Законы и постановления РФ

Решение Думы Иркутского районного МО от 14.07.2009 N 62-462/рд “О внесении изменений в решение Думы Иркутского района от 21.10.2005 N 14-75/рд “О принятии муниципальной социальной программы Иркутского района “Молодым семьям - доступное жилье“ (с изменениями от 29.11.2006, 29.11.2007, 30.04.2008, 31.07.2008)“

ДУМА ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2009 г. N 62-462/рд

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ ИРКУТСКОГО РАЙОНА

ОТ 21.10.2005 N 14-75/РД “О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОГО РАЙОНА “МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ -

ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ“ (С ИЗМЕНЕНИЯМИ ОТ 29.11.2006, 29.11.2007,

30.04.2008, 31.07.2008)

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством муниципальной социальной программы Иркутского района “Молодым семьям - доступное жилье“ и повышения эффективности ее исполнения, руководствуясь ст.ст. 25, 53 Устава Иркутского районного муниципального образования, Дума Иркутского района решила:

1. Внести следующие изменения в решение Думы Иркутского района от 21.10.2005 N 14-75/рд “О принятии муниципальной социальной программы Иркутского района “Молодым семьям - доступное жилье“ (с изменениями от 29.11.2006, 29.11.2007,
30.04.2008, 31.07.2008):

1.1. В раздел I “Паспорт муниципальной социальной программы Иркутского района “Молодым семьям - доступное жилье“ на 2006 - 2019 годы“ внести изменения:

1) строку “Основные разработчики программы“ принять в новой редакции:

---------------T----------------------------------------------------------¬

¦Основные ¦Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики¦

¦разработчики ¦администрации ¦

¦программы ¦ ¦

L--------------+-----------------------------------------------------------

3) строку “Система организации контроля“ принять в новой редакции:

---------------T----------------------------------------------------------¬

¦Система ¦Отдел физической культуры, спорта и молодежной политики¦

¦организации ¦администрации ¦

¦контроля +----------------------------------------------------------+

¦ ¦Комиссия по реализации
программы ¦

¦ +----------------------------------------------------------+

¦ ¦Дума Иркутского районного муниципального образования ¦

L--------------+-----------------------------------------------------------

1.2. В раздел 1 “Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом“ программы вставить первым абзацем перед текстом “Муниципальная социальная программа Иркутского района “Молодым семьям - доступное жилье“ на 2006 - 2019 годы предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях закрепления молодых специалистов в поселениях“ следующий текст:

“Муниципальная социальная программа Иркутского района “Молодым семьям - доступное жилье“ на 2006 - 2019 годы разработана в соответствии с:

1) Правилами предоставления социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года N 285;

2) областной государственной социальной программой “Молодым семьям - доступное жилье“, утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 16 марта 2005 года N 7/26-ЗС;

3) постановлением Правительства Иркутской области от 16 октября 2008 года N 29-пп “О порядке формирования списков молодых семей“;

4) постановлением администрации Иркутской области от 2 сентября 2008 г. N 249-па “О порядке и условиях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на
приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома“.

1.3. Раздел 4 “Механизм реализации программы и система организации контроля за исполнением“ программы принять в новой редакции:

“1. Участницей программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, не имеющая детей, либо неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Условием признания молодой семьи имеющей доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, является наличие на лицевых счетах супругов либо родителя в неполной семье денежных средств на счетах в кредитных организациях либо доходов, позволяющих получить кредит или заем на приобретение (строительство) жилья.

2. Реализация программы осуществляется отделом физической культуры, спорта и молодежной политики, комиссией по реализации программы. В рамках реализации программы:

- отдел физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Иркутского района:

1) осуществляет формирование сводного списка
молодых семей для участия в программе на основании заявлений и документов, поданных молодыми семьями Иркутского района в соответствии с условиями программы;

2) организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей программы;

3) осуществляет подготовительно-организационную работу для участия в областной программе;

4) ежемесячно, ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о ходе реализации областной программы ответственному исполнителю областной программы;

5) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

- комиссия по реализации программы:

1) осуществляет общий контроль за ходом реализации программы, разрешает спорные и иные вопросы в пределах ее компетенции в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

3. Иркутский район может принимать участие в проводимых Иркутской областью в установленном порядке конкурсах муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей. Порядок проведения конкурса определяется Правительством Иркутской области. В случае признания Иркутского района победителем конкурса министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области заключает с администрацией Иркутского района соглашение об участии в реализации мероприятий областной программы.

4. При участии Иркутского района в областной программе предусматриваются следующие формы государственной поддержки участвующих в программе молодых семей:

1) предоставление социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам);

2) предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальной выплаты на приобретение жилья);

3) предоставление дополнительной социальной выплаты за счет средств областного бюджета на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья при рождении (усыновлении) ребенка (далее - социальной выплаты при рождении ребенка).

Социальные
выплаты в рамках программы предоставляются на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего (отвечающих) установленным санитарным и техническим требованиям применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Социальные выплаты могут направляться, в том числе, и на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальные выплаты).

Право молодой семьи - участницы программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой. Выдача свидетельства осуществляется органом местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников областной либо районной программы.

Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Иркутского района.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

5. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из норм общей площади жилого помещения, установленной для семей
разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Иркутскому району. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

1) для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и 1 ребенок) - 42 кв.м;

2) для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв.м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Иркутскому району, определяемый в соответствии с требованиями программы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями программы.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Размер социальной выплаты на приобретение жилья, строительство индивидуального жилого дома, при условии участия молодой семьи в областной программе, составляет не менее:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.

При этом размер доходов либо денежных средств молодой семьи для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной
выплаты, должен составлять:

65% расчетной средней стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

60% расчетной средней стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.

6. Для участия в программе молодая семья подает в отдел по физической культуре, спорту и молодежной политики администрации Иркутского района следующие документы:

при приобретении жилья:

1) заявление по форме согласно приложению N 2 (не приводится) в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (лист с пропиской обязателен);

3) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

4) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, выданный администрацией муниципального образования по месту жительства;

5) акт обследования жилищно-бытовых условий семьи, выданный администрацией муниципального образования по месту жительства;

6) рекомендацию (ходатайство) органа местного самоуправления о постановке молодой семьи на очередь в муниципальную социальную программу Иркутского района “Молодым семьям - доступное жилье“;

7) выписку из домовой книги (по месту проживания);

8) справку о составе семьи;

9) справки с места работы о заработной плате супругов (по форме 2-НДФЛ) за последние 6 месяцев;

10) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты:

документы, подтверждающие наличие денежных средств на лицевых счетах супругов или родителя в неполной семье в кредитных организациях, либо нотариально заверенную копию данного документа; либо документы, подтверждающие принятие решения кредитной организацией, предоставляющей займы и кредиты на приобретение (строительство)
жилья, с указанием возможного размера кредита или займа, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

при строительстве индивидуального жилого дома молодая семья дополнительно к вышеперечисленным документам представляет:

11) правоподтверждающий документ на земельный участок: свидетельство о государственной регистрации права общей собственности на земельный участок, включая детей;

12) разрешение на строительство индивидуального жилого дома, выданное органом местного самоуправления.

От имени молодой семьи документы могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

В случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займов допускается перечисление средств социальной выплаты на приобретение жилья в счет погашения основной суммы долга. Перечисление средств социальной выплаты на приобретение жилья на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается. Основаниями для перечисления средств социальной выплаты на приобретение жилья в счет погашения основной суммы долга являются:

соответствующий кредитный договор (договор займа);

справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием кредитных (заемных) средств;

договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства, при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома.

7. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей программы являются:

а) несоответствие молодой
семьи требованиям, указанным в программе;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящей программы;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального или местного бюджетов.

Повторное обращение с заявлением об участии в программе допускается после устранения оснований для отказа.

8. Предоставление социальной выплаты при рождении ребенка.

Молодой семье - участнице областной или районной программы, реализовавшей социальную выплату, в дальнейшем при рождении (усыновлении) 1 ребенка, при условии, что на момент рождения ребенка возраст обоих супругов, а в неполной семье - молодого родителя, не превышает 30 лет, предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного или местного бюджета в размере не менее 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства).

Предоставление социальной выплаты при рождении ребенка производится один раз при рождении (усыновлении) каждого ребенка.

Размер социальной выплаты при рождении ребенка не может превышать стоимости приобретенного жилья с учетом предоставленной социальной выплаты на приобретение жилья либо строительство индивидуального жилого дома.

9. Молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты, не вошедшие в список участников областной программы, согласно очередности становятся участниками районной программы и для них предусматривается форма государственной поддержки молодых семей - социальная выплата на приобретение жилья либо строительство индивидуального жилого дома, в том числе если уже началось освоение земельного участка и строительство жилого дома, в размере не менее 20% от расчетной средней стоимости жилья, при этом представляется перечень документов, указанный в п. 6 настоящей программы. При условии участия в районной программе молодая семья представляет документы, подтверждающие наличие денежных средств у молодой семьи, но не менее 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

10. Возможными формами участия организаций в реализации программы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие как участие в софинансировании предоставления социальной выплаты, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и администрацией Иркутского района“.

1.4. По тексту программы слово “субсидия“ заменить словами “социальная выплата“, употребляя в нужном числе и падеже.

2. Опубликовать настоящее решение в газете “Ангарские огни“.

3. Контроль исполнения решения возложить на постоянную комиссию по социальной сфере (Макаров А.Д.)

Мэр

И.В.НАУМОВ