Приказ Минздравсоцразвития Пензенской обл. от 11.05.2010 N 119 “Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги “Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС“
Утратил силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития Пензенской обл. от 26.07.2010 N 212.МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 11 мая 2010 г. N 119
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ “ВЫДАЧА
УДОСТОВЕРЕНИЯ УЧАСТНИКА ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ
НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС“
Руководствуясь Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 “О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“ (с последующими изменениями), постановлениями Правительства Пензенской области от 27.12.2006 N 821-пП “Об организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области“ (с последующими изменениями), от 05.12.2008 N 869-пП “Об утверждении Программы проведения административной реформы в Пензенской области в 2009 - 2010 годах“ (с последующими изменениями), руководствуясь пунктами 2.1.9.20. и 4.1.11. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 12.03.2008 N 160-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги “Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС“ (далее - Административный регламент).
2. Отделу социальных гарантий и работы с инвалидами Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области (Медведкина Г.А.) обеспечить предоставление государственной услуги “Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС“ в соответствии с Административным регламентом, утвержденным настоящим приказом.
3. Опубликовать настоящий приказ в газете “Пензенские губернские ведомости“ и разместить на официальном Интернет-портале Правительства Пензенской области, сайте Минздравсоцразвития Пензенской области.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы социальной защиты населения.
Министр
А.В.НИКИШИН
Утвержден
приказом
Министерства здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
от 11 мая 2010 г. N 119
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ “ВЫДАЧА УДОСТОВЕРЕНИЯ УЧАСТНИКА ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС“
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области по предоставлению государственной услуги “Выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС“ (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги “Оформление и выдача удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС“ (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для заявителей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
1.2. Государственную услугу предоставляет Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министерство) во взаимодействии с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, расположенным по адресу: Угловой переулок, 27 “а“, г. Москва (далее - МЧС России).
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 (с поправками) (“Российская газета“, 25.12.1993, N 237);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ (“Собрание законодательства Российской Федерации“, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
- Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“ (с последующими изменениями) (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР 1991, N 21, ст. 699.) (далее - Закон РФ);
- приказом МЧС России N 727, Минздравсоцразвития России N 831, Минфина России N 165н от 08.12.2006 “Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС“ (с последующими изменениями) (Российская газета, 10.02.2007, N 29) (далее - приказ от 08.12.2006 N 727/831/165н);
Приказ Минздравсоцразвития Пензенской обл. от 09.10.2009 N 501 утратил силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития Пензенской обл. от 14.04.2010 N 92. Действующие нормы по данному вопросу содержатся в Приказе Минздравсоцразвития Пензенской обл. от 14.04.2010 N 92.
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 09.10.2009 N 501 “Об организации работы по выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф“ (Пензенские губернские ведомости 28.10.2009, N 77, с. 28);
1.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
1.4.1. выдача заявителю удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - удостоверение) по форме, утвержденной приказом от 08.12.2006 N 727/831/165н (с последующими изменениями);
1.4.2. отказ в выдаче удостоверения.
1.5. Заявителями являются граждане Российской Федерации, обратившиеся за получением государственной услуги, относящиеся к:
1.5.1. гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
1.5.2. военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; гражданам, в том числе военнослужащим и военнообязанным, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту “Укрытие“, младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и другим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившим сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
1.5.3. гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;
1.5.4. членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в части второй статьи 15 Закона РФ.
2. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
2.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.2. Порядок информирования о правилах предоставлении государственной услуги.
2.2.1. Информирование граждан о правилах предоставления государственной услуги включает в себя информирование непосредственно в Министерстве (при личном обращении, по телефону, письменно), на официальном Интернет-сайте (http://mzs.penza.net/), информационных стендах, в средствах массовой информации Пензенской области, издание информационных материалов (брошюр, буклетов, сборников и т.д.).
2.2.2. Министерство расположено по адресу: ул. Пушкина, 163, г. Пенза, 440018, адрес электронной почты Министерства: mzs@penza.net, контактные телефоны: 48-93-57, факс 48-80-58.
График (режим) работы Министерства по предоставлению государственной услуги:
Время приема специалистом Министерства:
Понедельник - 9.00 - 15.00
Вторник - 9.00 - 15.00
Среда - 9.00 - 15.00
Четверг - 9.00 - 15.00
Пятница - 9.00 - 15.00
Перерыв на обед - 12.00 - 13.00.
2.2.3. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги при обращении граждан по телефону или лично (далее - устное информирование) осуществляет специалист отдела социальных гарантий и работы с инвалидами Министерства, назначенный ответственным за учет и хранение бланков удостоверений, оформление и выдачу удостоверений (далее - специалист отдела).
2.2.4. При устном информировании специалист отдела должен сообщить фамилию, имя, отчество, должность, а затем подробно, в вежливой форме ответить обратившемуся гражданину на все интересующие его вопросы.
На устное информирование каждого гражданина специалист отдела выделяет не более 20 минут.
2.2.5. На информационном стенде, размещенном в помещении Министерства, содержится следующая информация:
- место нахождения, номера телефонов, адреса электронной почты Министерства;
- график (режим) работы Министерства;
- описание процедур при предоставлении государственной услуги;
- извлечения из настоящего Административного регламента, в том числе перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, образец заполнения заявления на предоставление государственной услуги, перечень нормативно-правовых актов, регулирующих работу по предоставлению государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.2.6. На официальном интернет-сайте размещаются:
- текст настоящего Административного регламента;
- сборник нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления социальных гарантий гражданам, пострадавшим в радиационных катастрофах.
2.2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указан в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.3. Сроки предоставления государственной услуги.
2.3.1. Максимально допустимый срок предоставления государственной услуги - 34 календарных дня с момента регистрации обращения заявителя в Министерстве.
2.3.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.3.2.1. прием, проверка и регистрация заявлений и документов в журнале регистрации документов на оформление удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту (далее - журнал) - 15 минут;
2.3.2.2. рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии по проверке документов и подготовке решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, действующей на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 09.10.2009 N 501 “Об организации работы по выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф“ (далее - комиссия) - 18 календарных дней;
2.3.2.3. издание приказа Министерства о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения - 5 календарных дней;
2.3.2.4. уведомление заявителей о принятых решениях - 3 календарных дня;
2.3.2.5. оформление документов Министерства и получение бланков удостоверений в МЧС России, - 5 календарных дней;
2.3.2.6. оформление и регистрация удостоверений в Книге учета удостоверений, выданных гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф (далее - Книга учета удостоверений), письменное уведомление заявителей о дате, месте и времени получения удостоверений и выдача удостоверений заявителям - 3 календарных дня.
2.3.3. Время ожидания в очереди при подаче документов на получение государственной услуги или получение удостоверения не должно превышать 15 минут.
2.4. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление одного из документов, указанных в пункте 6 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом от 08.12.2006 N 727/831/165н (с последующими изменениями) (далее - Порядок) или представление документов, не соответствующих требованиям, установленным указанным Порядком;
2.5. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.5.1. Для предоставления государственной услуги выделено отдельное помещение, имеющее соответствующие указатели, которые оформлены четко и понятно для граждан. Место для получения информации, заполнения необходимых документов, приема заявлений на получение государственной услуги - приемная граждан Министерства - оборудовано стульями, столами, письменными принадлежностями.
2.5.2. Помещение для ожидания заявителей оборудовано стульями и скамьями.
2.5.3. Рабочее место специалиста Министерства оснащено настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.5.4. Место предоставления государственной услуги оборудовано средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами эвакуации.
2.5.5. Вход в помещение приемной граждан для инвалидов, использующих кресла-коляски, осуществляется с центрального входа здания Министерства, оборудованного пандусом и расширенным проходом для беспрепятственного доступа в помещение;
2.5.6. Для парковки личного автотранспорта граждан перед центральным входом в здание Министерства оборудована стоянка на 10 мест. Места для парковки предоставляются бесплатно;
2.5.7. В помещении предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды заявителей.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги.
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
3.1.1.1. прием, проверка и регистрация заявлений и документов в журнале;
3.1.1.2. рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии;
3.1.1.3. издание приказа Министерства о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения;
3.1.1.4. уведомление заявителей о принятых решениях;
3.1.1.5. оформление документов Министерства и получение бланков удостоверений в МЧС России;
3.1.1.6. оформление и регистрация в Книге учета удостоверений, уведомление заявителей о дате, времени и месте получения удостоверений и выдача удостоверений заявителям.
3.1.2. Блок-схема последовательности прохождения административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Прием, проверка и регистрация заявлений и документов в журнале.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в Министерство с документами, указанными в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, либо поступление его документов в Министерство по почте.
3.2.2. Заявление оформляется по формам согласно приложениям N 3 и N 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2.3. Специалист отдела:
3.2.3.1. устанавливает личность заявителя по документу, удостоверяющему ее;
3.2.3.2. проводит первичную проверку представленных документов, удостоверяя, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;
- тексты документов написаны разборчиво и позволяют однозначно истолковать их содержание;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет установить их содержание и реквизиты;
- копии документов соответствуют их оригиналам, читаемы и понятны (в случае если они нотариально не заверены);
3.2.3.3. при предоставлении оригинала документа делает его копию;
3.2.3.4. на копии документа (копиях документов), незаверенной(ных) нотариально, ставит удостоверяющую надпись: “Верно, расшифровка должности, подпись, расшифровка подписи и дата“, передает на подпись должностному лицу Министерства, уполномоченному заверять копии документов, и ставит гербовую печать Министерства;
3.2.3.5. подлинные документы возвращает заявителю;
3.2.3.6. вносит в установленном порядке запись о регистрации заявления в журнале.
3.2.4. Максимальный срок выполнения процедуры - 15 минут. Результат - регистрация документов заявителя в журнале.
3.3. Рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированных документов заявителя специалисту Министерства, являющемуся секретарем комиссии.
3.3.2. Специалист Министерства, являющийся секретарем комиссии:
3.3.2.1. ежемесячно, в соответствии со сроками предоставления государственной услуги, установленными настоящим Административным регламентом, докладывает председателю комиссии о количестве поступивших в Министерство заявлений;
3.3.2.2. оповещает членов комиссии о месте, дате, времени и повестке дня заседания комиссии, назначенных председателем комиссии;
3.3.2.3. ведет протокол заседания комиссии, оформляет и передает его специалисту отдела.
3.3.3. Комиссия:
3.3.3.1. рассматривает и проверяет документы каждого заявителя, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги;
3.3.3.2. по результатам рассмотрения документов принимает соответствующее решение в отношении каждого заявителя, которое оформляется протоколом.
3.3.4. Максимальный срок выполнения процедуры - 18 календарных дней. Результат - протокол заседания комиссии.
3.4. Издание приказа Министерства о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являются документы заявителя и оформленный в установленном порядке протокол заседания комиссии.
3.4.2. Специалист отдела:
3.4.2.1. осуществляет подготовку проекта приказа Министерства о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения (далее - проект приказа);
3.4.2.2. обеспечивает согласование проекта приказа в установленном порядке с руководителями структурных подразделений Министерства;
3.4.2.3. передает Министру здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - Министр) проект приказа в 2 экземплярах, протокол комиссии и документы заявителей.
3.4.3. Министр:
3.4.3.1. принимает решение о выдаче удостоверений и подписывает приказ “О выдаче удостоверений“;
3.4.3.2. принимает решение об отказе в выдаче удостоверений и подписывает приказ “Об отказе в выдаче удостоверений“;
3.4.3.3. передает приказ “О выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения“ в отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан Министерства для регистрации по основной деятельности.
3.4.4. Один экземпляр приказа, зарегистрированного в установленном порядке, отделом делопроизводства и работы с обращениями граждан Министерства передается специалисту отдела.
3.4.5. Максимальный срок выполнения действий - 5 календарных дней. Результат - издание приказа о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения.
3.5. Уведомление заявителей о принятых решениях.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа Министерства о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений.
3.5.2. Специалист отдела письменно извещает каждого заявителя о принятом решении в 3-дневный срок со дня издания приказа уведомлением Министерства по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту. Уведомление направляется заявителю по почте.
3.6. Оформление документов Министерства и получение бланков удостоверений в МЧС России.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие приказа Министерства о выдаче удостоверений.
3.6.2. Специалист отдела:
3.6.2.1. на основании приказа о выдаче удостоверений оформляет заявку на выдачу бланков удостоверений “участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19__ г. “ по форме согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту (далее - заявка);
3.6.2.2. согласует со специалистом МЧС России дату получения бланков удостоверений;
3.6.2.3. осуществляет подготовку служебной записки о командировании специалиста Министерства в г. Москву сроком на 3 рабочих дня;
3.6.2.4. на основании приказа Министерства о командировании специалиста Министерства в г. Москву заказывает доверенность в отделе бухгалтерского учета Министерства на получение бланков удостоверений в количестве, указанном в заявке;
3.6.2.5. формирует пакет документов на получение бланков удостоверений, который включает:
письмо в адрес МЧС России о выдаче бланков удостоверений;
приказ Министерства о выдаче удостоверений;
протокол комиссии;
заявку;
доверенность.
3.6.3. Специалист Министерства:
3.6.3.1. выезжает в г. Москву;
3.6.3.2. представляет в МЧС России пакет документов, перечисленных в подпункте 3.6.1. настоящего Административного регламента, на основании которых получает бланки удостоверений в количестве, указанном в заявке;
3.6.3.3. в день прибытия из г. Москвы передает бланки удостоверений специалисту отдела.
3.6.4. Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней. Результат - получение бланков удостоверений и передача их специалисту отдела.
3.7. Оформление и регистрация в Книге учета удостоверений, уведомление заявителей о дате, времени и месте получения удостоверений и выдача удостоверений заявителю.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие бланков удостоверений.
3.7.2. Специалист отдела:
3.7.2.1. оформляет удостоверение:
- заполняет все реквизиты;
- вклеивает фотографию либо на месте фотографии делает отметку “посмертно“;
- передает удостоверение на подпись заместителю Министра здравоохранения и социального развития Пензенской области (далее - заместитель Министра);
- на подписи заместителя Министра и фотографии ставит печать Министерства;
3.7.2.2. осуществляет подготовку ведомости выдачи удостоверения по форме согласно утвержденному Порядку на каждого заявителя в 2-х экземплярах по форме согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту, 1-й экземпляр ведомости направляется в МЧС России, 2-й - хранится в отделе социальных гарантий и работы с инвалидами Министерства;
3.7.2.3. сообщает заявителю (заявителям) о сроке и месте получения удостоверения(ний) письменным уведомлением, которое направляется по почте;
3.7.2.4. регистрирует бланки удостоверений в Книге учета удостоверений по форме согласно приложению N 9 к настоящему Административному регламенту;
3.7.2.5. выдает удостоверение заявителю под личную роспись.
3.7.3. Заявитель:
3.7.3.1. прибывает за получением удостоверения по адресу и в срок, указанные в письменном уведомлении;
3.7.3.2. при невозможности прибыть за получением удостоверения в указанный срок - сообщает дату прибытия;
3.7.3.3. при невозможности получить удостоверение лично - удостоверение может получить представитель заявителя по доверенности, оформленной нотариально;
3.7.3.4. представив документ, удостоверяющий личность и выданное ранее удостоверение (при его наличии), получает удостоверение под личную роспись в ведомости. Ранее выданное удостоверение (при его наличии) подлежит списанию и уничтожению в установленном порядке.
3.7.4. Максимальный срок выполнения действий - 3 календарных дня. Результат выполнения административной процедуры - выдача заявителю удостоверения.
4. Порядок и форма контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента и нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3. раздела 1 настоящего Административного регламента (далее - текущий контроль).
4.1.1. Текущий контроль осуществляется начальником отдела Министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, начальником управления организации социальной поддержки граждан Министерства и заместителем Министра, координирующим и контролирующим вопросы социальной защиты населения.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства каждой административной процедуры Административного регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной услуги.
4.2.1. Плановые проверки за исполнением государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным начальником управления организации социальной поддержки граждан Министерства.
4.2.2. Для внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства.
4.2.3. Внеплановые проверки осуществляются при обращении заявителя с жалобой на нарушения его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалиста (ов) Министерства, связанные с невыполнением им (ими) обязательных требований при предоставлении государственной услуги, а также при получении иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
4.2.4. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Специалисты и (или) должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия)
специалиста(ов) Министерства, принимаемого(ых) им(ими)
решения(й) при предоставлении государственной услуги
5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействий) специалиста(ов), участвующего(их) в предоставлении государственной услуги, решений, принимаемых Комиссией и Министром.
5.2. Заявитель имеет право обратиться в Министерство по адресу: ул. Пушкина, 163, г. Пенза, 440018 или по телефону 8(8412) 48-93-57.
При направлении заявителем обращения о несогласии с действиями (бездействием) специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также решениями, принимаемыми комиссией и Министром, при предоставлении государственной услуги (далее - обращение), срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с даты его регистрации.
5.3. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен Министром или его заместителем, но не более, чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель (его представитель) уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.4. В обращении заявителя (в письменной либо устной форме) указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя, который подает обращение, почтовый адрес;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста Министерства, участвующего в предоставлении государственной услуги (при наличии информации), действие (бездействие) которого обжалуется, должностного лица Министерства, решение которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимыми сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
5.5. Обращение подписывается заявителем, подавшим его.
5.6. Заявитель имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, знакомиться с документацией и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.
5.7. По результатам рассмотрения обращения Министром или уполномоченным им должностным лицом Министерством принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия), решения) либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.8. Заявитель имеет право обратиться лично или направить письменное обращение о несогласии с действиями (бездействием) специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, решениями Комиссии и Министра в Правительство Пензенской области по адресу: ул. Московская, 75, г. Пенза, 440025, а также в МЧС России по адресу: Угловой переулок, д. 27 а, г. Москва, 127994.
5.9. Действия (бездействие) специалиста (ов) Министерства, участвующего (участвующих) в предоставлении государственной услуги, а также решения, принимаемые Комиссией и Министром при предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем (его представителем) путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения и
социального развития Пензенской
области по предоставлению
государственной услуги
“Выдача удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС“
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
необходимых для предоставления государственной услуги
Заявители из числа лиц, указанных в подпунктах 1.5.1. - 1.5.3. пункта 1 раздела 1 настоящего Административного регламента, предоставляют в Министерство:
1. Заявление о предостав“ении государственной услуги по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
2. Паспорт гражданина Российской Федерации.
3. Удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (если таковое имеется).
4. В случае первичного обращения заявителя за получением удостоверения, а также при отсутствии в Министерстве личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, кроме вышеперечисленных документов предоставляется один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 Порядка:
4.1. командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;
4.2. справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;
4.3. трудовая книжка (раздел “Сведения о работе“) с записью о работе в зоне отчуждения;
4.4. табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;
4.5. справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);
4.6. задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;
4.7. военный билет (разделы “Прохождение учебных сборов“ и “Особые отметки“) с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);
4.8. выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;
4.9. выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах;
4.10 выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте “Укрытие“ и включенным в Перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива;
4.11. выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект “Укрытие“; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте “Укрытие“; пропуска для прохода на объект “Укрытие“ для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 года с шифром “Шлем“ (рисунок “буденовки“); с 1 января 1989 года с шифром “Тубус“ (рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по пропускам 3 группы и временным с шифром “Птица“ (рисунок птицы с поднятыми крыльями);
4.12. справка о времени работы на объекте “Укрытие“, табели учета рабочего времени, относящегося к работе на объекте “Укрытие“, справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте “Укрытие“, выданные администрациями Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром “Укрытие“ Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции Института им. И.В. Курчатова).
5. фотография заявителя 3 x 4.
6. Заявители из числа лиц, указанных в подпунктах 1.5.4 пункта 1 раздела 1 настоящего Административного регламента, предоставляют в Министерство:
6.1. заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту;
6.2. паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, свидетельство о рождении);
6.3. удостоверение умершего гражданина, выданное ранее либо в соответствии с Порядком. При отсутствии удостоверения - документы, подтверждающие выполнение работ в зоне отчуждения, перечисленные в пункте 4 настоящего Перечня;
6.4. свидетельство о браке;
6.5. свидетельство о смерти.
В необходимых случаях от граждан, обращающихся за получением удостоверения, могут быть истребованы документы, подтверждающие родственные связи с лицом, имеющим право на получение данного удостоверения; доверенность на получение удостоверения, выданная в установленном порядке; свидетельство об усыновлении; иные документы, удостоверяющие личность и содержащие указание на гражданство.
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения и
социального развития Пензенской
области по предоставлению
государственной услуги
“Выдача удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС“
БЛОК-СХЕМА
последовательности прохождения административных процедур
по предоставлению государственной услуги “Выдача
удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС“
----------------------------------------------------------¬
¦ Прием, проверка и регистрация заявлений и документов ¦
¦ заявителей на получение государственной услуги в журнале¦
L-------------T---------------------------------T----------
¦ ¦
/ /
- - - - - - - - - - - - - - - ¬ -------------------------------¬
¦ Наличие ¦ ¦ Возврат документов ¦
¦ документов, соответствующих ¦ нет ¦ заявителю и разъяснение ¦
¦ требованиям действующего +- - ->¦действующего законодательства ¦
¦ законодательства ¦ ¦ ¦
L - - - - -- -T- - - - - - - - L-------------------------------
¦
/ да
-------------------------------------------------------------¬
¦ Рассмотрение документов заявителей на заседании комиссии ¦
L-------------T----------------------------------T------------
¦ ¦
/ /
--------------------------------¬ -----------------------------------¬
¦определено наличие у заявителя ¦ ¦определено отсутствие у заявителя ¦
¦ права на получение ¦ ¦ права на получение ¦
¦ государственной услуги ¦ ¦ государственной услуги ¦
L---------------T---------------- L----------------T------------------
¦ ¦
/ /
--------------------------------¬ -----------------------------------¬
¦Издание приказа Министерства ¦ ¦ Издание приказа Министерства ¦
¦ о выдаче удостоверения ¦ ¦ об отказе в выдаче удостоверения ¦
L---------------T---------------- L----------------T------------------
¦ ¦
/ /
--------------------------------¬ -----------------------------------¬
¦ Уведомление заявителя о ¦ ¦ Уведомление заявителя о ¦
¦ принятом решении ¦ ¦ принятом решении ¦
L---------------T---------------- L-----------------------------------
¦
/
-------------------------------------¬ -----------------------------------¬
¦ Оформление документов Министерства ¦ ¦ Оформление, регистрация в Книге ¦
¦ и получение бланков удостоверений ¦ ¦ учета удостоверений, письменное ¦
¦ в МЧС России ¦ ¦ уведомление заявителей о дате, ¦
L-----------------T------------------- ¦ месте и времени получения ¦
¦ ¦ удостоверений и выдача ¦
L - - - - - - - - > ¦ удостоверения заявителю ¦
L-----------------------------------
Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения и
социального развития Пензенской
области по предоставлению
государственной услуги
“Выдача удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС“
Образец
Министерство здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
от _____________________________
_______________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
проживающего(ей) по адресу:_____
________________________________
данные документа, удостоверяющего
личность (вид, серия, N, дата
выдачи, орган, выдавший документ):
________________________________
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать мне удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19___ году.
К заявлению прилагаю следующие документы:
______________________ _______________ ________________________________
(подпись заявителя) (дата) (Ф.И.О. заявителя)
Заявление и документы принял(а) _____________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование должности специалиста, принявшего документы, Ф.И.О.,
подпись, дата)
Приложение N 4
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения и
социального развития Пензенской
области по предоставлению
государственной услуги
“Выдача удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС“
Образец
Министерство здравоохранения
и социального развития
Пензенской области
от _____________________________
_______________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
проживающего(ей) по адресу:_____
________________________________
данные документа, удостоверяющего
личность (вид, серия, N, дата
выдачи, орган, выдавший документ):
________________________________
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать мне удостоверение “участника ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС“ на имя __________________________________
__________________________________________________ с пометкой “посмертно“.
(фамилия, имя, отчество умершего инвалида
вследствие ЧАЭС)
В повторный брак не вступал (а) (для вдов (вдовцов)).
К заявлению прилагаю следующие документы:
______________________ ____________________ ___________________________
(Ф.И.О. заявителя) (подпись заявителя) (дата)
Заявление и документы принял(а) _____________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование должности специалиста, принявшего документы, Ф.И.О.,
подпись, дата)
Приложение N 5
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения и
социального развития Пензенской
области по предоставлению
государственной услуги
“Выдача удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС“
ЖУРНАЛ
регистрации документов на оформление удостоверений
гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф
----T-------------------T---------------T-----------T-------------------T-------------¬
¦NN ¦ Дата поступления ¦ Ф.И.О. ¦ Ф.И.О. ¦N приказа о выдаче ¦ Дата выдачи ¦
¦п/п¦ документов в ¦ заявителя, ¦специалиста¦ удостоверения ¦удостоверения¦
¦ ¦Минздравсоцразвитие¦ претендующего ¦ отдела, ¦ и дата его ¦ ¦
¦ ¦Пензенской области ¦ на получение ¦принявшего ¦ регистрации в ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственной¦ документы ¦Минздравсоцразвитие¦ ¦
¦ ¦ ¦ услуги, и его ¦ от ¦Пензенской области ¦ ¦
¦ ¦ ¦ статус ¦ заявителя ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+---------------+-----------+-------------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
L---+-------------------+---------------+-----------+-------------------+--------------
Приложение N 6
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения и
социального развития Пензенской
области по предоставлению
государственной услуги
“Выдача удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС“
---------------------¬
¦ Герб ¦
¦ Пензенской области ¦
L---------------------
Министерство здравоохранения и социального Ф.И.О.
развития Пензенской области Почтовый адрес заявителя
(Минздравсоцразвития Пензенской области)
ул. Пушкина, д. 163, г. Пенза, 440018,
тел. (8412) 48-81-01, факс (8412) 48-80-58,
e-mail: mzs@penza.net
__________________ N ____________________
на N _____________ от ____________________
Уважаемый ________________________________!
Минздравсоцразвитие Пензенской области, рассмотрев Ваше заявление и документы на выдачу удостоверения “участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19___ году“ (далее - удостоверение), сообщает:
1. руководствуясь требованиями Приказа МЧС, Минздравсоцразвития и Минфина России от 08.12.2006 N 727/831/165н “Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС“ (с последующими изменениями),
2. учитывая решение комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с выдачей удостоверений участникам ликвидации последствий аварий и катастроф и членам их семей, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварий и катастроф (протокол комиссии от ____________ N _____),
3. на основании приказа Минздравсоцразвития Пензенской области от ________ N ___ “О выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19___ гг“, принято решение о выдаче (об отказе в выдаче) Вам удостоверения.
Одновременно разъясняем: ____________________________________________
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________.
Начальник отдела подпись Расшифровка подписи
Исполнитель
Приложение N 7
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения и
социального развития Пензенской
области по предоставлению
государственной услуги
“Выдача удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС“
ЗАЯВКА N ___
на выдачу бланков удостоверений “участника ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19__ г.“
----T---------------------T-------------------------T----------T----------¬
¦NN ¦ Ф.И.О. ¦Год участия в ликвидации ¦Паспортные¦Примечание¦
¦пп¦ ¦последствий катастрофы на¦ данные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Чернобыльской АЭС ¦заявителя ¦ ¦
+---+---------------------+-------------------------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------+-------------------------+----------+-----------
Приложение N 8
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения и
социального развития Пензенской
области по предоставлению
государственной услуги
“Выдача удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС“
“УТВЕРЖДАЮ
_________________________________
(Ф.И.О., должность)
_________________________________
(подпись)
“____“ _____________ 20__ год“
ВЕДОМОСТЬ
выдачи удостоверения участника ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС в 19 __ году
----T------T------------T---------------T-------------T-------------T-------------T----------¬
¦NN ¦Ф.И.О.¦ Место ¦ Реквизиты ¦ Реквизиты ¦Серия и номер¦ Личная ¦Примечание¦
¦п/п¦ ¦жительства и¦ документа, ¦ документов, ¦ выданного ¦ подпись и ¦ ¦
¦ ¦ ¦регистрации ¦удостоверяющего¦ на ¦удостоверения¦ дата ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ личность ¦ основании ¦ ¦ получения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ которых ¦ ¦удостоверения¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ происходит ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выдача ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦удостоверения¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+------------+---------------+-------------+-------------+-------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+------+------------+---------------+-------------+-------------+-------------+----------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------+------------+---------------+-------------+-------------+-------------+-----------
Приложение N 9
к Административному регламенту
Министерства здравоохранения и
социального развития Пензенской
области по предоставлению
государственной услуги
“Выдача удостоверения участника
ликвидации последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС“
КНИГА УЧЕТА
удостоверений, выданных гражданам, пострадавшим
вследствие радиационных аварий и катастроф
----T----------T----------T-------------T-------------T--------------T----------¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Домашний ¦Серия, номер ¦ Дата выдачи ¦Подпись лица, ¦ Подпись ¦
¦п/п¦ имя, ¦ адрес ¦удостоверения¦удостоверения¦ответственного¦получателя¦
¦ ¦ отчество ¦гражданина¦ ¦ ¦ за выдачу ¦ ¦
¦ ¦гражданина¦ ¦ ¦ ¦удостоверений ¦ ¦
+---+----------+----------+-------------+-------------+--------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L---+----------+----------+-------------+-------------+--------------+-----------