Законы и постановления РФ

Решение Думы МО “г. Саянск“ от 24.04.2008 N 051-14-17 “О внесении изменений в городскую социальную программу “Молодым семьям - доступное жилье“ на 2005 - 2015 гг., утвержденную решением Думы г. Саянска от 29.09.2005 N 110-68-50“

Утратил силу в связи с принятием Решения Думы муниципального образования “г. Саянск“ от 01.06.2009 N 051-14-71.

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД САЯНСК“

ПЯТЫЙ СОЗЫВ

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2008 г. N 051-14-17

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОРОДСКУЮ СОЦИАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ

“МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ“ НА 2005 - 2015 ГГ.,

УТВЕРЖДЕННУЮ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ Г. САЯНСКА

ОТ 29.09.2005 N 110-68-50

В целях поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, укрепления института семьи, руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 979 “О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей“, в соответствии со ст. 21 Устава муниципального образования “Город Саянск“ Дума городского округа решила:

1. Внести
в решение Думы города Саянска от 29.09.2005 N 110-68-50 “Об утверждении городской социальной программы “Молодым семьям - доступное жилье“ на 2005 - 2015 гг.“ следующие изменения и дополнения:

1.1. В паспорте городской социальной программы “Молодым семьям - доступное жилье“ на 2005 - 2015 гг.:

1.1.1. Раздел “Основание для разработки Программы“ после слов “Областная государственная социальная программа “Молодым семьям - доступное жилье“ на 2005 - 2019 гг., утвержденная постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 16 марта 2005 г. N 7/26-ЗС“ дополнить словами: “постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 979 “О внесении изменений в акты Правительства РФ по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей“.

1.1.2. Слова “Городское управление образования г. Саянска, отдел по молодежной политике и делам несовершеннолетних“, “Муниципальное учреждение “Городское управление образования (МУ “ГУО“)“ заменить словами “Отдел по молодежной политике администрации городского округа муниципального образования “Город Саянск“.

2. Раздел “Механизм реализации Программы“ изложить в следующей редакции:

“Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, и нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

Программой предусматриваются следующие формы государственной поддержки участвующих в Программе молодых семей:

1) предоставление
субсидии на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам);

2) предоставление субсидии на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - субсидия на приобретение жилья);

3) предоставление дополнительной субсидии за счет средств областного бюджета на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья при рождении (усыновлении) ребенка (далее - субсидия при рождении ребенка).

Субсидии в рамках Программы предоставляются на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилья, отвечающего (отвечающих) установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного (благоустроенных) применительно к условиям городского округа муниципального образования “Город Саянск“.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории городского округа муниципального образования “Город Саянск“.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения (решение Думы г. Саянска от 29.09.2005 N 110-68-52 “Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения“). Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.

Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию Программы, в установленном порядке перечисляются в виде субсидий в бюджет городского округа муниципального образования “Город Саянск“ в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета на основании соглашения между Агентством по молодежной политике Иркутской области и администрацией городского округа муниципального образования “Город Саянск“.

Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи
и норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги, или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв.м;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв.м на каждого члена семьи.

Предоставление отдельных форм государственной поддержки:

1) предоставление субсидии на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам). Предполагается следующий механизм предоставления субсидии на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам): 1/3 годовой процентной ставки погашается за счет средств областного бюджета, 1/3 годовой процентной ставки погашается за счет средств местного бюджета, 1/3 годовой процентной ставки и сумма кредита (займа) - за счет средств молодых семей. При этом размер 1/3 процентной ставки, погашаемой за счет средств областного бюджета, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, определяемого в соответствии с требованиями Программы, и стоимости 1 квадратного метра жилья, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, сложившейся в городском округе муниципального образования “Город Саянск“. Указанная стоимость определяется в соответствии с условиями соглашения об участии в реализации мероприятий Программы между Агентством по молодежной политике Иркутской области и администрацией городского округа муниципального образования “Город Саянск“.

Участвующим в Программе молодым семьям государственная поддержка в виде предоставления субсидий на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) за счет средств областного бюджета предоставляется в течение 10 лет;

2) предоставление субсидии на приобретение жилья. Условием получения субсидии на приобретение жилья является наличие у
молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Субсидия на приобретение жилья может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам Программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

Субсидия на приобретение жилья также может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи. Предоставление субсидии на приобретение жилья осуществляется с учетом преимущественного права на получение такой субсидии молодыми семьями, поставленными на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

Размер субсидии на приобретение жилья составляет:

- 35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы - для молодых семей, не имеющих детей.

- 40% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.

В соответствии
с федеральной подпрограммой “Обеспечение жильем молодых семей“ до 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, составит 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями Программы. При этом доля средств областного бюджета, направляемых на софинансирование Программы, должна составлять не менее 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями Программы, для молодых семей, не имеющих детей, и не менее 15 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями Программы, для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей. Доля средств местного бюджета, направляемых на софинансирование Программы, должна составлять не менее 15 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с требованиями Программы.

Начиная с 2008 года, доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, будет рассчитываться по формуле:

ДСФ = (40 - 15 x КБО),

где: ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы;

КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Иркутской области после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

Доля средств областного бюджета и местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, должна составлять соответственно:

не менее (15 x КБО - 5) - для молодых семей, не имеющих детей;

не менее (15 x КБО) - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.

При этом доли средств областного бюджета и местных бюджетов направляются на софинансирование мероприятий Программы в равных долях.

При расчете доли средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов,
направляемых на софинансирование мероприятий Программы, полученное значение указанного показателя округляется до целого числа.

Доля средств областного бюджета округляется до большего целого числа, а доля средств местного бюджета округляется до меньшего целого числа.

Если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Иркутской области больше 2, доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, принимается в размере 10 процентов, при этом доля средств областного бюджета и местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, с 2008 года должна составлять:

не менее 25 процентов (10 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 15 процентов - за счет средств местного бюджета) - для молодых семей, не имеющих детей;

не менее 30 процентов (15 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 15 процентов - за счет средств местного бюджета) - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии на приобретение жилья, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;

Н - норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Программы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.

Расчет размера субсидии на приобретение жилья производится исходя из стоимости 1 квадратного метра жилья, но не выше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья, сложившейся в городском округе муниципального образования “Город Саянск“.

В случае приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечных жилищных кредитов или займов допускается перечисление средств субсидии на приобретение жилья в счет
погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). Перечисление средств субсидии на приобретение жилья на погашение иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам не допускается. Основаниями для перечисления средств субсидии на приобретение жилья в счет погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) являются:

соответствующий кредитный договор (договор займа);

справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием кредитных (заемных) средств;

договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома.

При этом размер предоставляемой субсидии ограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Предоставление субсидий на приобретение жилья осуществляется при условии доведения в установленном порядке соответствующих лимитов софинансирования за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию федеральной подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“, областного бюджета, предусмотренных на реализацию областной программы.

Вопросы предоставления субсидий на приобретение жилья, не урегулированные Программой, разрешаются в соответствии с нормами федеральной подпрограммы “Обеспечение жильем молодых семей“, областной государственной социальной программы “Молодым семьям - доступное жилье“ на 2005 - 2019 годы.

В случае непривлечения средств областного, федерального бюджетов на реализацию муниципальной Программы молодой семье - участнице муниципальной Программы предоставляется субсидия за счет средств бюджета городского округа муниципального образования “город Саянск“ на частичную оплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья в размере не менее 5% расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии
с требованиями Программы;

3) Предоставление субсидии при рождении ребенка. При рождении (усыновлении) ребенка молодой семье, которой в рамках реализации Программы предоставлена субсидия на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) или субсидия на приобретение жилья, при условии, что на момент рождения ребенка возраст обоих супругов, а в неполной семье - молодого родителя, не превышает 30 лет, предоставляется дополнительная субсидия за счет средств областного бюджета в размере не менее 10 процентов средней стоимости жилья на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

При предоставлении субсидии при рождении ребенка молодой семье, ставшей участником Программы в 2005 году, размер указанной субсидии определяется исходя из 18 квадратных метров на рожденного (усыновленного) ребенка и стоимости 1 квадратного метра жилья, но не свыше средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, сложившейся в городском округе муниципального образования “Город Саянск“ и определенной условиями соглашения между Агентством по молодежной политике Иркутской области и администрацией городского округа муниципального образования “Город Саянск“.

Предоставление субсидии при рождении ребенка производится один раз при рождении (усыновлении) каждого ребенка.

Размер субсидии при рождении ребенка не может превышать стоимости приобретенного жилья с учетом предоставленной субсидии на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) или субсидии на приобретение жилья.

Мероприятия Программы предусматривают создание механизма государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы.

Основные мероприятия Программы:

------------------------------------------T------------------T--------T--------------¬

¦ Наименование мероприятий ¦ Ответственные ¦ Сроки ¦ Фин. затраты ¦

+-----------------------------------------+------------------+--------+--------------+

¦Правовое сопровождение исполнения¦Отдел правовой ¦2005 - ¦- ¦

¦Программы ¦работы ¦2015 гг.¦ ¦

¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦

¦ ¦городского округа ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------+------------------+--------+--------------+

¦Контроль за ходом строительства жилья для¦Комитет по ¦2005 - ¦- ¦

¦реализации в Программе ¦архитектуре и ¦2015 гг.¦ ¦

¦ ¦градостроительству¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------+------------------+--------+--------------+

¦Организация информационно-разъяснительной¦Отдел по ¦2005 - ¦- ¦

¦работы среди населения по освещению целей¦молодежной ¦2015 гг.¦ ¦

¦и задач Программы ¦политике ¦ ¦ ¦

¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦

¦ ¦городского округа ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------+------------------+--------+--------------+

¦Формирование списков молодых семей -¦Отдел по ¦2005 - ¦- ¦

¦участников Программы, списков детей,¦молодежной ¦2010 гг.¦ ¦

¦рожденных (усыновленных) молодыми семьями¦политике ¦ ¦ ¦

¦- участниками Программы, на основании¦администрации ¦ ¦ ¦

¦Положения ¦городского округа ¦ ¦ ¦

+-----------------------------------------+------------------+--------+--------------+

¦Предоставление субсидий молодым семьям -¦Отдел по ¦2005 - ¦2477615,0 руб.¦

¦участникам Программы ¦молодежной ¦2015 гг.¦ ¦

¦ ¦политике ¦ ¦ ¦

¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦

¦ ¦городского округа ¦ ¦ ¦

L-----------------------------------------+------------------+--------+---------------

3. Настоящее решение опубликовать в газете “Саянские зори“.

Мэр городского округа

А.В.ТРУХИН