Приказ Департамента здравоохранения Иркутской области от 21.01.2008 N 40 “О разработке и внедрении медико-экономических стандартов Иркутской области“ (вместе с “Составом комиссии по стандартизации в здравоохранении Иркутской области“, “Составом рабочих групп по проектированию и разработке медико-экономических стандартов Иркутской области“, “Положением о работе комиссии по стандартизации в здравоохранении Иркутской области“, “Положением о рабочих группах по проектированию и разработке медико-экономических стандартов Иркутской области“)
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИПРИКАЗ
от 21 января 2008 г. N 40
О РАЗРАБОТКЕ И ВНЕДРЕНИИ МЕДИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
СТАНДАРТОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования системы стандартизации в здравоохранении Иркутской области, разработки и внедрения медико-экономических стандартов Иркутской области, в соответствии со статьей 6 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, руководствуясь пунктом 9 Положения о Департаменте здравоохранения Иркутской области, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от 03.11.2006 N 197-па, приказываю:
1. Создать комиссию по стандартизации в здравоохранении Иркутской области.
2. Утвердить состав комиссии по стандартизации в здравоохранении Иркутской области согласно Приложению 1.
3. Создать рабочие группы по проектированию и разработке медико-экономических стандартов Иркутской области.
4. Утвердить состав рабочих групп по проектированию и разработке медико-экономических стандартов Иркутской области согласно Приложению 2.
5. Утвердить Положение о комиссии по стандартизации в здравоохранении Иркутской области согласно Приложению 3.
6. Утвердить Положение о рабочих группах по проектированию и разработке медико-экономических стандартов Иркутской области согласно Приложению 4.
7. Утвердить форму “Предложение о разработке медико-экономических стандартов Иркутской области“ согласно Приложению 5.
8. Утвердить форму “Техническое задание на разработке медико-экономических стандартов Иркутской области“ согласно Приложению 6.
9. Комиссии по стандартизации в здравоохранении Иркутской области (Купцевич А.С.) и рабочим группам по проектированию и разработке медико-экономических стандартов Иркутской области (Шеинская И.М., Голенецкая Е.С., Корнилов Н.Г., Протопопова Н.В.) организовать работу в соответствии с утвержденными Положениями.
10. Главным врачам государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Иркутской области, создать необходимые условия для разработки медико-экономических стандартов.
11. Координацию деятельности комиссии по стандартизации в здравоохранении Иркутской области и рабочих групп по проектированию и разработке медико-экономических стандартов Иркутской области возложить на отдел стандартизации, лицензирования и контроля качества медицинской помощи Департамента здравоохранения Иркутской области.
12. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Департамента здравоохранения Иркутской области А.С.Купцевича.
Директор Департамента
И.В.УШАКОВ
Приложение 1
к приказу
Департамента здравоохранения
Иркутской области
от 21 января 2008 года
N 40
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
В ЗДРАВООХРАНЕНИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Председатель комиссии:
Купцевич А.С. - заместитель директора Департамента здравоохранения
Иркутской области.
Заместитель председателя:
Дертышникова О.В. - начальник отдела стандартизации, лицензирования и
контроля качества медицинской помощи Департамента
здравоохранения Иркутской области.
Секретарь:
Ветрова Н.К. - ведущий специалист-эксперт отдела стандартизации,
лицензирования и контроля качества медицинской
помощи Департамента здравоохранения Иркутской
области.
Члены комиссии:
Бойко Т.В. - заместитель директора Департамента здравоохранения
Иркутской области;
Верлан Н.В. - главный внештатный специалист-эксперт по
клинической фармакологии;
Гайдаров Г.М. - д.м.н., проф., председатель Правления Иркутского
регионального отделения общероссийской общественной
организации “Российское общество организаторов
здравоохранения“ (по согласованию);
Голенецкая Е.С. - начальник отдела охраны здоровья матери и ребенка
Департамента здравоохранения Иркутской области;
Губанова И.И. - начальник Управления здравоохранения и социальной
помощи населению Комитета по социальной политике и
культуре администрации г. Иркутска (по согласованию);
Дудин П.Е. - главный врач ГУЗ “Иркутская ордена “Знак почета“
областная клиническая больница“;
Лебедь О.Н. - начальник отдела организации медицинской помощи
взрослому населению Департамента здравоохранения
Иркутской области;
Ледяева Н.П. - руководитель Управления Росздравнадзора по
Иркутской области и УОБАО (по согласованию);
Матула Г.Т. - руководитель Агентства лекарственного обеспечения
Иркутской области (по согласованию);
Пивень Д.В. - д.м.н., проф., проректор ФГУ ДПО “ИГИУВ“ по научной
работе (по согласованию);
Таевский Б.В. - к.м.н., доцент кафедры общественного здоровья и
здравоохранения ФГУ ДПО “ИГИУВ“ (по согласованию);
Шойко С.В. - исполнительный директор ГУ “ТФОМС граждан Иркутской
области“ (по согласованию).
Приложение 2
к приказу
Департамента здравоохранения
Иркутской области
от 21 января 2008 года
N 40
СОСТАВ
РАБОЧИХ ГРУПП ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И РАЗРАБОТКЕ
МЕДИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТАНДАРТОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Рабочая группа терапевтическая
Состав:
Председатель:
Шеинская И.М. - главный специалист-эксперт - терапевт.
Заместитель председателя:
Меньшикова Л.В. - главный специалист-эксперт - ревматолог, врач общей
практики (семейный).
Члены:
Белохвостикова Т.С. - главный специалист-эксперт по лабораторной
диагностике;
Богдан-Орлова Г.М. - главный специалист-эксперт - нефролог;
Бровина Ф.Я. - главный специалист-эксперт - эндокринолог;
Викулов В.Г. - главный специалист-эксперт - физиотерапевт;
Галимов С.А. - главный специалист-эксперт - фтизиатр;
Долженицына Н.А. - главный специалист-эксперт - дерматовенеролог;
Кузубова Е.М. - главный специалист-эксперт по УЗДГ;
Линчук А.Д. - главный специалист-эксперт - психиатр;
Москалев В.И. - главный специалист-эксперт - нарколог;
Синьков А.В. - главный специалист-эксперт по функциональной
диагностике;
Хабудаев В.А. - главный специалист-эксперт - инфекционист;
Хамнуева Л.Ю. - главный специалист-эксперт - диабетолог;
Цветков Б.В. - главный специалист-эксперт по ВИЧ;
Черкашина А.Л. - главный специалист-эксперт - кардиолог;
Черняк Б.А. - главный специалист-эксперт - пульмонолог-аллерголог;
Шпрах В.В. - главный специалист-эксперт - невролог.
Рабочая группа педиатрическая
Состав:
Председатель:
Голенецкая Е.С. - главный специалист-эксперт - педиатр.
Заместитель председателя:
Долгих В.В. - главный специалист-эксперт - подростковый врач.
Члены:
Александров Ю.А. - главный детский специалист-эксперт - невролог;
Брегель Л.В. - главный детский специалист-эксперт - кардиолог;
Верхозина Т.В. - главный детский специалист-эксперт - психиатр;
Дик О.Г. - главный детский специалист-эксперт - эндокринолог;
Копылова Н.Е. - главный детский специалист-эксперт - нефролог;
Павлова Т.И. - главный детский специалист-эксперт - неонатолог;
Панасенко Е.П. - главный детский специалист-эксперт по
амбулаторно-поликлинической службе;
Пугачева С.В. - главный детский специалист-эксперт - фтизиатр;
Решетник Л.А. - главный детский специалист-эксперт -
гастроэнтеролог, диетолог;
Саватеева В.Г. - главный детский специалист-эксперт - аллерголог;
Сапрыкина П.А. - главный детский специалист-эксперт - инфекционист;
Тарбеева Э.А. - главный детский специалист-эксперт - нарколог;
Умнова С.Ю. - главный детский специалист-эксперт - онколог -
гематолог;
Шинкарева В.Г. - главный детский специалист-эксперт - пульмонолог.
Рабочая группа хирургическая
Состав:
Председатель:
Корнилов Н.Г. - главный специалист-эксперт - хирург.
Заместитель председателя:
Стальмахович В.Н. - главный детский специалист-эксперт - хирург.
Члены:
Белоногов А.В. - главный специалист-эксперт - эндоскопист;
Борисенко Г.Н. - главный детский специалист-эксперт -
- оториноларинголог;
Верлан О.Н. - главный специалист-эксперт по лучевой диагностике;
Гвак Г.В. - главный детский специалист-эксперт -
анестезиолог-реаниматолог;
Дворниченко В.В. - главный специалист-эксперт - онколог;
Домашевский В.А. - главный специалист-эксперт - травматолог-ортопед;
Желтовский Ю.В. - главный специалист-эксперт - кардиохирург;
Исхаков Ш.Д. - главный специалист-эксперт - оториноларинголог;
Кыштымов С.А. - главный специалист-эксперт по сосудистой хирургии;
Лавренчик А.И. - главный детский специалист-эксперт - уролог -
андролог;
Ларионов С.Н. - главный детский специалист-эксперт - нейрохирург;
Надирадзе З.З. - главный специалист-эксперт - анестезиолог -
реаниматолог;
Петров С.И. - главный специалист-эксперт - нейрохирург;
Саблина Г.И. - главный детский специалист-эксперт - стоматолог;
Синев П.А. - главный детский специалист-эксперт - офтальмолог;
Стемплевский О.П. - главный детский специалист-эксперт - травматолог -
ортопед;
Сысин С.А. - главный внештатный специалист-эксперт - уролог;
Шипаев В.Н. - главный специалист-эксперт - стоматолог;
Щуко А.Г. - главный специалист-эксперт - офтальмолог.
Рабочая группа акушерско-гинекологическая
Состав:
Председатель:
Протопопова Н.В. - главный специалист-эксперт - акушер-гинеколог.
Заместитель председателя:
Храмова Е.Е. - главный детский специалист-эксперт по
акушерству-гинекологии.
Члены:
Бондаренко Н.Н. - врач ультразвуковой диагностики областного
перинатального центра ГУЗ “Иркутская ордена “Знак
почета“ областная клиническая больница“;
Бузикова Т.В. - заведующая отделением областного перинатального
центра ГУЗ “Иркутская ордена “Знак почета“ областная
клиническая больница“;
Григорьева И.Н. - заведующая отделением областного перинатального
центра ГУЗ “Иркутская ордена “Знак почета“ областная
клиническая больница“;
Кравчук Л.А. - к.м.н., ассистент кафедры акушерства и гинекологии
ИГМУ (по согласованию);
Кравчук Н.В. - д.м.н., ассистент кафедры акушерства и гинекологии
ИГМУ (по согласованию);
Самойлова Г.Н. - заведующая медико-генетической консультацией
областного перинатального центра ГУЗ “Иркутская
ордена “Знак почета“ областная клиническая
больница“;
Самчук П.М. - д.м.н., проф. кафедры акушерства и гинекологии ИГМУ
(по согласованию);
Шарифулин М.А. - заведующий гинекологическим отделением ГУЗ
“Иркутская ордена “Знак почета“ областная
клиническая больница“.
Приложение 3
к приказу
Департамента здравоохранения
Иркутской области
от 21 января 2008 года
N 40
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОТЕ КОМИССИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, решением коллегии Министерства здравоохранения Российской Федерации “Об итогах хода реформ и задачах по развитию здравоохранения и медицинской науки в стране на 2000 - 2004 годы и на период до 2010 года“, нормативными документами системы стандартизации в здравоохранении Российской Федерации и Иркутской области.
2. Комиссия по стандартизации в здравоохранении Иркутской области (далее - Комиссия) создается приказом Департамента здравоохранения Иркутской области, является совещательным органом.
3. Комиссия работает в тесном взаимодействии с рабочими группами по проектированию и разработке стандартов медицинской помощи и медико-экономических стандартов Иркутской области (далее - Стандарты).
4. В своей работе Комиссия руководствуется нормативно-правовыми документами в области стандартизации в здравоохранении Российской Федерации и Иркутской области, а также настоящим Положением.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
5. Комиссия создается в целях:
1) привлечения к разработке проектов Стандартов специалистов по определенным видам медицинской деятельности и обладающих в данной области наибольшим научным потенциалом, объемом информации и авторитетом;
2) создания условий для участия в обсуждении проектов Стандартов широкого круга субъектов системы здравоохранения, на работы и услуги которых будут распространяться требования Стандартов;
3) создания условий для учета и оптимального сочетания в Стандартах интересов отдельных субъектов системы здравоохранения и отрасли в целом.
6. Основными задачами Комиссии являются:
1) рассмотрение и согласование проектов Стандартов;
2) участие в осуществлении контроля за внедрением и соблюдением Стандартов в медицинских организациях Иркутской области независимо от форм собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения) в порядке, установленном законодательством.
III. ФУНКЦИИ
7. Основными функциями Комиссии являются:
1) рассмотрение и согласование проектов Стандартов на следующих этапах разработки:
- на этапе предложения о разработке проекта Стандарта;
- на этапе разработки технического задания (создания медико-технологических требований) к содержанию проектов Стандартов;
- на этапе утверждения и введения в действие окончательной редакции проектов Стандартов;
2) вынесение решения о назначении экспертов (рецензентов) проектов Стандартов;
3) вынесение заключений и рекомендаций по проектам рассматриваемых Стандартов;
4) представление согласованных и подготовленных к утверждению проектов Стандартов в установленном порядке в отдел стандартизации, лицензирования и контроля качества медицинской помощи Департамента здравоохранения Иркутской области.
IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
8. Комиссия для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, других организаций и учреждений необходимую информацию;
2) привлекать в необходимых случаях специалистов (экспертов) научно-медицинских и медицинских организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности Комиссии.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
9. Рабочими группами по проектированию и разработке Стандартов на заседание Комиссии вносится предложение о разработке Стандартов. Комиссия принимает решение о целесообразности разработки Стандартов и определяет сроки представления технического задания и окончательной редакции проекта Стандартов.
10. Эксперты-рецензенты проектов Стандартов назначаются решением Комиссии на этапе рассмотрения технического задания на разработку Стандартов из числа специалистов в конкретной области медицины, как правило, сотрудников кафедр научно-медицинских учреждений, не принимавших участия в разработке проекта. Число экспертов-рецензентов определяется решением Комиссии. Предпочтительно получение рецензий от нескольких специалистов.
11. Рабочими группами по проектированию и разработке Стандартов на рассмотрение Комиссии выносятся окончательный вариант проекта Стандартов, заключения экспертов-рецензентов, а также сводная таблица согласования замечаний и предложений экспертов-рецензентов.
В случае необходимости доработки проекта Стандартов Комиссия выносит решение о сроках представления доработанного проекта по результатам его рассмотрения.
12. Рассмотрение и согласование проектов Стандартов Комиссией проводится гласно, заочное рассмотрение не допускается. Все этапы рассмотрения и согласования оформляются отдельными протоколами заседаний.
13. В случае рассмотрения и согласования окончательного варианта проекта Стандартов Комиссия выносит решение о его принятии.
Протоколы заседаний Комиссии, окончательный вариант проекта Стандартов, рецензии и решение о его принятии Комиссией передаются в отдел лицензирования, стандартизации и контроля качества медицинской помощи Департамента здравоохранения Иркутской области для дальнейшей работы с вышеперечисленными документами и архивации.
Приложение 4
к приказу
Департамента здравоохранения
Иркутской области
от 21 января 2008 года
N 40
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧИХ ГРУППАХ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И РАЗРАБОТКЕ
МЕДИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТАНДАРТОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, решением коллегии Министерства здравоохранения Российской Федерации “Об итогах хода реформ и задачах по развитию здравоохранения и медицинской науки в стране на 2000 - 2004 годы и на период до 2010 года“, нормативными документами системы стандартизации в здравоохранении Российской Федерации и Иркутской области.
2. Рабочие группы по проектированию и разработке медико-экономических стандартов Иркутской области (далее - Рабочие группы) создаются приказом Департамента здравоохранения Иркутской области.
3. Основным разработчиком проектов Стандартов является кандидат медицинских наук Таевский Борис Владимирович.
4. Рабочие группы в своей работе в качестве базовой основы используют пакет проектов Стандартов, разработанных кандидатом медицинских наук Таевским Борисом Владимировичем, как наиболее полно соответствующих поставленной перед Департаментом здравоохранения Иркутской области задаче и нормативно-правовым документам в области стандартизации в здравоохранении Российской Федерации.
5. Рабочие группы работают в тесном взаимодействии с основным разработчиком и Комиссией.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
6. Рабочие группы, состоящие из экспертов-специалистов в определенной области медицины и здравоохранения, создаются в целях доработки проектов Стандартов, разработанных кандидатом медицинских наук Таевским Б.В.
6. Основными задачами Рабочих групп являются:
1) доработка проектов Стандартов;
2) участие в осуществлении контроля за внедрением и соблюдением Стандартов в медицинских организациях Иркутской области независимо от форм собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения) в порядке, установленном законодательством.
III. ФУНКЦИИ
7. Основными функциями Рабочих групп являются:
1) формирование предложений о доработке проектов Стандартов;
2) разработка технического задания на проекты Стандартов;
3) вынесение на рассмотрение и согласование Комиссии предложений о разработке проектов Стандартов и технических заданий;
4) разработка 1-й редакции проекта Стандартов;
5) вынесение 1-й редакции проекта Стандартов на экспертизу (рецензирование);
6) составление по результатам экспертизы (рецензирования) сводной таблицы согласования предложений и замечаний, принятых решений и их обоснований и создание окончательного варианта проекта Стандартов;
7) вынесение окончательного варианта проекта Стандартов с заключениями экспертов (рецензентов) и сводной таблицей согласования предложений и замечаний, принятых решений и их обоснований на рассмотрение и согласование Комиссии;
8) доработка проекта Стандартов в случае вынесения такого решения Комиссией;
9) ведение протоколов заседаний Рабочей группы и другой документации и их архивация.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
8. Рабочая группа в инициативном порядке собирается на первое заседание, на котором рассматривается список возможных экспертов, привлекаемых к доработке проектов Стандартов, лицо, ответственное за делопроизводство, регламент работы рабочей группы.
9. Рабочая группа вправе создавать в своем составе подгруппы по клиническим специальностям, а также увеличивать число членов Рабочей группы по своему усмотрению.
Приложение 5
к приказу
Департамента здравоохранения
Иркутской области
от 21 января 2008 года
N 40
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА МЕДИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТАНДАРТОВ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Наименование проекта медико-экономических стандартов.
2. Ф.И.О. разработчика.
3. Ф.И.О. соразработчиков.
4. Ссылки на федеральные стандарты медицинской помощи, утвержденные Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (N и название), на основании которых разработан проект медико-экономических стандартов Иркутской области.
5. Предполагаемая сфера применения медико-экономических стандартов (при оказании амбулаторно-поликлинической, стационарной, или скорой помощи) и возрастная категория (дети, взрослые).
6. Социальная, научная и экономическая целесообразность разработки и применения проекта медико-экономических стандартов с указанием литературных и нормативных подтверждений. Краткие сведения о соответствии современным достижениям науки.
7. Предполагаемые сроки разработки.
8. Координаты разработчика и соразработчиков с указанием Ф.И.О. (полностью), адреса для переписки, телефона, факса, e-mail.
9. Подпись председателя Рабочей группы.
Предложение препровождается сопроводительным письмом за подписью председателя Рабочей группы.
Приложение 6
к приказу
Департамента здравоохранения
Иркутской области
от 21 января 2008 года
N 40
В Комиссию
по стандартизации в здравоохранении
Иркутской области
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА РАЗРАБОТКУ ПРОЕКТА МЕДИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТАНДАРТОВ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Наименование проекта медико-экономических стандартов (далее - проект) и его функциональное назначение (при оказании амбулаторно-поликлинической, стационарной или скорой помощи) и возрастная категория (дети, взрослые).
2. Ф.И.О., должность разработчика.
3. Ф.И.О., должности соразработчиков.
4. Ссылки на федеральные стандарты медицинской помощи, утвержденные Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (N и название), на основании которых разработан проект.
5. Предполагаемые сроки разработки.
6. Предполагаемая социальная, научная и экономическая эффективность применения проекта.
7. Структура проекта согласно Правилам построения, изложения, оформления и обозначения медико-экономических стандартов, утвержденных приказом Департамента здравоохранения Иркутской области.
8. Согласование предъявляемых в проекте требований с требованиями других нормативных документов (перечень нормативных документов, позиции, которые должны согласовываться в связи с предполагаемым введением в действие разрабатываемого нормативного документа).
9. Перечень нормативных документов, которые должны быть отменены или изменены в соответствии с предполагаемым введением в действие разрабатываемого нормативного документа.
10. Обеспечение возможности контроля задаваемых в проекте нормативного документа требований объективными методами.
11. Предполагаемые эксперты-рецензенты проекта МЭС.
12. Координаты разработчика и соразработчиков с указанием Ф.И.О. (полностью), адреса для переписки, телефона, факса, e-mail.
Техническое задание препровождается сопроводительным письмом за подписью председателя Рабочей группы.