Законы и постановления РФ

Решение Думы Иркутского районного МО от 31.10.2008 N 52-386/рд (ред. от 28.10.2010) “Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Иркутского районного муниципального образования“

Изменения, внесенные решением Думы Иркутского районного муниципального образования от 28.10.2010 N 14-98/рд, вступили в силу со дня официального опубликования.

ДУМА ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2008 г. N 52-386/рд

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И

РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ

ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(в ред. решения Думы Иркутского

районного муниципального образования

от 28.10.2010 N 14-98/рд)

В целях упорядочения управления муниципальным имуществом Иркутского района, в соответствии со ст. 15, п. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, руководствуясь ст.ст. 25, 53 Устава Иркутского районного муниципального образования, Дума Иркутского района решила:

1. Утвердить Положение о порядке управления и
распоряжения имуществом, находящимся в собственности Иркутского районного муниципального образования (Приложение).

2. Признать утратившим силу решение Думы от 11.04.2003 N 32-130/рд “Об утверждении Положения о порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью Иркутского района“.

3. Опубликовать настоящее решение в газете “Ангарские огни“.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, ценообразованию и социально-экономическому развитию (Чердаков А.М.).

Мэр района

И.В.НАУМОВ

Приложение

к решению

Думы Иркутского района

от 31 октября 2008 года

N 52-386/рд

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,

НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(в ред. решения Думы Иркутского

районного муниципального образования

от 28.10.2010 N 14-98/рд)

Раздел 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставом Иркутского районного муниципального образования и устанавливает основные положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Иркутского районного муниципального образования.

2. В собственности Иркутского районного муниципального образования может находиться:

2.1. Предусмотренный федеральными законами вид имущества, предназначенный для решения вопросов местного значения.

2.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Иркутского районного муниципального образования.

2.4. Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.

2.5. Имущество, необходимое
для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Действие настоящего Положения не распространяется на порядок управления и распоряжения земельными участками, лесами и иными природными объектами, средствами бюджета Иркутского районного муниципального образования, имуществом, переданным на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям или на праве оперативного управления муниципальным учреждениям, а также ценными бумагами, за исключением акций акционерных обществ, в которых акционером является Иркутское районное муниципальное образование. Порядок управления и распоряжения таким муниципальным имуществом устанавливается иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования.

Раздел 2

МУНИЦИПАЛЬНАЯ КАЗНА

1. Средства бюджета Иркутского районного муниципального образования и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну.

2. Имущество, состоящее в муниципальной казне, может быть предметом залога и иных обременений, может отчуждаться в собственность юридических и физических лиц, в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность иных муниципальных образований, а также передаваться во владение, пользование и распоряжение без изменения формы собственности на основании договоров либо правовых актов органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Раздел 3

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ

И РАСПОРЯЖЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ

ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Иркутское районное муниципальное образование самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в его собственности.

2. От имени Иркутского районного муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в его собственности, осуществляют: Дума Иркутского районного муниципального образования, мэр Иркутского районного муниципального образования, администрация Иркутского районного муниципального образования, комитет по управлению муниципальным имуществом Иркутского района.

3.
Дума Иркутского районного муниципального образования:

3.1. Определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3.2. Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.

(п. 3.2 в ред. решения Думы Иркутского районного муниципального образования от 28.10.2010 N 14-98/рд)

3.3. Утверждает положение о приватизации муниципального имущества.

3.4. Утверждает Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества.

3.5. Утверждает порядок списания имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.

3.6. Утверждает порядок передачи в доверительное управление объектов муниципальной собственности.

3.7. Принимает решение о передаче недвижимого имущества, находящегося в собственности Иркутского районного муниципального образования, в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность иных муниципальных образований.

3.8. Принимает решение о приеме недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности иных муниципальных образований, в муниципальную собственность Иркутского районного муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.

3.9. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, Уставом Иркутского районного муниципального образования, иными правовыми актами Думы Иркутского районного муниципального образования.

4. Мэр Иркутского районного муниципального образования:

4.1. Принимает решение о приеме в муниципальную собственность Иркутского районного муниципального образования движимого имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности иных муниципальных образований, если иное не установлено федеральным законом.

4.2. Принимает решение о передаче движимого имущества, находящегося в собственности Иркутского районного муниципального образования, в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность иных муниципальных образований.

4.3. Принимает решение о передаче движимого имущества в доверительное управление.

4.4. Принимает решение о приобретении движимого имущества в собственность Иркутского районного муниципального образования.

4.5. Определяет порядок сдачи в аренду и безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности.

4.6. Принимает решения
по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом Иркутского районного муниципального образования, настоящим Положением, нормативно-правовыми актами Думы Иркутского районного муниципального образования.

5. Полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, отнесенные настоящим Положением к компетенции мэра Иркутского районного муниципального образования, могут осуществляться должностными лицами администрации Иркутского районного муниципального образования, специально уполномоченными мэром Иркутского районного муниципального образования.

6. Комитет по управлению муниципальным имуществом Иркутского района (далее - Комитет):

6.1. Осуществляет учет имущества, находящегося в собственности Иркутского районного муниципального образования, и ведет реестр данного имущества.

6.2. На основании решений мэра Иркутского районного муниципального образования передает во временное владение и пользование (аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог) объекты муниципальной собственности в установленном порядке.

6.3. На основании решения мэра Иркутского районного муниципального образования выступает от имени Иркутского районного муниципального образования учредителем хозяйственных обществ, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы открытых акционерных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

6.4. Является держателем принадлежащих Иркутскому районному муниципальному образованию акций и осуществляет права акционера.

6.5. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в собственности Иркутского районного муниципального образования, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушений установленного порядка управления и распоряжения указанным имуществом принимает необходимые меры к их устранению.

6.6. Разрабатывает прогнозный план приватизации муниципального имущества.

6.7. Осуществляет приватизацию имущества, находящегося в собственности Иркутского районного муниципального образования, в порядке, установленном федеральным законодательством, решениями Думы Иркутского районного муниципального образования.

6.8. Отчитывается перед мэром Иркутского районного муниципального образования и Думой Иркутского районного муниципального
образования о ходе выполнения прогнозного плана приватизации муниципального имущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в него изменений и дополнений.

6.9. Осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет Иркутского районного муниципального образования средств от приватизации и использования имущества, находящегося в собственности Иркутского районного муниципального образования, принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет Иркутского районного муниципального образования соответствующих платежей.

6.10. Издает распоряжения о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.

6.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Иркутского района.

7. Отраслевые органы администрации Иркутского районного муниципального образования по вопросам управления имуществом, находящимся в собственности Иркутского районного муниципального образования, вправе:

7.1. Вносить предложения о приобретении имущества в собственность Иркутского районного муниципального образования, о распоряжении имуществом, находящимся в собственности Иркутского районного муниципального образования, вносить предложения по кандидатурам представителей для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию хозяйственного общества.

7.2. Осуществлять иные права в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Иркутского районного муниципального образования.

Раздел 4

ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ

ОБЩЕСТВАХ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1. Действие настоящего Порядка не распространяется на регламентируемые федеральным законодательством о приватизации порядок образования открытых акционерных обществ в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий и порядок представительства интересов Иркутского районного муниципального образования в органах управления и контроля таких обществ.

2.
Участие Иркутского районного муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях может осуществляться путем:

2.1. Внесения муниципального имущества или имущественных прав Иркутского районного муниципального образования в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ.

2.2. Приобретения акций открытых акционерных обществ на рынке ценных бумаг.

2.3. Внесения муниципального имущества в качестве взноса в некоммерческие организации, учредителем которых является Иркутское районное муниципальное образование.

3. От имени Иркутского районного муниципального образования полномочия учредителя хозяйственных обществ и некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов осуществляет Комитет.

4. По представлению Комитета решение об участии Иркутского районного муниципального образования в хозяйственных обществах путем внесения муниципального имущества (имущественных прав) в качестве вклада Иркутского районного муниципального образования в уставные капиталы хозяйственных обществ принимает Дума Иркутского районного муниципального образования.

5. Решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимает Дума Иркутского районного муниципального образования.

6. Иркутское районное муниципальное образование участвует в управлении хозяйственными обществами, акционером (участником) которых оно является, через представителей, назначаемых (избираемых) в органы управления хозяйственного общества.

7. Представитель для участия в общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества назначается распоряжением мэра Иркутского районного муниципального образования.

8. Кандидатуры представителей для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию хозяйственного общества утверждаются распоряжением мэра Иркутского района по представлению отраслевых органов администрации Иркутского районного муниципального образования.

Раздел 5

ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ИНЫМ ЛИЦАМ

1. Муниципальное имущество может быть передано во владение, пользование и распоряжение организаций на основании заключаемых с ними договоров аренды, договоров доверительного управления, договоров безвозмездного пользования и по иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, приватизировано, отчуждено в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации,
муниципальную собственность иных муниципальных образований в порядке, предусмотренном действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования.

2. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о приватизации муниципального имущества, утвержденным Думой Иркутского районного муниципального образования.

3. Сделки, связанные с отчуждением недвижимого имущества, а также сделки с возможным отчуждением муниципального имущества осуществляются с согласия Думы Иркутского районного муниципального образования уполномоченным органом на основании Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества.

4. Передача объектов муниципальной собственности в аренду, безвозмездное пользование осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом мэра Иркутского районного муниципального образования.

5. Передача объектов муниципальной собственности в доверительное управление осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы Иркутского районного муниципального образования.

Раздел 6

ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В ЗАЛОГ

1. В целях обеспечения исполнения обязательств Иркутского районного муниципального образования перед третьими лицами может передаваться в залог муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть предметом залога.

2. Недвижимое имущество, находящееся в муниципальной казне, с согласия Думы Иркутского районного муниципального образования может передаваться в залог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

3. Осуществление сделок залога движимого имущества осуществляется на основании решения мэра Иркутского районного муниципального образования.

4. Залог имущества, находящегося в муниципальной казне, возникает в силу договора, заключаемого Комитетом с кредитором по обеспечиваемому залогом обязательству на основании согласованного Думой Иркутского районного муниципального образования соответствующего решения мэра Иркутского районного муниципального образования.

5. От имени Иркутского районного муниципального образования книгу записи залогов имущества, содержащую данные о виде и предмете залога, а также об объеме обеспеченности залогом обязательства, ведет Комитет.

Раздел
7

БЕСХОЗЯЙНОЕ ИМУЩЕСТВО

1. Выявление, постановка на учет и переход в муниципальную собственность бесхозяйного имущества на территории Иркутского районного муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 8

ПОРЯДОК УЧЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

1. Муниципальное имущество подлежит учету в Реестре объектов муниципальной собственности Иркутского районного муниципального образования (далее - Реестр).

2. Целью создания и ведения Реестра является обеспечение надежной основы для организации единой системы учета и управления объектами муниципальной собственности.

3. Держателем Реестра является Комитет, на который возлагается ответственность за ведение Реестра, его полноту, правильность и сохранность информации.

4. Порядок ведения Реестра муниципального имущества определяется Думой Иркутского районного муниципального образования.

Раздел 9

ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

ПО НАЗНАЧЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

1. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляется в целях:

1.1. Достоверного установления фактического наличия и состояния муниципального имущества, переданного организациям во временное владение, пользование и распоряжение в установленном порядке.

1.2. Повышения эффективности использования муниципального имущества, в том числе за счет повышения доходности от его коммерческого использования.

1.3. Определения обоснованности затрат бюджета Иркутского районного муниципального образования на содержание муниципального имущества.

1.4. Обеспечения законности в деятельности юридических и физических лиц по владению, пользованию и распоряжению имеющимся у них муниципальным имуществом.

1.5. Приведения учетных данных об объектах контроля в соответствие с их фактическими параметрами.

2. Основными задачами контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества являются:

2.1. Выявление отклонений, различий между зафиксированным в документах состоянием имущества на момент контроля и его фактическим состоянием.

2.2. Выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования.

2.3. Определение технического состояния объектов контроля и возможности дальнейшей их эксплуатации.

2.4. Установление причинно-следственных связей
между выявленными в процессе контроля отклонениями от установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом и факторами, способствующими возникновению этих отклонений.

3. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, имеющегося у организаций, осуществляет Комитет, отраслевые и территориальные органы администрации Иркутского районного муниципального образования, а также иные органы, определенные Уставом Иркутского районного муниципального образования, в пределах своих полномочий.

4. Отраслевые и территориальные органы администрации Иркутского районного муниципального образования в случае выявления в ходе осуществления своих функций фактов использования муниципального имущества не по назначению, необеспечения его надлежащей сохранности или фактов незаконного распоряжения им обязаны проинформировать об этом Комитет в десятидневный срок с момента их обнаружения.

5. После завершения контрольных мероприятий по конкретному объекту муниципального имущества Комитет вносит соответствующие изменения и дополнения в сведения о нем, содержащиеся в Реестре.

Раздел 10

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Финансирование деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляется из средств бюджета Иркутского районного муниципального образования и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Порядок организации содержания и эксплуатации объектов муниципального нежилого фонда, находящегося в муниципальной казне, определяется мэром Иркутского районного муниципального образования.

3. Регистрация права собственности Иркутского районного муниципального образования на вновь приобретаемые объекты недвижимого имущества в результате возмездных сделок осуществляется тем отраслевым органом администрации Иркутского районного муниципального образования, по смете которого приобреталось имущество.