль выполнения объема муниципальных услуг (выполнения работ) в рамках муниципального задания, оценка соответствия доступности и качества фактически оказанных муниципальных услуг (выполненных работ) стандартам предоставления муниципальных услуг (выполненных работ) в порядке, утвержденном муниципальным правовым актом города Иркутска;
3) определение целевого характера, результативного и эффективного использования Учреждением средств бюджета города Иркутска, обоснованности произведенных затрат, связанных с текущей деятельностью, и затрат капитального характера;
4) выявление отклонений в деятельности Учреждений (невыполнение плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы, наличие неиспользованных остатков субсидий из бюджета города Иркутска, соотношение нормативных и фактических затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), оказание платных услуг, не предусмотренных учредительными документами и (или) муниципальными заданиями, либо невыполнение (некачественное выполнение) муниципальных заданий, осуществление иных видов деятельности при невыполнении (некачественном выполнении) основных видов деятельности, наличие обоснованных жалоб потребителей), выработка предложений по их устранению;
5) оценка достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям бухгалтерского учета или бюджетной отчетности;
6) установление фактического наличия, целевого и эффективного использования, обоснованности распоряжения и обеспечения сохранности муниципального имущества города Иркутска, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления;
7) определение достаточности недвижимого и движимого имущества, необходимого для осуществления бюджетным и казенным учреждением города Иркутска возлагаемых на них функций, подготовка предложений по его дальнейшему использованию.
5. При осуществлении контроля за деятельностью Учреждения Уполномоченный орган вправе:
1) запрашивать и получать от Учреждений учредительные документы;
2) в установленном порядке запрашивать информацию о финансово-хозяйственной деятельности Учреждений у органов статистики, органов, уполномоченных по контролю и надзору в области налогов и сборов, иных органов надзора и контроля, иных организаций;
3) направлять своих представителей для участия в проводимых Учреждениями мероприятиях;
4) проводить проверки соответствия деятельности Учреждения, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным его учредительными документами, в порядке, установленном законодательством;
5) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения Учреждением действий, противоречащих целям, предусмотренным его учредительными документами, выносить Учреждению письменные предупреждения с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца. Предупреждения, вынесенные Учреждениям, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или суд.
6. Результаты, полученные по итогам контроля за деятельностью Учреждения, учитываются Уполномоченным органом при формировании муниципального задания, плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, бюджетных смет казенных учреждений на очередной финансовый год.
Заместитель мэра - председатель комитета
по социальной политике и культуре
администрации г. Иркутска
В.Ф.ВОБЛИКОВА
Начальник департамента здравоохранения
и социальной помощи населению комитета
по социальной политике и культуре
администрации г. Иркутска
И.И.ГУБАНОВА