Законы и постановления РФ

Постановление администрации г. Иркутска от 01.07.2009 N 031-06-2234/9 (ред. от 08.12.2010) “Об Административном регламенте“ (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2011)

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 2009 г. N 031-06-2234/9

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ

(в ред. постановлений администрации г. Иркутска

от 08.06.2010 N 031-06-1378/10,

от 02.11.2010 N 031-06-2684/10,

от 08.12.2010 N 031-06-3070/10)

В целях осуществления эффективного контроля и надзора за соблюдением требований к использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов города Иркутска, руководствуясь ст. 84 Лесного кодекса РФ, ст.ст. 7, 16, 35 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, ст.ст. 10, 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:

1. Утвердить Административный регламент проведения проверок при
осуществлении муниципального лесного контроля и надзора в городе Иркутске (Приложение N 1).

2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска (Терпугова) опубликовать настоящее постановление с приложением в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска Шандрука О.И.

(в ред. постановления администрации города Иркутска от 02.11.2010 N 031-06-2684/10)

Мэр города Иркутска

В.В.ЯКУБОВСКИЙ

Приложение N 1

к постановлению

администрации г. Иркутска

от 1 июля 2009 года

N 031-06-2234/9

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В ГОРОДЕ ИРКУТСКЕ

(в ред. постановлений администрации г. Иркутска

от 08.06.2010 N 031-06-1378/10,

от 02.11.2010 N 031-06-2684/10,

от 08.12.2010 N 031-06-3070/10)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора в городе Иркутске (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий уполномоченного органа на осуществление муниципального лесного контроля и надзора в городе Иркутске при проведении проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований к использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов на территории г. Иркутска.

1.2. Органом, уполномоченным на проведение проверок при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора в городе Иркутске, является управление по охране окружающей среды и экологической безопасности комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска (далее - уполномоченный орган).

Исполнение полномочий осуществляют непосредственно муниципальные служащие уполномоченного органа (далее - должностные лица).

1.3. Настоящий регламент разработан в соответствии с:

Лесным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ (далее - Федеральный
закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ);

решением Думы города Иркутска от 21.05.2009 N 004-20-611058/9 “О Положении о муниципальном лесном контроле и надзоре в городе Иркутске“;

решением Думы города Иркутска от 27.06.2008 N 004-20-510851/8 “Положение об организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов города Иркутска“;

иными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области и муниципальными правовыми актами города Иркутска, регламентирующими правоотношения в сфере муниципального лесного контроля и надзора.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

При проведении проверок уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с:

территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области;

территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области;

Прибайкальским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области;

Службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области;

судебными органами;

органами прокуратуры;

правоохранительными органами;

органами государственной статистики;

иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для осуществления муниципального лесного контроля и надзора.

2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

2.1. Административные процедуры при осуществлении муниципального лесного контроля и надзора в городе Иркутске:

- рассмотрение обращений заявителей;

- проведение плановых и внеплановых проверок;

- составление актов проведения проверки соблюдения требований к использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов;

- осуществление мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

2.2. Рассмотрение обращений заявителей.

2.2.1. Заявителями о фактах нарушения требований к использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов могут быть:

- федеральный орган государственной власти;

- орган государственной власти Иркутской области;

- структурные подразделения органа местного самоуправления;

- юридическое лицо;

- индивидуальный предприниматель;

- физическое лицо.

2.2.2. Обращения направляются в адрес уполномоченного органа:

664025, г. Иркутск, ул. Марата, д. 14; каб. 216, 202, 205, 201;

телефоны для справок и консультаций: (3952)
52-04-23, 52-04-21, 52-04-24;

адрес электронной почты управления: ohr_sr@goradm.irkutsk.ru.

Данная информация размещена на официальном сайте администрации г. Иркутска (www.admirkutsk.ru) в сети Интернет.

Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.

Часы работы: 9-00 - 18-00, обеденный перерыв: 13-00 - 14-00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

(пп. 2.2.2 в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.12.2010 N 031-06-3070/10)

2.2.3. Письменное обращение заявителя должно иметь следующее содержание:

наименование, адрес уполномоченного органа;

наименование заявителя (фамилия, имя, отчество, должность (при наличии), почтовый адрес, контактные телефоны);

суть обращения;

подпись заявителя (его представителя) и дата.

2.2.4. При поступлении обращения в уполномоченный орган должностное лицо регистрирует в системе делопроизводства письменное обращение заявителя.

2.2.5. Руководитель уполномоченного органа в течение 1 дня с момента регистрации обращения назначает должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки.

2.2.6. Сроки рассмотрения, исполнения обращений заявителей установлены Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“, постановлением мэра г. Иркутска от 21.05.2007 N 031-06-860/7 “О рассмотрении обращений в администрации г. Иркутска, распоряжением мэра г. Иркутска от 08.05.2008 N 031-10-457/8 “О Регламенте работы администрации города Иркутска“.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3. ФОРМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА И

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

3.1. Основными формами деятельности уполномоченного органа являются плановые и внеплановые проверки, проводимые посредством документарной и выездной проверок. Основанием проведения плановой и внеплановой проверок является приказ руководителя уполномоченного органа, подготовленный по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, которым также утверждается перечень лиц, уполномоченных на проведение проверок.

(п. 3.1 в ред. постановления администрации
г. Иркутска от 08.12.2010 N 031-06-3070/10)

3.2. Плановые проверки.

3.2.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований к использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов на территории г. Иркутска и требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.2.2. Плановые проверки проводятся в отношении лесных участков, расположенных в границах городских лесов и предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям в соответствии с лесным законодательством, не чаще одного раза в три года.

3.2.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых уполномоченным органом ежегодных планов. Ежегодные планы проведения плановых проверок утверждаются руководителем уполномоченного органа, размещаются на WEB-сайте администрации г. Иркутска.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.2.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченный орган направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в прокуратуру г. Иркутска.

Прокуратура г. Иркутска рассматривает проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля и надзора в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения руководителю уполномоченного органа о проведении совместных плановых проверок.

Уполномоченный орган рассматривает предложения прокуратуры г. Иркутска и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру г. Иркутска в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.

(п. 3.2.4 в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.2.5. В
ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование уполномоченного органа, осуществляющего плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.2.6. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.2.7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(п. 3.2.7 в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.2.8. Приказ руководителя уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки издается не позднее трех рабочих дней до начала проведения плановой проверки.

3.2.9. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются уполномоченным органом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.2.10. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации уполномоченный орган обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.2.11. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований к использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов и требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска, должностные лица уполномоченного органа при проведении плановой проверки обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти
рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.3. Внеплановые проверки.

3.3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований к использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов и (или) требований муниципальных правовых актов города Иркутска, выполнение предписаний уполномоченного органа, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.3.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.3. Внеплановые проверки проводятся в случаях:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований к использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска;

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

2) поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также
возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.3.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 пункта 3.3.3 настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах “а“ и “б“ части 2 пункта 3.3.3 настоящего регламента, уполномоченным органом после согласования с прокуратурой г. Иркутска в порядке, установленном ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.3.6. В день подписания приказа руководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения уполномоченный орган представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в прокуратуру г. Иркутска заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

К заявлению прилагаются:

1) копия приказа руководителя уполномоченного органа о проведении внеплановой выездной проверки;

2) документы, содержащие сведения, послужившие основанием проведения проверки.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.3.7. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются указанные в подпункте “б“ части 2 пункта 3.3.3 настоящего регламента обращения (заявления), а также обнаружение
нарушений требований к использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов и требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченный орган вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры г. Иркутска о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.3.6 настоящего регламента, в прокуратуру г. Иркутска в течение двадцати четырех часов.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.3.8. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры г. Иркутска в уполномоченный орган с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

3.3.9. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в части 2 пункта 3.3.3 настоящего регламента и внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения требований статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ “О защите конкуренции“, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.3.10. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.3.11. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации уполномоченный орган обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения
возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

3.3.12. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований к использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов и требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска, должностные лица уполномоченного органа при проведении внеплановой выездной проверки обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.4. Документарная проверка.

3.4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований к использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов и требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска, исполнением предписаний уполномоченного органа.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.4.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения уполномоченного органа.

3.4.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами уполномоченного органа, в первую очередь, рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в приказе уполномоченного органа, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении этих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей муниципального лесного контроля и надзора.

3.4.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в приказе уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований к использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов или требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска, уполномоченный орган направляет в адрес юридического лица, в адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя уполномоченного органа о проведении проверки.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.4.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в уполномоченный орган указанные в запросе документы.

3.4.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(абзац введен постановлением администрации города Иркутска от 02.11.2010 N 031-06-2684/10)

3.4.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в уполномоченный орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у уполномоченного органа и (или) полученным в ходе осуществления муниципального лесного контроля и надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в уполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.4.8 настоящего регламента сведений, вправе представить дополнительно в уполномоченный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.10. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений уполномоченный орган установит признаки нарушения требований к использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов или требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска, должностные лица уполномоченного органа вправе провести выездную проверку.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.4.11. При поведении документарной проверки уполномоченный орган не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.5. Выездная проверка.

3.5.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, подобных объектов, производимые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению требований к использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов и требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.5.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.5.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в приказе уполномоченного органа документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям к использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами города Иркутска, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.5.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами уполномоченного органа, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом руководителя уполномоченного органа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам уполномоченного органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, подобным объектам.

3.5.6. Уполномоченный орган привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

(п. 3.5.6 в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.5.7. Заверенные печатью копии приказа руководителя уполномоченного органа вручаются под роспись должностными лицами уполномоченного органа, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица уполномоченного органа обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.5.8. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица уполномоченного органа обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

3.6. Срок проведения проверки.

3.6.1. Срок проведения документарной или выездной проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

3.6.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.6.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц уполномоченного органа срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

3.7. Составление акта проверки.

3.7.1. По результатам проверки должностными лицами уполномоченного органа составляется акт по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“, в соответствии с решением Думы города Иркутска “О Положении о муниципальном лесном контроле и надзоре в городе Иркутске“ от 21.05.2009 N 004-20-611058/9.

3.7.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование уполномоченного органа;

3) дата и номер распоряжения руководителя уполномоченного органа;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального п“едпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

(п. 3.7.2 введен постановлением администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.7.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами города Иркутска, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

(п. 3.7.3 введен постановлением администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.7.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.

(п. 3.7.4 введен постановлением администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.7.5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.

(3.7.5 введен постановлением администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.7.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой г. Иркутска, копия акта проверки направляется в прокуратуру г. Иркутска, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

(п. 3.7.6 введен постановлением администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.7.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(п. 3.7.7 введен постановлением администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

3.7.8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 “О реализации положений Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“.

(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 08.06.2010 N 031-06-1378/10)

В журнале учета проверок должностными лицами уполномоченного органа осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.7.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган.

3.8. Должностными лицами уполномоченного органа в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки, принимаются соответствующие меры в порядке, предусмотренном решением Думы города Иркутска “О Положении о муниципальном лесном контроле и надзоре в городе Иркутске“ от 21.05.2009 N 004-20-611058/9.

Вице-мэр - председатель комитета

по жилищно-коммунальному хозяйству

администрации г. Иркутска

Н.С.ХИЦЕНКО

Начальник управления по охране

окружающей среды и экологической

безопасности комитета по

жилищно-коммунальному хозяйству

администрации г. Иркутска

Е.В.БОЯРКИНА