Законы и постановления РФ

Приказ Департамента здравоохранения Иркутской области от 21.01.2008 N 40 “О разработке и внедрении медико-экономических стандартов Иркутской области“ (вместе с “Составом комиссии по стандартизации в здравоохранении Иркутской области“, “Составом рабочих групп по проектированию и разработке медико-экономических стандартов Иркутской области“, “Положением о работе комиссии по стандартизации в здравоохранении Иркутской области“, “Положением о рабочих группах по проектированию и разработке медико-экономических стандартов Иркутской области“)

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 21 января 2008 г. N 40

О РАЗРАБОТКЕ И ВНЕДРЕНИИ МЕДИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

СТАНДАРТОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях совершенствования системы стандартизации в здравоохранении Иркутской области, разработки и внедрения медико-экономических стандартов Иркутской области, в соответствии со статьей 6 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, руководствуясь пунктом 9 Положения о Департаменте здравоохранения Иркутской области, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от 03.11.2006 N 197-па, приказываю:

1. Создать комиссию по стандартизации в здравоохранении Иркутской области.

2. Утвердить состав комиссии по стандартизации в здравоохранении Иркутской области согласно Приложению 1.

3. Создать рабочие группы по проектированию и разработке медико-экономических стандартов Иркутской области.

4.
Утвердить состав рабочих групп по проектированию и разработке медико-экономических стандартов Иркутской области согласно Приложению 2.

5. Утвердить Положение о комиссии по стандартизации в здравоохранении Иркутской области согласно Приложению 3.

6. Утвердить Положение о рабочих группах по проектированию и разработке медико-экономических стандартов Иркутской области согласно Приложению 4.

7. Утвердить форму “Предложение о разработке медико-экономических стандартов Иркутской области“ согласно Приложению 5.

8. Утвердить форму “Техническое задание на разработке медико-экономических стандартов Иркутской области“ согласно Приложению 6.

9. Комиссии по стандартизации в здравоохранении Иркутской области (Купцевич А.С.) и рабочим группам по проектированию и разработке медико-экономических стандартов Иркутской области (Шеинская И.М., Голенецкая Е.С., Корнилов Н.Г., Протопопова Н.В.) организовать работу в соответствии с утвержденными Положениями.

10. Главным врачам государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Иркутской области, создать необходимые условия для разработки медико-экономических стандартов.

11. Координацию деятельности комиссии по стандартизации в здравоохранении Иркутской области и рабочих групп по проектированию и разработке медико-экономических стандартов Иркутской области возложить на отдел стандартизации, лицензирования и контроля качества медицинской помощи Департамента здравоохранения Иркутской области.

12. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Департамента здравоохранения Иркутской области А.С.Купцевича.

Директор Департамента

И.В.УШАКОВ

Приложение 1

к приказу

Департамента здравоохранения

Иркутской области

от 21 января 2008 года

N 40

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

В ЗДРАВООХРАНЕНИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Председатель комиссии:

Купцевич А.С. - заместитель директора Департамента здравоохранения

Иркутской области.

Заместитель председателя:

Дертышникова О.В. - начальник отдела стандартизации, лицензирования и

контроля качества медицинской помощи Департамента

здравоохранения Иркутской области.

Секретарь:

Ветрова Н.К. - ведущий специалист-эксперт отдела стандартизации,

лицензирования и контроля качества медицинской

помощи Департамента здравоохранения Иркутской

области.

Члены комиссии:

Бойко Т.В. - заместитель директора Департамента здравоохранения

Иркутской области;

Верлан Н.В. - главный внештатный специалист-эксперт по

клинической фармакологии;

Гайдаров Г.М. - д.м.н., проф., председатель Правления Иркутского

регионального отделения общероссийской общественной

организации “Российское общество организаторов

здравоохранения“ (по согласованию);

Голенецкая Е.С. - начальник отдела охраны здоровья матери и ребенка

Департамента здравоохранения Иркутской области;

Губанова И.И. - начальник Управления здравоохранения и социальной

помощи населению Комитета по социальной политике и

культуре администрации г. Иркутска (по согласованию);

Дудин П.Е. - главный врач ГУЗ “Иркутская ордена “Знак почета“

областная клиническая больница“;

Лебедь О.Н. - начальник отдела организации медицинской помощи

взрослому населению Департамента здравоохранения

Иркутской области;

Ледяева Н.П. - руководитель Управления Росздравнадзора по

Иркутской области и УОБАО (по согласованию);

Матула Г.Т. - руководитель Агентства лекарственного обеспечения

Иркутской области (по согласованию);

Пивень Д.В. - д.м.н., проф., проректор ФГУ ДПО “ИГИУВ“ по научной

работе (по согласованию);

Таевский Б.В. - к.м.н., доцент кафедры общественного здоровья и

здравоохранения ФГУ ДПО “ИГИУВ“ (по согласованию);

Шойко С.В. - исполнительный директор ГУ “ТФОМС граждан Иркутской

области“ (по согласованию).

Приложение 2

к приказу

Департамента здравоохранения

Иркутской области

от 21 января 2008 года

N 40

СОСТАВ

РАБОЧИХ ГРУПП ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И РАЗРАБОТКЕ

МЕДИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТАНДАРТОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Рабочая группа терапевтическая

Состав:

Председатель:

Шеинская И.М. - главный специалист-эксперт - терапевт.

Заместитель председателя:

Меньшикова Л.В. - главный специалист-эксперт - ревматолог, врач общей

практики (семейный).

Члены:

Белохвостикова Т.С. - главный специалист-эксперт по лабораторной

диагностике;

Богдан-Орлова Г.М. - главный специалист-эксперт - нефролог;

Бровина Ф.Я. - главный специалист-эксперт - эндокринолог;

Викулов В.Г. - главный специалист-эксперт - физиотерапевт;

Галимов С.А. - главный специалист-эксперт - фтизиатр;

Долженицына Н.А. - главный специалист-эксперт - дерматовенеролог;

Кузубова Е.М. - главный специалист-эксперт по УЗДГ;

Линчук А.Д. - главный специалист-эксперт - психиатр;

Москалев В.И. - главный специалист-эксперт - нарколог;

Синьков А.В. - главный специалист-эксперт по функциональной

диагностике;

Хабудаев В.А. - главный специалист-эксперт - инфекционист;

Хамнуева Л.Ю. - главный специалист-эксперт - диабетолог;

Цветков Б.В. - главный специалист-эксперт по ВИЧ;

Черкашина А.Л. - главный специалист-эксперт - кардиолог;

Черняк Б.А. - главный специалист-эксперт - пульмонолог-аллерголог;

Шпрах В.В. - главный специалист-эксперт - невролог.

Рабочая группа педиатрическая

Состав:

Председатель:

Голенецкая Е.С. - главный специалист-эксперт - педиатр.

Заместитель председателя:

Долгих В.В. - главный специалист-эксперт - подростковый врач.

Члены:

Александров Ю.А. - главный детский специалист-эксперт - невролог;

Брегель Л.В. - главный детский специалист-эксперт - кардиолог;

Верхозина Т.В. - главный детский специалист-эксперт - психиатр;

Дик О.Г. - главный детский специалист-эксперт - эндокринолог;

Копылова Н.Е. - главный детский специалист-эксперт - нефролог;

Павлова Т.И. - главный детский специалист-эксперт -
неонатолог;

Панасенко Е.П. - главный детский специалист-эксперт по

амбулаторно-поликлинической службе;

Пугачева С.В. - главный детский специалист-эксперт - фтизиатр;

Решетник Л.А. - главный детский специалист-эксперт -

гастроэнтеролог, диетолог;

Саватеева В.Г. - главный детский специалист-эксперт - аллерголог;

Сапрыкина П.А. - главный детский специалист-эксперт - инфекционист;

Тарбеева Э.А. - главный детский специалист-эксперт - нарколог;

Умнова С.Ю. - главный детский специалист-эксперт - онколог -

гематолог;

Шинкарева В.Г. - главный детский специалист-эксперт - пульмонолог.

Рабочая группа хирургическая

Состав:

Председатель:

Корнилов Н.Г. - главный специалист-эксперт - хирург.

Заместитель председателя:

Стальмахович В.Н. - главный детский специалист-эксперт - хирург.

Члены:

Белоногов А.В. - главный специалист-эксперт - эндоскопист;

Борисенко Г.Н. - главный детский специалист-эксперт -

- оториноларинголог;

Верлан О.Н. - главный специалист-эксперт по лучевой диагностике;

Гвак Г.В. - главный детский специалист-эксперт -

анестезиолог-реаниматолог;

Дворниченко В.В. - главный специалист-эксперт - онколог;

Домашевский В.А. - главный специалист-эксперт - травматолог-ортопед;

Желтовский Ю.В. - главный специалист-эксперт - кардиохирург;

Исхаков Ш.Д. - главный специалист-эксперт - оториноларинголог;

Кыштымов С.А. - главный специалист-эксперт по сосудистой хирургии;

Лавренчик А.И. - главный детский специалист-эксперт - уролог -

андролог;

Ларионов С.Н. - главный детский специалист-эксперт - нейрохирург;

Надирадзе З.З. - главный специалист-эксперт - анестезиолог -

реаниматолог;

Петров С.И. - главный специалист-эксперт - нейрохирург;

Саблина Г.И. - главный детский специалист-эксперт - стоматолог;

Синев П.А. - главный детский специалист-эксперт - офтальмолог;

Стемплевский О.П. - главный детский специалист-эксперт - травматолог -

ортопед;

Сысин С.А. - главный внештатный специалист-эксперт - уролог;

Шипаев В.Н. - главный специалист-эксперт - стоматолог;

Щуко А.Г. - главный специалист-эксперт - офтальмолог.

Рабочая группа акушерско-гинекологическая

Состав:

Председатель:

Протопопова Н.В. - главный специалист-эксперт - акушер-гинеколог.

Заместитель председателя:

Храмова Е.Е. - главный детский специалист-эксперт по

акушерству-гинекологии.

Члены:

Бондаренко Н.Н. - врач ультразвуковой диагностики областного

перинатального центра ГУЗ “Иркутская ордена “Знак

почета“ областная клиническая больница“;

Бузикова Т.В. - заведующая отделением областного перинатального

центра ГУЗ “Иркутская ордена “Знак почета“ областная

клиническая больница“;

Григорьева И.Н. - заведующая отделением областного перинатального

центра ГУЗ “Иркутская ордена “Знак почета“ областная

клиническая больница“;

Кравчук Л.А. - к.м.н., ассистент кафедры акушерства и гинекологии

ИГМУ (по согласованию);

Кравчук Н.В. - д.м.н., ассистент кафедры акушерства и гинекологии

ИГМУ (по согласованию);

Самойлова Г.Н. - заведующая медико-генетической консультацией

областного перинатального центра ГУЗ “Иркутская

ордена “Знак почета“ областная клиническая

больница“;

Самчук П.М. - д.м.н., проф. кафедры акушерства и гинекологии ИГМУ

(по согласованию);

Шарифулин М.А. - заведующий гинекологическим отделением ГУЗ

“Иркутская ордена “Знак почета“ областная

клиническая больница“.

Приложение 3

к приказу

Департамента здравоохранения

Иркутской области

от 21 января 2008 года

N 40

ПОЛОЖЕНИЕ

О РАБОТЕ КОМИССИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, решением коллегии Министерства здравоохранения Российской Федерации “Об итогах хода реформ и задачах по развитию здравоохранения и медицинской науки в стране на 2000 - 2004 годы и на период до 2010 года“, нормативными документами системы стандартизации в здравоохранении Российской Федерации и Иркутской области.

2. Комиссия по стандартизации в здравоохранении Иркутской области (далее - Комиссия) создается приказом Департамента здравоохранения Иркутской области, является совещательным органом.

3. Комиссия работает в тесном взаимодействии с рабочими группами по проектированию и разработке стандартов медицинской помощи и медико-экономических стандартов Иркутской области (далее - Стандарты).

4. В своей работе Комиссия руководствуется нормативно-правовыми документами в области стандартизации в здравоохранении Российской Федерации и Иркутской области, а также настоящим Положением.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

5. Комиссия создается в целях:

1) привлечения к разработке проектов Стандартов специалистов по определенным видам медицинской деятельности и обладающих в данной области наибольшим научным потенциалом, объемом информации и авторитетом;

2) создания условий для участия в обсуждении проектов Стандартов широкого круга субъектов системы здравоохранения, на работы и услуги которых будут распространяться требования Стандартов;

3) создания условий для учета и оптимального сочетания в Стандартах интересов отдельных субъектов системы здравоохранения и отрасли в целом.

6. Основными задачами Комиссии являются:

1) рассмотрение и согласование проектов Стандартов;

2) участие в осуществлении контроля за внедрением и соблюдением Стандартов в медицинских организациях Иркутской области независимо от форм собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения) в порядке, установленном законодательством.

III. ФУНКЦИИ

7. Основными функциями Комиссии являются:

1) рассмотрение и согласование проектов Стандартов на следующих этапах разработки:

- на этапе предложения о разработке проекта Стандарта;

- на этапе разработки технического задания (создания медико-технологических требований) к содержанию проектов Стандартов;

- на этапе утверждения и введения в действие окончательной редакции проектов Стандартов;

2) вынесение решения о назначении экспертов (рецензентов) проектов Стандартов;

3) вынесение заключений и рекомендаций по проектам рассматриваемых Стандартов;

4) представление согласованных и подготовленных к утверждению проектов Стандартов в установленном порядке в отдел стандартизации, лицензирования и контроля качества медицинской помощи Департамента здравоохранения Иркутской области.

IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

8. Комиссия для решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, других организаций и учреждений необходимую информацию;

2) привлекать в необходимых случаях специалистов (экспертов) научно-медицинских и медицинских организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельности Комиссии.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

9. Рабочими группами по проектированию и разработке Стандартов на заседание Комиссии вносится предложение о разработке Стандартов. Комиссия принимает решение о целесообразности разработки Стандартов и определяет сроки представления технического задания и окончательной редакции проекта Стандартов.

10. Эксперты-рецензенты проектов Стандартов назначаются решением Комиссии на этапе рассмотрения технического задания на разработку Стандартов из числа специалистов в конкретной области медицины, как правило, сотрудников кафедр научно-медицинских учреждений, не принимавших участия в разработке проекта. Число экспертов-рецензентов определяется решением Комиссии. Предпочтительно получение рецензий от нескольких специалистов.

11. Рабочими группами по проектированию и разработке Стандартов на рассмотрение Комиссии выносятся окончательный вариант проекта Стандартов, заключения экспертов-рецензентов, а также сводная таблица согласования замечаний и предложений экспертов-рецензентов.

В случае необходимости доработки проекта Стандартов Комиссия выносит решение о сроках представления доработанного проекта по результатам его рассмотрения.

12. Рассмотрение и согласование проектов Стандартов Комиссией проводится гласно, заочное рассмотрение не допускается. Все этапы рассмотрения и согласования оформляются отдельными протоколами заседаний.

13. В случае рассмотрения и согласования окончательного варианта проекта Стандартов Комиссия выносит решение о его принятии.

Протоколы заседаний Комиссии, окончательный вариант проекта Стандартов, рецензии и решение о его принятии Комиссией передаются в отдел лицензирования, стандартизации и контроля качества медицинской помощи Департамента здравоохранения Иркутской области для дальнейшей работы с вышеперечисленными документами и архивации.

Приложение 4

к приказу

Департамента здравоохранения

Иркутской области

от 21 января 2008 года

N 40

ПОЛОЖЕНИЕ

О РАБОЧИХ ГРУППАХ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И РАЗРАБОТКЕ

МЕДИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТАНДАРТОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, решением коллегии Министерства здравоохранения Российской Федерации “Об итогах хода реформ и задачах по развитию здравоохранения и медицинской науки в стране на 2000 - 2004 годы и на период до 2010 года“, нормативными документами системы стандартизации в здравоохранении Российской Федерации и Иркутской области.

2. Рабочие группы по проектированию и разработке медико-экономических стандартов Иркутской области (далее - Рабочие группы) создаются приказом Департамента здравоохранения Иркутской области.

3. Основным разработчиком проектов Стандартов является кандидат медицинских наук Таевский Борис Владимирович.

4. Рабочие группы в своей работе в качестве базовой основы используют пакет проектов Стандартов, разработанных кандидатом медицинских наук Таевским Борисом Владимировичем, как наиболее полно соответствующих поставленной перед Департаментом здравоохранения Иркутской области задаче и нормативно-правовым документам в области стандартизации в здравоохранении Российской Федерации.

5. Рабочие группы работают в тесном взаимодействии с основным разработчиком и Комиссией.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

6. Рабочие группы, состоящие из экспертов-специалистов в определенной области медицины и здравоохранения, создаются в целях доработки проектов Стандартов, разработанных кандидатом медицинских наук Таевским Б.В.

6. Основными задачами Рабочих групп являются:

1) доработка проектов Стандартов;

2) участие в осуществлении контроля за внедрением и соблюдением Стандартов в медицинских организациях Иркутской области независимо от форм собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения) в порядке, установленном законодательством.

III. ФУНКЦИИ

7. Основными функциями Рабочих групп являются:

1) формирование предложений о доработке проектов Стандартов;

2) разработка технического задания на проекты Стандартов;

3) вынесение на рассмотрение и согласование Комиссии предложений о разработке проектов Стандартов и технических заданий;

4) разработка 1-й редакции проекта Стандартов;

5) вынесение 1-й редакции проекта Стандартов на экспертизу (рецензирование);

6) составление по результатам экспертизы (рецензирования) сводной таблицы согласования предложений и замечаний, принятых решений и их обоснований и создание окончательного варианта проекта Стандартов;

7) вынесение окончательного варианта проекта Стандартов с заключениями экспертов (рецензентов) и сводной таблицей согласования предложений и замечаний, принятых решений и их обоснований на рассмотрение и согласование Комиссии;

8) доработка проекта Стандартов в случае вынесения такого решения Комиссией;

9) ведение протоколов заседаний Рабочей группы и другой документации и их архивация.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

8. Рабочая группа в инициативном порядке собирается на первое заседание, на котором рассматривается список возможных экспертов, привлекаемых к доработке проектов Стандартов, лицо, ответственное за делопроизводство, регламент работы рабочей группы.

9. Рабочая группа вправе создавать в своем составе подгруппы по клиническим специальностям, а также увеличивать число членов Рабочей группы по своему усмотрению.

Приложение 5

к приказу

Департамента здравоохранения

Иркутской области

от 21 января 2008 года

N 40

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА МЕДИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТАНДАРТОВ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Наименование проекта медико-экономических стандартов.

2. Ф.И.О. разработчика.

3. Ф.И.О. соразработчиков.

4. Ссылки на федеральные стандарты медицинской помощи, утвержденные Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (N и название), на основании которых разработан проект медико-экономических стандартов Иркутской области.

5. Предполагаемая сфера применения медико-экономических стандартов (при оказании амбулаторно-поликлинической, стационарной, или скорой помощи) и возрастная категория (дети, взрослые).

6. Социальная, научная и экономическая целесообразность разработки и применения проекта медико-экономических стандартов с указанием литературных и нормативных подтверждений. Краткие сведения о соответствии современным достижениям науки.

7. Предполагаемые сроки разработки.

8. Координаты разработчика и соразработчиков с указанием Ф.И.О. (полностью), адреса для переписки, телефона, факса, e-mail.

9. Подпись председателя Рабочей группы.

Предложение препровождается сопроводительным письмом за подписью председателя Рабочей группы.

Приложение 6

к приказу

Департамента здравоохранения

Иркутской области

от 21 января 2008 года

N 40

В Комиссию

по стандартизации в здравоохранении

Иркутской области

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА РАЗРАБОТКУ ПРОЕКТА МЕДИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТАНДАРТОВ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Наименование проекта медико-экономических стандартов (далее - проект) и его функциональное назначение (при оказании амбулаторно-поликлинической, стационарной или скорой помощи) и возрастная категория (дети, взрослые).

2. Ф.И.О., должность разработчика.

3. Ф.И.О., должности соразработчиков.

4. Ссылки на федеральные стандарты медицинской помощи, утвержденные Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (N и название), на основании которых разработан проект.

5. Предполагаемые сроки разработки.

6. Предполагаемая социальная, научная и экономическая эффективность применения проекта.

7. Структура проекта согласно Правилам построения, изложения, оформления и обозначения медико-экономических стандартов, утвержденных приказом Департамента здравоохранения Иркутской области.

8. Согласование предъявляемых в проекте требований с требованиями других нормативных документов (перечень нормативных документов, позиции, которые должны согласовываться в связи с предполагаемым введением в действие разрабатываемого нормативного документа).

9. Перечень нормативных документов, которые должны быть отменены или изменены в соответствии с предполагаемым введением в действие разрабатываемого нормативного документа.

10. Обеспечение возможности контроля задаваемых в проекте нормативного документа требований объективными методами.

11. Предполагаемые эксперты-рецензенты проекта МЭС.

12. Координаты разработчика и соразработчиков с указанием Ф.И.О. (полностью), адреса для переписки, телефона, факса, e-mail.

Техническое задание препровождается сопроводительным письмом за подписью председателя Рабочей группы.