Законы и постановления РФ

Решение УФАС по Иркутской области от 04.05.2010 N 18 <О рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 4 мая 2010 г. N 18

(извлечение)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев дело N 32/р от 05.04.2010, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в журнале “В хорошем вкусе“, осень 2009 г., на стр. 97 - 101 рекламы следующего содержания:

“На странице 97 имеется текст: “Дар богов - вода! У тебя нет ни вкуса, ни цвета, ни запаха, тебя не опишешь, тобою наслаждаешься, не понимая, что ты такое. Ты не просто необходима для жизни, ты и есть жизнь. Твоим милосердием
снова отворяются иссякшие родники сердца“, - говорил когда-то Антуан де Сент Экзюпери. Действительно, вода - источник жизни, божественный дар, основа основ, поскольку все живое на планете в большей степени состоит из воды и нуждается в ней, как ни в чем другом. Учеными давно доказано, что вода повышает защиту организма от стресса, борется с усталостью, разжижает кровь, поддерживает работу сердечно-сосудистой системы. Здоровый образ жизни невозможен без регулярного употребления чистой воды. Известно также, что вода бывает разной, но не всякая может быть полезной. Чтобы сохранять в организме баланс, человеку в сутки необходимо выпивать не менее двух литров чистой питьевой воды. Чтобы быть здоровым и уберечь себя от разных заболеваний, повысить иммунитет организма, человеку необходимо пить природную артезианскую воду. Она содержит минеральные вещества, поэтому обладает свойствами, благодаря которым способна оказывать на организм человека лечебное действие. “Жемчужина Байкала“ образуется в недрах Земли, проходя через горные породы, вода очищается и обогащается активными элементам и минералами. “Жемчужина Байкала“ - это не просто вода премиум-класса, это символ чистого вкуса, красоты, здоровья и силы. Товар сертифицирован. На правах рекламы“.

На странице 98 содержится фотография мужчины, который в одной руке держит стакан с прозрачной жидкостью, в другой руке - бутылку с прозрачной жидкостью, на этикетке которой имеется графическое изображение и текст: “Жемчужина Байкала“. Под фотографией текстовая информация: “Жемчужина Байкала“. М.Г., шеф-повар ресторана “Bier Haus“: “Без воды не приготовишь практически ничего. Она должна быть чистой, свежей, “живой“. Секрет вкусного блюда - это мастерство повара, качественные продукты и отличная вода“.

На странице 99 содержится фотография женщины, держащей в руке бутылку с прозрачной жидкостью,
на этикетке которой имеется графическое изображение и текст: “Жемчужина Байкала“. Под фотографией текстовая информация: “Е.С. - миссис Иркутск-2007, руководитель Байкальского центра профессиональной психотерапии “Линия жизни“: “Ничто так не утоляет жажду, как вода. Можно пить соки, чаи, но когда хочется пить, напиваешься только водой - хорошей, качественной, чистой. И есть два совета для всех женщин - высыпаться и пить не менее 2,5 литра воды в день. Тогда кожа всегда будет выглядеть великолепно! “Жемчужина Байкала“.

На странице 100 содержится фотография мужчины в белом халате с прикрепленным к нему бейджем, на котором имеется следующий текст: “Клиническая больница N 1 г. Иркутска. Заместитель главного врача по медицинской части. Заслуженный врач РФ В.А.С.“. В руке мужчина держит бутылку с прозрачной жидкостью, на этикетке которой имеется графическое изображение и текст: “Жемчужина Байкала“. Под фотографией текстовая информация: “Жемчужина Байкала“. А.В., заместитель главного врача клинической больницы N 1 г. Иркутска, заслуженный врач РФ, анестезиолог-реаниматолог высшей категории: “Организм человека на 80% состоит из воды - об этом все знают. И мы должны понимать, что качество жизни сильно зависит от качества воды, которую мы употребляем. Как доктор говорю - бережно и внимательно относитесь к тому, какой водой вы пользуетесь“.

На странице 101 содержится фотография женщины, держащей в руке бутылку с прозрачной жидкостью, на этикетке которой имеется графическое изображение и текст: “Жемчужина Байкала“. Под фотографией текстовая информация: “О.С., заслуженный мастер спорта по легкой атлетике, трехкратная параолимпийская чемпионка, девятикратная чемпионка мира, шестикратная чемпионка Европы: “Что для меня вода? Возвращение к жизни. Когда “умрешь“ на дистанции, возвращаешься к жизни водой - ее прохладой, ее живительной
свежестью. Жемчужина Байкала“,

в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

ЗАО “И“ - представитель по доверенности N б/н от 30.04.2010 П.А.А.,

установила:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области в ходе осуществления государственного контроля по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о рекламе, в соответствии со ст. 33 ФЗ РФ “О рекламе“ от 13.03.2006 N 38-ФЗ 25 января 2010 года в учебном центре “И“, расположенном по адресу: <...>, выявлен журнал “В хорошем вкусе“, осень 2009 г.

На страницах 97 - 101 журнала “В хорошем вкусе“, осень 2009 г., выявлена реклама следующего содержания:

“На странице 97 имеется текст: “Дар богов - вода! У тебя нет ни вкуса, ни цвета, ни запаха, тебя не опишешь, тобою наслаждаешься, не понимая, что ты такое. Ты не просто необходима для жизни, ты и есть жизнь. Твоим милосердием снова отворяются иссякшие родники сердца“, - говорил когда-то Антуан де Сент Экзюпери. Действительно, вода - источник жизни, божественный дар, основа основ, поскольку все живое на планете в большей степени состоит из воды и нуждается в ней, как ни в чем другом. Учеными давно доказано, что вода повышает защиту организма от стресса, борется с усталостью, разжижает кровь, поддерживает работу сердечно-сосудистой системы. Здоровый образ жизни невозможен без регулярного употребления чистой воды. Известно также, что вода бывает разной, но не всякая может быть полезной. Чтобы сохранять в организме баланс, человеку в сутки необходимо выпивать не менее двух литров чистой питьевой воды. Чтобы быть здоровым и уберечь себя от разных заболеваний, повысить иммунитет организма, человеку необходимо пить природную артезианскую воду. Она содержит минеральные вещества,
поэтому обладает свойствами, благодаря которым способна оказывать на организм человека лечебное действие. “Жемчужина Байкала“ образуется в недрах Земли, проходя через горные породы, вода очищается и обогащается активными элементам и минералами. “Жемчужина Байкала“ - это не просто вода премиум-класса, это символ чистого вкуса, красоты, здоровья и силы. Товар сертифицирован. На правах рекламы“.

На странице 98 содержится фотография мужчины, который в одной руке держит стакан с прозрачной жидкостью, в другой руке - бутылку с прозрачной жидкостью, на этикетке которой имеется графическое изображение и текст: “Жемчужина Байкала“. Под фотографией текстовая информация: “Жемчужина Байкала“. М.Г., шеф-повар ресторана “Bier Haus“: “Без воды не приготовишь практически ничего. Она должна быть чистой, свежей, “живой“. Секрет вкусного блюда - это мастерство повара, качественные продукты и отличная вода“.

На странице 99 содержится фотография женщины, держащей в руке бутылку с прозрачной жидкостью, на этикетке которой имеется графическое изображение и текст: “Жемчужина Байкала“. Под фотографией текстовая информация: “Е.С. - миссис Иркутск-2007, руководитель Байкальского центра профессиональной психотерапии “Линия жизни“: “Ничто так не утоляет жажду, как вода. Можно пить соки, чаи, но когда хочется пить, напиваешься только водой - хорошей, качественной, чистой. И есть два совета для всех женщин - высыпаться и пить не менее 2,5 литра воды в день. Тогда кожа всегда будет выглядеть великолепно! “Жемчужина Байкала“.

На странице 100 содержится фотография мужчины в белом халате с прикрепленным к нему бейджем, на котором имеется следующий текст: “Клиническая больница N 1 г. Иркутска. Заместитель главного врача по медицинской части. Заслуженный врач РФ В.А.С.“. В руке мужчина держит бутылку с прозрачной жидкостью, на этикетке которой имеется графическое
изображение и текст: “Жемчужина Байкала“. Под фотографией текстовая информация: “Жемчужина Байкала“. А.В., заместитель главного врача клинической больницы N 1 г. Иркутска, заслуженный врач РФ, анестезиолог-реаниматолог высшей категории: “Организм человека на 80% состоит из воды - об этом все знают. И мы должны понимать, что качество жизни сильно зависит от качества воды, которую мы употребляем. Как доктор говорю - бережно и внимательно относитесь к тому, какой водой вы пользуетесь“.

На странице 101 содержится фотография женщины, держащей в руке бутылку с прозрачной жидкостью, на этикетке которой имеется графическое изображение и текст: “Жемчужина Байкала“. Под фотографией текстовая информация: “О.С., заслуженный мастер спорта по легкой атлетике, трехкратная параолимпийская чемпионка, девятикратная чемпионка мира, шестикратная чемпионка Европы: “Что для меня вода? Возвращение к жизни. Когда “умрешь“ на дистанции, возвращаешься к жизни водой - ее прохладой, ее живительной свежестью. “Жемчужина Байкала“.

Согласно статье 3 Федерального закона “О рекламе“ реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ “О рекламе“ объект рекламирования - это товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В рекламе не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и
фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников (пункт 4 части 5 статьи 5 Закона “О рекламе“).

В данной рекламе используется образ медицинского работника - заместителя главного врача клинической больницы N 1 г. Иркутска, заслуженного врача РФ, анестезиолога-реаниматолога высшей категории - А.С.В.

Таким образом, данная реклама имеет признаки нарушения п. 4 ч. 5 ст. 5 ФЗ “О рекламе“.

В соответствии со свидетельством о регистрации СМИ, серия ПИ N ФС13-0213, журнал “В хорошем вкусе“ зарегистрирован в качестве средства массовой информации 31 декабря 2004 года; тематика: информационная (культура, образование, здоровье, медицина, спорт, досуг, туризм, развлечение, отдых), информационно-аналитическая, реклама до 40%.

В соответствии с п. 1.3 Устава редакции журнала “В хорошем вкусе“ производство и выпуск журнала “В хорошем вкусе“ осуществляет ООО “А“.

Учитывая данные обстоятельства, Иркутским УФАС России направлен запрос ООО “А“ (их. N 871-13 от 15.02.2010).

По данному запросу ООО “А“ представлены пояснения о том, что рекламодателем рекламы воды “Жемчужина Байкала“ является ЗАО “И“, рекламораспространителем - журнал “В хорошем вкусе“, учредитель - ООО “А“.

5 апреля 2010 года Иркутским УФАС России возбуждено дело N 32/р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Лицом, участвующим в деле, признано ЗАО “И“ (сокращенное наименование - ЗАО “И“).

4 мая 2010 года в ходе рассмотрения дела N 32/р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представитель ЗАО “И“ П.А.А. пояснил, что производителем воды “Жемчужина Байкала“ является ЗАО “Иркутский завод розлива минеральных вод“. ЗАО “И“ является официальным дистрибьютором ЗАО “И“. У
ЗАО “И“ при подготовке маркетинговой идеи отсутствовал умысел на нарушение рекламного законодательства. Нарушение допущено в связи с незнанием требований ФЗ “О рекламе“.

Кроме того, представителем ЗАО “И“ представлены письменные пояснения по делу N 32/р. В данных пояснениях ЗАО “И“ при назначении административного наказания просит принять во внимание следующее.

В соответствии со ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. Целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП РФ). При этом орган, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, вправе освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения (ст. 29.9 КоАП РФ), а также учесть обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В связи с тем, что использование образа медицинского работника в рекламе питьевой воды не являлось причиной существенного нарушения охраняемых законом прав и свобод человека и гражданина, не повлекло за собой причинения имущественного ущерба потребителям рекламы, не повлияло на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, ЗАО “И“ просит признать данное правонарушение малозначительным при принятии решения о назначении административного наказания.

Данные пояснения Комиссией Иркутского УФАС России рассмотрены, приобщены к материалам дела, однако ходатайство ЗАО “И“ о признании правонарушения малозначительным не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

5
апреля 2010 года Иркутским УФАС России возбуждено дело N 32/р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Лицом, участвующим в деле, признано ЗАО “И“.

Порядок возбуждения и рассмотрения данной категории дел определен Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 508 от 17.08.2006 (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил дела возбуждаются и рассматриваются по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Согласно п. 37 Правил по результатам рассмотрения дела антимонопольный орган принимает решение по делу.

Согласно ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области дело об административном правонарушении в отношении ЗАО “И“ на момент подачи ходатайства не возбуждалось, следовательно, основания для удовлетворения ходатайства отсутствуют.

На основании представленных документов, письменных и устных пояснений Комиссией Иркутского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с п. 2.1 Устава ЗАО “И“ предметами деятельности данного общества являются:

- реализация, маркетинг, распространение, импорт, экспорт, продажа (поставка), хранение, а также транспортировка безалкогольных прохладительных напитков, соков и продуктов питания (Продукции) и другой продукции в Российской Федерации и других странах мира; купля-продажа сырья, оборудования для производства продукции; производство Продукции, а также закупка, импорт, хранение и доставка спиртосодержащей (в том числе алкогольной и слабоалкогольной) продукции;

- размещение рекламы Продукции в печатных изданиях, радио, телевидении и других средствах массовой информации. Проведение рекламных кампаний;

- и т.д.

29 сентября 2009 года ЗАО “И“ (Заказчик) и ООО
“А“ (Исполнитель) заключили договор возмездного оказания услуг, согласно которому Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется выполнять работу по оказанию рекламно-информационных услуг в журнале “В хорошем вкусе“.

В соответствии с дополнительным соглашением N 1 к данному договору Заказчик поручает, а Исполнитель берет на себя размещение рекламно-информационного материала Заказчика в журнале “В хорошем вкусе“, осень-2009, в количестве пяти страниц формата А4: 1 страница текстовая и 4 фото.

Согласно акту N 92 от 5 октября 2009 года рекламно-информационные услуги в журнале “В хорошем вкусе“, осень-2009, выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг претензий не имеет. Данный акт подписан сторонами.

В соответствии с платежным поручением N 380 от 26.11.2009 ЗАО “И“ произведена оплата рекламно-информационных услуг ООО “А“ в размере 35000 рублей.

В рекламе воды “Жемчужина Байкала“, распространенной в журнале “В хорошем вкусе“, осень 2009 г., на стр. 97 - 101, используется образ медицинского работника - заместителя главного врача клинической больницы N 1 г. Иркутска, заслуженного врача РФ, анестезиолога-реаниматолога высшей категории А.С.В.

В рекламе не допускается использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников (пункт 4 части 5 статьи 5 Закона “О рекламе“).

Таким образом, реклама воды “Жемчужина Байкала“, распространенная в журнале “В хорошем вкусе“, осень 2009 г., на стр. 97 - 101, не соответствует требованиям рекламного законодательства, а именно пункту 4 части 5 статьи 5 ФЗ “О рекламе“.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ “О рекламе“ ответственность за нарушение требований пункта 4 части 5 статьи 5 ФЗ “О рекламе“ несет рекламодатель.

Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ “О рекламе“ рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ “О рекламе“, рекламораспространитель - это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с письменными пояснениями ООО “А“, договором возмездного оказания услуг от 29.09.2009, макетом рекламы, платежным поручением N 380 от 26.11.2009, актом N 92 от 5 октября 2009 г. рекламодателем рассматриваемой рекламы является ЗАО “И“ <...>.

Следовательно, ЗАО “И“ как рекламодатель допустило нарушение п. 4 ч. 5 ст. 5 ФЗ “О рекламе“ от 13.03.2006 N 38-ФЗ.

В соответствии со статьей 38 ФЗ “О рекламе“ нарушение рекламораспространителями, рекламодателями, рекламопроизводителями законодательства РФ о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь частью 1 пункта 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона “О рекламе“ и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную в журнале “В хорошем вкусе“, осень 2009 г., на стр. 97 - 101, следующего содержания:

“На странице 97 имеется текст: “Дар богов - вода! У тебя нет ни вкуса, ни цвета, ни запаха, тебя не опишешь, тобою наслаждаешься, не понимая, что ты такое. Ты не просто необходима для жизни, ты и есть жизнь. Твоим милосердием снова отворяются иссякшие родники сердца“, - говорил когда-то Антуан де Сент Экзюпери. Действительно, вода - источник жизни, божественный дар, основа основ, поскольку все живое на планете в большей степени состоит из воды и нуждается в ней, как ни в чем другом. Учеными давно доказано, что вода повышает защиту организма от стресса, борется с усталостью, разжижает кровь, поддерживает работу сердечно-сосудистой системы. Здоровый образ жизни невозможен без регулярного употребления чистой воды. Известно также, что вода бывает разной, но не всякая может быть полезной. Чтобы сохранять в организме баланс, человеку в сутки необходимо выпивать не менее двух литров чистой питьевой воды. Чтобы быть здоровым и уберечь себя от разных заболеваний, повысить иммунитет организма, человеку необходимо пить природную артезианскую воду. Она содержит минеральные вещества, поэтому обладает свойствами, благодаря которым способна оказывать на организм человека лечебное действие. “Жемчужина Байкала“ образуется в недрах Земли, проходя через горные породы, вода очищается и обогащается активными элементам и минералами. “Жемчужина Байкала - это не просто вода премиум-класса, это символ чистого вкуса, красоты, здоровья и силы. Товар сертифицирован. На правах рекламы“.

На странице 98 содержится фотография мужчины, который в одной руке держит стакан с прозрачной жидкостью, в другой руке - бутылку с прозрачной жидкостью, на этикетке которой имеется графическое изображение и текст: “Жемчужина Байкала“. Под фотографией текстовая информация: “Жемчужина Байкала“. М.Г., шеф-повар ресторана “Bier Haus“: “Без воды не приготовишь практически ничего. Она должна быть чистой, свежей, “живой“. Секрет вкусного блюда - это мастерство повара, качественные продукты и отличная вода“.

На странице 99 содержится фотография женщины, держащей в руке бутылку с прозрачной жидкостью, на этикетке которой имеется графическое изображение и текст: “Жемчужина Байкала“. Под фотографией текстовая информация: “Е.С. - миссис Иркутск-2007, руководитель Байкальского центра профессиональной психотерапии “Линия жизни“: “Ничто так не утоляет жажду, как вода. Можно пить соки, чаи, но когда хочется пить, напиваешься только водой - хорошей, качественной, чистой. И есть два совета для всех женщин - высыпаться и пить не менее 2,5 литра воды в день. Тогда кожа всегда будет выглядеть великолепно! “Жемчужина Байкала“.

На странице 100 содержится фотография мужчины в белом халате с прикрепленным к нему бейджем, на котором имеется следующий текст: “Клиническая больница N 1 г. Иркутска. Заместитель главного врача по медицинской части. Заслуженный врач РФ В.А.С.“. В руке мужчина держит бутылку с прозрачной жидкостью, на этикетке которой имеется графическое изображение и текст: “Жемчужина Байкала“. Под фотографией текстовая информация: “Жемчужина Байкала“. А.В., заместитель главного врача клинической больницы N 1 г. Иркутска, заслуженный врач РФ, анестезиолог-реаниматолог высшей категории: “Организм человека на 80% состоит из воды - об этом все знают. И мы должны понимать, что качество жизни сильно зависит от качества воды, которую мы употребляем. Как доктор говорю - бережно и внимательно относитесь к тому, какой водой вы пользуетесь“.

На странице 101 содержится фотография женщины, держащей в руке бутылку с прозрачной жидкостью, на этикетке которой имеется графическое изображение и текст: “Жемчужина Байкала“. Под фотографией текстовая информация: “О.С., заслуженный мастер спорта по легкой атлетике, трехкратная параолимпийская чемпионка, девятикратная чемпионка мира, шестикратная чемпионка Европы: “Что для меня вода? Возвращение к жизни. Когда “умрешь“ на дистанции, возвращаешься к жизни водой - ее прохладой, ее живительной свежестью. Жемчужина Байкала“,

в связи с использованием образа медицинского работника, что представляет собой нарушение пункта 4 части 5 статьи 5 Закона “О рекламе“ от 13.03.2006 N 38-ФЗ.

2. Выдать ЗАО “И“ предписание о принятии мер, направленных на недопущение нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 12 мая 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение 3-х месяцев со дня его принятия.