Законы и постановления РФ

Решение Думы Ангарского МО от 19.07.2007 N 325-32РД “О принятии Программы комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования на период до 2017 года“

ДУМА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2007 г. N 325-32РД

О ПРИНЯТИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АНГАРСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА

Рассмотрев представленную администрацией Ангарского муниципального образования Программу комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования на период до 2017 года, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, п. 1.4 ст. 28 Устава Ангарского муниципального образования, п. 1.1 ст. 7 Положения о бюджетном процессе в Ангарском муниципальном образовании (новая редакция), утвержденного решением Думы Ангарского муниципального образования от 04.08.2006 N 110-14РД, Дума Ангарского муниципального образования решила:

1. Принять Программу комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования на период до 2017 года (Приложение N 1 к настоящему решению).

Мэр

А.П.КОЗЛОВ

Приложение N 1

к
решению

Думы Ангарского МО

от 19 июля 2007 года

N 325-32РД

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АНГАРСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АНГАРСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА

Наименование Программы:

Программа комплексного социально-экономического развития Ангарского муниципального образования на период до 2017 года.

Дата принятия решения о разработке Программы:

распоряжение администрации Иркутской области от 25.05.2006 N 213-ра, решение Думы Ангарского муниципального образования от 28.12.2006 N 204-23РД.

Заказчик:

Дума Ангарского муниципального образования.

Основные разработчики Программы:

администрация Ангарского муниципального образования, фонд “Институт экономики города“ г. Москва.

Цели Программы:

главная цель:

Ангарское муниципальное образование - территория комфортного и благополучного проживания людей;

цели (стратегические ориентиры) Программы:

развитие человеческого потенциала территории;

формирование благоприятной среды для жизни и работы на территории Ангарского муниципального образования;

ускорение экономического роста, создание потенциала опережающего развития района в рамках региона;

встраивание Ангарского муниципального образования в формируемую на юге области агломерацию.

Сроки и этапы реализации Программы:

I этап - 2008 - 2012 годы;

II этап - 2013 - 2017 годы.

Перечень основных мероприятий:

- создание особой экономической зоны;

- укрепление материально-технической базы объектов социальной сферы;

- повышение эффективности сельскохозяйственного производства;

- привлечение в район трудовых ресурсов;

- снижение административных барьеров для инвестирования;

- развитие форм муниципальной поддержки предпринимательства;

- благоустройство муниципальной среды;

- реализация природоохранных мероприятий;

- развитие межмуниципальных связей внутри агломерации;

- формирование и продвижение позитивного образа района.

Исполнители основных мероприятий:

- администрация Ангарского муниципального образования;

- администрации поселений;

- промышленные и сельскохозяйственные предприятия и организации района.

Объемы и источники финансирования основных мероприятий среднесрочного плана---------¬

¦ Годы ¦

+----------------------T--------T-------T--------T--------T--------T-------+

¦ ¦ 2008 - ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦

¦ ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------+-------+--------+--------+--------+-------+

¦Всего, млн. руб., в¦ 58506,4¦ 9633,8¦ 14224,4¦ 14790,2¦ 11937,5¦ 7920,5¦

¦том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------+-------+--------+--------+--------+-------+

¦федеральный бюджет,¦ 1362,8¦ 386,0¦ 437,0¦ 254,0¦ 132,9¦ 152,9¦

¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------+-------+--------+--------+--------+-------+

¦обл. бюджет, млн. руб.¦ 2585,1¦ 607,7¦ 939,6¦ 522,2¦ 252,8¦ 262,8¦

+----------------------+--------+-------+--------+--------+--------+-------+

¦местный бюджет, млн.¦ 3486,7¦ 761,1¦ 972,1¦ 690,4¦ 543,0¦ 520,1¦

¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------+-------+--------+--------+--------+-------+

¦собственные, заемные и¦ 51071,8¦ 7879,0¦ 11875,7¦ 13323,6¦ 11008,8¦ 6984,7¦

¦привлеченные средства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------+--------+-------+--------+--------+--------+--------

Ожидаемые результаты реализации
Программы:

- укрепление, развитие социальной инфраструктуры и улучшение условий жизнедеятельности населения района;

- создание сбалансированного рынка труда и обеспечение занятости населения района;

- создание благоприятного инвестиционного, предпринимательского климата и развитие средних и малых предприятий;

- развитие эффективной многоотраслевой экономики на базе инновационных технологий, технического перевооружения и модернизации предприятий, внедрения современных технологий;

- развитие сферы услуг - транспортных, связи, строительства, торговли, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, культуры, спорта и туризма.

Механизм управления реализацией Программы:

общее управление реализацией Программы возлагается на мэра Ангарского муниципального образования;

мониторинг хода реализации Программы - на Управление по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования.

Мэр

А.П.КОЗЛОВ

Приложение N 1

к Программе

комплексного социально-экономического

развития Ангарского муниципального

образования на период до 2017 года

ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЛАН

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АНГАРСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА

1. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ПЛАНИРУЕМЫЙ ПЕРИОД

1.1. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Промышленное производство занимает доминирующее положение в экономике АМО и во многом определяет уровень жизни его населения. Для промышленной базы АМО характерна невысокая степень диверсификации. Экономика муниципального образования в значительной мере зависима от предприятий обрабатывающей промышленности, которые в современной статистической классификации учитываются по позиции “производство кокса, нефтепродуктов и прочих материалов“. Доля данной позиции в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по всем видам деятельности (без учета малых предприятий) хотя и падает в последние годы, но все же достигала в 2006 году 70%. Доли каждой из остальных отраслей промышленности АМО не превышают 5%.

Предприятия, представляющие данные отрасли, - ОАО “Ангарская нефтехимическая компания“ (АНХК), ФГУП “Ангарский электролизный химический комбинат“ (АЭХК), осуществляют максимальный объем инвестиций в основной капитал и лидируют по доле налоговых отчислений в муниципальный бюджет. Таким образом, неблагоприятные изменения конъюнктуры на
рынках этих отраслей могут негативным образом сказаться на объеме доходной базы муниципального образования и перспективах его экономического развития в целом. Но в настоящее время оснований для пессимистического прогноза нет: достаточно широкий ассортимент продукции, выпускаемой упомянутыми лидерами экономики АМО, ориентированность их на разные рынки обусловливают гибкость производства и снижают остроту негативных последствий подобного рода.

Наиболее существенным объективным фактором, тормозящим развитие ангарской промышленности, является состояние материально-технической базы предприятий. В целом износ основных фондов в промышленности составляет более 50%, при этом степень износа активной части в 1,2 - 1,4 раза превышает общий износ. По отдельным предприятиям (ЗАО “Ангарский керамический завод“) износ активной части фондов превышает, по оценке руководителей предприятий, 80%. Наряду с физическим старением сооружений и оборудования большое значение имеет моральный износ, который по предприятиям АМО также довольно высок.

Полноценная модернизация производства на большинстве предприятий, за исключением группы лидеров, затруднена из-за дефицита свободных средств и отсутствия свободных площадей. Рост тарифов на энергоресурсы и транспорт опережает рост цен на промышленную продукцию. Инвестиции промышленные предприятия АМО осуществляют главным образом из собственных средств (91,5% от общего объема инвестиций в основной капитал в 2006 году). Потенциал внебюджетных заемных источников используется крайне слабо в силу дороговизны кредитных ресурсов и отсутствия у большинства предприятий опыта поиска и привлечения внебюджетных инвестиций. Существующие объемы инвестирования не обеспечивают необходимого обновления основных фондов (в особенности их пассивной части) и расширения производства: более 50% инвестиций идет на замену морально и физически устаревшего оборудования.

Тем не менее стратегические перспективы развития производства руководство предприятий в целом склонно оценивать достаточно высоко: большинство прогнозирует рост объема производства в течение ближайших 10
лет не менее чем на 30%. Ряд предприятий (ОАО “МЗМК“, ООО “ПО “Ангарская швейная фабрика“, ЗАО “Мясоперерабатывающий комбинат “Ангарский“, ЗАО “Стройкомплекс“) планируют как минимум двукратный рост производства.

Существенный блок проблем предприятий АМО составляет дефицит кадров как квалифицированных рабочих, так и управленческого персонала. Район формально трудоизбыточен (число незанятого населения вдвое превосходит число заявленных вакансий), но качество местных трудовых ресурсов не в полной мере отвечает потребностям предприятий. Система профориентации в образовании не отлажена, высшие и средние специальные учебные заведения АМО не обладают достаточными возможностями для переориентации подготовки специалистов в соответствии с колебаниями спроса со стороны работодателей. Кроме того, существенную часть кадрового потенциала района оттягивает на себя рынок труда г. Иркутска.

В то же время, как показал опрос руководителей крупнейших предприятий АМО, такие традиционные для многих российских предприятий проблемы, как чрезмерная налоговая нагрузка, недостаточная инфраструктурная обеспеченность, дефицит энергетических мощностей, не рассматриваются предприятиями в качестве серьезных препятствий. Актуальность этих проблем существенно ниже вышеперечисленных.

Наметился рост доли убыточных предприятий в общей численности предприятий АМО. Так, если в 2005 году среди предприятий обрабатывающей промышленности убыточными были 23,3%, то в 2006 году уже 25,3% (рост произошел в основном за счет предприятий пищевой промышленности). Назрела необходимость разработки четкой муниципальной политики в отношении хронически убыточных производств.

Ряд ангарских предприятий в настоящее время находится в процессе смены собственника, что вносит элемент неопределенности в их текущую деятельность, затрудняет определение перспективы развития.

Проблемы:

- недостаточная диверсифицированность промышленной базы;

- высокий износ основных фондов;

- опережающий рост тарифов на энергоресурсы и транспорт по отношению к росту продукции в стоимостном выражении;

- сосредоточенность инвестиций в узком секторе экономики;

- дефицит квалифицированных рабочих и управленческих
кадров;

- рост числа убыточных предприятий;

- неопределенность на ряде предприятий в связи со сменой собственника.

Рис. 1. Характеристики развития промышленного комплекса АМО

Рисунок не приводится.

1.2. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИКИ

Основной проблемой электроэнергетической отрасли АМО является изношенность основных фондов и сетей, что ограничивает возможности для развития отрасли и повышает ее уязвимость в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. По данным, представленным руководителями предприятий, износ основных фондов на ТЭЦ-9 составил в 2007 году 40 - 50%, на ТЭЦ-10 - 65%. Износ сетей оценивается на уровне 55%. Мощности существующих станций (ТЭЦ-9, ТЭЦ-10) используются не в полном объеме, при этом ТЭЦ-9 работает преимущественно в теплофикационном режиме. Станции работают на привозном угле, и себестоимость их продукции существенно выше стоимости электроэнергии, вырабатываемой гидроэлектростанциями, которые формируют энергетический потенциал Иркутской области. В 2005 и 2006 годах индекс промышленного производства по производству и распределению электроэнергии, газа и воды составил 97,7% и 95% соответственно. В то же время с появлением на территории Иркутской области новых энергоемких предприятий алюминиевой отрасли потенциал ангарских ТЭЦ может быть востребован для ликвидации дефицита электроэнергии в области в таких объемах, что его может не хватать для обеспечения новых потребителей электроэнергии в самом Ангарском муниципальном образовании.

Энергетика сегодня является главным “поставщиком“ вредных выбросов в атмосферу АМО. Нарастает угроза загрязнения почвенных вод на золоотвалах ТЭЦ.

Планируемое расширение числа потребителей в связи со строительством новых промышленных объектов и жилищным строительством ставит вопрос о введении в строй новых электроподстанций и расширении действующих.

Проблемы:

- износ энергетических мощностей;

- износ электро- и теплосетей;

- отставание развития электроэнергетики от потребностей производства.

1.3. ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА И СВЯЗИ

В настоящее время развитие сети транспортных маршрутов Ангарска отстает от
темпов роста города и перестает удовлетворять потребности жителей. При интенсивном строительстве жилых микрорайонов обостряется проблема обеспечения транспортной доступности от них до центра города. Необходимо открытие новых маршрутов общественного пассажирского транспорта, в т.ч. с возможностью льготного проезда.

Главная проблема на существующих маршрутах городского пассажирского транспорта - неудовлетворительное техническое состояние подвижного состава и основных фондов. Существующий подвижной состав (автобусы и трамваи) устарел как физически, так и морально. Износ основных фондов МУП АМО “Ангарский трамвай“ превышает 70%.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 22.08.2004 “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ имеет номер 122-ФЗ, а не 122.

В последнее время объемы перевозки пассажиров общественным транспортом по АМО сокращаются. После введения Федерального закона N 122 население льготных категорий отдает предпочтение маршрутному такси. Прорабатывается вопрос замены маршрутных такси на коммерческих маршрутах подвижным составом средней вместимости (микроавтобусы).

Практически не используется ресурс р. Ангары для организации судоходства. Развитие грузовых и пассажирских перевозок по реке сдерживается отсутствием пропускных устройств в плотинах Иркутской и Братской ГЭС, что препятствует выходу на озеро Байкал. В результате пассажирское движение речного транспорта на территории АМО отсутствует.

К числу проблемных может быть отнесено обеспечение транспортными услугами жителей малых поселений. Остроту проблемы отчасти снимает специальная целевая программа.

Ситуация с инфраструктурой связи и телекоммуникаций в районе в целом благополучна. Ангарск,
как и все крупные города Иркутской области, обладает одной из лучших в России телекоммуникационной инфраструктурой, включающей в себя магистральные цифровые сети и скоростные региональные цифровые каналы связи. В городе работают три стандарта сотовой связи, запущены узлы передачи данных и доступа в Интернет. Ангарск полностью переведен на обеспечение связи через цифровую сеть.

Единственная серьезная проблема телекоммуникационной инфраструктуры АМО заключается в ее территориальной неравномерности. Уровень развития телекоммуникаций в городе Ангарске и других поселениях АМО существенно разнится. В последних практически отсутствуют качественные линии связи и современные пользовательские программно-технические средства. В то же время задача завершения телефонизации сельских поселении в последние годы утрачивает остроту в связи с широким распространением сотовой связи, выигрывающей у стационарных телефонов по большинству параметров.

Проблемы:

- недостаточная развитость сети маршрутов общественного пассажирского транспорта, в особенности в новых микрорайонах;

- уменьшение объема пассажирских перевозок общественным транспортом;

- неудовлетворительное техническое состояние подвижного состава городского пассажирского транспорта;

- неравномерное развитие телекоммуникационной инфраструктуры по территории района.

Рис. 2. Объем пассажирских перевозок в АМО

Рисунок не приводится.

1.4. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

На территории АМО зарегистрировано 109 крестьянско-фермерских хозяйств, 1872 личных подсобных хозяйства граждан и 143 садоводческих объединения с общим числом участников более 38 тыс. чел. С 1990-х годов агропромышленный комплекс АМО переживает затяжной кризис, обусловленный накопившимися проблемами.

Ключевой проблемой на сегодняшний день является неплатежеспособность сельскохозяйственных организаций. Их совокупная кредиторская задолженность превышает 30 млн. руб., в том числе бюджетам всех уровней организации должны 1558 тыс. руб., внебюджетным фондам - 277 тыс. руб.

Наиболее тяжелым следствием финансового неблагополучия сельскохозяйственных организаций являются ограниченные возможности обновления производственно-технической базы, которая к настоящему времени существенно изношена, устарела морально и физически. Машинно-тракторный парк сельскохозяйственных организаций АМО за последние 10 лет сократился в 2 раза, последние пять лет уровень его обновления составляет менее 8,1% в год. Обеспеченность организаций сельскохозяйственной техникой по разным видам техники колеблется от 30 до 57% по отношению к нормативной потребности.

Кроме того, отсутствие собственных средств не позволяет сельхозпроизводителям заниматься страхованием урожая сельскохозяйственных культур, что при периодически повторяющихся неблагоприятных погодных условиях не обеспечивает устойчивого производства в отрасли. Также затруднено внедрение в агропромышленный комплекс энергосберегающих технологий, что осложняет положение хозяйств в условиях резкого удорожания энергоносителей.

Уменьшается поголовье скота в хозяйствах АМО. С 2000 по 2005 годы число голов крупного рогатого скота сократилось на 43%, число свиней - в 2,2 раза.

Тяжелая ситуация наблюдается и по личным подсобным хозяйствам. Производство в личных подсобных хозяйствах к 2005 году по сравнению с 1995 годом снизилось в 1,5 раза. Как и в крестьянско-фермерских, так и в личных подсобных хозяйствах сокращается поголовье скота. Главными факторами, сдерживающими развитие личных подсобных хозяйств, являются отсутствие возможности для приобретения средств производства, неудовлетворительная организация закупок сельхозпродукции, недостаточное обеспечение скота полноценными кормами.

Существующий уровень кадрового потенциала сельскохозяйственного производства количественно не соответствует потребностям хозяйств и качественно не отвечает требованиям рыночной экономики. По сравнению с 1997 годом численность работающих в сельском хозяйстве АМО сократилась на 63%, в том числе численность руководителей и специалистов - на 58%. В то же время ряд производств требует привлечения работников высокой квалификации по специальностям, подготовка которых в районе не ведется. Предприятия, в частности, испытывают дефицит подготовленных менеджеров, маркетологов. Несовершенство маркетинговой политики приводит к вытеснению местных сельхозпроизводителей с рынка более опытными конкурентами, сокращению сбытовых возможностей.

Проблемы:

- финансовое неблагополучие большинства предприятий АПК;

- нерентабельность сельскохозяйственного производства;

- низкая обеспеченность организаций АПК сельскохозяйственной техникой;

- высокий уровень износа производственно-технической базы сельского хозяйства;

- сокращение поголовья скота и производства продукции животноводства;

- уменьшение объема производства в личных подсобных хозяйствах;

- ограниченность рынка сбыта товаров сельскохозяйственного производства;

- недостаточное обеспечение населения района собственной сельскохозяйственной продукцией;

- недостаточный уровень кадрового потенциала сельскохозяйственного производства.

Рис. 3. Показатели развития агропромышленного комплекса АМО

Рисунок не приводится.

1.5. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

В отличие от большинства муниципальных образований страны в АМО жилищно-коммунальная отрасль является рыночно ориентированным сектором городского хозяйства. Это объясняется успешным реформированием сектора, который еще в 2002 году был демонополизирован: на рынок жилищно-коммунальных услуг пришли частные управляющие компании. В результате к настоящему времени в сфере управления и обслуживания жилищно-коммунального комплекса Ангарска сформирована конкурентная среда, действуют рыночные механизмы, благодаря чему ЖКК в целом удовлетворительно выполняет возложенные на него функции. Много внимания уделяется благоустройству Ангарска и реконструкции дорожного фонда, ведется жилищное строительство, действует несколько жилищных программ.

Тем не менее проблемы в отрасли имеются как объективного, так и субъективного характера.

Объективные проблемы связаны с физическим состоянием жилищного фонда и коммуникаций. Около 23% жилищного фонда в АМО относится к разряду ветхого и аварийного, его доля ежегодно увеличивается. Особенно велика концентрация ветхого фонда в сельских поселениях, в частности в Савватеевском муниципальном образовании. Содержание данной категории жилья требует высоких затрат, в т.ч. из-за сложности применения новых энергосберегающих технологий, а на проведение капитального ремонта у собственников, как правило, не хватает средств. В результате качество жилфонда ухудшается.

В отношении сетей водоснабжения и канализации основной проблемой является высокий износ коммуникаций и оборудования насосных станций. Плотность застройки приводит к существенному росту затратности работ по замене и перекладке изношенных сетей, так как требует расходов на восстановление разрушенных в ходе проведения работ элементов благоустройства города. Позволяющие минимизировать последнюю категорию затрат бестраншейные технологии прокладки коммуникаций не могут применяться широко ввиду высокой стоимости.

В АМО отсутствует единая система распределения газа в городских сетях, позволяющая обеспечить бесперебойную подачу газа потребителям и надежность эксплуатации, действующий газопровод представляет собой тупиковую систему. В случае возникновения аварийной ситуации или отключения газопровода в связи с необходимостью проведения работ по его ремонту или реконструкции без газоснабжения останутся 3/4 бытовых потребителей, а также ряд предприятий жизнеобеспечения города.

Субъективные проблемы жилищно-коммунальной отрасли связаны с пассивностью населения, неготовностью части ангарчан к выполнению обязанностей собственников жилья в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

К выбору способа управления домом или управляющей компании жильцы часто подходят недостаточно ответственно, а решение возникающих в результате этого проблем стремятся переадресовать обслуживающей организации либо власти. Кроме того, значительное количество спорных ситуаций в управлении жильем возникает в силу того, что законодательством до сих пор не определены четкие границы ответственности между собственниками и управляющей компанией. В свою очередь, оборотной стороной формирования конкурентного рынка предоставления жилищно-коммунальных услуг является появление на рынке непрофессиональных организаций, привлекающих население низкими тарифами на свои услуги, но неспособных обеспечивать должное качество обслуживания жилых домов.

Проблемы:

- высокая затратность отрасли;

- наличие ветхого и аварийного жилищного фонда;

- высокий износ инженерных сетей, систем водо- и теплоснабжения;

- отсутствие замкнутой, закольцованной системы распределения газа;

- пассивность населения, неприспособленность его к рыночным механизмам в сфере управления жильем;

- недостаток квалифицированных кадров;

- низкий уровень оплаты труда в отрасли.

Рис. 4. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства в АМО

Рисунок не приводится.

1.6. ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В АМО отмечается довольно высокий уровень загрязнения окружающей среды. Ангарск наряду с еще 6 промышленными городами области (Братск, Зима, Иркутск, Усолье-Сибирское, Черемхово и Шелехов) входит в число 45 городов России с очень высоким средним уровнем загрязнения атмосферного воздуха. Основу выбросов в атмосферу составляют твердые вещества, окись углерода и окислы азота, по этим загрязнителям Ангарск находится на первом месте в области. Наибольшая доля в валовом выбросе загрязняющих веществ приходится на предприятия теплоэнергетики, химии и нефтехимии, стройиндустрии (табл. 1).

Таблица 1

Доли основных предприятий АМО

в валовом объеме выбросов в атмосферу

--------------------------------T---------¬

¦ Доля валовых выбросов в ¦ Годы ¦

¦ атмосферу от общего объема, % +----T----+

¦ ¦2005¦2006¦

+-------------------------------+----+----+

¦ОАО “Иркутскэнерго“ ¦ 67 ¦ 71 ¦

+-------------------------------+----+----+

¦ОАО “АНХК“ ¦ 24 ¦ 22 ¦

+-------------------------------+----+----+

¦ОАО “Ангарский завод полимероⓦ 4 ¦ 4 ¦

+-------------------------------+----+----+

¦ОАО “Ангарскцемент“ ¦ 1,5¦ 1,5¦

L-------------------------------+----+-----

В 2005 году город Ангарск был включен в приоритетный список городов России с самым высоким уровнем загрязнения воздуха. Очень высокий уровень загрязнения был обусловлен концентрациями бензопирена (загрязняющее вещество 1-го класса опасности) и формальдегида (загрязняющее вещество 2-го класса опасности), среднегодовые концентрации которых превышали санитарные нормы в 4 раза.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха города Ангарска в 2006 году характеризовался как высокий. Тем не менее в 2006 году уровень загрязнения по сравнению с 2005 годом уменьшился на 40%, среднегодовое содержание бензопирена и формальдегида уменьшилось на 20 - 30%, при этом суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферу от промышленных предприятий города повысился на 9%.

В то же время после сокращения объемов производства в базовых отраслях промышленности острота экологической проблемы в городе снизилась. За последние 5 лет суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу уменьшились в 1,8 раза. В настоящее время проблема загрязнения окружающей среды в городе сохраняется и требует решения, но уже не является наиболее критической, как это было еще 57 лет назад.

Острой остается ситуация с загрязнением сточных вод. Сброс сточных вод от предприятий и объектов АМО осуществляется в поверхностные водные объекты: реки Ангару, Китой, Оду, Еловку. Всего сброшено сточных вод в поверхностные водные объекты в 2005 году 250 млн. куб.м, в 2006 году 289 млн. куб.м. Доля загрязненных вод в общем объеме сброса в 2005 году - 71%, в 2006 году - 63%.

Основными источниками загрязнения вод р. Ангары являются сточные воды предприятий: теплоэлектроцентрали (ТЭЦ-10, ТЭЦ-9), ООО “Ангара-реактив“ и ОАО “АНХК“. В 2005 году р. Ангара характеризовалась как слабозагрязненная (2-й класс), в 2006 году - как условно чистая (1-й класс).

Река Китой загрязняется сточными водами водно-канализационного хозяйства, сельского хозяйства. По комплексу показателей вода реки в 2005 году характеризовалась как загрязненная (3-й класс), а в 2006 году - как условно чистая (1-й класс).

Анализ качества источников водоснабжения АМО на протяжении последних лет фиксирует стабильное ухудшение. Качество исходной воды по микробиологическим показателям не соответствует требованиям ГОСТа 276184 “Выбор источника водоснабжения“. Водоснабжение города осуществляется из поверхностного источника р. Ангары.

Река Ангара приходит на территорию АМО уже загрязненной хозяйственно-бытовыми и промышленными стоками населенных пунктов, расположенных выше по течению. После очистки и обеззараживания на водоочистных сооружениях питьевая вода по четырем водоводам подается потребителям. Качество воды в системах водоснабжения остается стабильным, незначительное ухудшение отмечается только в паводковых ситуациях. Вместе с тем традиционные схемы водоочистки не справляются с доведением качества ангарской воды до нормативов питьевой. Поэтому принято решение о переводе водоснабжения Ангарска на более защищенные подземные источники. В настоящее время осуществляется проработка двух основных вариантов: освоение Китойского месторождения подземных вод инфильтрационного типа и строительство инфильтрационного водозабора на одном из островов Ангары, а также проведение поисково-оценочных работ на наличие защищенных подземных вод для водоснабжения населения питьевой водой на период чрезвычайных ситуаций.

Санитарное состояние почвы жилых территорий АМО в целом стабильно. Имеются положительные тенденции по показателям загрязнения почвы тяжелыми металлами, пестицидами, агрохимикатами и микробиологического загрязнения почвы.

На территории АМО размещены 3 действующих ведомственных полигона промышленных отходов, одна несанкционированная свалка в с. Савватеевка. В декабре 2006 года на территории Ангарского муниципального образования введен в эксплуатацию новый полигон ТБО, оснащенный новейшим технологическим оборудованием и отвечающий всем гигиеническим требованиям. Однако существующие мощности промышленных полигонов города не позволяют полностью решить проблему складирования и захоронения отходов в связи с их большим объемом и темпами накопления и неразвитостью индустрии вторичной переработки. Актуальной остается проблема утилизации медицинских отходов.

Стоит также отметить, что, несмотря на определенные успехи в оздоровлении экологической обстановки, Ангарск сохраняет на региональном и федеральном уровнях имидж экологически неблагополучного города. Природоохранные мероприятия, предпринимаемые в городе, не получают адекватной пиар-поддержки.

Проблемы:

- относительно высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха;

- отсутствие очистных сооружений для ливневых стоков;

- отсутствие альтернативных (защищенных) источников водоснабжения;

- недостаточная эффективность действующих схем водоочистки и водоподготовки питьевой воды;

- отсутствие мусороперерабатывающих мощностей;

- имидж Ангарска как экологически неблагополучного города, несмотря на успехи в оздоровлении экологической обстановки;

- необходимость рекультивации земель, выведенных из хозяйственного оборота, и полигона ТБО в поселке Цементный;

- отсутствие мониторинга состояния окружающей среды.

Рис. 5. Показатели загрязнения окружающей среды в АМО

Рисунок не приводится.

1.7. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

Население АМО, как и многих муниципальных образований страны, начин“я с 1992 года характеризуется естественной убылью за счет превышения смертности над рождаемостью на фоне низкой интенсивности миграционных потоков. В 2006 году численность населения района снизилась по сравнению с 2005 годом на 1,5 тыс. чел. В структуре смертности населения отмечается высокий уровень смертности от управляемых причин - в основном от болезней системы кровообращения, несчастных случаев, отравлений, травм и онкологических заболеваний.

Механический отток населения из Ангарска несмотря на небольшой объем представляет собой серьезную качественную проблему, так как его формируют в значительной степени молодые трудоспособные жители, в том числе квалифицированные специалисты. Многие выпускники местных высших и средних специальных учебных заведений покидают АМО для выстраивания карьеры в других местах. Принципиально, что уезжают не только в Иркутск, но и в другие районы Иркутской области и за ее пределы.

Закономерным следствием этих процессов является демографическое старение населения, т.е. повышение среднего возраста ангарчан и доли лиц старших возрастов в структуре населения, что приводит к сокращению трудоресурсного потенциала АМО и росту социальной нагрузки на муниципальный бюджет. Тем более негативными эти процессы представляются в свете традиционного и сохраняющего актуальность имиджа Ангарска как “города молодежи“, современного и открытого инновациям.

Общей проблемой большинства отраслей социального блока АМО является неудовлетворительное состояние материально-технической базы, высокий износ зданий и коммуникаций. Так, в сфере здравоохранения показатель обновления оборудования составляет 5,3% в год, износ оборудования по состоянию на 01.01.2006 составил 53%. В сфере образования техническое состояние учреждений не соответствует правилам санитарной и пожарной безопасности. По итогам осмотров технического состояния образовательных учреждений в 2005 году было установлено, что в 70 учреждениях требуется огнезащитная обработка, в 39 - ремонт тепловых узлов, в 11 - восстановление ограждений, в 42 - капитальный ремонт коммуникаций. В 20 дошкольных учреждениях проверка выявила низкий температурный режим, что негативно сказывается на здоровье дошкольников.

По основным отраслям социальной сферы отмечаются следующие проблемы.

Здравоохранение

Уровень общей заболеваемости населения АМО, исходя из данных обращаемости в лечебно-профилактические учреждения, имеет тенденцию к росту: в 2005 году он на 0,6% превысил показатель 2004 года, в 2006 году увеличился еще на 1%. Тревогу вызывает распространение социально обусловленных болезней, как то: алкоголизм, наркомания, ВИЧ-инфекция, туберкулез, заболевания, передающиеся половым путем, психические заболевания, эндокринная патология, онкозаболевания.

На критическом уровне сохраняется детская смертность. В 2005 году коэффициент смертности детей в возрасте до одного года составил 5,5 промилле, в 2006 году данный показатель увеличился до 10 промилле. Рост произошел главным образом за счет детей, умерших в течение первых 7 суток. Это в основном дети с врожденными пороками, глубокой недоношенностью. Данная проблема признается одной из ключевых в сфере здравоохранения района, для ее решения планируется создание перинатального центра на базе родильного дома.

Остро стоит проблема с помещением для поликлинического отделения в п. Мегет.

Образование

Неудовлетворительным остается состояние материально-технической базы учреждений среднего образования.

К числу “долгостроев“ относится строительство школы в 7 микрорайоне, в ближайшие годы может обостриться ситуация в связи с нехваткой мест в общеобразовательных учебных заведениях и детских дошкольных учреждениях в районах новостроек (29 микрорайон). Существующие модели организации профильного обучения на базе каждой школы не в состоянии предоставить всем учащимся право получить качественное образование по причине отсутствия условий. Поэтому в 2006 году начались разработка и внедрение сетевых моделей профилизации, предполагающих перемещение детей на профильные предметы в те учреждения, где будут созданы необходимые кадровые, материально-технические и учебно-методические условия.

Также не в полной мере удовлетворяется спрос на услуги дошкольного образования. 16% детей, поступающих в первый класс, не посещали дошкольные учреждения, что приводит к неодинаковой подготовленности детей, поступающих в общеобразовательные учебные заведения. Качество услуг дошкольного образования не во всем соответствует предъявляемым требованиям.

Культура

Основные проблемы культурной сферы АМО лежат в кадровой плоскости. Ощущается недостаток квалифицированных кадров, незначителен приток молодых специалистов, что истощает кадрово-интеллектуальный потенциал отрасли. Проблема обостряется в связи с необходимостью информатизации культурной сферы, активного внедрения интернет-технологий.

Объем финансирования данной сферы недостаточен: средств хватает главным образом на поддержание текущего состояния объектов культуры. Реализация стратегических задач затруднена, в то время как давно назрела необходимость в проведении целенаправленной политики формирования у населения культурно-исторического сознания, расширения доступа жителей АМО к культурным ресурсам, который в настоящее время есть не у всех ангарчан.

Проблемы:

- естественная убыль и демографическое старение населения;

- миграционный отток молодых трудоспособных жителей;

- физически и морально устаревшая материально-техническая база учреждений образования, здравоохранения и культуры;

- слабое развитие профилактического направления в здравоохранении;

- недостаток квалифицированных кадров в сфере культуры и здравоохранении;

- высокий уровень младенческой смертности;

- рост заболеваемости детей, в т.ч. соматическими заболеваниями;

- высокий уровень смертности населения от управляемых причин;

- наличие социально обусловленных болезней;

- ухудшение общего физического состояния учащихся;

- недостаточный уровень удовлетворения спроса на услуги дошкольного образования и их качества;

- недостаточный уровень комфортности в ряде дошкольных и школьных учреждений.

1.8. ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

И ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН

На территории АМО наблюдается сложная криминогенная обстановка, в т.ч. с точки зрения структуры преступности. За 2005 год прирост числа зарегистрированных преступлений по району составил 63,4%. При этом возросло количество тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений в общественных местах и на улице. В течение 2006 года число зарегистрированных преступлений сократилось на 15,9% (с 9132 до 7689), но удельный вес особо тяжких и тяжких преступлений в структуре преступности остался на высоком уровне и превышает областной показатель на 4,7%.

В 2006 году наблюдался рост по целому ряду категорий преступлений. Так, число краж и угонов автотранспорта увеличилось на 7,6% (с 299 до 322). 84% из них не раскрыто. На 2,8% возросло число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, с 436 до 449. В то же время количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, в 2006 году увеличилось незначительно, с 179 до 182, можно говорить о сохранении общего уровня. На 7% снизилась рецидивная преступность (с 870 до 808 случаев), однако ранее судимых к уголовной ответственности привлечено на 2,6% больше - 470 человек.

Особую тревогу вызывают преступления, совершаемые в общественных местах и на улицах, их рост в 2006 году составил 28,9% (с 1563 до 2014 случаев). В 2005 году рост данного показателя был еще более существенным - на 79%. Непосредственно на улицах преступность возросла на 7,8% (с 1494 до 1610 случаев), причем 82% преступлений данной категории остаются нераскрытыми. Удельный вес уличной преступности превышает среднеобластной показатель. Подобная ситуация существенно ухудшает социальный климат в районе, жители АМО на улицах не чувствуют себя в безопасности.

Также высокой остается доля в структуре преступности преступлений корыстной направленности - 64% (по области - 59%). В частности, грабежи составляют 24,4% от общего числа зарегистрированных преступлений (по области - 15,2%, в Иркутске - 19,4%, в Братске - 20,7%).

Основными факторами, влияющими на криминальную обстановку в АМО, являются низкий уровень жизни, наркомания и алкоголизация населения, наличие граждан без определенного места жительства, беспризорность детей. Каждый второй преступник - молодой человек в возрасте до 30 лет, не имеющий профессионального образования и постоянного источника доходов, каждый четвертый - ранее судим, каждое шестое преступление совершается группой.

В связи с негативной криминогенной ситуацией на территории АМО принята комплексная программа “Профилактика правонарушений в Ангарском муниципальном образовании“ на 2007 - 2009 гг. В программе предусмотрены мероприятия, реализация которых позволит снизить уровень правонарушений и преступлений в общественных местах и жилом секторе.

Проблемы:

- высокий уровень преступности;

- высокая доля тяжких и особо тяжких преступлений в структуре преступности;

- рост уличной преступности.

1.9. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

По показателю уровня развития малого бизнеса, исчисленного как отношение количества малых предприятий к 1000 жителей, АМО отстает от среднеобластного и среднероссийского уровня. Отсутствие должной инвестиционной поддержки негативно сказывается на увеличении числа малых предприятий по отраслям экономики, в особенности в производственном секторе. Более половины малых предприятий АМО занято в торговле и сфере услуг, и устойчивой тенденции к расширению производственного малого бизнеса не просматривается, за исключением строительного сектора.

Программа поддержки малого и среднего предпринимательства в АМО на 2005 год была выполнена менее чем на 50%, но все же частично расширила возможности предпринимателей в развитии бизнеса. Организация полноценной рыночной инфраструктуры в Ангарске тормозится из-за недостатка офисных помещений и площадок для новых предприятий, дефицита гостиничного фонда.

В целом проблемы предпринимателей АМО созвучны проблемам малого предпринимательства большинства муниципальных образований страны, их истоки лежат в значительной степени на федеральном уровне. Прежде всего негативно сказываются несовершенство и нестабильность правового поля, регулирующего малое предпринимательство, в т.ч. в части системы налогообложения. Доступ предпринимателей к финансовым ресурсам затруднен ввиду слабости кредитных институтов, высокой стоимости кредитных ресурсов и недостаточной проработанности механизмов муниципальной финансовой поддержки (предоставление гарантий, льгот и т.п.).

В свою очередь предприниматели не проявляют достаточной активности, в том числе в инновационной сфере. Это объясняется, в частности, недостатком квалификации предпринимательских кадров, дефицитом грамотных менеджеров в их среде.

Проблемы:

- отставание уровня развития малого бизнеса в АМО от среднеобластных и среднероссийских показателей;

- преимущественная концентрация малого бизнеса в торгово-закупочной сфере, недостаточная развитость производственного малого бизнеса;

- противоречия в правовом поле, регулирующем малое предпринимательство;

- наличие административных барьеров (действия контролирующих органов);

- низкая инновационная активность предпринимателей;

- недостаток квалифицированных предпринимательских кадров прежде всего управленческих;

- недостаток офисных помещений в г. Ангарске;

- дефицит площадок для новых предприятий;

- неразвитость гостиничного фонда;

- неразвитость малого бизнеса в поселениях.

1.10. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

Ситуация с развитием потребительского рынка АМО в целом благоприятна. Растут число и обороты организаций розничной торговли и общественного питания, в структуре розничного товарооборота увеличивается доля непродовольственных товаров, составляющая в настоящее время 53,9%.

Развита сеть предприятий общественного питания. Обеспеченность посадочными местами на территории АМО к нормативу - 203,5%.

В то же время производство платных услуг на душу населения по АМО отстает от среднероссийского и областного уровня. Объем предоставляемых населению бытовых услуг в 2006 году составил 3,8 млн. руб., или 1,6 тыс. руб. на 1 жителя. Это выше среднеобластного уровня (1,2 тыс. руб. на 1 человека), но ниже уровня крупнейших городов региона (по Иркутску данный удельный показатель превышает 2 тыс. руб.). Обеспеченность бытовыми услугами по показателю числа рабочих мест на 1000 жителей превосходит норматив по большинству видов услуг. Исключение составляют ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры и ремонт и изготовление мебели. Наибольшую проблему представляет территориально неравномерная обеспеченность населения бытовыми услугами: на сельских территориях она существенно ниже, чем на городских.

Производители АМО, ориентированные на потребительский рынок, испытывают сложности с расширением сбыта, продвижением продукции на внешние рынки и проигрывают конкуренцию иногородним производителям, вытесняющим их с рынков. Есть потребность в оказании местным производителям муниципальной поддержки путем содействия в сфере разработки и реализации маркетинговых программ.

Проблемы:

- высокая конкуренция со стороны импортных потребительских товаров;

- недостаточный маркетинг потребительских товаров местного производства;

- узкий спектр предоставляемых бытовых услуг.

Рис. 6. Показатели развития сферы услуг в АМО

Рисунок не приводится.

1.11. ПРОБЛЕМЫ МАЛЫХ ПОСЕЛЕНИЙ

Входящие в состав АМО на правах сельских поселений Одинское и Савватеевское муниципальные образования, а также городское поселение Мегетское муниципальное образование (далее - малые поселения) характеризуются рядом общих проблем, присущих в той или иной степени каждому из них. В то же время каждое поселение имеет и свои специфические проблемы.

Общие проблемы поселений

Малые поселения уступают городу Ангарску и АМО в целом по многим параметрам, характеризующим уровень жизни населения. Вследствие механического оттока молодежи и низкой рождаемости в сельских поселениях выше средний возраст населения и, следовательно, сильнее демографическая нагрузка на социальную сферу. Хотя общая численность населения сельских поселений АМО последние 10 лет сохраняется на одном уровне, численность трудоспособного населения за этот период снизилась на 30%. Более половины сельских жителей АМО в настоящее время находятся в пенсионном возрасте.

Трудоспособным жителям малых поселений трудно найти работу по месту жительства, значительная часть из них работает за пределами поселений в режиме маятниковой миграции. Средний уровень доходов жителей поселений также уступает среднему уровню доходов жителей Ангарска в силу того, что уровень заработной платы в сельскохозяйственной отрасли один из самых низких по району.

Износ жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в ряде населенных пунктов в составе сельских поселений района превышает 80%. Слабо развита сеть учреждений социально-культурной сферы (дома культуры, библиотеки, школы), потребности населения в соответствующих услугах удовлетворяются далеко не в полной мере. Ввиду высокого износа материально-технической базы имеющиеся учреждения требуют серьезной реконструкции. Обеспеченность сельских поселений элементами рыночной инфраструктуры, включая сеть учреждений сферы услуг и средства связи, также низка по сравнению со средним по АМО уровнем.

Кроме того, проблемы ряда поселений в составе АМО связаны с низкой эффективностью сельскохозяйственного производства и ведения личных подсобных хозяйств, что является основным родом занятий проживающего там населения. Из-за высокой себестоимости производимой сельхозпродукции, ограниченности рынка ее сбыта во многих случаях не удается выдерживать конкуренцию с продуктами, произведенными за пределами АМО.

Проблемы отдельных поселений

Существенной проблемой п. Мегет является низкое качество питьевой воды. Вода, поступающая из местного источника водоснабжения, не соответствует требованиям ГОСТа и СанПиН.

Для Одинского сельского поселения актуальны низкая обеспеченность услугами телефонной связи и угроза подтопления части территории поселения в результате разлива р. Китой. Планы по укреплению берега реки и строительству защитных сооружений не реализуются вследствие недостаточного обоснования предлагаемых проектов.

В Савватеевском сельском поселении особенно остро стоит проблема высокой доли ветхого и аварийного жилья и высокого уровня износа коммунальной инфраструктуры при низком уровне благоустройства. В качестве одной из основных проблем савватеевцы воспринимают и неэффективное использование местного природного потенциала. На территории поселения имеются возможности для развития туристического и рекреационного сервиса, но используются они не в полном объеме.

Проблемы:

- высокий средний возраст населения;

- дефицит рабочих мест;

- относительно низкий уровень доходов у населения;

- низкий уровень материально-технической базы учреждений социально-культурной сферы;

- сравнительно низкая инфраструктурная обеспеченность;

- низкая эффективность сельскохозяйственного производства;

- низкое качество питьевого водоснабжения в п. Мегет;

- наличие угрозы подтопления территории с. Одинск;

- повышенная доля ветхого и аварийного жилья в с. Савватеевка и п. Мегет;

- неэффективное использование природно-рекреационного потенциала с. Савватеевка.

2. РЕСУРСЫ ДЛИТЕЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И РЕЗЕРВЫ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

2.1. НАЛИЧИЕ СВОБОДНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ,

ПРИГОДНЫХ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

В целом земельные ресурсы АМО невелики. Общая площадь территории - 115 тыс. га, из них Ангарск занимает 21 тыс. га (18,3%), другие населенные пункты - 2 тыс. га (1,7%), объекты промышленности, транспорта и связи - 5 тыс. га (4,3%), для оборонных целей и космического обеспечения отведено 13 тыс. га (11,3%). На земли лесного фонда приходится чуть более 50% всей площади муниципального образования, на земли сельскохозяйственного назначения - лишь около 12%.

Обширными резервными территориями, пригодными для развития сельского хозяйства, район не располагает. В целом более предпочтительным по сравнению с экстенсивным является интенсивный вектор развития сельскохозяйственного производства.

2.2. НАЛИЧИЕ ПОДГОТОВЛЕННЫХ ПЛОЩАДОК,

ПРИГОДНЫХ ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ

С одной стороны, на территории АМО имеется дефицит свободных подготовленных площадок, с другой - достаточно много неэффективно используемых площадей и территорий.

Проектом генплана Ангарска для дальнейшего развития рассматриваются пять промышленно-коммунальных зон: основной промрайон вдоль левого берега Ангары, зона предприятий пищевой промышленности и коммунальных объектов центрального массива, промкомзоны поселков Еловка, Майск и Юго-Западного района. Земли предприятий, прекративших деятельность (ОАО “Китойлес“), подлежат рекультивации и передаче в муниципальную собственность.

В Иркутской области наиболее приемлемым вариантом для создания особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа является площадка, расположенная на территории АМО. Относительная обособленность этой территории, примыкающей к узловым элементам транспортной системы, делает ее наиболее подходящей для формирования особых условий хозяйствования, где действие особых налоговых и таможенных режимов в сочетании с использованием природного и инфраструктурного потенциала будет способствовать развитию высокотехнологичных производств, определяющих направления новой промышленной специализации района и области.

Интерес имеющихся и потенциальных инвесторов к размещению производств на территории ОЭЗ и получения статуса резидента определяется следующими аспектами:

- возможность использования льготного таможенного режима ОЭЗ;

- развитость транспортной и инженерной инфраструктуры ОЭЗ и прилегающих территорий и, как следствие, сокращение срока между принятием решения о размещении производства и его запуском;

- возможность кооперации с другими резидентами ОЭЗ, а также действующими предприятиями Ангарска.

Проведенные финансовые расчеты показывают высокую инвестиционную привлекательность проекта создания ОЭЗ на выбранной территории и достаточно быстрый срок окупаемости бюджетных и внебюджетных инвестиций благодаря наличию инфраструктуры и выбору эффективных производств в качестве резидентов ОЭЗ.

2.3. НАЛИЧИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, КОТОРЫЕ МОГУТ

ПРЕДСТАВЛЯТЬ ИНТЕРЕС ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ОСВОЕНИЯ

Эксплуатационные запасы лесных ресурсов на территории АМО невелики - 0,8 млн. куб.м, в том числе хвойных пород - 0,3 млн. куб.м. В основном это леса I и II групп.

В отношении водных ресурсов практически неограниченной водообеспеченностью (устойчивый сток около 2000 куб.м/с) отличается прилегающая к Ангаре территория. Здесь возможна организация крупного централизованного водоснабжения из поверхностных источников и практически нелимитированное развитие любых водоемких производств (с позиции количества, а не качества водных ресурсов). К зоне удовлетворительной водообеспеченности (515 куб.м/с) относится полоса вдоль р. Китой. Остальная часть территории характеризуется недостаточной водообеспеченностью (менее 1 куб.м/с).

Конкретные площадки для поисков месторождений пресных подземных вод выявлены по правому берегу р. Китой в районе д. Старая Ясачная, д. Зуй, в пределах пади Митькина и среднего течения ручья Булагат. Наиболее перспективна для организации водоснабжения Ангарска “Тойсукская площадь“, в пределах которой выделено три водообильных участка: Якимовский (дебит 35 тыс. куб.м/с), Цейлотский (дебит в среднем 60 тыс. куб.м/сутки) и Тойсукский (дебит 520 тыс. куб.м/с). Ожидаемый прирост эксплуатационных запасов составит не менее 240 тыс. куб.м/с.

Минерально-сырьевые ресурсы АМО по видам сырья, его качеству и запасам относятся к третьей группе, которую образуют месторождения местного значения (общераспространенные) таких полезных ископаемых, как торф, сырье для производства строительных материалов и т.п.

Всего на территории АМО зарегистрировано 52 месторождения и проявления твердых полезных ископаемых, в т.ч. глины - 9 месторождений и 10 проявлений, песка и песчано-гравийной смеси - соответственно 12 и 5, известняков и доломитов - 5 проявлений, торфа - 2 месторождения и 5 проявлений, золота - 3 проявления, цеолитов - 1 проявление.

Основной областью применения глин, распространенных на территории АМО, считается производство кирпича, удовлетворяющего требованиям ГОСТ 530-80. Природные ресурсы отдельных площадей оцениваются от 0,5 до 30 млн. куб.м. Глины распространены по всей территории АМО. Подготовлены к освоению два месторождения северо-восточнее с. Савватеевка (прирост запасов неограничен): “Высотка“ и “Ключевское“. Высокоперспективным считается месторождение у с. Ягаты. Проявление глин в пади Широкой недостаточно изучено, но также считается перспективным, проявление “Одинское“ северо-западнее с. Савватеевка характеризуется возможным приростом запасов.

Пески и песчано-гравийная смесь также широко распространены на территории АМО. Подготовлено к освоению месторождение в устье р. Оды (запасы категории А2 + В - 186,9 тыс. куб.м, возможен прирост запасов), эксплуатируются месторождения на острове Березовый (20320 тыс. куб.м), в районе пос. Мегет - “Совхозное“ (1476 тыс. куб.м).

Прогнозные ресурсы проявлений “Остров Малая Марья“ на реке Китой оцениваются в 170 млн. куб.м (кат. Р2), “Остров реки Китой, напротив деревни Архиереевка“ - 144 мл. куб.м (кат. А + В + С + Р2), “Карьер“ на правом берегу реки Молька - 250 млн. куб.м (кат. Р2).

Песок проявления “Устье Широкой пади (ресурсы кат. Р2 - 3 млн. куб.м). Запасы песка Усть-Еловского месторождения подсчитаны по категории А2 + В в размере 1306 тыс. куб.м. Пески месторождения “Участок N 4“ (район д. Зуй) пригодны для укладки ядра земляных плотин, запасы категории С1 - 1431 тыс. куб.м, в настоящее время месторождение не эксплуатируется.

Известняки АМО могут использоваться для приготовления кальцитовой извести 1с, для производства флюсов огнеупоров и в химической промышленности. Перспективное проявление известняка на водоразделе Китой - Широкая падь (площади известняков и доломитов категории Р2 Р3 - 168 млн. т, возможен прирост запасов). Доломиты пригодны для производства доломитовой извести. Имеются 4 проявления доломитов на левом берегу долины ручья Цикеровки (2,8 млн. тонн (Р2)), ручья Еловый (1,28 млн. тонн), р. Оды (19,6 млн. т).

Торф представлен двумя месторождениями в речной пади Мегет и пятью проявлениями. Торф пригоден в качестве удобрений на торфяной основе. Природные ресурсы отдельных проявлений и месторождений торфа составляют от 100 до 500 тыс. т.

Территория большинства месторождений и проявлений полезных ископаемых не оконтурены, выделены в лучшем случае лишь их предполагаемые площади.

2.4. НАЛИЧИЕ НЕДОИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ

НА ПРОМЫШЛЕННЫХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

В целом проблема наличия неиспользуемых производственных мощностей на предприятиях не относится к числу острейших для промышленного комплекса АМО. Хотя более половины ведущих предприятий АМО используют существующие мощности не в полной мере, у большинства из них недозагрузка не превышает 15 - 20% и составляет плановый резерв для развития производства (табл. 2).

Таблица 2

Загрузка производственных мощностей на предприятиях АМО

в 2006 году

----T----------------------------------T----------------¬

¦ N ¦ Наименование предприятия ¦ Загрузка ¦

¦п/п¦ ¦производственных¦

¦ ¦ ¦ мощностей ¦

¦ ¦ ¦ в 2006 году, % ¦

+---+----------------------------------+----------------+

¦ ¦ОАО “АНХК“ ¦ 80 ¦

+---+----------------------------------+----------------+

¦ ¦ФГУП “АЭХК“ ¦ 100 ¦

+---+----------------------------------+----------------+

¦ ¦ОАО “Ангарскцемент“ ¦ 80 ¦

+---+----------------------------------+----------------+

¦ ¦ОАО “Молочный комбинат “Ангарски铦 62 ¦

+---+----------------------------------+----------------+

¦ ¦ОАО “Каравай“ ¦ 100 ¦

+---+----------------------------------+----------------+

¦ ¦ЗАО “Мясоперерабатывающий комбинат¦ 93 ¦

¦ ¦“Ангарский“ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------------+

¦ ¦ОАО “Восточно-Сибирский¦ 100 ¦

¦ ¦машиностроительный завод“ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------------+

¦ ¦ЗАО “Ангарский керамический заво䓦 80 ¦

+---+----------------------------------+----------------+

¦ ¦Филиал ОАО “Невская косметика“ ¦ 37,2¦

+---+----------------------------------+----------------+

¦ ¦ООО “Производственное объединение¦ 80 ¦

¦ ¦“Ангарская швейная фабрика“ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------------+

¦ ¦ООО “Ангарский азотно-туковый¦ 100 ¦

¦ ¦завод“ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------------+

¦ ¦ОАО “Пластик“ ¦ 66 ¦

+---+----------------------------------+----------------+

¦ ¦ОАО “Ангарский завод полимеров“ ¦ 80 ¦

+---+----------------------------------+----------------+

¦ ¦ОАО “Мегетский завод¦ 25 ¦

¦ ¦металлоконструкций“ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------------+

¦ ¦ТЭЦ-9 ¦ 40 - 50¦

+---+----------------------------------+----------------+

¦ ¦ТЭЦ-10 ¦ 20 - 25¦

+---+----------------------------------+----------------+

¦ ¦ООО “Индустриальная строительная¦ 100 ¦

¦ ¦компания“ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------------+

¦ ¦ЗАО “Стойкомплекс“ ¦ 100 ¦

L---+----------------------------------+-----------------

Наиболее серьезной проблемой является недозагрузка мощностей ОАО “Мегетский завод металлоконструкций“ в связи с тем, что данное предприятие является крупнейшим в пос. Мегет и во многом определяет состояние занятости в поселке. Со значительной недозагрузкой работают предприятия энергетического комплекса.

Свободными производственными площадями большинство предприятий АМО не располагает. На ряде предприятий (в частности, на ЗАО “Мясоперерабатывающий комбинат Ангарский“) именно недостаток свободных площадей воспринимается как основной сдерживающий фактор развития. На тех предприятиях, где такие площади имеются (ФГУП “АЭХК“, ОАО “ПО “Ангарская швейная фабрика“, ЗАО “Ангарский керамический завод“), они представляют собой временное явление, вызванное модернизацией производственного процесса с заменой оборудования на более компактное. Стратегии развития данных производств предусматривают заполнение площадей уже в ближайшей перспективе.

2.5. НАЛИЧИЕ СВОБОДНЫХ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

Численность трудоспособного населения АМО по состоянию на 1 января 2006 года превысила 155 тыс. человек.

Рис. 7. Соотношение численности трудовых ресурсов

и трудоспособного населения в АМО

Рисунок не приводится.

Численность трудовых ресурсов в АМО превышает численность трудоспособного населения за счет работающих пенсионеров.

Демографические процессы, характеризующиеся снижением численности населения АМО, пока не оказывают значительного влияния на общее состояние трудовых ресурсов, поскольку в трудоспособный возраст вступает населения больше, чем выходит из него. В то же время численность занятых в экономике района сокращается: в 2005 году произошло уменьшение среднесписочной численности работающих на предприятиях, включая предприятия малого бизнеса, на 1,4 тыс. чел. (1,6%).

В настоящее время на территории АМО нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на одну заявленную вакансию составляет 2,1 человека. Потенциал для возникновения свободных трудовых ресурсов формируется вследствие структурного дисбаланса спроса и предложения, отмечаемого на рынке труда АМО. Предложение рабочей силы не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым работодателями к работникам. В свою очередь высококвалифицированных специалистов не устраивают предлагаемый уровень заработной платы, особые условия работы (вахтовый метод, командировки и т.п.) и отсутствие достаточных социальных гарантий. Как следствие, растет официально зарегистрированная безработица: ее уровень в 2005 году возрос на 13,5% и составил 0,84% от численности трудоспособного населения. Коэффициент напряженности составил в 2005 году 1,03 безработных на 1 вакансию.

За 2005 год из 11,3 тыс. граждан, обратившихся в поисках работы в органы государственной службы занятости, трудоустроены 7,5 тысячи (66,4%), что на 5,6% больше чем в предыдущем году. Значительный рост числа нашедших работу в течение года наблюдается по социально незащищенным категориям безработных: женщины (108,8%), пенсионеры (110,4%), инвалиды (105,6%), выпускники высших и средних специальных учебных заведений, ПТУ (135%).

Острота проблемы занятости частично смягчается за счет того, что высвобождаемые в Ангарске трудовые ресурсы обладают возможностями для переориентации на рынок труда близко расположенного Иркутска. Но данный фактор влияет лишь на снижение уровня социальной напряженности, потенциально возможной в условиях роста числа незанятого населения. Проблемы потери бюджетом поступлений по подохо“ному налогу и кадрового “голода“ ангарских предприятий не снимаются, а, напротив, обостряются из-за близости альтернативного рынка.

В условиях формирующейся агломерации интенсивность трудовых контактов еще более возрастет. В этой связи наряду с удержанием местных кадров предприятий и организации АМО вынуждены будут интенсифицировать деятельность по привлечению специалистов, подготовленных в Иркутске и Шелехове.

2.6. ВОЗМОЖНОСТЬ СОЗДАНИЯ ЗАМКНУТЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ЦЕПОЧЕК

Большинство ведущих предприятий АМО ориентированы на удовлетворение потребностей рынков, расположенных за пределами Ангарска, а часто и за пределами Иркутской области, так как объемы их производства и номенклатура производимой продукции количественно и качественно превышают уровень спроса со стороны местных потребителей. Это объясняется историческими обстоятельствами возникновения Ангарска как города союзного подчинения, система организации экономической жизни в котором была “завязана“ на Москву и фактически независима от Иркутска. В постсоветское время экономическая ориентация местной производственной базы принципиально не изменилась: ключевые предприятия Ангарска вошли в крупные транстерриториальные объединения и сохранили свою интегрированность в общероссийские и мировые хозяйственные системы.

В то же время в массе своей предприятия АМО обладают возможностями и для создания замкнутых технологических цепочек с участием исключительно ангарских партнеров. Ряд таких цепочек успешно действуют в настоящее время. В них участвуют прежде всего предприятия стройиндустрии и строительные организации. Существуют резервы расширения переработки сельскохозяйственной продукции, создаваемой на территории АМО.

В Ангарске начато формирование трех кластеров. В первом - “Жилищная компания“ - объединяются ООО “Жилищное управление“, ООО “Управляющая компания “Центр“, ООО “Жилищная компания“. В состав второго - “Региональная торговая сеть “Курочка рядом“ - войдут птицефабрика, транспортные предприятия и торговая сеть. Третий кластер - “Ангарский гипс“ - аккумулирует отраслевые предприятия и сеть для сбыта. Объединение нескольких малых предприятий в кластер позволит им выйти на качественно новый уровень и привлечь дополнительные средства инвесторов и федерального бюджета. Кластер помогает участникам охватить новые рынки сбыта, обеспечить обучение персонала, выстроить долгосрочные отношения с партнерами.

Ввиду формирования агломерации и интенсификации в ее рамках интеграционных процессов представляется целесообразным и более перспективным делать акцент на формировании замкнутых технологических цепочек в рамках этого территориального образования, развивая межрегиональные и межмуниципальные экономические связи с предприятиями Иркутска и Шелехова.

2.7. НАЛИЧИЕ МЕСТНЫХ РЕСУРСОВ (ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ

РЕКРЕАЦИОННЫХ, КУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКИХ И Т.Д.),

ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РАЗВИТИЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ЭКОНОМИКИ

В отношении культурно-исторических ресурсов потенциал АМО минимален. Ресурсов данной категории в районе мало в силу относительной молодости Ангарска, возникшего в послевоенные годы “в чистом поле“. Тем не менее выполненная в едином архитектурном стиле ансамблевая застройка центра Ангарска представляет собой определенную художественную и историческую ценность и в совокупности со сравнительно высоким уровнем городского благоустройства обладает потенциалом если не для привлечения туристов непосредственно в город, то по крайней мере для временного “удержания“ их в Ангарске в рамках комплексных туристических маршрутов (например, байкальского направления).

Рекреационные ресурсы в АМО имеются в достаточном количестве: благоприятный климат, пригодные для водно-спортивного туризма реки, гидроминеральные ресурсы. Отчасти данный ресурсный потенциал уже используется: действует профилакторий “Родник“, производится розлив минеральной воды “Ангарская“, рекомендуемой в качестве лечебно-столовой (в основном для профилактики и лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта и нарушения обмена веществ). Принципиально, что большая часть рекреационных ресурсов расположена за пределами городской черты Ангарска и, таким образом, является одной из основных потенциальных точек роста экономики малых поселений АМО. В частности, стратегия развития муниципального образования Савватеевского сельского поселения базируется именно на интенсификации использования местных природно-рекреационных ресурсов.

Ограничениями для использования рекреационного потенциала АМО являются сравнительно малая площадь и высокая промышленная освоенность территории. Кроме того, неблагополучное состояние атмосферного воздуха в Ангарске требует тщательного выбора местоположения рекреационных систем кратковременного отдыха. По оценкам, потенциал рекреационной зоны может составить до 57,6 тыс. человекодней в год.

Интеллектуальные ресурсы представляют собой одно из основных достояний АМО. С советских времен образовательный и квалификационный уровень ангарчан сохраняется на довольно высоком уровне, что и определяет высокую востребованность ангарских специалистов на рынках труда Иркутска, Иркутской области и за ее пределами. Наиболее актуальной задачей в этой связи является удержание квалифицированных кадров в городе за счет переориентации местного рынка труда в сторону большего соответствия потребностям высококвалифицированных специалистов.

2.8. ВОЗМОЖНОСТЬ КООПЕРАЦИИ С ДРУГИМИ ТЕРРИТОРИЯМИ

Важнейший ресурс АМО - территориальная близость к областному центру - Иркутску и городу Шелехову. Географическое положение АМО формирует потенциал для межмуниципального взаимодействия в рамках формирующейся городской агломерации. Существуют предпосылки для интеграции трех муниципальных образований в единое экономическое, транспортное, культурное и политическое пространство. Интеграционные процессы стихийно уже идут, это неизбежно в современных экономических условиях. Сформировавшаяся в советское время “исключенность“ Ангарска из региональной системы отношений стремительно уходит в прошлое. Сегодня социальная и культурная жизнь ангарчан проходит в тесной связи с Иркутском и Шелеховом. В Иркутск ездят за покупками, сложными медицинскими, образовательными, культурными и бытовыми услугами, в то время как малые и средние предприятия Ангарска производят продукцию и услуги для рынков всего Иркутского промышленного узла.

Стратегия развития АМО предусматривает дальнейшую экономическую и социальную интеграцию Ангарска, Шелехова и Иркутска при условии удержания Ангарском специфической роли в складывающемся образовании. Ангарск, в частности, обладает возможностями для сохранения внутри агломерации лидерства в области стандартов качества жизни, качества городской среды и условий для ведения бизнеса. Ангарск готов принять функции своего рода интеллектуально-делового центра агломерации.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ АМО НА ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

3.1. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АМО И ЛОКАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ,

ПЛАНИРУЕМЫЕ К РЕАЛИЗАЦИИ В ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Главная стратегическая цель развития Ангарского муниципального образования сформулирована следующим образом: АМО - территория комфортного и благополучного проживания людей.

Данная цель будет реализована по 6 приоритетным направлениям развития:

1) город для области, область для города;

2) здоровое население;

3) АМО - территория новых инвестиций;

4) поселения, в которых удобно жить;

5) культурно-образовательный и молодежный центр;

6) территория эффективного управления.

3.2. СОЦИАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

3.2.1. Обеспечение населения доступной первичной медико-санитарной помощью, действенный контроль за ее качеством:

- реализация национального проекта в здравоохранении по развитию первичной медицинской помощи, повышение ее эффективности, восстановление диспансеризации;

- выработка системы взаимодействия с областными учреждениями, расположенными на территории АМО;

- улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи;

- улучшение показателей репродуктивного здоровья;

- совершенствование лекарственного обеспечения населения;

- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

- снижение уровня младенческой и материнской смертности;

- снижение уровня показателя онкологической запущенности;

- увеличение показателя обследования населения на раннее выявление больных туберкулезом;

- увеличение численности врачей и средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию.

3.2.2. Развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности и в качестве одного из факторов экономического и социального прогресса общества на основе провозглашенного Российской Федерацией приоритета образования:

- определение приоритетов в образовании на муниципальном уровне;

- расширение возможностей социализации учащихся через предпрофильную подготовку и профильное обучение;

- сохранение и укрепление здоровья детей и учащихся через гуманизацию образования;

- приведение учебно-материальной базы образовательных учреждений в соответствие с требованиями санитарной и пожарной безопасности;

- повышение роли дошкольного образования в воспитании детей и подготовке их к школе.

3.2.3. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан, обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям:

- сохранение и эффективное использование исторического наследия, духовных и материальных памятников, современных достижений культуры и искусства различных видов, типов и жанров;

- формирование культурно-исторического сознания посредством развития краеведческой деятельности, расширения влияния музейной и библиотечной среды, театрально-музыкального пространства, возрождения и внедрения художественных ремесел, фольклора, сохранения и поддержки национальных культур, традиционных форм культурной деятельности;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства;

- развитие социального партнерства с общественными объединениями, некоммерческими организациями в сфере культуры и искусства;

- поддержка инновационных и социально значимых проектов по развитию художественного творчества в АМО;

- сохранение и наращивание кадрового и интеллектуального потенциала сферы культуры и искусства, совершенствование подготовки кадров и повышения их квалификации;

- совершенствование и расширение музейной и библиотечной среды;

- включение существующей системы культуры и искусства в социально-экономические процессы и проекты Иркутской области и Российской Федерации.

3.2.4. Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом:

- дальнейшее развитие детско-юношеского, студенческого и инвалидного спорта;

- организация и проведение спортивных и физкультурно-массовых мероприятий среди населения;

- содействие в подготовке спортсменов высокого класса;

- снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков;

- улучшение и дальнейшее развитие материально-спортивной базы;

- обеспечение населения возможностью заниматься физической культурой и спортом, создание условий для развития спорта высших достижений;

- формирование у населения устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом.

3.2.5. Создание условий для реализации социальных гарантий:

- обеспечение полной адресности социальной поддержки;

- повышение доступности и качества жизненно важных социальных услуг за счет укрепления материально-технической базы и повышения профессионализма сотрудников учреждений социального обслуживания граждан;

- расширение возможностей населения в получении социальных услуг, в том числе на платной основе, за счет совершенствования работы учреждений социального обслуживания населения.

3.2.6. Создание благоприятных условий для обеспечения рациональной занятости на рынке труда:

- поддержка мер в сфере развития человеческих ресурсов, рациональное использование профессионального потенциала организаций, обеспечение их эффективной деятельности на основе распространения знаний и опыта применения современных технологий, эффективных методов обучения, организации труда и управления производством;

- содействие развитию кадрового потенциала;

- координация работы учебных заведений и организаций в части выявления потребностей организаций в специалистах конкретных профессий и доведения информации об этих потребностях до учебных заведений;

- создание системы профессионального непрерывного образования и переподготовки кадров;

- стимулирование занятости лиц с ограниченными возможностями;

- формирование системы оценки качества персонала на производстве и повышения квалификации.

3.2.7. Дальнейшее обеспечение растущих потребностей населения в жилье и достижение требуемого уровня жилищной обеспеченности:

- увеличение объемов жилищного строительства;

- расширение использования в жилищном строительстве прогрессивных строительных материалов и конструкций;

- уменьшение стоимости вводимого жилья.

3.3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

3.3.1. Обеспечение условий для стабильного роста производства на территории АМО:

- организация особой экономической зоны;

- диверсификация промышленной базы района путем развития новых отраслей специализации;

- развитие кооперативных и хозяйственных связей между предприятиями района, агломерации, а также между предприятиями района и области;

- Модернизация материально-технической базы промышленных предприятий;

- сокращение числа убыточных предприятий;

- повышение инновационной активности предприятий;

- проведение структурных преобразований в обрабатывающем производстве.

3.3.2. Формирование эффективного партнерства органов власти с крупным производственным бизнесом как фактор поддержания баланса интересов предприятий и района:

- формирование приоритетов муниципальной промышленной политики;

- оказание муниципальной поддержки предприятиям в приоритетных секторах;

- содействие развитию конкурентных производств на территории района;

- привлечение крупных промышленных предприятий к реализации инвестиционных проектов на территории района.

3.4. ПОВЫШЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОТЕНЦИАЛА

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

3.4.1. Повышение эффективности агропромышленного производства:

- повышение степени удовлетворения потребностей АМО в продовольственном и сельскохозяйственном сырье;

- совершенствование экономических и земельных отношений;

- модернизация материально-технической базы предприятий АПК;

- сокращение числа убыточных хозяйств в АПК;

- развитие и повышение товарности личных подсобных хозяйств;

- организация заготовительных пунктов как фактор повышения уровня занятости и роста благосостояния сельского населения АМО.

3.4.2. Формирование и развитие рыночных механизмов в агропромышленном комплексе:

- развитие предпринимательства и многоукладное экономики в аграрном секторе;

- развитие системы самокредитования и страхования предприятий АПК;

- интенсификация процессов межпроизводственной кооперации и интеграции в агропромышленном производстве;

- создание потребительских, снабженческо-сбытовых, кредитных кооперативов на селе;

- оказание финансовой поддержки сельскохозяйственным предприятиям на конкурсной основе.

3.5. РАСШИРЕНИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА

3.5.1. Повышение эффективности малого бизнеса:

- развитие кластерных организационных технологии в малом бизнесе;

- расширение производственного сектора в малом бизнесе;

- повышение занятости в малом бизнесе, привлечение в данный сектор населения района;

- интенсификация процессов интеграции и кооперации малого и крупного бизнеса по схеме субконтрактации;

- повышение инвестиционной активности малого бизнеса;

- совершенствование системы коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на уровне организаций;

- укрепление деловых связей внутри бизнес-сообщества.

3.5.2. Формирование инфраструктуры муниципальной поддержки малого бизнеса:

- формирование системы приоритетов и критериев для оказания субъектам малого бизнеса муниципальной поддержки;

- развитие форм прямой и косвенной финансово-экономической муниципальной поддержки предпринимательства (кредитование, предоставление льгот по налогообложению и муниципальных гарантий);

- создание эффективной системы информационно-консультационной поддержки малого бизнеса;

- содействие структурным изменениям в предпринимательской среде;

- формирование положительного имиджа предпринимателя.

3.5.3. Развитие партнерства местных органов власти и бизнеса в реализации проектов развития территорий:

- повышение доступа бизнес-сообщества к административным структурам;

- активизация участия малого бизнеса в стратегических инвестиционных проектах;

- организация инфраструктуры продвижения продукции местных производителей как фактор укрепления имиджа района.

3.6. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

3.6.1. Повышение эффективности предприятий ТЭК:

- реконструкция и модернизация материально-технической базы предприятий ТЭК;

- введение в строй новых энергетических мощностей.

3.6.2. Проведение энергосберегающей политики:

- внедрение системы централизованного телемеханического управления наружным освещением населенных пунктов;

- модернизация технологий наружного освещения;

- создание единой автоматизированной системы контроля учета электроэнергии (АСКУЭ).

3.7. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗВИТИЯ

ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И СВЯЗИ

3.7.1. Развитие транспортной сети:

- расширение сети маршрутов пассажирского транспорта по территории района;

- расширение возможностей транспортного сообщения с Иркутском, Шелеховом и другими населенными пунктами формирующейся агломерации.

3.7.2. Модернизация транспортного комплекса:

- обновление материально-технической базы транспортных предприятий;

- использование новых видов транспортных связей в рамках агломерации (скоростной трамвай и др.).

3.7.3. Развитие коммуникационных технологий:

- расширение охвата территории АМО теле- и радиовещанием;

- внедрение новых телекоммуникационных технологий.

3.8. РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

3.8.1. Создание условий для активизации инвестиционной деятельности на территории АМО:

- снижение административных барьеров для инвестирования;

- реализация системы мероприятий по привлечению в район трудовых ресурсов в соответствии с потребностями рынка труда;

- повышение инвестиционной привлекательности территории района.

3.8.2. Развитие строительного комплекса:

- разделение функций заказчика и подрядчика при строительстве;

- стимулирование применения современных дешевых строительных технологий;

- ориентация на применение в строительстве энерго- и ресурсосберегающих экологически чистых материалов;

- повышение безопасности жизни населения и устойчивости зданий и сооружений, снижение социального, экономического, экологического рисков при землетрясении.

3.8.3. Дальнейшая активизация внешнеэкономического сотрудничества АМО:

- реализация двусторонних проектов в области международного сотрудничества;

- укрепление связей со странами Восточной Азии (Китаем, Монголией, Японией, Республикой Корея).

3.9. РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

- обеспечение АМО элементами современной бизнес-инфраструктуры;

- целевое выделение площадок под бизнес-центры организациям, реализующим приоритетные проекты, на льготных условиях;

- развитие гостиничного сервиса.

3.10. РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

3.10.1. Поиск и внедрение инновационных технологий, позволяющих повысить качество предоставления жилищно-коммунальных услуг:

- развитие конкурентной среды в управлении жилищным фондом;

- обеспечение нанимателей качественными услугами;

- развитие института собственника жилищного фонда, отвечающего не только за эксплуатацию, но и за застройку и последующее эффективное управление жилищным фондом, находящимся в собственности;

- переход от принципа восстановления и ремонта жилья к принципу его сохранения.

3.10.2. Обеспечение необходимого уровня благоустройства в соответствии с потребностями населения АМО:

- разработка мероприятий по благоустройству поселенческой среды;

- преобразование визуальной среды города;

- развитие городской информационной среды, формирование единого информационного пространства и обеспечение доступности информационных ресурсов для населения.

3.10.3. Повышение эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями:

- продолжение перевода муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий АМО в иные организационно-правовые формы (некоммерческие партнерства, ООО, ОАО и др.);

- повышение мотивации труда руководителей и сотрудников муниципальных учреждений и предприятий АМО;

- разработка показателей оценки результата работы муниципальных учреждений и предприятий для определения финансирования при формировании бюджета;

- расширение сферы применения муниципального заказа на все сферы деятельности АМО.

3.11. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

- формирование положительного имиджа Ангарска как экологически чистого города;

- повышение уровня экологической культуры населения муниципального образования;

- содействие снижению промышленных выбросов и их влияния на здоровье человека, состояние воздушного бассейна водных объектов, почв и лесов;

- совершенствование контроля и мониторинга за состоянием окружающей среды;

- предупреждение, выявление и устранение экологических нарушений на территории Ангарского муниципального образования.

3.12. ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ

- снижение уровня преступности на территории АМО;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений;

- координация деятельности по профилактике и предупреждению правонарушений;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых в общественных местах.

4. ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО

СЕКТОРОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ДОЛГОСРОЧНУЮ

ПЕРСПЕКТИВУ С УЧЕТОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ,

ОПРЕДЕЛЕННЫХ В КОНЦЕПЦИИ

4.1. ДИНАМИКА И ТЕНДЕНЦИИ ИЗМЕНЕНИЯ

ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И

СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

4.1.1. ДЕМОГРАФИЯ

Демографическое развитие АМО в перспективном периоде связано с преодолением тенденций потери людности на территории района. Эта задача будет решаться как через изменение собственно демографических показателей, так и путем принятия комплекса мер, направленных на достижение положительных результатов в области регулирования механического прироста населения.

Изменение демографических показателей должно стать результатом реализации мероприятий основных разделов плана:

- улучшение показателей здоровья населения, пропаганда здорового образа жизни;

- повышение уровня жизни населения за счет создания высокооплачиваемых рабочих мест;

- закрепление и привлечение молодежи путем создания условий для карьерного роста, возможностей получения качественного образования и квалификации, наличие развитой сферы досуга и отдыха;

- решение жилищной проблемы за счет строительства нового жилья и улучшения качества имеющегося жилого фонда.

Тенденции изменения основных демографических показателей АМО отображены на рисунке 8 (не приводится).

4.1.2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ

Будет усилен акцент на профилактических мероприятиях в сфере здравоохранения (лозунг “Охрана здоровья здоровых“). В связи с этим предполагается открыть в АМО центр профилактической медицины в соответствии с концепцией формирования службы профилактической медицины в Иркутской области. Также в местных СМИ будет развернута широкая кампания по пропаганде ценностей здорового образа жизни и необходимости профилактики заболеваний.

Продолжится работа по профилактике и предотвращению проявлений асоциального поведения (алкоголизация, наркомания) в первую очередь в молодежной среде в рамках специальной целевой муниципальной программы.

Будет продолжаться работа по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений АМО в рамках Программы “Совершенствование системы здравоохранения в 2007 - 2010 годах“. Медучреждениям будет оказано содействие в приобретении нового оборудования, капитальном ремонте зданий больниц и поликлиник, модернизации их технического оснащения.

Проблема нехватки кадров в медицинских учреждениях является отражением общего дефицита квалифицированных трудовых ресурсов в АМО. Данная проблема будет решаться за счет реализации социальных программ для медработников, в том числе за счет средств местного бюджета. Таким образом, выпускники медицинских учебных заведений получат дополнительные стимулы к работе на территории АМО.

Также будет вестись целенаправленная работа по формированию благоприятного имиджа отрасли здравоохранения с целью привлечения в отрасль молодых специалистов.

Рис. 9. Показатели заболеваемости и младенческой

смертности по АМО

Рисунок не приводится.

Рис. 10. Показатели квалификации медперсонала

и охвата населения периодическими осмотрами

Рисунок не приводится.

Получит поддержку спорт высших достижений и развитие массовой физической культуры под лозунгом “Медали - спортсменам, физкультура - для всех“. Если первая задача осуществляется главным образом за счет частных инвестиций и участие муниципалитета здесь незначительно, то вторая в значительной степени является прерогативой органов местного самоуправления.

Долгосрочным планом предусмотрена реализация следующих мероприятий:

- организационное (возможно, и финансовое) участие администрации в строительстве и реконструкции уникальных спортивных сооружений, предназначенных для превращения Ангарска в спортивный центр агломерации и области (зимнего дворца спорта “Ермак“, конькобежной дорожки, лыжно-биатлонного стадиона, спортивного ядра центрального стадиона “Ангара“ и т.д.);

- поощрение спортсменов высокой квалификации;

- создание при администрации АМО Координационного совета по вопросам развития массовой физической культуры с участием представителей учреждений образования, здравоохранения, предприятий и организаций, занимающихся вопросами физической культуры;

- пропаганда оздоровительных мероприятий, здорового образа жизни с подключением СМИ (создание телепередачи на местном телеканале, организация прямых линий с представителями спортивных организаций, известными спортсменами и т.п.);

- проведение спортивных соревнований и спортивно-массовых мероприятий под эгидой администрации АМО (возможно привлечение внебюджетных средств);

- организация (совместно с государственными органами власти или с частным бизнесом) курсов повышения квалификации, конференций и семинаров для работников физической культуры и спорта.

Здоровье населения зависит от состояния экологической обстановки в муниципальном образовании. Предприятия АМО будут стимулироваться к внедрению технологий, направленных на снижение экологической нагрузки, прежде всего на снижение вредных выбросов в атмосферу. Будет продолжена работа по повышению качества водных ресурсов, находящихся на территории АМО, в направлении как повышения качества питьевой воды, так и очищения сточных вод. Наряду со строительством завода по переработке отходов планируется продолжить работы по рекультивации территории (в частности, в районе золоотвалов ТЭЦ-1, свалки ТБО в районе пос. Цементный, земель предприятий, прекративших деятельность, ОАО “Китойлес“). Определенный вклад в улучшение показателей загрязненности атмосферы внесет перевод энергетических предприятий города на природный газ. Через средства массовой информации будет развернута кампания по формированию положительного имиджа Ангарска, преодолению сложившегося стереотипного представления об Ангарске как о “загрязненном городе“, а также по повышению уровня экологической культуры населения муниципального образования.

Рис. 11. Проблемы охраны окружающей среды в АМО

Рисунок не приводится.

ОБРАЗОВАНИЕ

Продолжится работа по улучшению материальной базы образовательных учреждений. Расширится общественная составляющая в управлении образованием. Решению обостряющейся кадровой проблемы в районе будет способствовать приведение потребностей предприятий АМО в специалистах в соответствие с возможностями высших и средних специальных учебных заведений.

В АМО будет развиваться сотрудничество учебных заведений с городскими предприятиями - потенциальными работодателями при посредничестве муниципальной администрации. Вместо существующего единообразия предоставления дошкольных образовательных услуг будет внедряться вариативный принцип, предусматривающий наличие различных режимов работы в соответствии с потребностями родителей (возможность посещения детского сада в режиме кратковременного пребывания и т.п.) и предоставление детям различных форм оздоровительно-развивающих услуг.

Рис. 12. Показатели развития системы среднего

образования в АМО

Рисунок не приводится.

КУЛЬТУРА

Высокий творческий потенциал населения города способствует интенсификации проведения на территории АМО периодических массовых мероприятий культурного характера: фестивалей (музыкальных, артистических и т.п.), смотров, выставок. Данные мероприятия могут стать центром притяжения посетителей из-за пределов агломерации (и, возможно, даже региона) и сформировать потенциал для развития в городе событийного туризма.

Долгосрочным планом предусматривается создание музейного центра в составе делового комплекса на пересечении Ленинградского проспекта и улицы Космонавтов. Организация подобного центра позволит объединить в одном комплексе современные экспоцентр, музейный центр, гостиницу, ресторан. Тем самым в Ангарске появится возможность организации крупнейших выставок и ярмарок, конференций и симпозиумов.

Благоприятные условия обретет Ангарский музей часов - единственная подобная коллекция в России. Растущая коллекция часов требует создания новой экспозиции, отвечающей современным требованиям и технологиям. Многие ценнейшие экспонаты сейчас попросту скрыты от посетителей, находясь в хранилищах по причине нехватки площадей в нынешнем здании музея.

В ближайшее время пройдет реорганизация отдельных учреждений культуры в автономные некоммерческие организации. Ангарское муниципальное образование станет активным участником областной программы развития культуры на 2007 - 2010 годы.

Рис. 13. Показатели посещаемости учреждений

культуры в АМО

Рисунок не приводится.

4.1.3. УРОВЕНЬ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Перспективы повышения уровня и качества жизни населения связаны с реализацией программы повышения экономического потенциала АМО и мероприятий по решению жилищной проблемы. В перспективе до 2017 года намечается рост промышленного производства в 1,3 раза, рост объема выпуска товаров и услуг предприятиями малого бизнеса - в 1,5 раза. Это должно повлечь за собой рост уровня доходов и заработной платы в соответствующих секторах экономики. Государственная политика в области повышения доходов в бюджетной сфере и пенсионном обеспечении также повлияет на ускорение роста показателей уровня жизни. Стабильному и устойчивому росту реальных доходов населения будет способствовать сохранение тенденции падения уровня инфляции.

В ближайшие 10 лет объемы жилищного строительства в среднегодовом исчислении должны составить“50 тыс. кв.м.

Рис. 14. Показатели уровня жизни населения АМО

Рисунок не приводится.

4.1.4. ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ АМО

В перспективном периоде финансовое состояние АМО будет оставаться устойчивым. Бюджет сохранит высокую обеспеченность собственными доходами. Существенно повысятся показатели бюджетной обеспеченности. Вместе с тем можно прогнозировать, что структура доходов бюджета претерпит ряд изменений при условии сохранения в основном существующей системы межбюджетных отношений.

Прежде всего повысится доля налоговых доходов. Основным доходным источником бюджета муниципального образования по-прежнему будет являться налог на доходы физических лиц. Его удельный вес в общей сумме поступивших в 2017 году доходов превысит 45%. Это связано с уверенными прогнозами роста экономической базы и политикой государства, направленной на повышение доходов в бюджетной сфере.

Определенное воздействие на опережающий рост налога на доходы физических лиц может оказать привлечение на территорию АМО дополнительной рабочей силы в режиме маятниковой миграции на новые и быстро развивающиеся действующие предприятия. В связи с наметившейся диверсификацией экономики АМО можно прогнозировать некоторое снижение доли поступлений в бюджет от базовых предприятий, таких как ОАО “АНХК, ФГУП “АЭХК“, хотя объем налогов будет неуклонно повышаться.

По-прежнему значительными будут безвозмездные поступления из бюджетов вышестоящего уровня. Несколько возрастут (в пределах 23 процентных пунктов) доля доходов от малого бизнеса по упрощенной схеме и в виде единого вмененного налога и доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности самого муниципалитета. Ожидается, что на местный уровень будут перераспределены доходы от использования имущества. К 2017 году практически сойдут на нет доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, и сократятся арендные платежи.

Дополнительным источником для реализации проектной деятельности муниципалитета может стать грамотно выстроенная заемная политика, а также создание револьверных фондов.

Таблица 3

Основные показатели муниципального бюджета АМО

----------------------------T----------------------------------------------------------¬

¦ Индикаторы ¦ Годы ¦

¦ +-------T-------T-------T-------T--------T--------T--------+

¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2012 ¦ 2017 ¦

+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+

¦Доходы бюджета, тыс. руб. ¦ 1478 ¦ 1572 ¦ 2278 ¦ 1888 ¦ 2348 ¦ 3270 ¦ 4100 ¦

+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+

¦Расходы бюджета, тыс. руб. ¦ 1513 ¦ 1597 ¦ 2296 ¦ 2091 ¦ 2184 ¦ 3368 ¦ 4223 ¦

+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+

¦Бюджет развития, тыс. руб. ¦ 58 ¦ 132 ¦ 393 ¦ 335 ¦ 376 ¦ 645 ¦ 900 ¦

+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+

¦Бюджетная обеспеченность,¦ 5,6¦ 6,0¦ 8,8¦ 7,3¦ 8,5¦ 12,3¦ 14,6¦

¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+--------+

¦Налоги, собранные на¦ 8980 ¦ 5536 ¦ 6990 ¦ 9587 ¦ 10216 ¦ 13480 ¦ 18117 ¦

¦территории АМО во все¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦уровни бюджетов, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+---------

4.1.5. ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ ОСНОВНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ЦЕЛОМ

ОАО “АНХК“

В рамках реализации рассчитанной на период до 2014 года “Программы модернизации производств ОАО “АНХК“ с целью достижения качества продукции в соответствии с требованиями ЕВРО-3, ЕВРО-4“ будет продолжено внедрение новых технологий, в результате чего к 2010 году отбор светлых нефтепродуктов на предприятии будет увеличен до 74%, а глубина переработки достигнет 90,9%. К 2010 году предприятие выйдет на 100-процентный выпуск всех товарных топлив по стандарту ЕВРО-4.

Построена установка по производству метилтретьбутилового эфира (МТБЭ) мощностью до 6000 т в год. Будет проведена реконструкция производства серной кислоты. В период до 2010 года суммарный объем инвестиций в основной капитал составит 17 млрд. руб. и будет осуществлен за счет собственных средств предприятия. В ближайшие 10 лет на предприятии не планируется существенного увеличения объемов выпускаемой продукции.

Рис. 15. Показатели производства ОАО “АНХК“

Рисунок не приводится.

ФГУП “АЭХК“

На базе предприятия будет создан Международный центр по обогащению урана (МЦОУ). Строительство МЦОУ означает гарантированную загруженность предприятия на десятки лет вперед. На начальном этапе будет создано СП с предприятиями Казахстана, которое составит первый производственный элемент МЦОУ. Начаты консультации с МАГАТЭ по подготовке перехода работы АЭХК на работу в соответствии с требованиями международной транспарентности и пересмотра ряда режимных требований. Общий объем инвестиций оценен в 2,5 млрд. долларов США. В случае реализации проекта производственные мощности предприятия удвоятся.

В настоящее время на предприятии в рамках реализации федеральной целевой программы осуществляется расширение конверсионного и реконструкция действующего разделительного производства, внедрение технологии переработки отвалов разделительного производства с переводом их в экологически безопасную форму хранения. Общий объем инвестиций на период действия программы до 2015 года составит 13,8 млрд. руб.

Рис. 16. Показатели производства ФГУП “АЭХК“

Рисунок не приводится.

ОАО “АНГАРСКЦЕМЕНТ“

В ближайшее время будет запущен в работу новый упаковочный комплекс, продолжатся работы по замене электрофильтров и увеличению объемов производства. В 2007 - 2008 годах планируется строительство нового лабораторного корпуса. Увеличение мощности предприятия за счет приобретения и оснащения производства новым современным технологическим процессом, автоматизация производства приведет к росту объемов выпускаемой продукции и повышению производительности труда.

Замена морально и физически устаревшего оборудования позволит снизить износ основных фондов с 54 до 35%.

Предприятие планирует увеличить численность занятых в течение 10 лет в 1,8 раза.

Рис. 17. Показатели производства ОАО “Ангарскцемент“

Рисунок не приводится.

ОАО “МОЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ “АНГАРСКИЙ“

ОАО “Молочный комбинат “Ангарский“ относится к стабильно работающим предприятиям Ангарска, реализующим свою продукцию на территории муниципального образования и за его пределами. Предприятием в ближайшие годы не планируется реализация масштабных инвестиционных программ. Численность занятых будет сохраняться на уровне 2006 года. Рост объемов производства не будет превышать 10%.

Рис. 18. Показатели производства

ОАО “Молочный комбинат Ангарский“, тонн

Рисунок не приводится.

ОАО “КАРАВАЙ“

В документе, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу который не представляется возможным.

В предстоящие 10 лет предприятие планирует сохранить свои позиции на рынке за счет поддержания репутации производителя высококачественной продукции. Объемы производства по основным видам продукции возрастут в пределах 1012%. Стабильной сохранится численность занятых на предприятии. Инвестиционная активность затронет в большей части реконструкцию зданий и сооружений.

Рис. 19. Показатели производства ОАО “Каравай“, тонн

Рисунок не приводится.

ЗАО “МЯСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ КОМБИНАТ “АНГАРСКИЙ“

Проводимые на предприятии в последние годы масштабная замена оборудования, реконструкция технологического оборудования, повышение качества и расширение ассортимента продукции позволяют предприятию планировать выход на новые рынки за пределами Иркутской области (в частности, на рынки Республики Бурятии и Читинской области). В перспективе до 2017 года предприятие рассчитывает удвоить объемы производства.

Развитие предприятия сдерживается отсутствием резервных производственных площадей. Именно на решение этой проблемы (расширение площадей основного корпуса, холодильников) в первую очередь будут направлены инвестиции. В 2008 - 2010 годах часть инвестиционных ресурсов будет направлена на сельскохозяйственное развитие.

Рис. 20. Показатели производства

ЗАО “Мясоперерабатывающий комбинат “Ангарский“

Рисунок не приводится.

ОАО “ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД“

Открытое акционерное общество “ВОСТСИБМАШ“ сохранит свои позиции крупнейшего в Восточной Сибири производителя нефтехимической аппаратуры. Приоритетным направлением останется работа по повышению качества продукции. Предприятие планирует расширить отраслевую специализацию потребителей продукции, в частности, за счет поставок оборудования предприятиям, производящим алюминий, цемент и т.д. География поставок также будет расширяться. В планах предприятия налаживание партнерских связей с предприятиями Кемеровской области, а также поставки за рубеж (Ангола).

Рис. 21. Показатели производства

ОАО “Восточно-Сибирский машиностроительный завод“

Рисунок не приводится.

ЗАО “АНГАРСКИЙ КЕРАМИЧЕСКИЙ ЗАВОД“

Предприятие выходит из полосы спада производства, вызванного устаревшим оборудованием и технологиями, вытеснением с рынка продукции предприятия зарубежными товаропроизводителями. Программа реконструкции предприятия в первую очередь направлена на повышение качества продукции и расширение ее ассортимента. В ближайшие 5 лет предприятие планирует удвоить выпуск продукции.

Расширится география поставок продукции предприятия в регионы Западной Сибири, Монголию и Казахстан.

ФИЛИАЛ ОАО “НЕВСКАЯ КОСМЕТИКА“

В ближайшей перспективе предприятие сохранит объемы производства и номенклатуру выпускаемой продукции. Планируется несколько повысить загруженность производственных мощностей. Наиболее высокими темпами будет расти выпуск жидких моющих средств.

По оценкам специалистов завода, планируемые мероприятия в области инвестиций не приведут к серьезной модернизации производства. Показатели износа оборудования будут ухудшаться и могут достигнут к 2010 году 90%.

Рис. 22. Показатели производства филиала

ОАО “Невская косметика“ в г. Ангарске

Рисунок не приводится.

ООО “ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ

“АНГАРСКАЯ ШВЕЙНАЯ ФАБРИКА“

Предприятие уверенно выходит из кризиса. Увеличение объемов выпуска продукции будет осуществлено за счет повышения с 10 до 100% загрузки имеющихся производственных мощностей и закупки нового швейного оборудования. Предприятие планирует сконцентрироваться на выпуске качественного постельного белья. Кадровая политика предприятия по-прежнему будет направлена на решение проблемы трудоустройства социально незащищенных групп населения Ангарска.

Таблица 4

Показатели производства ООО ПО “Ангарская швейная фабрика“

-------------------T----------------------¬

¦ Основные виды ¦ Годы ¦

¦ продукции, шт. +------T-------T-------+

¦ ¦ 2006 ¦ 2012 ¦ 2017 ¦

+------------------+------+-------+-------+

¦Пальто ¦ 1700¦ -¦ -¦

+------------------+------+-------+-------+

¦Белье постельное ¦ 41000¦ 190000¦ 210000¦

+------------------+------+-------+-------+

¦Костюмы рабочие ¦ 1000¦ -¦ -¦

+------------------+------+-------+-------+

¦Прочие ¦ 500¦ -¦ -¦

L------------------+------+-------+--------

ООО “АНГАРСКИЙ АЗОТНО-ТУКОВЫЙ ЗАВОД“

Основными видами деятельности являются производство минеральных удобрений и химической продукции производственного назначения. ООО “ААТЗ“ работает на условиях процессинга (переработка жидкого аммиака и выпуск продукции) и не является собственником выпущенной продукции. Собственных основных фондов завод не имеет, так как работает на арендованном оборудовании. Поставщиком аммиака является ОАО “Азот“ г. Кемерово. В настоящее время предприятие работает на полной загрузке. С февраля 2007 года в связи с запретом на ввоз взрывчатых веществ (аммиачной селитры) в Китай завод переживает финансовые трудности. Возможна модернизация производства и выпуск нового вида аммиачной селитры, однако объемы и направления инвестирования в настоящее время окончательно не определены.

Рис. 23. Показатели производства

ООО “Ангарский азотно-туковый завод“

Рисунок не приводится.

ОАО “ПЛАСТИК“

Предприятие приобретает новое высокотехнологичное оборудование, осваивает новейшие технологии, постоянно повышает квалификацию персонала. ОАО “Пластик“ сохраняет ведущие позиции в качестве крупнейшего производителя полимерной тары и упаковки Восточной Сибири и Дальнего Востока с самым широким ассортиментом выпускаемой продукции (до 1000 наименований) и с качеством изделий на уровне мировых стандартов. На предприятии реализуется десятилетняя программа строительства и реконструкции производственных помещений с объемом инвестиций 30 млн. руб.

Рис. 24. Показатели производства ООО “Пластик“

Рисунок не приводится.

ОАО “АНГАРСКИЙ ЗАВОД ПОЛИМЕРОВ“

На предприятии осуществляется масштабная реконструкция производства. Суммарный объем инвестиции за период 2005 - 2007 годов превысит 580 млн. руб.

Рис. 25. Показатели производства

ОАО “Ангарский завод полимеров“

Рисунок не приводится.

Рис. 26. Показатели производства

ОАО “Ангарский завод полимеров“

Рисунок не приводится.

ОАО “МЕГЕТСКИЙ ЗАВОД МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИЙ“

Предприятие сохраняет монопольное положение в регионе в качестве производителя металлоконструкций для различных отраслей промышленности и строительства. В связи с появлением крупных заказчиков (Тайшетский алюминиевый завод, Богучанская ГЭС) предприятие планирует наращивать выпуск продукции и увеличить загрузку производственных мощностей с 35% в 2006 году до 59% в 2017 году.

Рис. 27. Показатели производства

ОАО “Мегетский завод металлоконструкций“

Рисунок не приводится.

ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА

На территории АМО будет создана ОЭЗ промышленно-производственного типа, нацеленная на развитие высокотехнологичных производств, определяющих направления новой промышленной специализации района и области. Перспективы ОЭЗ определяются действием в ее границах особого режима предпринимательской деятельности (льготного, таможенного и т.п.) в сочетании с использованием богатого природного и инфраструктурного потенциала. На создание ОЭЗ будет затрачено 550 млн. руб. из местного бюджета, 990 млн. руб. из регионального бюджета. В ОЭЗ предполагается разместить до 20 предприятий различных отраслей промышленности. По расчетам, создание ОЭЗ позволит увеличить показатель экономического роста АМО в 15 раз.

Таблица 5

Индикаторы развития промышленности АМО

-----------------------T------------------------------------------------------------------------------¬

¦ Индикаторы развития ¦ Годы ¦

¦ промышленности +--------T---------T---------T---------T---------T---------T---------T---------+

¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2012 ¦ 2017 ¦

+----------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦Объем производства¦ 9446 ¦ 10558 ¦ 13910 ¦ 19081,8 ¦ 23902,3 ¦ 28824,9¦ 52508 ¦ 73225 ¦

¦промышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦продукции, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦Индексы физических¦ 94,1¦ 110,4 ¦ 105,8 ¦ 103 ¦ 101,5 ¦ 105,1¦ 105,6¦ 105,6¦

¦объемов промышленного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производства, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦Промышленное ¦ 33666 ¦ 37817 ¦ 53013 ¦ 73476 ¦ 92824 ¦ 112597 ¦ 204232 ¦ 278210 ¦

¦производство на душу¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦населения, руб./чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦Инвестиции в основной¦ 1440 ¦ 2410 ¦ 3370 ¦ 4768,2 ¦ 3912,3 ¦ 3814,1¦ 6011 ¦ 7755 ¦

¦капитал, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦Уровень износа¦ ¦ 55,28¦ 53,58¦ 55,69¦ 56,12¦ 57 ¦ 53 ¦ 48 ¦

¦основных фондов, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦Доля базовых¦ ¦ ¦ ¦ 72,7 ¦ 71,4 ¦ 69,7¦ 68 ¦ 60 ¦

¦предприятий (АЭХК и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦АНХК) в общем объеме¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производства, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+

¦Доля убыточных¦ 30,1¦ 33,6 ¦ 48,4 ¦ 24,0 ¦ 19,8 ¦ 25,3¦ 8,3¦ 0 ¦

¦предприятий в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦промышленности, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----------------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------

4.1.6. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Развитие агропромышленного комплекса АМО на ближайшую среднесрочную перспективу будет определяться целевой программой развития сельскохозяйственного производства.

Программа призвана реализовать следующие цели:

- повышение экономической эффективности производства сельскохозяйственной продукции;

- реализация комплекса организационно-экономических мер, направленных на создание оптимальных условий для восстановления эффективных технологий в сельскохозяйственном производстве;

- стабилизация и последующее улучшение финансового состояния организаций агропромышленного комплекса АМО, крестьянских (фермерских) хозяйств, ЛПХ, СНТ, развитие их кадрового потенциала;

- преодоление спада сельскохозяйственного производства, сохранение производственного потенциала ЛПК, поддержание и сохранение основных систем жизнеобеспечения села, частичное свертывание неэффективных производств и недопущение образования глубоко депрессивных сельскохозяйственных территорий;

- повышение уровня жизни на селе, повышение доходности населения и увеличение его занятости;

- сокращение дефицита продукции, создаваемой на территории АМО;

- увеличение сельскохозяйственной продукции собственного производства и насыщение продовольственного рынка муниципального образования.

В качестве основного направления развития сельскохозяйственного производства АМО исходя из природно-климатических, географических и экономических условий определено развитие производства мяса, картофеля и овощей и углубленной их переработки с целью решения проблем реализации.

Программой предусмотрено проведение следующих организационных мероприятий:

- стимулирование развития создаваемых интеграционных производственных формирований с участием пищевых, перерабатывающих предприятий и сельскохозяйственных предприятий по развитию молочного комплекса, мясного комплекса, включая подкомплексы по этим направлениям;

- исполнение в рамках реализации национального проекта “Развитие АПК“ комплекса мер по организации производственно-экономической деятельности крестьянско-фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств, малых форм хозяйствования;

- создание условий для реализации в АМО Закона Иркутской области N 41-оз от 07.07.2004 “О пониженной ставке налога на прибыль организаций в отношении сумм, зачисляемых в областной бюджет“;

- обеспечение взаимодействия товаропроизводителей, инспектирующих организаций по защите товаров, продукции собственных производителей от появления на рынке продовольствия контрафактной продукции;

- создание в рамках стратегии территориального маркетинга некоммерческого партнерства (совета) по продвижению товаров собственного производства с привлечением местных товаропроизводителей, администраций поселений и района, СМИ и инспектирующих органов;

- создание условий, в том числе через льготное налогообложение, для разработки производителями новых технологий производства продуктов питания, обогащенных микронутриентами, обладающими лечебно-профилактическими свойствами;

- создание условий для преимущественной реализации в торговой сети АМО сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, произведенных собственными производителями;

- принятие участия в федеральной и областной программе социально-экономического развития села в целях привлечения кадров в аграрный комплекс.

Реализация программы, по расчетам, позволит получить сельскохозяйственным организациям в 2010 году прибыль в размере 50,1 млн. руб. и обеспечить стабильный рост производства сельскохозяйственной продукции.

ЗАО “АНГАРСКАЯ ПТИЦЕФАБРИКА“

На предприятии реализуется программа повышения качества и объемов производства мяса птицы, увеличения ассортимента выпускаемой продукции. В результате предприятие планирует занять доминирующее положение на рынках Иркутской области и ближайших регионов.

Рис. 28. Показатели производства

ЗАО “Ангарская птицефабрика“

Рисунок не приводится.

Инвестиционной программой предприятия предусматривается в 2008 - 2009 годах проведение реконструкции кормоцеха, инкубатория, введение в строй дополнительно четырех новых птичников.

4.1.7. РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ НА ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

Перспективы развития электроэнергетики в АМО, как и в Иркутской области в целом, связаны с появлением крупных потребителей энергоресурсов в Шелехове и Тайшете. Данный фактор может нарушить баланс энергетических мощностей, потребовать дополнительных законсервированных мощностей тепловых электростанций, в том числе на территории АМО. Строительство газопровода от Ковыктинского месторождения позволяет использовать на ТЭЦ не только уголь, но и газ.

Вместе с тем возникший дефицит электроэнергии приведет к ее удорожанию для всех потребителей на территории Иркутской области и Ангарского района и ограничениям в подключении новых пользователей.

В области тепловой энергии в настоящее время ОАО “Иркутскэнерго“ планирует к реализации крупный инвестиционный проект “Создание единой системы теплоснабжения г. Иркутска и г. Ангарска“, направленный на объединение систем теплоснабжения двух городов, а также на повышение надежности и эффективности их систем теплоснабжения. Данный проект будет осуществлен в период с 2008 по 2010 годы.

Проект предполагает:

- проведение реконструкции ТЭЦ-10 с расширением тепловой мощности;

- строительство тепловой магистрали ТЭЦ-10 - КСПУ;

- строительство новых и реконструкцию существующих тепловых сетей Ново-Ленино.

Реализация проекта позволит создать инфраструктурную базу для развития промышленной зоны и жилищного строительства между городами Ангарск и Иркутск, для образования Иркутской агломерации; повысить эффективность теплоснабжения, сократить расходы государственных и частных предприятий на теплоснабжение, замедлить темп роста тарифов на тепловую и электрическую энергию и т.д.

На основных энергетических предприятиях АМО в предстоящие 10 лет не предвидится резкого изменения численности занятых на них работников. Вместе с тем планируется существенное увеличение загрузки производственных мощностей, особенно в части выработки электроэнергии. На ТЭЦ-9 объем вырабатываемой электроэнергии к 2017 году увеличится в 1,5 раза, на ТЭЦ-10 - в 3,5 раза. Выработка тепловой энергии на ТЭЦ-9 сохранится на уровне 2007 года, а на ТЭЦ-10 увеличится в 1,8 раза.

В ближайшие годы на предприятиях энергетического комплекса продолжится реализация масштабных инвестиционных программ.

Таблица 6

Планируемые объемы инвестиций на предприятиях ТЭК АМО

------------T------------------------------------¬

¦Предприятие¦ Объемы инвестиции по годам, ¦

¦ ¦ млн. руб. ¦

¦ +------T-------T------T-------T------+

¦ ¦ 2006 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2012 ¦

+-----------+------+-------+------+-------+------+

¦ТЭЦ-9 ¦ 309,2¦ 618,9¦ -¦ -¦ -¦

+-----------+------+-------+------+-------+------+

¦ТЭЦ-10 ¦ 75,3¦ 1442,8¦ 580,8¦ 1463,4¦ 262,2¦

L-----------+------+-------+------+-------+-------

В перспективе особое внимание в АМО будет уделяться замене изношенных электросетей.

Рис. 29. Показатели развития электроэнергетики

Рисунок не приводится.

4.1.8. РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ

Транспортная схема Ангарска будет развиваться в направлении новых жилых районов. Для обеспечения нормальной работы транспортной системы предусматриваются следующие мероприятия:

- продолжение Ангарского проспекта до границ жилой застройки микрорайона N 30;

- продление улицы Космонавтов до улицы Норильской;

- продление улицы Декабристов до улицы К.Маркса;

- реконструкция и строительство улицы Норильской от улицы Космонавтов до Ангарского проспекта;

- продолжение улицы Пойменной до улицы Бульварной и улицы Космонавтов;

- продление улицы Горького до Московского тракта;

- строительство сети улиц в новых микрорайонах N 30, 31, 32, 33 и 34.

Для организации пешеходного движения на перекрестках с интенсивным движением предлагается строительство подземных пешеходных переходов по улицам Чайковского и Коминтерна и по Ленинградскому проспекту.

Появление новых, расширение, продление и улучшение существующих транспортных магистралей будет способствовать повышению качества транспортного обслуживания населения.

Также дальнейшее развитие получат пригородные и междугородные автобусные маршруты, направление которых будет определяться наличием пассажиропотоков. Формирование основных пассажиропотоков пригородного направления будет определяться развитием зон отдыха и туризма.

Для обслуживания пассажиров предполагается строительство нового автовокзала в районе железнодорожной станции Ангарск. Дальнейшее развитие района предполагает укрепление и расширение развитой транспортной инфраструктуры прежде всего в сельских поселениях.

В перспективе планируется решение вопроса обновления подвижного состава МУП “Ангарский трамвай“ путем приобретения новых вагонов в количестве 59 штук.

Рис. 30. Показатели развития транспортного комплекса в АМО

Рисунок не приводится.

4.1.9. РАЗВИТИЕ СИСТЕМ СВЯЗИ И ТЕЛЕВЕЩАНИЯ

В перспективном периоде развитие связи и телевещания в АМО будет идти в двух направлениях:

- повышение качества и внедрение новых технологий в телекоммуникационном секторе;

- телефонизация поселений района.

Приоритетными направлениями Ангарского центра телекоммуникаций являются:

- расширение (увеличение) емкости автоматических телефонных станций;

- увеличение емкости линейных сооружений, прокладка телефонных кабелей различной емкости;

- установка дополнительных выносов в микрорайонах города Ангарска для повышения качества связи и уменьшения длины магистральных линий;

- подключение к Интернету всех школ района;

- расширение узла передачи доступа в Интернет.

Рис. 31. Уровень телефонизации населения АМО

Рисунок не приводится.

4.1.10. РАЗВИТИЕ ГАЗОПРОВОДНОЙ СЕТИ

Развитие сетевого газового хозяйства в Ангарске может осуществляться в направлении расширения предложения магистрального газа потребителям сжиженного газа и за счет подключения к газовым сетям объектов нового строительства.

В настоящее время в новостройках предпочтение отдается электроплитам, которые позволяют экономить при строительстве на подводящих коммуникациях к новым домам, обладают более высокими экологическими характеристиками и более безопасны. Ориентация строительного комплекса на возведение многоэтажных домов в Ангарске также является фактором, работающим против схем с использованием газа.

Вместе с тем существует ряд факторов, не позволяющих считать газовый сектор однозначно неперспективным направлением развития коммунальной инфраструктуры в Ангарске.

В ближайшие 3 - 4 года через АМО пройдет магистральный газопровод Ковыкта - Саянск - Ангарск - Иркутск, строительство которого изменит баланс используемых энергоносителей в Иркутской области как в промышленном, так и в потребительском секторах. Одновременно с появлением крупных потребителей электроэнергии в Шелехове и Тайшете могут поменяться условия электроснабжения потребителей Иркутской области по объемным и ценовым характеристикам. Магистральный газ не имеет альтернативы для обеспечения недорогим и удобным теплоносителем частных домов и объектов индивидуальной застройки различного типа. Кроме того, необходимо учитывать, что для обеспечения бесперебойной подачи газа потребителям действующих сетей необходимо выполнить работы по закольцовке действующего газопровода среднего давления. Эта работа может быть экономически оправданной, если будет сопровождаться расширением предложения газа потребителям, находящимся вдоль трассы кольцевого газопровода.

В настоящее время степень значимости каждого из перечисленных факторов не поддается оценке и не позволяет сделать точный количественный прогноз развития газоснабжения Ангарска. Поэтому в долгосрочном плане рассматриваются три возможных сценария развития газовых сетей в Ангарске:

1) дальнейшее развитие существующей системы распределения газа в соответствии с генеральным планом развития Ангарска, который предусматривает строительство нового газопровода среднего давления для закольцовки газораспределительной системы г. Ангарска от Московского тракта до ул. Космонавтов, а также строительство кольцевого газопровода от ул. Космонавтов до хлебозавода и замена существующего трубопровода по ул. Бульварная до ул. Фестивальная;

2) активное подключение к газовым сетям кварталов новой застройки и промышленных объектов, газоснабжение строящихся объектов жилищного фонда и городских районов (Байкальск, Северный, Кирова, Китой). Условиями реализации этого сценария являются быстрое строительство магистрального газопровода от Ковыктинского месторождения, готовность газодобывающих и газоснабжающих организаций инвестировать средства не только в магистральные газопроводы, но и в развитие потребительских сетей среднего и низкого давления. Вероятность данного сценария существенно повысится при изменении условий электроснабжения потребителей Иркутской области в связи с появлением ограничений в использовании электроэнергии и повышением ее стоимости;

3) создание автономных систем теплоснабжения многоквартирных домов, основанных на технологиях с использованием АГВ и модульных коте“ьных. Подобная схема позволяет экономить на потерях тепла при доставке. Кроме того, она может рассматриваться как один из вариантов решения проблемы изношенности тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения.

Ниже приведены параметры развития газопроводной сети при реализации первого сценария в соответствии с генеральным планом развития Ангарска.

Рис. 32. Показатели развития системы газоснабжения

в АМО

Рисунок не приводится.

4.1.11. ПЕРСПЕКТИВНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ

На среднесрочную перспективу до 2012 года запланированы следующие мероприятия:

- строительство резервной насосной станции первого подъема с размещением погружных насосов в водоприемном ковше водозабора ФГУП “АЭХК“;

- строительство станции ультрафиолетового обеззараживания воды на ВОС АПР МУП АМО “Ангарский Водоканал“ г. Ангарска (рабочий проект имеет положительное заключение всех необходимых экспертиз и утвержден заместителем главы администрации Иркутской области);

- строительство станции приемки и дозирования гипохлорита натрия на ВОС АПР МУП АМО “Ангарский Водоканал“ г. Ангарск;

- строительство двух скорых фильтров на водоочистных сооружениях Ангарского района для увеличения их производительности (на 2007 год предусмотрена разработка проектной документации);

- разработка и реализация программы ремонта сетей водопровода и канализации на территории города Ангарска.

В период до 2017 года перспективными направлениями развития системы водоснабжения поселений Ангарского муниципального образования могут стать строительство новых водозаборов на базе подземных вод из защищенных источников.

4.1.12. РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

Строительный комплекс АМО представлен рядом строительных компаний, крупнейшими из которых являются:

- ОАО “Ангарское управление строительства“;

- ООО “Индустриальная строительная компания“;

- ЗАО “Стройкомплекс“.

Программой развития ОАО “Ангарское управление строительства“ предусматривается:

- строительство завода по производству объемных керамических блоков, мощностью 25 млн. шт. в год;

- строительство мобильного завода по производству пустотных бетонных блоков мощностью 14 млн. шт. в год;

- модернизация серии куб. для строительства жилья и объектов соцкультбыта;

- модернизация бетонно-растворного завода;

- модернизация производства металлоконструкций с увеличением производства на 1800 тыс. т в год.

Предприятие планирует выйти на ежегодные объемы:

В документе, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу который не представляется возможным.

- до 50 тыс. кв.м в домах 510 этажей;

- до 20 тыс. кв.м в домах до 16 этажей;

- до 5 тыс. кв.м в малоэтажных домах.

ООО “Индустриальная строительная компания“ планирует осуществлять свою деятельность главным образом на территории Иркутской области (Ангарск, Усолье-Сибирское, Иркутск).

Использование североамериканской технологии строительства малоэтажных домов позволяет компании активно развиваться в направлении коттеджного и малоэтажного строительства. В перспективе до 2017 года предприятие планирует повысить объемы строительства на 30%.

Программой развития ЗАО “Стройкомплекс“ предусмотрено строительство:

- завода по производству блоков из ячеистого бетона на 300 тыс. куб.м в год;

- цеха производства светопрозрачных конструкций из ПВХ-профиля на 300 единиц в месяц;

- модульного завода “Tecwill Cobra“ (Финляндия) по производству строительных бетонов на 30 куб.м в час.

Перспективными рынками для компании являются Восточная Сибирь и Дальний Восток. Развитие действующего производства внедрение новых технологий и оборудования позволит к 2017 году увеличить строительные мощности в 4,5 раза. Одновременно будет увеличен выпуск основных видов строительной продукции.

Рис. 33. Показатели производства ЗАО “Стройкомплекс“

Рисунок не приводится.

В ближайшие годы ожидается завершение строительства:

- кирпичного завода на 60 млн. штук в год в поселке Юго-Восточный - ООО “Еловское“;

- установки по производству монолитного пенобетона на 2000 куб.м в год - ПК “Алеом“;

- участка по производству газобетона и изделий из него (стеновые блоки) на 2000 куб.м в год - ФГУП учреждения УК 272/15 ГУИН Минюста России по Иркутской области.

4.1.13. ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

И ИЗМЕНЕНИЯ ЕГО РОЛИ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ

РАЗВИТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Приоритетными видами деятельности малого предпринимательства в АМО являются:

- производство и переработка сельхозпродукции;

- производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники, оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

- строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения;

- инновационная деятельность;

- совершенствование и развитие системы предоставления услуг в сфере коммунального хозяйства;

- создание новых рабочих мест;

- производства, ориентированные на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории муниципалитета, ресурсосбережение и снижение загрязнения окружающей среды.

Политика по поддержке предприятий малого предпринимательства в АМО нацелена на создание условий, способствующих улучшению экономических показателей хозяйственной деятельности существующих малых предприятий, повышение конкурентоспособности предпринимательских структур, увеличение вклада малых предприятий в позитивные социальные процессы в Ангарске. Приоритетными признаны следующие направления:

- содействие структурным изменениям в предпринимательской среде;

- инициирование финансово-кредитных и инвестиционных механизмов;

- формирование положительного имиджа предпринимателя;

- создание эффективной консультационной поддержки малого предпринимательства.

Рис. 34. Показатели развития

малого предпринимательства в АМО

Рисунок не приводится.

Работа по оказанию поддержки предпринимателям будет направлена на решение выявленных проблем предпринимателей АМО, среди которых ограниченность доступных источников финансирования и высокая стоимость кредитных ресурсов, недостаточная инновационная активность предпринимателей, трудности с продвижением и реализацией продукции (маркетинговые проблемы), дефицит квалифицированных кадров.

Для решения данных проблем будут предприниматься следующие действия:

- организация и проведение тренингов “Бизнес-развитие“, обучающих семинаров “Бизнес-старт“ для начинающих предпринимателей, семинаров, совещаний, круглых столов с предпринимателями и представителями контролирующих организаций по вопросам качества и безопасности продукции, работ и услуг, производимых малыми предприятиями;

- организация конкурсов инновационных проектов в сфере малого предпринимательства с условием предоставления победителям льгот (частичная компенсация банковских кредитов, предоставление муниципальных гарантий по кредитам);

- проведение выставок и ярмарок с участием местных предпринимателей, информационная поддержка участия ангарских предпринимателей в выставках, проходящих в других регионах и за рубежом;

- расширение диалога с предпринимателями в рамках текущей деятельности формальных институтов (Координационный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при администрации АМО) и в режиме периодических совещаний, консультаций, круглых столов и т.п.

В перспективе деятельность муниципалитета в области поддержки малого предпринимательства будет осуществляться в рамках реализации специальных целевых программ, основными разделами которых станут:

- обеспечение развития инфраструктуры малого предпринимательства;

- повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства;

- совершенствование системы мер по контролю и надзору за деятельностью субъектов предпринимательства на территории города.

4.1.14. РАЗВИТИЕ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

В период реализации долгосрочного плана развития Ангарского муниципального образования основным направлением будет выстраивание кооперации и партнерства с соседними муниципальными образованиями в рамках формирующейся агломерации.

В этой логике будет строиться партнерство как с городами Иркутск и Шелехов, входящими в формирующуюся агломерацию, так и с северными соседями Ангарска - Усолье-Сибирское и Черемхово.

В соответствии с мировым и российским опытом развития агломераций первоочередными задачами межмуниципального партнерства городов, районов и поселений, входящих в агломерацию, должно стать:

- формирование общего рынка труда;

- формирование общих рынков недвижимости (жилой, офисной и торгово-рекреационной, производственной);

- формирование общего рынка услуг и товаров (как в потребительском секторе, так и в секторе “бизнес для бизнеса“);

- функционализация и специализация территорий в составе агломерации;

- формирование общих или согласованных стандартов качества жизни и качества деловой среды, экологических требований и ограничений.

Для реализации этих задач развития необходимы согласованные политика и действия органов власти и хозяйствующих субъектов в области:

- планирования и строительства инфраструктур - транспортных, инженерных, социальных, коммуникации и связи, поддержки бизнеса и др.;

- планирования использования территорий;

- привлечения и размещения человеческих ресурсов;

- установления и реализации экологических ограничений.

Все это потребует создания специальных механизмов согласования интересов и намерений в рамках межмуниципального партнерства, а также координации реализации проектов и программ, реализуемых на территории соседних муниципальных образований.

В рамках указанных направлений и векторов межмуниципального сотрудничества начата работа по подготовке и реализации пакета конкретных проектов, обеспечивающих решение поставленных задач.

ПРОЕКТЫ СОГЛАСОВАННОГО РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУР

1. Проект создания скоростного рельсового пассажирского транспорта, связывающего Ангарск с центром и отдаленными районами Иркутска и Шелехова. Данный проект призван сократить до 30 - 40 минут транспортную доступность Иркутска для жителей Ангарска и наоборот, способствовать увеличению (упрощению) маятниковой трудовой миграции и формированию единого рынка труда, более полного использования образовательных ресурсов Иркутска жителями Ангарска.

2. Проект строительства участка обхода Иркутска федеральной автотрассы М53 - М55, соединяющей Ангарск и Шелехов. Данный проект не только разгрузит Иркутск от транзитного автотранспорта, но и обеспечит возможность прямого сообщения между Ангарском и Шелеховом и будет способствовать формированию единого рынка труда и рынка услуг.

3. Проект строительства нового международного аэропорта и районе Ключевой пади. В случае успешной реализации данного проекта на части территорий Ангарского района, непосредственно примыкающих к зоне аэропорта, создается возможность для форсированного развития объектов коммерческой недвижимости (делового и логистического центров и др.).

4. Строительство нового международного аэропорта создает предпосылки для создания на территории Мегетского муниципального образования нового административного и делового центра и переноса туда части подразделении областной администрации и федеральных служб, а также офисов крупных компаний.

5. Проект объединения тепловых сетей Ангарска и Иркутска. Данный проект не только повысит надежность и устойчивость системы теплоснабжения агломерации в целом, но и создаст техническую возможность для освоения и застройки территорий Ангарского района по левому берегу Ангары вдоль трассы теплосети.

Все перечисленные проекты создают инфраструктурные предпосылки для активного освоения и застройки жилой, коммерческой и отчасти промышленной недвижимостью пространства между Ангарском и Иркутском.

6. Проект унификации тарифов и формирования единой номерной зоны в системе фиксированной связи городов Ангарск, Шелехов, Иркутск. Данный проект позволит приравнять звонки из Ангарска в Шелехов и Иркутск по цене и способу набора номера к местным звонкам и будет способствовать формированию единого коммуникативного пространства агломерации.

7. Проект газификации Иркутской агломерации, разработка которого осуществляется совместно администрацией области и газодобывающими компаниями (ТН-КВР и Газпромом). Данный проект позволит обеспечить ангарские промышленные площадки новым видом сырья для химической промышленности, а бытовых и промышленных потребителей - новым энергоносителем.

ПРОЕКТЫ УСИЛЕНИЯ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНАЛИЗАЦИИ

АНГАРСКА В ГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ

АМО располагает инфраструктурно обеспеченными промышленными площадками и кадрами как для развития существующих бизнесов в рамках данных отраслевых специализаций, так и для появления новых. Специализация Ангарска как промышленного центра в стратегической перспективе будет сохраняться, однако отраслевая специализация будет расширяться за счет увеличения числа инновационных предприятий, в т.ч. использующих в качестве сырья продукцию существующих ангарских производств. Для стимулирования инвестиционной и инновационной активности прорабатываются следующие проекты.

1. Проект создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа. Данный проект позволит привлечь на территорию области новые инвестиции и новые виды бизнеса, создать дополнительно более 3 тыс. рабочих мест.

2. Проект создания промышленной площадки для размещения предприятий, деятельность которых важна для области, агломерации и Ангарского района, но не подпадает под требования законодательства об особых экономических зонах.

3. Проект создания на территории АМО современного логистического центра, обеспечивающего потребности всей Иркутской агломерации в складских и логистических услугах. Данный проект позволит обеспечить развитие в агломерации современных форматов розничной торговли, а также создаст условия для снижения логистических издержек предприятий среднего и малого бизнеса, разворачивающих свою деятельность на Ангарских промышленных площадках.

Реализация указанных межмуниципальных проектов требует координации усилий и ресурсов широкого круга заинтересованных сторон, которая невозможна без создания и правового и институционального закрепления соответствующих консультативных и исполнительных органов, разработки и принятия нормативных актов и документов.

4.1.15. ОБЪЕМ ВНУТРЕННИХ И ВНЕШНИХ РЕСУРСОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ

ИНВЕСТИЦИОННЫХ), НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОГО

ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АМО

МЕРОПРИЯТИЯ

И ПРОЕКТЫ ПРОГРАММ, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ

В РАМКАХ ДОЛГОСРОЧНОГО ПЛАНА ИЗ БЮДЖЕТОВ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ

(млн. руб.)

------------T--------------T----------------------------------------------¬

¦ Сроки ¦ Общий объем ¦ В том числе ¦

¦реализации ¦финансирования+--------T-------------------------------------+

¦ ¦ ¦местный ¦ Планируемое привлечение средств из: ¦

¦ ¦ ¦ бюджет +------------T-----------T------------+

¦ ¦ ¦ ¦федерального¦ бюджета ¦внебюджетных¦

¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦субъекта РФ¦ источников ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Создание особой экономической зоны ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 21665,8¦ 550,0¦ 0,0¦ 990,0¦ 20125,8¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 3502,9¦ 189,0¦ ¦ 295,0¦ 3018,9¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 6750,9¦ 185,6¦ ¦ 527,6¦ 6037,7¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 7386,8¦ 175,4¦ ¦ 167,4¦ 7044,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 4025,2¦ ¦ ¦ ¦ 4025,2¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Инвестиционные программы действующих предприятий ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 62100,6¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 62100,6¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 4643,0¦ ¦ ¦ ¦ 4643,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 5022,0¦ ¦ ¦ ¦ 5022,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 5403,6¦ ¦ ¦ ¦ 5403,6¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 47032,0¦ ¦ ¦ ¦ 47032,0¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство аэропорта ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 17160,0¦ 50,0¦ 15310,0¦ 1000,0¦ 800,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 17160,0¦ 50,0¦ 15310,0¦ 1000,0¦ 800,0¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство делового центра и выставочного зала ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 180,0¦ 31,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 149,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 6,0¦ 6,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 50,0¦ 25,0¦ ¦ ¦ 25,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 124,0¦ ¦ ¦ ¦ 124,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство гостиницы ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 150,0¦ 1,5¦ 0,0¦ 0,0¦ 148,5¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 1,5¦ 1,5¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 98,5¦ ¦ ¦ ¦ 98,5¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 50,0¦ ¦ ¦ ¦ 50,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Перинатальный центр ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 91,0¦ 31,0¦ 30,0¦ 30,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 91,0¦ 31,0¦ 30,0¦ 30,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Реконструкция детского инфекционного отделения Ангарской областной¦

¦инфекционной больницы ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 80,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 80,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 40,0¦ ¦ ¦ 40,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 40,0¦ ¦ ¦ 40,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство лечебно-диагностического корпуса ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 126,0¦ 46,0¦ 40,0¦ 40,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 3,0¦ 3,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 3,0¦ 3,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 120,0¦ 40,0¦ 40,0¦ 40,0¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство водолечебницы на базе отдыха “Саяны“ в с. Савватеевка ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 900,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 900,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 900,0¦ ¦ ¦ ¦ 900,0¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Реконструкция здания под дом-интернат для престарелых и инвалидов в¦

¦Ангарском районе ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 43,5¦ 0,0¦ 30,0¦ 13,5¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 15,0¦ ¦ 10,0¦ 5,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 15,0¦ ¦ 10,0¦ 5,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 13,5¦ ¦ 10,0¦ 3,5¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Реконструкция зимнего дворца спорта “Ермак“ ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 630,0¦ 240,0¦ 240,0¦ 120,0¦ 30,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 330,0¦ 150,0¦ 120,0¦ 60,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 300,0¦ 90,0¦ 120,0¦ 60,0¦ 30,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Реконструкция покрытия футбольного поля и беговых дорожек центрального¦

¦стадиона “Ангара“ ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 45,0¦ 22,5¦ 0,0¦ 22,5¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 15,0¦ 7,5¦ ¦ 7,5¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 25,0¦ 12,5¦ ¦ 12,5¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 5,0¦ 2,5¦ ¦ 2,5¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство центра для развития лыжного и биатлонного спорта ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 49,6¦ 19,6¦ ¦ 30,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 26,7¦ 11,7¦ ¦ 15,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 22,9¦ 7,9¦ ¦ 15,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Реконструкция футбольного поля ДЮСШОР “Сибиряк“ ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 24,0¦ 12,0¦ 0,0¦ 12,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 4,0¦ 2,0¦ ¦ 2,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 20,0¦ 10,0¦ ¦ 10,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство крытой конькобежной дорожки ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 525,0¦ 25,0¦ 0,0¦ 500,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 0,0¦ 0,0¦ ¦ 0,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 25,0¦ 25,0¦ ¦ 0,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 170,0¦ ¦ ¦ 170,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 330,0¦ ¦ ¦ 330,0¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство универсального спортивного зала (п. Мегет) ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 14,0¦ 14,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 4,0¦ 4,0¦ ¦ ¦ ¦<“r>
+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 10,0¦ 10,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство многофункционального зала с плавательным бассейном ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 35,0¦ 35,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 0,0¦ 0,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 35,0¦ 35,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство спортивного центра с универсальным игровым залом и¦

¦плавательным бассейном г. Ангарск ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 58,8¦ 58,8¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 58,8¦ 58,8¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство стадиона-площадки г. Ангарск (ШВСМ) ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 50,0¦ 25,0¦ 0,0¦ 25,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 50,0¦ 25,0¦ ¦ 25,0¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство станции дозирования гипохлорита натрия ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 17,3¦ 0,9¦ 0,0¦ 16,4¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 8,7¦ 0,5¦ ¦ 8,2¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 8,6¦ 0,4¦ ¦ 8,2¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство станции ультрафиолетового обеззараживания воды ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 30,6¦ 2,2¦ 0,0¦ 28,4¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 15,3¦ 1,1¦ ¦ 14,2¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 15,3¦ 1,1¦ ¦ 14,2¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Мероприятия по уменьшению выброса загрязняющих веществ в атмосферу ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 1381,7¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 1381,7¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 100,0¦ ¦ ¦ ¦ 100,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 107,0¦ ¦ ¦ ¦ 107,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 114,5¦ ¦ ¦ ¦ 114,5¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 1060,2¦ ¦ ¦ ¦ 1060,2¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Рекультивация нарушенных земель ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 15,0¦ 15,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 5,0¦ 5,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 5,0¦ 5,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 5,0¦ 5,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство мусороперерабатывающего завода ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 800,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 800,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 2,0¦ ¦ ¦ ¦ 2,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 398,0¦ ¦ ¦ ¦ 398,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 400,0¦ ¦ ¦ ¦ 400,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство логистического центра ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 140,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 140,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 0,0¦ ¦ ¦ ¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 70,0¦ ¦ ¦ ¦ 70,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 70,0¦ ¦ ¦ ¦ 70,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Укрепление береговой зоны реки Китой ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 524,0¦ 144,0¦ 197,0¦ 183,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 95,0¦ ¦ 56,0¦ 39,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 216,0¦ 74,0¦ 68,0¦ 74,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 213,0¦ 70,0¦ 73,0¦ 70,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство защитной дамбы в микрорайоне Китой ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 188,0¦ 29,0¦ 130,0¦ 29,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 34,0¦ 6,0¦ 22,0¦ 6,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 76,0¦ 12,0¦ 52,0¦ 12,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 78,0¦ 11,0¦ 56,0¦ 11,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Создание природно-парковой зоны на территории города Ангарска ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 53,0¦ 33,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 20,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 9,0¦ 9,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 9,0¦ 9,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 10,0¦ 5,0¦ ¦ ¦ 5,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 25,0¦ 10,0¦ ¦ ¦ 15,0¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Преобразование визуальной среды городов и поселков, малые скульптурные и¦

¦архитектурные формы ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 7,5¦ 4,5¦ 0,0¦ 0,0¦ 3,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 2,5¦ 1,5¦ ¦ ¦ 1,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 2,5¦ 1,5¦ ¦ ¦ 1,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 2,5¦ 1,5¦ ¦ ¦ 1,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Реставрация фасадов ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 63,0¦ 63,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 15,0¦ 15,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 13,0¦ 13,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 10,0¦ 10,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 25,0¦ 25,0¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Озеленение ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 346,0¦ 264,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 82,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 15,0¦ 10,0¦ ¦ ¦ 5,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 22,0¦ 15,0¦ ¦ ¦ 7,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 29,0¦ 20,0¦ ¦ ¦ 9,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 280,0¦ 219,0¦ ¦ ¦ 61,0¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Освещение улиц г. Ангарска ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 338,0¦ 283,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 55,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 23,5¦ 20,0¦ ¦ ¦ 3,5¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 28,0¦ 24,0¦ ¦ ¦ 4,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 31,5¦ 27,0¦ ¦ ¦ 4,5¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 255,0¦ 212,0¦ ¦ ¦ 43,0¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Реализация проекта “Скоростной трамвай“ ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 1000,0¦ 100,0¦ 0,0¦ 700,0¦ 200,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 1000,0¦ 100,0¦ 0,0¦ 700,0¦ 200,0¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Развитие улично-дорожной сети ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 1821,2¦ 1402,1¦ 0,0¦ 0,0¦ 419,1¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 60,6¦ 55,0¦ ¦ ¦ 5,6¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 83,5¦ 77,0¦ ¦ ¦ 6,5¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 106,0¦ 99,0¦ ¦ ¦ 7,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 1571,1¦ 1171,1¦ ¦ ¦ 400,0¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Восстановление подвижного состава МУП “Ангарский трамвай“ ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 483,0¦ 483,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 43,0¦ 43,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 45,0¦ 45,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 45,0¦ 45,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 350,0¦ 350,0¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Капитальный ремонт жилого фонда ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 2673,0¦ 943,0¦ 1030,0¦ 700,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 133,0¦ 33,0¦ 50,0¦ 50,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 195,0¦ 55,0¦ 80,0¦ 60,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 215,0¦ 55,0¦ 100,0¦ 60,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 2130,0¦ 800,0¦ 800,0¦ 530,0¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 281,0¦ 52,0¦ 165,0¦ 64,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 15,0¦ 3,0¦ 8,0¦ 4,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 20,0¦ 4,0¦ 12,0¦ 4,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 26,0¦ 5,0¦ 15,0¦ 6,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 220,0¦ 40,0¦ 130,0¦ 50,0¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство нового жилья повышенной доступности для отдельных слоев¦

¦населения (переселенцев, молодых специалистов) ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 122,0¦ 122,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 2,0¦ 2,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 60,0¦ 60,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 60,0¦ 60,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Модернизация котельной (с. Савватеевка) ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 12,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 12,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 6,0¦ ¦ ¦ 6,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 6,0¦ ¦ ¦ 6,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Замена и ремонт изношенных тепловых сетей ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 27,0¦ 5,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 22,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 4,0¦ 2,0¦ ¦ ¦ 2,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 9,0¦ 2,0¦ ¦ ¦ 7,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 8,0¦ 1,0¦ ¦ ¦ 7,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 6,0¦ ¦ ¦ ¦ 6,0¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Замена и ремонт изношенных водопроводных сетей ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 362,0¦ 162,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 200,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 22,0¦ 12,0¦ ¦ ¦ 10,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 35,0¦ 15,0¦ ¦ ¦ 20,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 45,0¦ 15,0¦ ¦ ¦ 30,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 260,0¦ 120,0¦ ¦ ¦ 140,0¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Замена и ремонт изношенных канализационных сетей ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 424,0¦ 124,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 300,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 29,0¦ 9,0¦ ¦ ¦ 20,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 45,0¦ 15,0¦ ¦ ¦ 30,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 55,0¦ 15,0¦ ¦ ¦ 40,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 295,0¦ 85,0¦ ¦ ¦ 210,0¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Замена и ремонт изношенных электрических сетей ¦ ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------+------------+

¦Всего ¦ 71,0¦ 21,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 50,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 10,0¦ 4,0¦ ¦ ¦ 6,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 13,0¦ 5,0¦ ¦ ¦ 8,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 14,0¦ 2,0¦ ¦ ¦ 12,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 34,0¦ 10,0¦ ¦ ¦ 24,0¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Прокладка коммуникаций для площадок жилищного строительства ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 232,0¦ 232,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 25,0¦ 25,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 35,0¦ 35,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 32,0¦ 32,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 140,0¦ 140,0¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство понижающей подстанции в г. Ангарске ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 227,0¦ 85,0¦ 82,0¦ 0,0¦ 60,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 145,0¦ 43,0¦ 42,0¦ ¦ 60,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 82,0¦ 42,0¦ 40,0¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Завершение строительства школы в 7 “А“ микрорайоне ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 256,0¦ 74,0¦ 103,0¦ 79,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 121,0¦ 48,0¦ 48,0¦ 25,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 135,0¦ 26,0¦ 55,0¦ “ 54,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство новой школы в районах новостроек ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 500,0¦ 300,0¦ 0,0¦ 200,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 500,0¦ 300,0¦ ¦ 200,0¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство нового детского дошкольного учреждения ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 180,0¦ 120,0¦ 0,0¦ 60,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 180,0¦ 120,0¦ ¦ 60,0¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство автовокзала ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 30,0¦ 16,5¦ 0,0¦ 0,0¦ 13,5¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 0,0¦ 0,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 0,0¦ 0,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 3,0¦ 3,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 27,0¦ 13,5¦ ¦ ¦ 13,5¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство сельскохозяйственного рынка ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 50,0¦ 25,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 25,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 50,0¦ 25,0¦ ¦ ¦ 25,0¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство моста через реку Ода в с. Савватеевка и реконструкция моста¦

¦через реку Ода в д. Звездочка ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 13,5¦ 13,5¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 5,5¦ 5,5¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 4,0¦ 4,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 4,0¦ 4,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство Дома культуры на 150 мест (с. Одинск) ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 59,0¦ 1,2¦ 0,0¦ 57,8¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 1,2¦ 1,2¦ ¦ 0,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 30,0¦ ¦ ¦ 30,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 27,8¦ ¦ ¦ 27,8¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Оборудование спортзала (с. Одинск) ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 1,3¦ 1,3¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 0,3¦ 0,3¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 1,0¦ 1,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Улучшение материальной базы (закупка техники) образовательных учреждений,¦

¦готовящих специалистов для села (с. Одинск) ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 4,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 4,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 0,0¦ ¦ ¦ 0,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 2,0¦ ¦ ¦ 2,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 2,0¦ ¦ ¦ 2,0¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Телефонизация (с. Одинск) ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 4,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 4,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 0,8¦ ¦ ¦ 0,8¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 3,2¦ ¦ ¦ 3,2¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Строительство конефермы на 50 голов (с. Одинск) ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 10,0¦ 2,0¦ ¦ 4,0¦ 4,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 5,0¦ 1,0¦ ¦ 2,0¦ 2,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 5,0¦ 1,0¦ ¦ 2,0¦ 2,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Озеленение на территории центральной улицы, установка ограждений парковой¦

¦зоны, благоустройство кладбища (с. Одинск) ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 0,3¦ 0,3¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 0,3¦ 0,3¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Создание поликлинического отделения (п. Мегет) ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 120,0¦ 120,0¦ 0,0¦ ¦ 0,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 6,0¦ 6,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 30,0¦ 30,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 24,0¦ 24,0¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 60,0¦ 60,0¦ ¦ ¦ ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------+--------------+--------+------------+-----------+-------------

СТРУКТУРА

ФИНАНСИРОВАНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

(млн. руб.)

------------T--------------T----------------------------------------------¬

¦ Сроки ¦ Общий объем ¦ В том числе ¦

¦реализации ¦финансирования+--------T-------------------------------------+

¦ ¦ ¦местный ¦ Планируемое привлечение средств из: ¦

¦ ¦ ¦ бюджет +------------T-----------T------------+

¦ ¦ ¦ ¦федерального¦ бюджета ¦внебюджетных¦

¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦субъекта РФ¦ источников ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Всего ¦ 116795,7¦ 6404,9¦ 17357,0¦ 5004,6¦ 88029,2¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦ 9633,8¦ 763,1¦ 386,0¦ 607,7¦ 7877,0¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦ 14226,4¦ 976,0¦ 437,0¦ 939,7¦ 11873,7¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦ 14791,2¦ 691,4¦ 254,0¦ 522,2¦ 13323,6¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦ 78144,3¦ 3974,4¦ 16280,0¦ 2935,0¦ 54954,9¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦Структура источников финансирования программы в процентах к итогу ¦

+-----------T--------------T--------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦100,00% ¦5,5% ¦14,9% ¦4,3% ¦75,3% ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦1-й год ¦100,00% ¦7,9% ¦4,0% ¦6,3% ¦81,8% ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦2-й год ¦100,00% ¦6,8% ¦3,1% ¦6,6% ¦83,5% ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦3-й год ¦100,00% ¦4,7% ¦1,7% ¦3,5% ¦90,1% ¦

+-----------+--------------+--------+------------+-----------+------------+

¦последующие¦100,00% ¦5,1% ¦20,8% ¦3,8% ¦70,3% ¦

¦годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----------+--------------+--------+------------+-----------+-------------

4.2. ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ

СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ИЗ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Программой социально-экономического развития Иркутской области на 2006 - 2010 гг. предусматривается участие бюджета области в реализации следующих проектов по развитию социальной сферы на территории Ангарского муниципального образования.

Таблица 7

Социальные проекты на территории АМО, частично

финансируемые из бюджета Иркутской области

--------------------------T----------T---------------T----------T---------------¬

¦Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦ Общий ¦ Средства ¦ Средства ¦

¦ ¦реализации¦ объем ¦областного¦ областного ¦

¦ ¦ ¦финансирования,¦ бюджета, ¦бюджета в общем¦

¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦млн. руб. ¦ объеме ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования,¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ % ¦

+-------------------------+----------+---------------+----------+---------------+

¦Реконструкция детского¦2008 - ¦ 90 ¦ 90¦ 100 ¦

¦инфекционного отделения¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦

¦Ангарской областной¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦инфекционной больницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+----------+---------------+----------+---------------+

¦Реконструкция детского¦2008 ¦ 40,59¦ 5¦ 12,3¦

¦сада N 15 под¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦реабилитационный центр¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦для детей и подростков с¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦возможностями “Берегиня“¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в г. Ангарске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+----------+---------------+----------+---------------+

¦Реконструкция здания под¦2008 - ¦ 43,5 ¦ 15¦ 33,3¦

¦дом-интернат для¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦

¦престарелых и инвалидов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Ангарском районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+----------+---------------+----------+---------------+

¦Реконструкция здания под¦2008 - ¦ 40 ¦ 10¦ 25 ¦

¦Центр социальной помощи¦2009 ¦ ¦ ¦ ¦

¦семье и детям в г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Ангарске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------+----------+---------------+----------+----------------

5. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОГО

ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

5.1. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ РАБОТУ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ

СТРУКТУРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОГО ПЛАНА

-----T--------------------------T----------T---------------T----------------T------------------T---------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Сроки ¦ Объем ¦ Исполнитель ¦ Ожидаемые ¦ Ответственный ¦

¦п/п ¦ мероприятия ¦реализации¦финансирования,¦ ¦ результаты ¦ за мониторинг ¦

¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦ реализации ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ Направление 1. Город для области, область для города ¦

+----T--------------------------T----------T---------------T----------------T------------------T---------------+

¦1.1 ¦Создание особой¦2008 - ¦ 21665,8¦Администрация ¦Повышение ¦Департамент по ¦

¦ ¦экономической зоны ¦2011 гг. ¦ ¦г. Ангарска, ¦экономического ¦экономике и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия - ¦потенциала АМО ¦финансам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦резиденты ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ангарска ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Инвестиции предприятий - ¦ ¦ 20125,8¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦резидентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦1.2 ¦Строительство аэропорта ¦2008 - ¦ 17160 ¦Министерство ¦Организация ¦Управление по ¦

¦ ¦ ¦2017 гг. ¦ ¦транспорта РФ ¦крупного ¦экономике и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортного узла¦финансам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦1.3 ¦Строительство делового¦2008 - ¦ 180 ¦Администрация ¦Повышение ¦Департамент по ¦

¦ ¦центра и выставочного зала¦2012 гг. ¦ ¦г. Ангарска, ¦инвестиционной ¦экономике и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦внешние ¦привлекательности ¦финансам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвесторы ¦АМО ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ангарска ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦1.4 ¦Строительство гостиницы ¦2008 - ¦ 150 ¦Внешние ¦Развитие бизнес - ¦Департамент по ¦

¦ ¦ ¦2010 гг. ¦ ¦инвесторы ¦инфраструктуры АМО¦экономике и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ангарска ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ Направление 2. Здоровое население ¦

+----T--------------------------T----------T---------------T----------------T------------------T---------------+

¦2.1 ¦Строительство ¦2008 г. ¦ 91 ¦МУ “Служба ¦Сокращение ¦Управление ¦

¦ ¦перинатального центра ¦ ¦ ¦заказчика“ ¦материнской и ¦здравоохранения¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦младенческой ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦смертности ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.2 ¦Реконструкция детского¦2008 - ¦ 80 ¦Администрация ¦Улучшение ¦Департамент ¦

¦ ¦инфекционного отделения¦2009 гг. ¦ ¦Иркутской ¦показателей ¦здравоохранения¦

¦ ¦Ангарской областной¦ ¦ ¦области ¦здоровья детей ¦администрации ¦

¦ ¦инфекционной больницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иркутской ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.3 ¦Строительство ¦2009 - ¦ 126 ¦МУ “Служба ¦Усиление ¦Управление ¦

¦ ¦лечебно-диагностического ¦2013 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦профилактической ¦здравоохранения¦

¦ ¦корпуса ¦ ¦ ¦ ¦направленности ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.4 ¦Создание поликлинического¦2008 - ¦ 120 ¦Управление ¦Расширение охвата ¦Управление ¦

¦ ¦отделения в п. Мегет ¦2014 гг. ¦ ¦здравоохранения ¦населения АМО ¦здравоохранения¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦медицинскими ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО ¦услугами ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.5 ¦Строительство ¦2013 - ¦ 900 ¦Администрация ¦Повышение ¦Администрация ¦

¦ ¦водолечебницы на базе¦2017 гг. ¦ ¦б/о “Саяны“ ¦рекреационной ¦АМО ¦

¦ ¦отдыха “Саяны“ в с.¦ ¦ ¦ ¦привлекательности ¦ ¦

¦ ¦Савватеевка ¦ ¦ ¦ ¦Савватеевского МО ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и АМО в целом ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.6 ¦Реконструкция здания под¦2008 - ¦ 43,5¦Администрация ¦Улучшение ¦Департамент ¦

¦ ¦дом-интернат для¦2010 гг. ¦ ¦Иркутской ¦показателей ¦социальной ¦

¦ ¦престарелых и инвалидов ¦ ¦ ¦области ¦здоровья лиц ¦защиты ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожилого возраста ¦населения ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и инвалидов ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иркутской ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.7 ¦Реконструкция зимнего¦2008 - ¦ 630 ¦МУ “Служба ¦Укрепление ¦Администрация ¦

¦ ¦дворца спорта “Ермак“ ¦2009 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦материальной базы ¦г. Ангарска ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физкультуры и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта, повышение ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлекательности ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ангарска как ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортивного центра¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.8 ¦Реконструкция покрытия¦2008 - ¦ 45 ¦МУ “Служба ¦Укрепление ¦Отдел по ¦

¦ ¦футбольного поля и беговых¦2010 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦материальной базы ¦физической ¦

¦ ¦дорожек центрального¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦культуре и ¦

¦ ¦стадиона “Ангара“ ¦ ¦ ¦ ¦физкультуры и ¦спорту ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.9 ¦Реконструкция футбольного¦2008 - ¦ 24 ¦МУ “Служба ¦Укрепление ¦Отдел по ¦

¦ ¦поля ДЮСШОР “Сибиряк“ ¦2009 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦материальной базы ¦физической ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦культуре и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физкультуры и ¦спорту ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта, расширение¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охвата детей ¦АМО ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортивно - ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительными ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услугами ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.10¦Строительство центра для¦2008 - ¦ 49,6¦МУ “Служба ¦Расширение охвата ¦Отдел по ¦

¦ ¦развития лыжного и¦2009 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦населения АМО ¦физической ¦

¦ ¦биатлонного спорта ¦ ¦ ¦ ¦спортивно - ¦культуре и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительными ¦спорту ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услугами и набора ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.11¦Строительство ¦2008 - ¦ 14 ¦МУ “Служба ¦Расширение охвата ¦Отдел по ¦

¦ ¦универса“ьного спортивного¦2009 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦населения АМО ¦физической ¦

¦ ¦зала (п. Мегет) ¦ ¦ ¦ ¦спортивно - ¦культуре и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительными ¦спорту ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услугами ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мегетского МО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.12¦Строительство ¦2009 г. ¦ 35 ¦МУ “Служба ¦Расширение охвата ¦Отдел по ¦

¦ ¦многофункционального зала¦ ¦ ¦заказчика“ ¦населения АМО ¦физической ¦

¦ ¦с плавательным бассейном ¦ ¦ ¦ ¦спортивно - ¦культуре и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительными ¦спорту ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услугами и набора ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.13¦Строительство крытой¦2009 - ¦ 525 ¦МУ “Служба ¦Создание условий ¦Отдел по ¦

¦ ¦конькобежной дорожки ¦2012 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦для ¦физической ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦круглогодичного ¦культуре и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занятия ¦спорту ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конькобежным ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортом ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.14¦Строительство ¦2012 - ¦ ¦МУ “Служба ¦Расширение охвата¦Отдел по ¦

¦ ¦стадиона-площадки в ¦2017 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦детей спортивно -¦физической ¦

¦ ¦г. Ангарск (ШВСМ) ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительными ¦культуре и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услугами ¦спорту ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.15¦Строительство спортивного¦2012 - ¦ 58,8¦МУ “Служба ¦Расширение охвата ¦Отдел по ¦

¦ ¦центра с универсальным¦2015 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦населения АМО ¦физической ¦

¦ ¦игровым залом и¦ ¦ ¦ ¦спортивно - ¦культуре и ¦

¦ ¦плавательным бассейном в¦ ¦ ¦ ¦оздоровительными ¦спорту ¦

¦ ¦г. Ангарске ¦ ¦ ¦ ¦услугами и набора ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.16¦Оборудование спортзала в¦2008 - ¦ 1,3¦Администрация ¦Укрепление ¦Отдел по ¦

¦ ¦с. Одинск ¦2009 гг. ¦ ¦Одинского МО ¦материальной базы ¦физической ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦культуре и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физкультуры и ¦спорту ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта в сельских ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселениях ¦АМО, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Одинского МО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.17¦Строительство станций¦2008 - ¦ 17,3¦МУП АМО ¦Улучшение ¦Отдел экологии ¦

¦ ¦дозирования гипохлорита¦2009 гг. ¦ ¦“Ангарский ¦состояния ¦администрации ¦

¦ ¦натрия ¦ ¦ ¦водоканал“ ¦поверхностных вод ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.18¦Строительство станций¦2008 - ¦ 30,6¦МУП АМО ¦Улучшение ¦Отдел экологии ¦

¦ ¦ультрафиолетового ¦2009 гг. ¦ ¦“Ангарский ¦состояния ¦администрации ¦

¦ ¦обеззараживания воды ¦ ¦ ¦водоканал“ ¦поверхностных вод ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.19¦Строительство ¦2008 - ¦ 800 ¦Внешние ¦Повышение качества¦Отдел экологии ¦

¦ ¦мусороперерабатывающего ¦2010 гг. ¦ ¦инвесторы ¦переработки ¦администрации ¦

¦ ¦завода ¦ ¦ ¦ ¦отходов ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.20¦Уменьшение выброса¦2008 - ¦ 1381,7¦Предприятия и ¦Улучшение ¦Отдел экологии ¦

¦ ¦загрязняющих веществ в¦2017 гг. ¦ ¦организации на ¦состояния ¦администрации ¦

¦ ¦атмосферу ¦ ¦ ¦территории АМО ¦атмосферного ¦АМО ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздуха ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦2.21¦Рекультивация нарушенных¦2008 - ¦ 15 ¦Администрация ¦Улучшение ¦Отдел экологии ¦

¦ ¦земель ¦2010 гг. ¦ ¦АМО ¦состояния почв ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ Направление 3. АМО - территория новых инвестиций ¦

+----T--------------------------T----------T---------------T----------------T------------------T---------------+

¦3.1 ¦Строительство ¦2008 - ¦ 140 ¦Внешние ¦Повышение ¦Администрация ¦

¦ ¦логистического центра ¦2009 гг. ¦ ¦инвесторы ¦эффективности ¦Савватеевского ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортной ¦МО ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ Инвестиционные программы предприятий ¦

+----T--------------------------T----------T---------------T----------------T------------------T---------------+

¦3.2 ¦Создание единой системы¦2008 - ¦ н/д¦ОАО ¦Повышение ¦Администрация ¦

¦ ¦теплоснабжения Иркутска и¦2010 гг. ¦ ¦“Иркутскэнерго“ ¦надежности и ¦АМО ¦

¦ ¦Ангарска ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систем ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теплоснабжения ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иркутска и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ангарска ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.3 ¦Реконструкция ТЭЦ-9 и¦2008 - ¦ 4100 ¦ОАО ¦Увеличение объемов¦Администрация ¦

¦ ¦ТЭЦ-10 ¦2010 гг. ¦ ¦“Иркутскэнерго“ ¦производства ¦АМО ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электрической и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тепловой энергии ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.4 ¦ЗАО “Мясоперерабатывающий ¦2007 - ¦ 56,7¦ЗАО “Мясопере- ¦Рост производства ¦Департамент по ¦

¦ ¦комбинат “Ангарский“: ¦2010 гг. ¦ ¦рабатывающий ¦продукции ЗАО ¦экономике и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦комбинат ¦“Мясоперераба- ¦финансам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦“Ангарский“ ¦тывающий комбинат ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦“Ангарский“ ¦г. Ангарска ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Приобретение ¦2007 - ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦производственного ¦2010 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Расширение ¦2008 - ¦ 9,7¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦производственных площадей ¦2010 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(основной корпус) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Расширение ¦2008 - ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦производственных площадей ¦2009 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(холодильник) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Сельскохозяйственное ¦2008 - ¦ 12 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦развитие ¦2010 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.5 ¦ОАО “Ангарское управление¦2007 - ¦ ¦ОАО “Ангарское ¦ ¦Департамент по ¦

¦ ¦строительства“: ¦2017 гг. ¦ ¦управление ¦ ¦экономике и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства“ ¦ ¦финансам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ангарска ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Строительство завода по¦ ¦ 150 ¦ ¦Производство новых¦ ¦

¦ ¦производству объемных¦ ¦ ¦ ¦стройматериалов, ¦ ¦

¦ ¦керамических блоков ¦ ¦ ¦ ¦не имеющих ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналогов в России,¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышение ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производительности¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Строительство завода по¦ ¦ 84 ¦ ¦Производство новых¦ ¦

¦ ¦производству пустотных¦ ¦ ¦ ¦стройматериалов, ¦ ¦

¦ ¦бетонных блоков ¦ ¦ ¦ ¦не имеющих ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналогов в России,¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышение ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производительности¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Модернизация ¦ ¦ н/д¦ ¦Повышение качества¦ ¦

¦ ¦бетонно-растворного завода¦ ¦ ¦ ¦и получение особо ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высокопрочных ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бетонов ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Модернизация производства¦ ¦ н/д¦ ¦Увеличение ¦ ¦

¦ ¦металлоконструкций ¦ ¦ ¦ ¦производства ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦металлоконструкций¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Расширение профилактория¦ ¦ 62,5¦ ¦Повышение качества¦ ¦

¦ ¦“Жемчужина“ на 100 мест ¦ ¦ ¦ ¦медицинских услуг ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для работников ОАО¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦“АУС“ и жителей ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Расширение базы отдыха¦ ¦ 15 ¦ ¦Улучшение качества¦ ¦

¦ ¦“Большой Калей“ на 100¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦

¦ ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦работников ОАО ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦“АУС“ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.6 ¦ФГУП “Ангарский¦2007 - ¦ 15382,2¦ФГУП “АЭХК“ ¦Рост производства ¦Департамент по ¦

¦ ¦электролизный химический¦2015 гг. ¦ ¦ ¦ ¦экономике и ¦

¦ ¦комбинат“: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ангарска ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Реконструкция действующего¦ ¦ 10424,8¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦разделительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Расширение конверсионного¦ ¦ 4957,4¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.7 ¦ОАО “Ангарскцемент“: ¦2008 - ¦ 519,7¦ОАО ¦Поддержание и рост¦Департамент по ¦

¦ ¦ ¦2010 гг. ¦ ¦“Ангарскцемент“ ¦производства ¦экономике и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ангарска ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Оснащение производства¦2008 - ¦ 179 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦новым современным¦2010 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦технологическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Замена морально и¦2008 - ¦ 90,7¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦физически устаревшего¦2010 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Природоохранная ¦2008 - ¦ 140 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельность ¦2010 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Автоматизация производства¦2008 - ¦ 68 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦2010 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Развитие складского¦2008 - ¦ 42 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦хозяйства ¦2010 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.8 ¦ОАО “Каравай“: ¦2008 - ¦ 111,2¦ОАО “Каравай“ ¦Поддержание и рост¦Департамент по ¦

¦ ¦ ¦2010 гг. ¦ ¦ ¦производства ¦экономике и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ангарска АМО¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Строительство зданий и¦2008 - ¦ 55,6¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сооружений ¦2010 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Модернизация и¦2008 - ¦ 6,1¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦реконструкция зданий и¦2010 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сооружений, машин и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦оборудования, транспортных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ ¦Приобретение основных¦2008 - ¦ 49,5¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦средств: зданий и¦2010 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сооружений, машин и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦оборудования, транспортных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.9 ¦ОАО “Пластик“ ¦2007 - ¦ 42,1¦ОАО “Пластик“ ¦Поддержание и рост¦Департамент по ¦

¦ ¦ ¦2017 гг. ¦ ¦ ¦производства ¦экономике и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ангарска ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.10¦ОАО “Востсибмаш“ ¦2007 - ¦ 27,2¦ОАО “Востсибмаш“¦Поддержание и рост¦Департамент по ¦

¦ ¦ ¦2010 гг. ¦ ¦ ¦производства ¦экономике и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ангарска ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.11¦ОАО “ПО “Ангарская швейная¦2007 - ¦ 50 ¦ОАО “ПО ¦Поддержание и рост¦Департамент по ¦

¦ ¦фабрика“ ¦2017 гг. ¦ ¦“Ангарская ¦производства ¦экономике и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦швейная фабрика“¦ ¦финансам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ангарска ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.12¦ОАО “Молочный комбинат¦2007 - ¦ 5,1¦ОАО “Молочный ¦Поддержание и рост¦Департамент по ¦

¦ ¦“Ангарский“ ¦2012 гг. ¦ ¦комбинат ¦производства ¦экономике и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦“Ангарский“ ¦ ¦финансам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ангарска ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.13¦ОАО “Невская косметика“ ¦2007 - ¦ 43,5¦ОАО “Невская ¦Поддержание и рост¦Департамент по ¦

¦ ¦ ¦2010 гг. ¦ ¦косметика“ ¦производства ¦экономике и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ангарска ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.14¦ОАО “АНХК“ ¦2008 - ¦ 17000 ¦ОАО “АНХК“ ¦Достижение ¦Департамент по ¦

¦ ¦ ¦2010 гг. ¦ ¦ ¦качества продукции¦экономике и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в соответствии с ¦финансам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требованиями ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЕВРО-3, ЕВРО-4 ¦г. Ангарска АМО¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ Инвестиции в сельскохозяйственное производство ¦

+----T--------------------------T----------T---------------T----------------T------------------T---------------+

¦3.15¦Строительство конефермы на¦2009 - ¦ 10 ¦Администрация ¦Расширение ¦Отдел сельского¦

¦ ¦50 голов в с. Одинске ¦2010 гг. ¦ ¦Одинского МО ¦экономической базы¦хозяйства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Одинского МО ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Одинского МО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.16¦Приобретение племенного¦2007 - ¦ 2 ¦ООО “ФХ ¦Повышение ¦Отдел сельского¦

¦ ¦молодняка КРС, лошадей ¦2010 гг. ¦ ¦Савватеева“, ¦производительности¦хозяйства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ООО “КХ Зуева“, ¦животноводства ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИП “КФХ Дулина“ ¦ ¦АМО, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Савватеевского ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.17¦Приобретение племенного¦2007 - ¦ 9,5¦ООО “ФХ ¦Расширение доступа¦Отдел сельского¦

¦ ¦скота по лизингу ¦2010 гг. ¦ ¦Савватеева“, ¦животноводческих ¦хозяйства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ООО “КХ Зуева“, ¦хозяйств к ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИП “КФХ Дулина“ ¦материальным ¦АМО, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсам, ¦администрация ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышение ¦Савватеевского ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производительности¦МО ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦животноводства ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.18¦Приобретение икры и¦2007 - ¦ 2,6¦ИП “КФХ ¦Повышение ¦Отдел сельского¦

¦ ¦мальков рыб, спец.¦2010 гг. ¦ ¦Шипотько“ ¦продуктивности ¦хозяйства ¦

¦ ¦комбикор“ов ¦ ¦ ¦ ¦рыбоводства ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.19¦Приобретение племенных¦2007 - ¦ 19,4¦ЗАО “Ангарская ¦Повышение качества¦Отдел сельского¦

¦ ¦цыплят и яйца ¦2010 гг. ¦ ¦птицефабрика“ ¦продукции ¦хозяйства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦птицеводства ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.20¦Замена оборудования и¦2007 - ¦ 60 ¦ЗАО “Ангарская ¦Повышение ¦Отдел сельского¦

¦ ¦реконструкция птичников ¦2010 гг. ¦ ¦птицефабрика“ ¦продуктивности ¦хозяйства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦птицеводства ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.21¦Приобретение линии убоя¦2007 - ¦ 7,5¦ЗАО “Ангарская ¦Повышение ¦Отдел сельского¦

¦ ¦птицы ¦2010 гг. ¦ ¦птицефабрика“ ¦продуктивности ¦хозяйства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦птицеводства ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.22¦Реконструкция цехов¦2007 - ¦ 90 ¦ЗАО “Ангарская ¦Повышение ¦Отдел сельского¦

¦ ¦инкубации и переработки¦2010 гг. ¦ ¦птицефабрика“ ¦продуктивности ¦хозяйства ¦

¦ ¦птицы и кормоцеха ¦ ¦ ¦ ¦птицеводства ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.23¦Реконструкция системы¦2007 - ¦ 45 ¦ЗАО “Ангарская ¦Повышение ¦Отдел сельского¦

¦ ¦микроклимата ¦2010 гг. ¦ ¦птицефабрика“ ¦продуктивности ¦хозяйства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦птицеводства ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.24¦Приобретение ¦2007 - ¦ 12,5¦ООО “КФХ Зуев“ ¦Повышение ¦Отдел сельского¦

¦ ¦технологического ¦2010 гг. ¦ ¦ ¦продуктивности ¦хозяйства ¦

¦ ¦оборудования для¦ ¦ ¦ ¦животноводства ¦администрации ¦

¦ ¦животноводства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.25¦Реконструкция коровников¦2007 - ¦ 3,5¦ООО “КФХ Зуев“ ¦Повышение ¦Отдел сельского¦

¦ ¦на 300 скотомест ¦2010 гг. ¦ ¦ ¦продуктивности ¦хозяйства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦животноводства ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.26¦Приобретение семян высших¦2007 - ¦ 1,8¦ЗАО ¦Повышение ¦Отдел сельского¦

¦ ¦репродукций ¦2010 гг. ¦ ¦“Савватеевское“,¦продуктивности ¦хозяйства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО “Одинск“, ¦растениеводства ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ООО “ФХ ¦ ¦АМО, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Савватеева“, ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ООО “КХ Зуева“, ¦ ¦сельских ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИП “КФХ Дулина“ ¦ ¦поселений ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.27¦Проведение мероприятий по¦2007 - ¦ 10 ¦ОАО “Тепличное“,¦Повышение ¦Отдел сельского¦

¦ ¦повышению плодородия почвы¦2010 гг. ¦ ¦ЗАО ¦продуктивности ¦хозяйства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦“Савватеевское“,¦растениеводства ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО “Одинск“, ¦ ¦АМО, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ООО “ФХ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Савватеева“, ¦ ¦сельских ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ООО “КХ Зуева“, ¦ ¦поселений ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИП “КФХ Дулина“ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.28¦Приобретение ¦2007 - ¦ 46,8¦ОАО “Тепличное“ ¦Повышение ¦Отдел сельского¦

¦ ¦сельскохозяйственной ¦2010 гг. ¦ ¦ ¦продуктивности ¦хозяйства ¦

¦ ¦техники и технологического¦ ¦ ¦ ¦овощеводства ¦администрации ¦

¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО ¦

¦ ¦сельскохозяйственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятиями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦занимающимися ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦возделыванием овощей в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦защищенном грунте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.29¦Приобретение ¦2007 - ¦ 11 ¦ЗАО ¦Повышение ¦Отдел сельского¦

¦ ¦технологического ¦2010 гг. ¦ ¦“Савватеевское“ ¦рентабельности ¦хозяйства ¦

¦ ¦оборудования по¦ ¦ ¦ ¦овощеводства ¦администрации ¦

¦ ¦сортировке, хранению и¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО, ¦

¦ ¦переработке картофеля и¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦

¦ ¦овощей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Савватеевского ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.30¦Реконструкция ¦2007 - ¦ 26 ¦ЗАО ¦Улучшение ¦Отдел сельского¦

¦ ¦картофелехранилища, ¦2010 гг. ¦ ¦“Савватеевское“ ¦материально- ¦хозяйства ¦

¦ ¦климат-контроль, ¦ ¦ ¦ ¦технической ¦администрации ¦

¦ ¦оборудование для фасовки¦ ¦ ¦ ¦базы предприятий ¦АМО, ¦

¦ ¦овощей и картофеля ¦ ¦ ¦ ¦растениеводства ¦администрация ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Савватеевского ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.31¦Приобретение оборудования¦2007 - ¦ 17 ¦ЗАО ¦Повышение ¦Отдел сельского¦

¦ ¦для производства¦2010 гг. ¦ ¦“Савватеевское“ ¦рентабельности ¦хозяйства ¦

¦ ¦полуфабрикатов из с/х¦ ¦ ¦ ¦растениеводства ¦администрации ¦

¦ ¦сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Савватеевского ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.32¦Технологизация выращивания¦2007 - ¦ 12 ¦ЗАО ¦Повышение ¦Отдел сельского¦

¦ ¦капусты ¦2010 гг. ¦ ¦“Савватеевское“ ¦рентабельности ¦хозяйства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦растениеводства ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Савватеевского ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.33¦Приобретение ¦2007 - ¦ 16,1¦ОАО “Одинск“ ¦Повышение ¦Отдел сельского¦

¦ ¦технологического ¦2010 гг. ¦ ¦ ¦рентабельности ¦хозяйства ¦

¦ ¦оборудования по¦ ¦ ¦ ¦растениеводства ¦администрации ¦

¦ ¦производству зерна,¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО, ¦

¦ ¦картофеля и овощей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Одинского МО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.34¦Коренное улучшение лугов и¦2007 - ¦ 3 ¦Администрации ¦Повышение ¦Отдел сельского¦

¦ ¦пастбищ ¦2010 гг. ¦ ¦сельских ¦продуктивности ¦хозяйства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселений ¦сельского ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦АМО, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельских ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселений ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.35¦Строительство ¦2007 - ¦ 17,5¦ЗАО ¦Повышение ¦Отдел сельского¦

¦ ¦инфраструктурных объектов ¦2010 гг. ¦ ¦“Савватеевское“,¦эффективности ¦хозяйства ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ООО “ФХ ¦организации ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Савватеева“, ¦сельско- ¦АМО, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИП “КФХ Дулина“ ¦хозяйственного ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства ¦сельских ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселений МО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.36¦Строительство жилья для¦2007 - ¦ 15 ¦ЗАО ¦Привлечение ¦Администрации ¦

¦ ¦молодых специалистов ¦2010 гг. ¦ ¦“Савватеевское“,¦молодых кадров в ¦сельских ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ООО “ФХ ¦АПК ¦поселений ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Савватеева“, ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ООО “КХ Зуева“, ¦ ¦АМО ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИП “КФХ Дулина“ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦3.37¦Строительство ¦2013 - ¦ 50 ¦Администрация ¦Создание каналов ¦Отдел сельского¦

¦ ¦специализированного с/х¦2015 гг. ¦ ¦АМО ¦реализации ¦хозяйства ¦

¦ ¦рынка в г. Ангарске ¦ ¦ ¦ ¦сельхозпродукции ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ Направление 4. Поселения, в которых удобно жить ¦

+----T--------------------------T----------T---------------T----------------T------------------T---------------+

¦4.1 ¦Укрепление береговой зоны¦2008 - ¦ 524 ¦МУ “Служба ¦Снижение угрозы ¦Администрация ¦

¦ ¦реки Китой ¦2010 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦подтопления ¦АМО ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселений ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.2 ¦Строительство защитной¦2008 - ¦ 188 ¦МУ “Служба ¦Снижение угрозы ¦Администрация ¦

¦ ¦дамбы в микрорайоне Китой ¦2010 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦подтопления ¦г. Ангарска ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.3 ¦Строительство моста через¦2008 - ¦ 13,5¦Администрация ¦Улучшение ¦Администрация ¦

¦ ¦р. Ода в с. Савватеевка и¦2010 гг. ¦ ¦Савватеевского ¦транспортной ¦Савватеевского ¦

¦ ¦реконструкция моста в д.¦ ¦ ¦МО ¦ситуации в ¦МО ¦

¦ ¦Звездочка ¦ ¦ ¦ ¦Савватеевском ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельском поселении¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.4 ¦Создание природно-парковой¦2008 - ¦ 53 ¦МУ “Служба ¦Повышение ¦Администрация ¦

¦ ¦зоны ¦2017 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦использования ¦Савватеевского ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекреационного ¦МО ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потенциала АМО ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.5 ¦Преобразование визуальной¦2008 - ¦ 7,5¦МУ “Служба ¦Повышение ¦Администрация ¦

¦ ¦среды поселений, установка¦2017 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦аттрактивности ¦г. Ангарска ¦

¦ ¦малых скульптурных и¦ ¦ ¦ ¦городской среды ¦ ¦

¦ ¦архитектурных форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.6 ¦Реставрация фасадов зданий¦2008 - ¦ 63 ¦МУ “Служба ¦Повышение ¦Администрация ¦

¦ ¦в г. Ангарске ¦2017 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦аттрактивности ¦г. Ангарска ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городской среды ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.7 ¦Озеленение г. Ангарска ¦2008 - ¦ 346 ¦МУ “Служба ¦Улучшение экологии¦Администрация ¦

¦ ¦ ¦2017 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦города, повышение ¦г. Ангарска ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аттрактивности ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.8 ¦Освещение улиц г. Ангарска¦2008 - ¦ 338 ¦МУ “Служба ¦Повышение ¦Администрация ¦

¦ ¦ ¦2017 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦безопасности ¦г. Ангарска ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.9 ¦Развитие улично-дорожной¦2008 - ¦ 1821,2¦МУ “Служба ¦Улучшение ¦Администрация ¦

¦ ¦сети г. Ангарска ¦2017 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦транспортной ¦г. Ангарска ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситуации в ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ангарске ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.10¦Восстановление подвижного¦2008 - ¦ 483 ¦МУ “Служба ¦Улучшение ¦Администрация ¦

¦ ¦состава МУП “Ангарский¦2017 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦материально- ¦г. Ангарска ¦

¦ ¦трамвай“ ¦ ¦ ¦ ¦технической базы ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортных ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.11¦Реализация проекта¦2013 - ¦ 1000 ¦Фонд ¦Улучшение ¦Администрация ¦

¦ ¦“Скоростной трамвай“ ¦2017 гг. ¦ ¦регионального ¦транспортной ¦АМО ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития ¦доступности в ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иркутской ¦пределах АМО и ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦формирующейся ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агломерации ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.12¦Строительство нового жилья¦2008 - ¦ 122 ¦Администрация ¦Повышение ¦Администрация ¦

¦ ¦для отдельных слоев¦2010 гг. ¦ ¦АМО ¦доступности жилья ¦АМО ¦

¦ ¦населения (переселенцев,¦ ¦ ¦ ¦для отдельных ¦ ¦

¦ ¦молодых специалистов) ¦ ¦ ¦ ¦слоев населения ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.13¦Капитальный ремонт жилого¦2008 - ¦ 2673 ¦МУ “Служба ¦Улучшение жилищных¦Администрация ¦

¦ ¦фонда ¦2017 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦условий населения ¦г. Ангарска ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.14¦Модернизация котельной в¦2008 - ¦ 12 ¦Администрация ¦Повышение качества¦Администрация ¦

¦ ¦с. Савватеевка ¦2009 гг. ¦ ¦Савватеевского ¦теплообеспечения в¦Савватеевского ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦МО, ¦с. Савватеевка ¦МО ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦МУП “Новый“ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.15¦Замена и ремонт изношенных¦2008 - ¦ 27 ¦МУ “Служба ¦Снижение износа ¦Администрация ¦

¦ ¦тепловых сетей ¦2017 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦коммуникаций ¦г. Ангарска ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.16¦Замена и ремонт изношенных¦2008 - ¦ 362 ¦МУ “Служба ¦Снижение износа ¦Администрация ¦

¦ ¦водопроводных сетей ¦2017 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦коммуникаций ¦г. Ангарска ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.17¦Замена и ремонт изношенных¦2008 - ¦ 424 ¦МУ “Служба ¦Снижение износа ¦Администрация ¦

¦ ¦канализационных сетей ¦2017 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦коммуникаций ¦г. Ангарска ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.18¦Замена и ремонт изношенных¦2008 - ¦ 71 ¦МУ “Служба ¦Снижение износа ¦Администрация ¦

¦ ¦электросетей ¦2017 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦коммуникаций ¦г. Ангарска ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.19¦Строительство автовокзала ¦2010 - ¦ 30 ¦МУ “Служба ¦Повышение качества¦Департамент по ¦

¦ ¦ ¦2012 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦транспортного ¦экономике и ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦финансам ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ангарска ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.20¦Прокладка коммуникаций для¦2008 - ¦ 232 ¦МУ “Служба ¦Рост ¦Администрация ¦

¦ ¦площадок жилищного¦2017 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦обеспеченности ¦г. Ангарска ¦

¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦коммунальными ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услугами ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.21¦Строительство понижающей¦2008 - ¦ 227 ¦МУ “Служба ¦Повышение ¦Администрация ¦

¦ ¦подстанции в г. Ангарске ¦2009 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦обеспеченности ¦г. Ангарска ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребителей ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электроэнергией ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.22¦Телефонизация с. Одинск ¦2008 - ¦ 4 ¦Администрация ¦Повышение ¦Администрация ¦

¦ ¦ ¦2009 гг. ¦ ¦Одинского МО ¦телефонизации ¦Одинского МО ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения сельских¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦4.23¦Озеленение на территории¦2008 г. ¦ 0,3¦Администрация ¦Повышение качества¦Администрация ¦

¦ ¦центральной улицы,¦ ¦ ¦Одинского МО ¦территории ¦Одинского МО ¦

¦ ¦установка ограждений¦ ¦ ¦ ¦поселения ¦ ¦

¦ ¦парковой зоны,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦благоустройство кладбища в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦с. Одинск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦ Направление 5. Культурно-образовательный и молодежный центр ¦

+----T--------------------------T----------T---------------T----------------T------------------T---------------+

¦5.1 ¦Завершение строительства¦2008 - ¦ 256 ¦МУ “Служба ¦Расширение охвата ¦Управление ¦

¦ ¦школы в 7 “А“ микрорайоне ¦2009 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦населения ¦образования ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательными ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услугами ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦5.2 ¦Строительство новой школы¦2012 - ¦ 500 ¦МУ “Служба ¦Повышение ¦Управление ¦

¦ ¦в районах новостроек ¦2017 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦доступности ¦образования ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦5.3 ¦Строительство нового¦2012 - ¦ 180 ¦МУ “Служба ¦Повышение ¦Управление ¦

¦ ¦детского дошкольного¦2017 гг. ¦ ¦заказчика“ ¦доступности ¦образования ¦

¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦дошкольных ¦администрации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦АМО ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦5.4 ¦Улучшение материальной¦2009 - ¦ 4 ¦Администрация ¦Повышение ¦Администрации ¦

¦ ¦базы образовательных¦2010 гг. ¦ ¦Одинского МО ¦сбалансированности¦Одинского МО ¦

¦ ¦учреждений, готовящих¦ ¦ ¦ ¦рынка труда ¦ ¦

¦ ¦специалистов для с. Одинск¦ ¦ ¦ ¦с. Одинск ¦ ¦

+----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+---------------+

¦5.5 ¦Строительство Дома¦2008 - ¦ 59 ¦Администрация ¦Повышение степени ¦Администрация ¦

¦ ¦культуры на 150 мест в с.¦2012 гг. ¦ ¦Одинского МО ¦удовлетворения ¦Одинского МО ¦

¦ ¦Одинск ¦ ¦ ¦ ¦спроса на ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурные услуги ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в с. Одинск ¦ ¦

L----+--------------------------+----------+---------------+----------------+------------------+----------------

5.2. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ,

СТИМУЛИРУЮЩИХ ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ

Создание условий для активизации инвестиционной деятельности на территории АМО предполагает решение следующих задач:

- снижение административных барьеров для инвестирова“ия;

- привлечение в район трудовых ресурсов;

- повышение инвестиционной привлекательности территории района.

В рамках реализации долгосрочного плана с целью создания условий для привлечения инвестиций планируется:

- разработка и распространение, в том числе через Интернет, инвестиционного паспорта муниципального образования;

- усиление “физической“ централизации бюрократических процедур в сторону объединения основных функций по регистрации, лицензированию, выдаче разрешений и согласований на предпринимательскую деятельность и т.п. по принципу “одного окна“;

- внедрение механизмов кураторства приоритетных инвестиционных проектов со стороны администрации с целью облегчения процедуры продвижения документов по инстанциям;

- реализация программы маркетинга АМО.

5.3. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОДВИЖЕНИЮ ПРОЕКТОВ

В ЦЕЛЕВЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ

Процедура продвижения проектов, реализуемых на территории Ангарского муниципального образования, в целевые федеральные и региональные программы должна включать ряд этапов.

I этап. Подготовка проекта, финансирование реализации которого предполагается осуществлять с привлечением средств федеральных или региональных целевых программ. На данном этапе на основе анализа проблемной ситуации в рассматриваемой сфере формулируются основные параметры проекта:

- определение целей реализации проекта и проверка их соответствия приоритетам социально-экономического развития АМО;

- обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода;

- обоснование возможных вариантов решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;

- определение ориентировочных сроков и этапов решения проблемы программно-целевым методом;

- разработка целевых индикаторов и показателей, позволяющих оценивать ход реализации проекта по годам;

- обоснование предложений по объемам и источникам финансирования целевой программы.

II этап. Обоснование включения данного проекта в государственную целевую программу:

- выбор целевой программы, соответствующей целям и задачам продвигаемого проекта;

- обоснование соответствия решаемой проблемы приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации и Иркутской области, а также целям и задачам выбранной федеральной или областной целевой программы;

- обоснование невозможности комплексного решения проблемы в приемлемые сроки без привлечения ресурсов федеральной или региональной целевой программы;

- обоснование более высокой эффективности использования федеральных или региональных средств на территории АМО;

- необходимостью концентрации федеральных и региональных ресурсов в АМО как точке роста Иркутской области;

- объемом привлекаемых средств помимо средств целевой программы;

- сопутствующими и синергетическими эффектами от реализации продвигаемого проекта, включенностью его в систему мер комплексного социально-экономического развития;

- социальными, экономическими и экологическими последствиями, которые могут возникнуть при реализации проекта, общей оценкой вклада целевой программы в экономическое развитие, а также оценкой эффективности расходования бюджетных средств;

- положительным опытом участия АМО в федеральных и региональных целевых программах;

- форсированным решением проблемы при привлечении средств федеральных или региональных целевых программ;

- наличием системы эффективного контроля расходования бюджетных средств;

- наличием на территории АМО организаций, способных реализовать проект с максимальным эффектом;

- документальное подтверждение наличия финансовых источников проекта помимо средств федерального или регионального бюджета;

- договоры и соглашения между муниципалитетом и предприятиями, организациями о намерении участия в реализации проекта;

- программные и бюджетные документы АМО.

III этап. Подготовка документации, необходимой для включения проекта в целевые федеральные и региональные программы. Осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными действующими законодательными и нормативными актами.

IV этап. Согласование проекта в уполномоченных государственных и региональных органах.

6. ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НА ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

6.1. ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА

Первая группа целей:

“Повышение благосостояния и качества жизни“

1. Рост благосостояния жителей муниципального образования

Индикаторы:

- номинальная начисленная среднемесячная зарплата, руб.;

- прожиточный минимум (рассчитывается по региону), руб.;

- доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %;

- доля прожиточного минимума в средней заработной плате, %;

- обеспеченность населения жильем, кв.м/чел.;

- средний уровень износа жилого фонда, %;

- доля благоустроенного жилья в жилом фонде, %.

Вторая группа целей: “Рост экономического потенциала

муниципального образования“

1. Развитие промышленного производства

Индикаторы:

- объем производства промышленной продукции, млн. руб.;

- индексы физических объемов промышленного производства, %;

- промышленное производство на душу населения, руб./чел.;

- инвестиции в основной капитал в промышленности, млн. руб.;

- доля базовых предприятий (АЭХК и АНХК) в общем объеме промышленного производства, %;

- доля убыточных предприятий в общем числе промышленных предприятий, %;

- инвестиции в основной капитал (на душу населения; по источникам финансирования: государственные, частные);

- уровень износа основных фондов.

2. Повышение использования потенциала сельскохозяйственного производства

Индикаторы:

- объем производства сельскохозяйственной продукции, млн. руб.;

- сельскохозяйственное производство на душу населения, руб./чел.;

- индексы физических объемов сельскохозяйственной продукции;

- уровень рентабельности сельскохозяйственного производства, %;

- коэффициент износа основных фондов в АПК, %.

3. Расширение малого бизнеса

Индикаторы:

- количество малых предприятий, ед.;

- количество работающих на малых предприятиях, чел.;

- количество предпринимателей без образования юридического лица, чел.;

- доля занятых в МП в общем количестве занятых в экономике области, %;

- количество малых предприятий на 1000 жителей;

- доля занятых в производственной сфере в общем числе занятых в малом предпринимательстве;

- объем выпущенной продукции, выполненных работ, услуг, млн. руб.;

- объем произведенной продукции на малых предприятиях, % в общем объеме продукции района.

4. Развитие топливно-энергетического комплекса

Индикаторы:

- выработка электроэнергии, млн. кВт.ч;

- производство теплоэнергии, тыс. Гкал;

- коэффициент износа основных фондов в энергетике, %;

- % загруженности производственных мощностей.

5. Совершенствование развития транспортной системы и связи

Индикаторы:

- плотность маршрутной сети пассажирского транспортного комплекса, км маршрутной сети на 1 кв.км улично-дорожной сети с твердым покрытием;

- число пассажиров, перевезенных за год общественным транспортом, тыс. чел.,

в том числе:

маршрутными такси;

автобусами;

трамваями;

- интенсивность движения общественного пассажирского транспорта, ед. транспорта в час:

маршрутными такси,

автобусами,

трамваями;

- коэффициент износа основных фондов транспортных предприятий, %;

- протяженность дорог общего пользования, км;

- удельный вес дорог с твердым покрытием, %;

- протяженность маршрутов общественного транспорта, км,

в том числе:

маршрутные такси;

автобусы;

трамваи;

- наличие средств связи, тел./100 семей.

6. Развитие инвестиционно-строительного комплекса

Индикаторы:

- объем выполненных работ, млн. руб.;

- ввод в действие жилой площади, тыс. кв.м.

7. Повышение финансовой устойчивости муниципального образования

Индикаторы:

- доходы бюджета, млн. руб.;

- расходы бюджета, млн. руб.;

- бюджет развития, млн. руб.;

- бюджетная обеспеченность, тыс. руб.;

- налоги, собранные на территории АМО во все уровни бюджетов, млн. руб.

8. Развитие потребительского рынка и рыночной инфраструктуры

Индикаторы:

- оборот розничной торговли на душу населения, руб./чел.;

- объем платных услуг на душу населения, руб./чел.;

- число мест в гостиницах, ед.

Третья группа целей: “Развитие человеческого капитала“

Общие индикаторы:

- численность населения, тыс. чел.;

- коэффициент смертности, промилле;

- коэффициент рождаемости, промилле;

- коэффициент миграционного прироста, промилле;

- численность экономически активного населения, чел.;

- распределение занятых в экономике по отраслям, промилле.

1. Повышение общего уровня здоровья населения и качества медицинского обслуживания

Индикаторы:

- уровень младенческой смертности на 1000 родившихся;

- общая заболеваемость, на 100000 населения;

- уровень заболеваемости детей, число заболевших на 100 тыс. детей;

- заболеваемость (туберкулез, онкология, ВИЧ/СПИД, наркомания);

- охват населения периодическими осмотрами, %;

- доля врачей, имеющих квалификационную категорию, %;

- доля работников среднего медицинского персонала, имеющих квалификационную категорию, %;

- удельный вес численности занимающихся в спортивных секциях и группах физкультурно-оздоровительного направления, %;

- охват детей и подростков массовым спортом, %, в т.ч. детско-юношеским спортом;

- обеспеченность спортивными сооружениями на 10000 человек:

- спортивные залы;

- плавательные бассейны;

- плоскостные сооружения;

- обеспеченность штатными физкультурными работниками на 10000 человек.

2. Повышение образовательного и профессионального уровня населения

Индикаторы:

- доля детей, занимающихся во вторую смену, %;

- число вариативных групп;

- число учащихся, охваченных профильным образованием;

- охват детей в возрасте 1 - 6 лет дошкольными учреждениями, %;

- удельный вес выпускников школ, поступивших в ВУЗы, %;

- удельный вес учителей в дневных общеобразовательных учреждениях, имеющих высшее образование, %;

- удельный вес средних общеобразовательных учреждений с классами и группами углубленного изучения различных предметов, %;

- удельный вес обучающихся в средних общеобразовательных учреждениях с классами и группами углубленного изучения различных предметов, %;

- охват учащихся 1 - 3 (4) классов режимом продленного дня в % к общей численности обучающихся;

- средняя наполняемость классов;

- доступность глобальных информационных систем (наличие компьютерных классов), ед.

3. Повышение культурного и духовного потенциала

Индикаторы:

- посещаемость кинотеатров, тыс. чел.;

- посещаемость библиотек, тыс. чел.;

- посещаемость музеев, тыс. чел.;

- число книг и журналов в библиотеках муниципального образования на 1000 жителей;

- посещаемость музеев;

- число книг и журналов в библиотеках муниципального образования на 1000 жителей;

- количество участников клубных формирований, тыс. чел.,

в том числе:

в муниципальных учреждениях,

в ведомственных учреждениях.

Четвертая группа целей:

“Обеспечение безопасности жизни населения“

Общие индикаторы:

- состояние окружающей среды по основным показателям (состояние воздушной и водной сред, почвы и т.д.);

- уровень загрязнения атмосферного воздуха, мг/куб.м;

- суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферу, тыс. т;

- сброс сточных вод в поверхностные водные объекты, тыс. куб.м, в том числе:

- загрязненных,

- без очистки,

- недостаточно очищенных,

- нормативно-чистых;

- доля загрязненных вод в общем объеме сброса, %;

- число зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей, в том числе тяжких и особо тяжких;

- уровень раскрываемости преступлений, %.

Пятая группа целей:

“Улучшение качества среды обитания населения“

Общие индикаторы:

- уровень благоустройства жилья, %;

- динамика изменения состояния окружающей среды по основным показателям;

- износ инженерной инфраструктуры (сетей);

- число мест в гостиницах, ед.;

- протяженность освещенных улиц, дорог, проездов и искусственных сооружений, км;

- общая площадь озелененных территорий, га, в том числе на одного жителя, кв.м;

- протяженность укрепленных береговых линий, км.

6.2. ПРОГНОЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ПО ГОДАМ НА ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

Основные показатели бюджета АМО в перспективе будут имеет разные значения в зависимости от реализации одного из трех сценариев развития внешних факторов: благоприятного, умеренного или неблагоприятного.

Таблица 8

Прогноз показателей бюджета АМО в зависимости

от реализации различных сценариев развития

----------------T-----T--------------T--------------¬

¦ Сценарий ¦ Год ¦Объем доходов ¦ Объем ¦

¦ ¦ ¦муниципального¦ расходов ¦

¦ ¦ ¦ бюджета, ¦муниципального¦

¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ бюджета, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦

+---------------+-----+--------------+--------------+

¦Благоприятный ¦2006 ¦ 2348¦ 2184¦

¦ +-----+--------------+--------------+

¦ ¦2012 ¦ 3560¦ 3700¦

¦ +-----+--------------+--------------+

¦ ¦2017 ¦ 4350¦ 4490¦

+---------------+-----+--------------+--------------+

¦Умеренный ¦2006 ¦ 2348¦ 2184¦

¦ +-----+--------------+--------------+

¦ ¦2012 ¦ 3270¦ 3368¦

¦ +-----+--------------+--------------+

¦ ¦2017 ¦ 4100¦ 4223¦

+---------------+-----+--------------+--------------+

¦Неблагоприятный¦2006 ¦ 2348¦ 2184¦

¦ +-----+--------------+--------------+

¦ ¦2012 ¦ 3077¦ 3170¦

¦ +-----+--------------+--------------+

¦ ¦2017 ¦ 3900¦ 4010¦

L---------------+-----+--------------+---------------

7. МОНИТОРИНГ ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОГО

ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

7.1. МЕТОДИКИ МОНИТОРИНГА ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА

ИСПОЛНИТЕЛИ ПЛАНА

Субъектом реализации долгосрочного плана, как и всего пакета документов, составляющих Программу комплексного социально-экономического развития района на период до 2017 г., являются, в зависимости от содержания конкретных мероприятий плана, органы местного самоуправления АМО и субъекты экономической деятельности (предприятия и организации), расположенные на территории АМО.

В части, относящейся к полномочиям органов местного самоуправления АМО, реализация долгосрочного плана осуществляется посредством выполнения комплекса мероприятий, которые в общем виде представлены в структуре долгосрочного плана и максимально конкретизируются в краткосрочных (годовых) планах и целевых программах, разрабатываемых и реализуемых на протяжении горизонта действия долгосрочного плана в соответствии с плановыми ориентирами (целями и задачами). Краткосрочные планы и целевые программы разрабатываются администрацией АМО и утверждаются Думой АМО. Успешное их выполнение в перспективе обусловливает успешную реализацию долгосрочного плана и Программы социально-экономического развития в целом.

Оперативные функции по реализации долгосрочного плана и составляющих его документов осуществляют штатные сотрудники отделов экономического блока администрации АМО под руководством первого заместителя мэра. Ответственные исполнители конкретных мероприятий плана указываются в соответствующих краткосрочных планах и целевых программах.

В части, относящейся к деятельности экономических субъектов АМО, реализация долгосрочного плана осуществляется посредством выполнения комплекса мероприятий, в общем виде представленных в структуре долгосрочного плана и конкретизируемых в корпоративных программах и стратегиях соответствующих предприятий и организаций.

УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПЛАНА

Структура управления реализацией долгосрочного плана базируется на существующей организационной схеме исполнительной власти АМО. Координацию деятельности по реализации плана и контроль по основным направлениям осуществляет первый заместитель мэра АМО. Функции отдельных структурных подразделений администрации района и порядок их взаимодействия в процессе управления реализацией плана регламентируются специальным положением, утверждаемым мэром АМО. Также данное Положение регламентирует порядок взаимодействия в ходе реализации плана между администрацией АМО и администрациями городских и сельских поселений в составе АМО, включая администрацию города Ангарска.

Общее руководство реализацией плана, как и реализацией всего пакета документов, составляющих Программу социально-экономического развития района до 2017 г., осуществляет мэр АМО, в функции которого входит:

- определение приоритетов реализации программных мероприятий;

- представление проекта долгосрочного плана в составе всего пакета Программы в районную Думу для утверждения.

Функции Думы АМО в системе управления реализацией долгосрочного плана включают:

- утверждение долгосрочного плана в составе пакета документов Программы;

- контроль за ходом реализации долгосрочного плана.

МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА

Контроль за реализацией долгосрочного плана осуществляется посредством ведения периодического мониторинга. Мониторинг реализации долгосрочного плана социально-экономического развития АМО в рамках Концепции социально-экономического развития (далее - мониторинг) и осуществляемая на его основе оценка обеспечивают:

- постоянный контроль и анализ выполнения запланированных мероприятий;

- обратную связь и корректировку планирования в соответствии с меняющимися обстоятельствами.

Мониторинг ведется в форме текущего измерения и учета индикаторов двух уровней: индикаторов реализации мероприятий долгосрочного плана и индикаторов результатов реализации плана в целом.

Мониторинг реализации плановых мероприятий характеризует реализацию долгосрочного плана в количественных показателях, призванных выразить степень успешности реализации каждого мероприятия на основе сопоставления реально достигнутых значений индикаторов, поставленных в соответствие мероприятиям, с их прогнозными значениями на соответствующий период.

Мониторинг данного уровня осуществляется один раз в год.

Мониторинг результативности плана характеризует степень успешности выполнения плана в целом. Индикаторы результативности плана, в отличие от индикаторов реализации плановых мероприятий, не привязаны к каким-либо конкретным действиям, а характеризуют ситуацию в районе в целом как результат совокупного воздействия комплекса факторов, в том числе возникающих в ходе реализации долгосрочного плана в рамках Концепции.

Мониторинг данного уровня осуществляется один раз в три года.

Субъектом проведения мониторинга является рабочая группа по разработке Программы. Таким образом по завершении разработки Программы рабочая группа продолжает функционировать уже в качестве контролирующего органа. Источником данных мониторинга служат отчеты об исполнении мероприятий плана, подготавливаемые ответственными исполнителями и направляемые в рабочую группу.

Раз в три года данные ежегодного мониторинга аккумулируются в отчеты о проведении мониторинга, которые по решению рабочей группы выносятся на публичные слушания одновременно с проектом муниципального бюджета.

Мониторинг позволяет выявить существующие или потенциальные проблемы реализации долгосрочного плана прежде, чем их последствия станут необратимыми. Данные периодического мониторинга показывают нехватку или, наоборот, перерасход ресурсов в процессе реализации плана, что дает возможность более эффективно их использовать.

На основе данных, получаемых в ходе мониторинга, производится оценка реализации плана. Оценка - это экспертиза плановых мероприятий, направленная на анализ их качества, произведенного ими эффекта и сравнение этих результатов с определенными критериями. В результате проведения оценки решается целый ряд задач, в частности:

- корректировка содержания плана-графика реализации долгосрочного плана, уточнение целей и задач, переориентирование их на достижение реалистичных результатов и т.д.;

- активизация работы по выполнению плана, экспертиза эффективности организации выполнения плана, вовлечение в работу новых исполнителей, повышение эффективности сбора данных, экспертиза дополнительных потребностей и т.д.;

- анализ причин успехов и неудач выполнения плана;

- учет ошибок и недостатков долгосрочного плана при разработке других плановых документов;

- обеспечение текущего и привлечение дополнительного финансирования;

- информирование лиц и организаций, принимающих решения;

- анализ разногласий, возникающих среди исполнителей по ходу реализации плана.

Периодичность проведения оценки соответствует периодичности проведения мониторинга: ежегодная и раз в три года. Субъектом проведения оценки является орган, осуществляющий мониторинг, т.е. рабочая группа по разработке Программы.

По итогам проведенной оценки принимается решение о конкретизации и/или корректировке долгосрочного плана путем внесения изменений в долгосрочный план. Конкретизация и корректировка плана производятся:

- при обнаружении невозможности реализации первоначально запланированных мероприятий в установленном объеме и/или в установленные сроки;

- при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии АМО, а также вызывающих потерю отдельными мероприятиями своей значимости;

- при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории.

В части мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, инструментами конкретизации и корректировки долгосрочного плана служат среднесрочный и текущие (годовые) планы. В случае необходимости коррективы могут вноситься и непосредственно в текст долгосрочного плана, что требует его повторного утверждения. Содержание среднесрочного плана может быть скорректировано решением Думы АМО на основании обоснованного и согласованного с администрацией АМО предложения исполнителя. Внесение принципиальных изменений в долгосрочный план может осуществляться по итогам публичного обсуждения.

В части мероприятий долгосрочного плана, реализация которых не входит в сферу компетенции органов местного самоуправления, корректировке подвергаются положения долгосрочного и среднесрочного планов. Корректировка осуществляется по согласованию с руководством предприятий и организаций, ответственных за реализацию мероприятий.

Вносимые по перечисленным выше основаниям изменения могут носить следующий характер:

- изменение формулировок отдельных целей и задач плана;

- добавление новых мероприятий (с обоснованием объемов и источников финансирования);

- исключение отдельных мероприятий;

- изменение перечня индикаторов результативности мероприятий;

- изменение плановых показателей результативности.

7.2. СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ИНДИКАТОРОВ

ДЛЯ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА

----T---------------------------------T--------------------------------¬

¦ N ¦ Индикатор ¦ Годы ¦

¦п/п¦ +----------T----------T----------+

¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2012 ¦ 2017 ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦ Социальные цели ¦

+---T------------------------------------------------------------------+

¦ ¦ Демография ¦

+---+---------------------------------T----------T----------T----------+

¦ 1 ¦Численность населения, тыс. чел. ¦ 256 ¦ 257,1 ¦ 263,2 ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦ 2 ¦Коэффициент смертности, промилле ¦ 13,5 ¦ 13,1 ¦ 12,1 ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦ 3 ¦Коэффициент рождаемости, промилле¦ 9,5 ¦ 15,6 ¦ 15,8 ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦ 4 ¦Коэффициент миграционного¦ 1,7 ¦ 0,8 ¦ 1,7 ¦

¦ ¦прироста, промилле ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦ ¦ Здравоохранение ¦

+---+---------------------------------T----------T----------T----------+

¦ 5 ¦Уровень младенческой смертности,¦ 10,0 ¦ 7,5 ¦ 5,1 ¦

¦ ¦на 1000 родившихся ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦ 6 ¦Общая заболеваемость, на 100000¦ 120783 ¦ 104790 ¦ 93647 ¦

¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦ 7 ¦Заболеваемость новообразованиями,¦ 2181 ¦ 1800 ¦ 1650 ¦

¦ ¦на 100000 населения ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦ 8 ¦Заболеваемость туберкулезом, на¦ 206,2 ¦ 120 ¦ 57 ¦

¦ ¦100000 населения ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦ 9 ¦Заболеваемость наркоманией, на¦ 608,5 ¦ 530 ¦ 450 ¦

¦ ¦100000 населения ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦10 ¦Уровень заболеваемости детей,¦ 180821 ¦ 160524 ¦ 156792 ¦

¦ ¦число заболевших на 100 тыс.¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦11 ¦Охват населения периодическими¦ 97,2 ¦ 100 ¦ 100 ¦

¦ ¦осмотрами, % ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦12 ¦Доля врачей, имеющих¦ 63,7 ¦ 72 ¦ 84 ¦

¦ ¦квалификационную категорию, % ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦13 ¦Доля работников среднего¦ 62,7 ¦ 70 ¦ 81 ¦

¦ ¦медицинского персонала, имеющих¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦квалификационную категорию, % ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦ ¦ Образование ¦

+---+---------------------------------T----------T----------T----------+

¦14 ¦Доля детей, занимающихся во¦ 20,9 ¦ 16,1 ¦ 12,7 ¦

¦ ¦вторую смену, % ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦15 ¦Число вариативных групп, ед. ¦ 170 ¦ 190 ¦ 230 ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦16 ¦Число учащихся охваченных¦ 2143 ¦ 2300 ¦ 3000 ¦

¦ ¦профильным образованием, чел. ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦17 ¦Охват детей в возрасте 1 - 6 лет¦ 84,2 ¦ 86 ¦ 92 ¦

¦ ¦дошкольными учреждениями, % ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦18 ¦Удельный вес выпускников школ,¦ 80 ¦ 70 ¦ 65 ¦

¦ ¦поступивших в ВУЗы, % ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦19 ¦Удельный вес в дневных¦ 80,8 ¦ 82 ¦ 87 ¦

¦ ¦общеобразовательных учреждениях¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учителей, имеющих высшее¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образование, % ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦20 ¦Удельный вес средних¦ 81 ¦ 85 ¦ 90 ¦

¦ ¦общеобразовательных учреждений с¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦классами и группами углубленного¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦изучения различных предметов, % ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦21 ¦Удельный вес обучающихся в¦ 19,5 ¦ 27 ¦ 36 ¦

¦ ¦средних общеобразовательных¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждениях с классами и группами¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦углубленного изучения различных¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предметов, % ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦22 ¦Охват учащихся 1 - 3 (4) классов¦ 35 ¦ 40 ¦ 45 ¦

¦ ¦режимом продленного дня, % к¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦общей численности учащихся ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦23 ¦Средняя наполняемость классов,¦ 25 ¦ 23 ¦ 21 ¦

¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦24 ¦Число компьютерных классов, ед. ¦ 65 ¦ 100 ¦ 200 ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦ ¦ Культура ¦

+---+---------------------------------T----------T----------T----------+

¦25 ¦Посещаемость кинотеатров, тыс.¦ 193820 ¦ 267656 ¦ 329415 ¦

¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦26 ¦Посещаемость библиотек, тыс. чел.¦ 533557 ¦ 535000 ¦ 535000 ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦27 ¦Посещаемость музеев, тыс. чел. ¦ 26,5 ¦ 30 ¦ 34 ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+

¦28 ¦Число книг и журналов в¦ 3500 ¦ 3600 ¦ 4000 ¦

¦ ¦библиотеках АМО, ед. на 1000¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦жителей ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+-------“--+----------+

¦29 ¦Количество участников клубных¦ 7298 ¦ 7500 ¦ 7800 ¦

¦ ¦формирований, тыс. чел., в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------+----------+----------+----------+<“ ¦руб. ¦ 6954 ¦ 5157 ¦ 8430 ¦ 163 ¦

¦собственными доходами на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦душу населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+

¦Объем отгруженных товаров¦млн. руб.¦19081,8¦23902,3¦28824,9¦ 120,6¦

¦собственного производства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в промышленном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦производстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+

¦Инвестиции в основной¦млн. руб.¦ 4768,2¦ 3912,3¦ 3814,1¦ 97,5¦

¦капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+

¦Ввод в эксплуатацию жилья¦тыс. кв.м¦ 15,8¦ 17,0¦ 16,7¦ 98,2¦

+-------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+

¦Оборот розничной торговли¦млн. руб.¦ 9164,4¦11118,1¦13736,8¦ 124 ¦

+-------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+

¦Численность населения ¦тыс. чел.¦ 259,7¦ 257,5¦ 256 ¦ 99 ¦

+-------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+

¦Среднемесячная зарплата ¦руб. ¦ 7900 ¦ 10105 ¦ 12600 ¦ 124,7¦

+-------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+

¦Прожиточный минимум ¦руб. ¦ 2622 ¦ 2877 ¦ 3284 ¦ 114 ¦

+-------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+

¦Доля населения с доходами¦% ¦ 31,6¦ 25,5¦ 28,3¦ ¦

¦ниже прожиточного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦минимума ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------+---------+-------+-------+-------+---------+

¦Задолженность по выплате¦млн. руб.¦ 6,2¦ 5,5¦ 0 ¦ ¦

¦заработной платы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------+---------+-------+-------+-------+----------

В АМО уровень регистрируемой безработицы составляет 0,64%, а в среднем по области 2,6%. В 2006 году из 13,9 тыс. граждан, обратившихся в поисках работы в органы государственной службы занятости, трудоустроены 8,9 тысяч (63,9%).

За 2006 год расчетная среднемесячная заработная плата работающих в организациях АМО составила 12600 руб., что на 24,7% выше уровня 2005 года.

В 2006 году улучшились результаты финансовой деятельности организаций. За год экономикой АМО получено 8,1 млрд. руб. прибыли, что на 28,7% превышает прибыль, полученную в 2005 году.

Работа, проводимая территориальной трехсторонней комиссией АМО по регулированию социально-трудовых отношений, позволила по состоянию на 01.12.2006 ликвидировать задолженность по заработной плате в организациях.

Рис. 1. Задолженность по выплате заработной платы

на начало года

Рисунок не приводится.

Сводный индекс потребительских цен за декабрь 2006 года к декабрю 2005 года в целом по Иркутской области составил 109,7%, в том числе на товары, включая алкогольные напитки - 108,0%, на платные услуги - 115,4%.

В то же время, покупательная способность населения трудоспособного возраста в 2006 году возросла. Так, если в 2005 году среднемесячная заработная плата составляла 3,44 набора прожиточного минимума, то в 2006 году - 3,8 набора. Средняя пенсия на конец 2006 года обеспечивала только 1,15 набора прожиточного минимума.

Общая численность граждан, имеющих доход ниже прожиточного минимума, в 2006 году составила 72,5 тыс. чел. или 28,3% от численности населения, постоянно проживающего на территории АМО, в 2005 году, соответственно, 65,5 тыс. чел. или 25,5%. Наибольший удельный вес в общей численности малоимущего населения АМО составляет работающее население, а также пенсионеры и инвалиды, причем доля последних растет опережающими темпами.

АМО признавалось призером в конкурсах “Лучшее муниципальное образование Иркутской области“ в 2003 - 2006 годах. В 2006 году АМО впервые заняло первое место в данном конкурсе.

По итогам 2005 года город Ангарск признан самым благоустроенным городом России.

В организованном Министерством регионального развития Российской Федерации в 2006 году Всероссийском конкурсе “Лучшее муниципальное образование“ АМО заняло первое место в номинации “Инфраструктура муниципального образования“.

Основные тенденции развития АМО в последние годы можно в целом расценивать как положительные. В частности, наиболее заметными позитивными тенденциями являлись:

- рост объемов сельскохозяйственного производства;

- рост объемов розничного товарооборота;

- улучшение финансовых показателей деятельности организаций;

- отсутствие задолженности по выплате заработной платы;

- снижение уровня зарегистрированной безработицы.

Однако при этом наблюдался ряд явлений, которые необходимо рассматривать как отрицательные тенденции. К ним относятся прежде всего снижение объемов ввода жилья и рост числа населения с доходами ниже прожиточного минимума.

1.2. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

По численности населения город Ангарск находится на третьем месте в области, уступая только Иркутску и Братску. С момента основания города численность населения на территории современного АМО постоянно росла вплоть до 1993 года, когда количество жителей составило 276,1 тыс. чел.

После 1993 года начался спад, и к 2006 году численность постоянного населения упала до 256,0 тыс. чел., снизившись по сравнению с предыдущим годом на 1,5 тыс. чел.

Рис. 2. Численность населения АМО

Рисунок не приводится.

Демографические показатели естественного движения в течение ряда лет показывают отрицательный прирост. Начиная с 1992 года число умерших в АМО превышает число родившихся. В 2006 году органами государственной статистики по АМО зарегистрировано:

- родились 2574 ребенка (в 2005 году - 2556 детей), коэффициент рождаемости (в расчете на 1000 чел. населения) составил 10,1;

- умерло 3637 человек (в 2005 году - 4050), коэффициент смертности (в расчете на 1000 чел. населения) составил 14,2.

Рис. 3. Коэффициент рождаемости в АМО,

рождений на 1000 чел. населения

Рисунок не приводится.

Миграционные потоки в 2006 году остаются минимальными, и, как и в предыдущие годы, наблюдается миграционная убыль населения. В 2006 году в АМО прибыло 2603 чел., в том числе 394 ребенка, выбыло за пределы АМО 3063 человека, в том числе 407 детей.

1.3. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

ОБРАЗОВАНИЕ

В 2006 году на территории АМО функционировало 128 муниципальных учреждений, учредителем которых является Управление образования администрации АМО, среди них:

- 78 дошкольных образовательных учреждений;

- 43 школы;

- 4 учреждения дополнительного образования детей;

- 3 сервисных службы (МУ “Комбинат детского питания“, МУ “Ремонтное предприятие“, МУ “Центр обеспечения развития образования“).

В 2005 году таких учреждений было 131. Их число сократилось за счет слияния, а также в связи с передачей в собственность Иркутской области двух специальных (коррекционных) школ.

Кроме муниципальных учреждений, образовательную деятельность в АМО в 2006 году осуществляли:

- 3 ведомственных дошкольных учреждения;

- 2 негосударственных общеобразовательных заведения;

- 8 среднетехнических учебных заведений;

- 9 среднеспециальных учебных заведений;

- 6 высших учебных заведений.

Численность детей, посещающих дошкольные учреждения, увеличилась в 2006 году в сравнении с 2005 годом на 415 детей и составила 12205 чел. (вместе с ведомственными учреждениями).

Рис. 4. Численность детей в дошкольных учреждениях

Рисунок не приводится.

Охват детей дошкольным образованием (вместе с ведомствами) также ежегодно увеличивается, достигнув в 2006 году 84,2%. Однако соответствующие показатели для возрастной группы детей от 1 - 3 лет пока гораздо ниже и составили в 2006 году лишь 55,7%.

Рис. 5. Охват детей АМО дошкольным образованием

Рисунок не приводится.

Работа по повышению качества дошкольного образования ведется в направлении расширения вариативных форм содержания детей. Наиболее востребованными среди родителей являются группы раннего возраста. В 2006 году на базе действующих муниципальных учреждений дополнительно открыто 3 группы раннего возраста на 45 мест. В плане мероприятий по повышению доступности дошкольного образования, разработанном до 2010 года, предусмотрено открытие еще 28 групп на 440 мест.

В соответствии с социальным запросом отмечена положительная динамика по оказанию дополнительных дошкольных образовательных услуг. Наиболее востребованными среди родителей были группы занятий с логопедом и оказания психологической помощи детям. В 2006 году количество таких групп увеличилось соответственно на 6 и на 35 единиц.

Вместе с тем, не в полной мере развито оказание дополнительных образовательных услуг для часто и длительно болеющих детей.

Численность учащихся школ имеет стойкую тенденцию к снижению с 27707 человек в 2005 году до 25886 человек в 2006 году. Причиной данной динамики является снижение общей рождаемости по АМО.

Рис. 6. Численность учащихся школ АМО

Рисунок не приводится.

На повышение качества общего образования направлен муниципальный проект профилизации старшей ступени общеобразовательной школы. Число детей, охваченных профильным образованием, увеличивается. В 2006/2007 учебном году 54% старшеклассников обучаются по программам профильного обучения. Учащиеся 10-х классов (1288 человек, 69% от общего контингента) осваивают программы профильного обучения.

Рис. 7. Охват учащихся профильным образованием

Рисунок не приводится.

Расширился спектр направлений профильного обучения: с 9 в 2005 году до 16 в 2006 году. Появились новые профили: медицинский и художественно-эстетический. Расширилось количество специализаций естественно-научного профиля: химико-математическая, химико-физическая, биолого-географическая, химико-биологическая и медико-биологическая. Одной из проблем эксперимента по введению профильного обучения является отставание научно-методического сопровождения от внедрения инноваций.

Позитивное влияние на здоровье школьников оказывает естественное уменьшение числа детей, занимающихся во вторую смену.

Рис. 8. Количество детей, обучающихся во вторую смену

Рисунок не приводится.

В рамках реализации национального проекта “Образование“ в 2006 году на территории АМО осуществлялось:

- стимулирование общеобразовательных учреждений - победителей конкурса, активно внедряющих инновационные образовательные программы (премия 1 млн. руб. на учреждение). Победителями стали муниципальные общеобразовательные учреждения: “Центр образования N 8“, “Гимназия N 1“, “Ангарский лицей N 2“;

- поощрение лучших учителей (премия 100 тыс. руб. на одного учителя); получили премию 10 педагогов;

- выплата дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения 1038 классным руководителям МОУ (1000 руб. в месяц). Сумма финансирования 17,4 млн. руб.;

- поддержка талантливой молодежи. 6 лучших учеников были награждены премиями Президента от 30 до 60 тыс. руб. Сумма составила 210 тыс. руб.;

- установка скоростного Интернета в 18 образовательных учреждениях из 43;

- приобретение школьного автобуса для Мегетской средней школы на сумму 660 тыс. руб.

Планы реализации национального проекта “Образование“ в АМО в 2007 году характеризуются данными, приведенными в таблице 2.

Таблица 2

Мероприятия по реализации национального проекта

“Образование“ в АМО в 2007 году

----T------------------------------------T------T----------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Ед. ¦ 2007 год ¦

¦п/п¦ ¦ изм. +------T---------+

¦ ¦ ¦ ¦Кол-во¦ Сумма, ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб.¦

+---+------------------------------------+------+------+---------+

¦1 ¦Стимулирование общеобразовательных¦школ ¦5 ¦ 5000,0¦

¦ ¦учреждений-победителей конкурса,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦активно внедряющих инновационные¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образовательные программы ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+------+------+---------+

¦2 ¦Поощрение лучших учителей ¦чел. ¦14 ¦ 1400,0¦

+---+------------------------------------+------+------+---------+

¦3 ¦Выплата дополнительного ежемесячного¦чел. ¦1025 ¦ 19604,8¦

¦ ¦денежного вознаграждения за классное¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦руководство в муниципальных¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦общеобразовательных школах ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+------+------+---------+

¦4 ¦Поддержка талантливой молодежи ¦чел. ¦18 ¦ 300,0¦

+---+------------------------------------+------+------+---------+

¦5 ¦Приобретение школьного автобуса для¦единиц¦1 ¦ 573,0¦

¦ ¦средней общеобразовательной школы¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦N 16 (с. Одинск) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------------+------+------+---------+

¦ ¦Итого: ¦ ¦ ¦ 26877,8¦

+---+------------------------------------+------+------+---------+

¦ ¦в т.ч. за счет средств местного¦ ¦ ¦ 286,5¦

¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------------------------------+------+------+----------

Ситуация с трудовыми кадрами. В образовательных учреждениях АМО занято 4029 педагогических работников, из них. в школах - 2068 чел., в дошкольных учреждениях - 1571 чел. Среди них доля женщин превышает 92%, доля работников в возрасте 55 лет выше 17%. Ежегодный приток молодых специалистов постепенно увеличивается и в 2006 году составил 3% (в 2005 году 1,5%).

Вместе с тем, в дошкольных учреждениях наблюдается нехватка воспитателей - 29 человек (2%) и младшего обслуживающего персонала. Причина - низкий уровень заработной платы. Проблемной является ситуация с управленческими кадрами руководителей учреждений. Средний возраст руководителей составляет 50,6 года.

В целях сохранения и укрепления здоровья детей муниципалитетом был осуществлен ряд мероприятий, среди которых важное место занимает увеличение бюджетных средств на бесплатное питание школьников из малообеспеченных семей. В 2006 году ассигнования составили 1761 тыс. руб. (581 тыс. рублей в 2005 году), что позволило сохранить охват школьников горячим питанием на уровне 67%.

С целью оздоровления и отвлечения от вредных привычек организуется летняя занятость детей и подростков. Это направление реализовывалось через:

- 24 лагеря дневного пребывания при муниципальных образовательных учреждениях (МОУ);

- 29 межшкольных лагерей для старшеклассников с организацией трудовых отрядов при МОУ;

- приобретение путевок в загородный лагерь “Саяны“;

- приобретение путевок в профильные лагеря (МОУ “ЦО N 8“, “Музей Победы“);

- реализацию проекта “Аниматор“ для разновозрастных групп на базе МОУ по месту их жительства.

Все эти мероприятия позволили увеличить охват детей летним отдыхом с 58% в 2005 году до 65% в 2006 году (от общего количества детей). На организацию летнего отдыха было выделено из бюджета АМО - 3,0 млн. руб., по программе “Выбор“ - 0,7 млн. руб., из фонда социального страхования - 1,6 млн. руб., внесено родительской платы - 0,7 млн. руб.

В 2006 году на создание условий безопасности и сохранения здоровья детей были направлены действия муниципальных программ на сумму более 18,8 млн. рублей. Это программы антитеррористических мероприятий (4 млн. руб.), капитальных ремонтов (11,6 млн. руб.), обеспечения безопасности жизнедеятельности общеобразовательных учреждений (восстановление ограждений 3,2 млн. руб.).

В ходе реализации данных программ во всех школах и дошкольных учреждениях (100%) установлена охранно-пожарная сигнализация, приобретены первичные средства пожаротушения, в 27 объектах проведены капитальные ремонты систем коммуникаций, кровель.

Несмотря на вложения в создание условий безопасности образовательных учреждений, износ зданий и их внутренних коммуникаций остается высоким. По итогам осмотров технического состояния в 13 учреждениях требуется огнезащитная обработка, в 39 - ремонт тепловых узлов, в 61 - восстановление ограждений, в 40 - капитальный ремонт внутренних коммуникаций.

На рациональное использование средств были направлены конкурсы по муниципальным заказам на продукты детского питания. Это позволило в 2005 году сохранить в дошкольных учреждениях стоимость питания ребенка в размере 28 руб. в день, а в 2006 году увеличить данный показатель до 32,5 руб. в день.

Работа с грантами позволила привлечь дополнительно 499 тыс. рублей по муниципальным грантам и 87 тыс. рублей по региональным грантам и направить их на цели оздоровления, обеспечения безопасности и развития патриотизма. В 2006 году администрацией АМО проведен конкурс мини-грантов “Мы растем с тобой, Ангарск“ по организации детского досуга и занятости в летнее время в рамках муниципальной целевой программы по профилактике наркомании “Выбор“. По итогам конкурса дополнительно привлечено 120 тыс. руб. Кроме того, в 2006 году получены гранты по 100,0 тыс. руб. учреждениями: МОУ “СОШ N 27“, МОУ “Ангарский лицей N 1; МОУ “Музей Победы“, МОУ “ДТДиМ“.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Медицинскую помощь населению АМО оказывают следующие учреждения здравоохранения:

- муниципальные учреждения здравоохранения “Больница скорой медицинской помощи“, “Городская больница N 1“, “Городская детская больница N 1“, “Городской родильный дом“, “Городская детская стоматологическая поликлиника“, “Врачебно-физкультурный диспансер “Здоровье“, “Автохозяйство здравоохранения“;

- муниципальные предприятия аптечного профиля: МУП АМО “Аптека 28“, МУП АМО “Аптека 88“, МУП АМО “Аптека 183“;

- государственные учреждения здравоохранения: “Ангарская областная психиатрическая больница“, “Ангарская областная инфекционная больница“, “Ангарский областной дом ребенка“, “Иркутский областной кожно-венерологический диспансер“, “Иркутский областной онкологический диспансер“, “Иркутский областной противотуберкулезный диспансер“, “Ангарская областная станция переливания крови“;

- частные поликлиники: ОАО “Городская стоматологическая поликлиника“, ООО “Челюстно-лицевая клиника“, частные стоматологические кабинеты и аптечные учреждения;

- МАНО “Лечебно-диагностический центр“;

- ведомственные медико-санитарные части: ЦМСЧ28, МСЧ36;

- клиника НИИ медицины труда и экологии человека.

На территории АМО также расположены:

- территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

- Ангарское медицинское училище;

- медицинские страховые компании.

Основная цель здравоохранения - улучшение здоровья населения АМО, повышение качества и доступности медицинской помощи. В 2006 году приоритетными направлениями деятельности здравоохранения были:

- реализация национального проекта “Здоровье“ по всем направлениям:

- дополнительные выплаты участковым врачам, медсестрам, фельдшерам;

- оснащение медицинских учреждений оборудованием и автотранспортом;

- обследование и лечение ВИЧ-инфицированных;

- медицинская помощь женщинам в период беременности и родов;

- дополнительная диспансеризация населения;

- организация работы по обеспечению бесплатным питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей из малообеспеченных семей до года и детей по медицинским показаниям до 3 лет;

- укрепление материально-технической базы медицинских учреждений;

- капитальные ремонты;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: следует читать “разработка и принятие Программы “Вакцинопрофилактика“ на 2007 - 2009 годы“.

- разработка и принятие Программы “Вакцинопрофилактика“ на 2007 - 2008 годы;

- реабилитационное направление в работе.

Организация медицинской помощи. Как следует из таблицы 3, количество муниципальных коек в АМО уменьшилось в связи с переходом учреждений, оказывающих специализированную медицинскую помощь, в областное подчинение. Но объемы медицинской помощи жителям АМО не уменьшились, т.к. муниципальные, областные, ведомственные учреждения работают в форме муниципального заказа.

Таблица 3

Ресурсное обеспечение здравоохранения

--------------------------------------T-------T-------T--------T-------¬

¦ Показатели ¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г. ¦2006 г.¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 г.¦

+-------------------------------------+-------+-------+--------+-------+

¦Всего коек: ¦ 2046 ¦ 2046 ¦ 1195 ¦ 58¦

¦ ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦

+-------------------------------------+-------+-------+--------+-------+

¦Из них коек дневного пребывания¦ 266 ¦ 297 ¦ 160 ¦ 54¦

¦(дневные стационары поликлиник) ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦

+-------------------------------------+-------+-------+--------+-------+

¦Обеспеченность койками всего, на 10¦ 78,8¦ 78,8¦ 46,4¦ 59¦

¦тыс. населения ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦

+-------------------------------------+-------+-------+--------+-------+

¦Выполнение плана койкодней ¦ 103,6¦ 103,7¦ 106,0¦ 102¦

¦ ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦

+-------------------------------------+-------+-------+--------+-------+

¦Средняя длительность пребывания на¦ 13,4¦ 13,5¦ 10,7¦ 79¦

¦койке ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦

+-------------------------------------+-------+-------+--------+-------+

¦Мощность амбулаторно-поликлинических¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-------+-------+--------+-------+

¦Число посещений в смену на 1000 чел¦ 16,9¦ 17,6¦ 14,8¦ 84¦

¦населения ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦

+-------------------------------------+-------+-------+--------+-------+

¦Среднее число посещений на 1 жителя ¦ 7,7¦ 7,5¦ 6,9¦ 92¦

¦ ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦

+-------------------------------------+-------+-------+--------+-------+

¦Число лиц, которым оказана скорая¦ 362,0¦ 341,8¦ 330,7¦ 97¦

¦медицинская помощь на 1000 чел. ¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦

L-------------------------------------+-------+-------+--------+--------

--------------------------------

<*> Муниципальные койки, оказывающие только первичную медицинскую помощь в соответствии с ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“.

В 2006 году в рамках муниципального заказа в стационарах, работающих в системе ОМС, пролечено 29974 человек.

Доля муниципального заказа по муниципальным койкам за 2006 год составила 38%, по областным койкам - 36%, по ведомственным и государственным койкам - 24%. Есть резерв оказания медицинской помощи по стационарно-замещающим и амбулаторно-поликлиническим видам (58% и 97% соответственно).

Одним из лучших учреждений соответствующего профиля в Восточной Сибири является ОАО “Городская стоматологическая поликлиника“.

Приобретение комплекса оборудования для городского родильного дома и городской детской больницы позволило за 3 года вывести из критического состояния более тысячи детей.

Состояние здоровья населения. В 2006 году произошло уменьшение числа умерших среди лиц трудоспособного возраста на 314 человек. Младенческая смертность увеличилась в 1,9 раза за счет детей, умерших в течение первых 7 суток. Это дети с врожденными пороками, глубокой недоношенностью. Умерло 26 детей моложе одного года. Снижению этого показателя будет способствовать создание Перинатального центра на базе родильного дома.

В 2006 году наблюдается снижение заболеваемости по основным классам болезней в сравнении с 2005 годом, однако отмечается рост в сравнении с 2005 годом болезней сердечно-сосудистой заболеваемости, органов дыхания. На прежнем уровне сохраняется заболеваемость туберкулезом.

Отмечается снижение смертности по всем основным классам болезней, но по-прежнему первое место в муниципальном образовании занимает смертность от болезней системы кровообращения. На втором месте находится смертность от внешних причин: травм, отравлений, на третьем - смертность от новообразований (табл. 4).

Таблица 4

Динамика показателей смертности населения

(на 10000 населения) в разрезе основных болезней

---------------------------T-------T-------T-------T-------¬

¦ Показатели ¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2006 г.¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 г.¦

+--------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦От некоторых инфекционных¦ 25,3¦ 23,5¦ 23,3¦ 99,1¦

¦и паразитарных заболеваний¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦От новообразований ¦ 208,2¦ 205,2¦ 194,2¦ 94,6¦

+--------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦От болезней системы¦ 629,2¦ 714,2¦ 661,0¦ 92,6¦

¦кровообращения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦От болезней органов¦ 70,8¦ 82,8¦ 64,9¦ 78,4¦

¦дыхания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦От болезней органов¦ 62,8¦ 75,1¦ 54,8¦ 72,9¦

¦пищеварения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦От внешних причин смерти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦(травмы и отравления) ¦ 292,0¦ 291,1¦ 212,0¦ 72,8¦

L--------------------------+-------+-------+-------+--------

Отмеченное в таблице 5 снижение показателей обеспеченности медицинскими кадрами в 2006 году связано с переходом в областное подчинение 7 медицинских учреждений, но в муниципальных учреждениях здравоохранения, в частности в МУЗ “Городская больница N 1“ и МУЗ “Городская детская больница N 1“, укомплектованность врачами повысилась за счет реализации национального проекта.

Таблица 5

Кадровый потенциал муниципальной системы здравоохранения

----------------------------------T-------T-------T-------T-------¬

¦ Показатели ¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2006 г.¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 г.¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Врачи, всего ¦ 775 ¦ 771 ¦ 589 ¦ 76¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Врачи терапевты, участковые, чел.¦ 54 ¦ 40 ¦ 48 ¦ 120¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Врачи педиатры, участковые, чел. ¦ 38 ¦ 40 ¦ 42 ¦ 105¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Категоричность врачей, % ¦ 60,5¦ 64,1¦ 64,4¦ 101¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦высшая ¦ 16,4¦ 18,0¦ 16,3¦ 90¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦1 категория ¦ 28,7¦ 31,4¦ 30,5¦ 97¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦2 категория ¦ 16,8¦ 16,6¦ 17,5¦ 105¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Обеспеченность врачами на 10 тыс.¦ 29,8¦ 29,7¦ 24,2¦ 82¦

¦населения, чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Средний медицинский персонал,¦ 1782 ¦ 1774 ¦ 1258 ¦ 71¦

¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Категорийность, % ¦ 57,9¦ 62,2¦ 63,8¦ 103¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+

¦Обеспеченность средним¦ 68,6¦ 68,3¦ 52,5¦ 77¦

¦медицинским персоналом, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------------------------+-------+-------+-------+--------

В связи с реализацией национального проекта улучшилось материальное положение врачей, сестер детской и взрослой участковой службы, медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов, врачей, фельдшеров и медицинских сестер скорой медицинской помощи (табл. 6).

Таблица 6

Среднемесячная заработная плата работников,

перешедших на новые формы оплаты труда

руб.

-------------------------------T---------T--------T--------¬

¦ Категории ¦ 2005 г. ¦2006 г. ¦2006 г. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦

¦ ¦ ¦ ¦2005 г. ¦

+------------------------------+---------+--------+--------+

¦Врачи, всего ¦ 9175,6¦ 14236,2¦ 155¦

+------------------------------+---------+--------+--------+

¦Врачи участковые терапевты ¦ 7468,4¦ 20183,9¦ 270¦

+------------------------------+---------+--------+--------+

¦Врачи участковые педиатры ¦ 7845,2¦ 15797,6¦ 201¦

+------------------------------+---------+--------+--------+

¦Врачи акушеры-гинекологи ¦ 12646,7¦ 20515,0¦ 162¦

+------------------------------+---------+--------+--------+

¦Врачи скорой помощи ¦ 11568,8¦ 14795,0¦ 128¦

+------------------------------+---------+--------+--------+

¦Медицинская сестра участковая ¦ 4403,1¦ 11325,0¦ 257¦

+------------------------------+---------+--------+--------+

¦Заведующая ФАП ¦ 5756,3¦ 10525,0¦ 183¦

L------------------------------+---------+--------+---------

Значительное увеличение заработной платы (в 2,7 раза) за 2006 год наблюдалось у участковых врачей-терапевтов, наименьшее - у врачей скорой помощи (в 1,3 раза).

Финансирование муниципального здравоохранения (табл. 7) претерпело изменения, так как в областное подчинение с 01.01.2006 перешли 7 бюджетных учреждений, ранее финансируемых из бюджета АМО. Удельный вес расходов на здравоохранение в бюджете АМО снизился с 18% в 2005 году до 13% в 2006 году.

Таблица 7

Источники финансирования муниципального здравоохранения

млн. руб.

---------------------T-------T-------T-------T--------¬

¦ ¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦ 2006 г.¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % ꦓbr>
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 г.¦

+--------------------+-------+-------+-------+--------+

¦Всего ¦ 530¦ 575¦ 535¦ 93 ¦

+--------------------+-------+-------+-------+--------+

¦в т.ч. по источникам¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-------+-------+-------+--------+

¦Бюджет ¦ 293¦ 302¦ 199¦ 65,9¦

+--------------------+-------+-------+-------+--------+

¦ОМС ¦ 198¦ 230¦ 302¦ 131,3¦

+--------------------+-------+-------+-------+--------+

¦Платные услуги ¦ 39¦ 43¦ 34¦ 79,1¦

L--------------------+-------+-------+-------+---------

Фактически в муниципальных учреждениях здравоохранения увеличилось финансирование капитальных ремонтов и других расходов (табл. 8).

Таблица 8

Источники финансирования капитального ремонта

муниципальных учреждений здравоохранения

тыс. руб.

------------------T-------T--------T-------T--------¬

¦ Источник ¦2004 г.¦2005 г. ¦2006 г.¦2006 г. ¦

¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 г. ¦

+-----------------+-------+--------+-------+--------+

¦Бюджет ¦ 13777¦ 16691 ¦ 21661¦ 130¦

+-----------------+-------+--------+-------+--------+

¦Другие источники ¦ 90¦ 100,0¦ ¦ ¦

+-----------------+-------+--------+-------+--------+

¦ИТОГО: ¦ 13867¦ 16791 ¦ 21661¦ 129¦

L-----------------+-------+--------+-------+---------

По национальному проекту “Здоровье“ получено: 2 рентгеновских установки, 4 ультразвуковых аппарата, 4 электрокардиографа, фиброгастроскоп детский, кольпоскоп детский, 8 автомобилей скорой медицинский помощи.

Наибольшее количество оборудования, в т.ч. за счет национального проекта “Здоровье“, приобретено МУЗ “Городская больница N 1“ и МУЗ “Городской родильный дом“. В связи с улучшением материально-технической базы медицинских учреждений освоены новые методы диагностики и лечения пациентов.

На 2007 год запланирована поставка диагностического оборудования в количестве 19 единиц на сумму 30270 тыс. руб. (табл. 9).

Таблица 9

Мероприятия, запланированные

в сфере здравоохранения на 2007 год

----T------------------------------------------T---------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Суммы, ¦

¦п/п¦ ¦тыс. руб.¦

+---+------------------------------------------+---------+

¦1 ¦Поставка диагностического оборудования ¦ 30270¦

+---+------------------------------------------+---------+

¦2 ¦Диспансеризация работников бюджетной сферы¦ 5000¦

+---+------------------------------------------+---------+

¦3 ¦Выплаты участковой службы ¦ 23000¦

+---+------------------------------------------+---------+

¦4 ¦Родовые сертификаты ¦ 22650¦

+---+------------------------------------------+---------+

¦5 ¦Выплаты ФАПам и ССМП ¦ 15470¦

+---+------------------------------------------+---------+

¦ ¦Итого: ¦ 96390¦

L---+------------------------------------------+----------

КУЛЬТУРА

Проведение культурного досуга в АМО обеспечивают:

- 13 муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей;

- 2 ведомственных Дворца культуры;

- 2 частных кинотеатра.

Отдел по культуре является учредителем следующих учреждений:

- муниципальные учреждения культуры:

- Централизованная библиотечная система (ЦБС) с 20 филиалами и 2 самостоятельными библиотеками (взрослой и детской), обладающая книжным фондом в 909,4 тыс. экземпляров и ежегодно обслуживающая более 76 тыс. читателей;

- Городской музей с выставочным залом, Художественный центр, Дворец культуры “Энергетик“;

- муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей:

- “Центральная детская школа искусств“, “Школа искусств N 2“, “Школа искусств N 3“, “Школа искусств N 4“, “Школа искусств п. Мегет“, “Детская художественная школа N 1“, “Художественная школа N 2“, “Детско-юношеский центр “Перспектива“ с 18 клубами по месту жительства, “Военно-патриотическая школа “Мужество“.

Финансирование учреждений культуры осуществляется из различных источников:

- средства бюджетов всех уровней;

- родительская плата, спонсорские средства;

- доходы от оказания платных услуг;

- предпринимательская деятельность по сдаче площадей в аренду;

- целевые средства (гранты).

Рис. 9. Структура источников финансирования учреждений

отдела по культуре за 2006 год

Рисунок не приводится.

Основной проблемой организации культурного досуга в АМО является сохраняющийся разрыв в уровне обеспечения соответствующими услугами в городе Ангарске и поселениях.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

В АМО созданы хорошие условия для занятия физкультурой и спортом: имеются стадион, спортивный комплекс, спортплощадки при школах и т.д. На 01.01.2007 в ведении отдела по физической культуре и спорту администрации Ангарского муниципального образования находились 6 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, в которых на 29 отделениях по 20 видам спорта занимались 5105 учащихся. В 2006 году произошло некоторое снижение численности занимающихся в спортивных школах. Из-за отсутствия тренеров не набраны группы начальной подготовки.

Учебно-тренировочную и воспитательную работу с детьми, подростками и молодежью проводили 128 тренеров-преподавателей, из них 101 штатный. Шесть тренеров имеют звание “Заслуженный тренер России“.

Таблица 10

Основные показатели по физической культуре и спорту

на территории АМО

-----T----------------------------T--------T-------T-------T--------¬

¦ ¦ Наименование показателей ¦2004 г. ¦2005 г.¦2006 г.¦2006 г. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 г. ¦

+----+----------------------------+--------+-------+-------+--------+

¦1. ¦Сооружений - всего, единиц ¦ 356 ¦ 358 ¦ 360 ¦ 101¦

+----+----------------------------+--------+-------+-------+--------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+--------+-------+-------+--------+

¦1.1.¦Стадионы ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 100¦

+----+----------------------------+--------+-------+-------+--------+

¦1.2.¦Плоскостные сооружения ¦ 120 ¦ 122 ¦ 124 ¦ 102¦

+----+----------------------------+--------+-------+-------+--------+

¦1.3.¦Спортивные залы ¦ 68 ¦ 70 ¦ 70 ¦ 100¦

+----+----------------------------+--------+-------+-------+--------+

¦1.4.¦Плавательные бассейны ¦ 8 ¦ 8 ¦ 8 ¦ 100¦

+----+----------------------------+--------+-------+-------+--------+

¦1.5.¦Лыжные базы ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 100¦

+----+----------------------------+--------+-------+-------+--------+

¦1.6.¦Стрелковые тиры ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 100¦

+----+----------------------------+--------+-------+-------+--------+

¦1.7.¦Другие спортивные сооружения¦ 150 ¦ 146 ¦ 146 ¦ 100¦

+----+----------------------------+--------+-------+-------+--------+

¦2. ¦Штатные физкультурные¦ 457 ¦ 484 ¦ 497 ¦ 103¦

¦ ¦работники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+--------+-------+-------+--------+

¦3. ¦Число занимающихся в¦ 16,9¦ 18,5¦ 19,2¦ 104¦

¦ ¦спортивных секциях и группах¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------+--------+-------+-------+--------+

¦4. ¦Процент занимающихся¦ 6,5¦ 7,2¦ 7,5¦ ¦

¦ ¦физкультурой и спортом к¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦общему населению¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦муниципального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+----------------------------+--------+-------+-------+---------

Отмеченное в таблице 10 увеличение числа спортивных сооружений в 2005 - 2006 годах произошло за счет финансирования программы “Развитие дворового спорта в городе Ангарске на 2006 год“.

Вместе с тем, при социальном нормативе обеспеченности спортивными залами 3,5 тыс. кв.м на 10 тыс. человек, фактическая обеспеченность в 2006 году составила 1,09 тыс. кв.м на 10 тыс. человек или 31,1% от норматива.

При социальном нормативе обеспеченности плавательными бассейнами 750 кв.м зеркала воды на 10 тыс. человек, фактическая обеспеченность в отчетном периоде составляла 62,1 кв.м зеркала воды или 8,3% от норматива.

При социальном нормативе обеспеченности плоскостными сооружениями 19494 кв.м на 10 тыс. человек, фактическая обеспеченность за 2006 год составила 2600,4 кв.м на 10 тыс. человек или 13,3% от норматива. С целью доведения обеспеченности спортивных сооружений до нормативной необходимо развивать строительство универсальных плоскостных сооружений (футбольных, волейбольных, баскетбольных, теннисных площадок).

Уровень развития спорта в ангарских спортивных школах остается одним из высоких в Иркутской области. За 2006 год подготовлено 112 спортсменов первого разряда, что в 2,1 раза больше, чем в 2005 году, 11 мастеров спорта (122,2% к уровню 2005 года), 1 мастер международного класса (Александр Ракислов, бокс).

В 2006 году проведено 139 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий по различным видам спорта, включая соревнования, фестивали и спортивные праздники для различных возрастных групп населения: детей дошкольного возраста, учащихся и студентов, взрослого населения, инвалидов.

Рис. 10. Показатели проведения спортивно-массовых

мероприятий

Рисунок не приводится.

Ежегодно в бюджете АМО предусматриваются средства на капитальные ремонты спортивных сооружений. Так, в 2006 году на эти цели было выделено 4108 тыс. рублей, что почти в 8 раз превысило финансирование 2005 года.

В 2006 году на территории АМО реализовывались три программы в области физической культуры и спорта. Две из них: “Возрождение ангарского хоккея“ и “Развитие дворового спорта в городе Ангарске на 2006 г.“ финансировались за счет средств муниципального образования “Город Ангарск“.

Отдел по физической культуре и спорту сотрудничает с частными спортивными организациями: НОУ ДОД “СЭК “Русич“, “Пересвет“, “Файтайгер“, “Школа им. Башурова“.

В целях пропаганды здорового образа жизни, занятий спортом и физической культурой среди населения в СМИ еженедельно публиковались информация и отчеты о планируемых и проведенных спортивно-массовых мероприятиях.

УСЛУГИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО СЕКТОРА

И ЖИЛИЩНАЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ

Обеспеченность жильем по АМО составляет 19,2 кв.м жилой площади на 1 человека. Это ниже, чем в среднем по области. В районе ведется жилищное строительство: в 2006 году в АМО сдано 16,7 тыс. м жилья. На территории города Ангарска действуют три жилищные программы.

Жилищный фонд в городе Ангарске характеризуется высокой благоустроенностью. Благодаря внедрению рыночных механизмов комплекс отраслей жилищно-коммунального хозяйства в целом удовлетворительно выполняет возложенные на него функции.

В сельских поселениях износ жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры во многих случаях превышает 80%.

Жилищный фонд АМО по состоянию на 01.01.2006 составляет 5134 тыс. кв.м, в том числе обслуживаемый - 4874 тыс. кв.м (2453 дома). Обслуживание жилищного фонда осуществляют 11 организаций различных организационно-правовых форм собственности.

По состоянию на 01.12.2006 население АМО оплачивает 100% тарифа по оплате жилья и коммунальных услуг, кроме тарифа по очистке стоков, на которую в настоящее время сохраняется перекрестное субсидирование.

1.5. ОЦЕНКА ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ

Доходы. Консолидированный бюджет АМО по доходам за 2006 год исполнен в сумме 2348215 тыс. руб. или на 106% к уточненному плану года. Доходная часть бюджета АМО за 2006 год исполнена:

- по доходам (налоговым и неналоговым) в сумме 1492669 тыс. руб. или на 111%;

- по безвозмездным поступлениям в сумме 710999 тыс. руб. или на 99%;

- по доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 144547 тыс. руб. или на 92%.

Таблица 11

Структура доходов бюджета АМО

по основным доходным источникам

тыс. руб.

-------------------------------T--------T---------T----------T--------¬

¦ Основные доходные источники ¦Прогноз ¦Исполнено¦ % ¦Удельный¦

¦ ¦ на ¦ за ¦исполнения¦ вес в ¦

¦ ¦2006 год¦2006 год ¦ ¦ общем ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объеме ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦доходов ¦

+------------------------------+--------+---------+----------+--------+

¦Налог на доходы физических лиц¦ 703396¦ 770031¦ 109¦ 33¦

+------------------------------+--------+---------+----------+--------+

¦Единый налог, взимаемый в¦ 80907¦ 87641¦ 108¦ 4¦

¦связи с применением упрощенной¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦системой налогообложения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+--------+---------+----------+--------+

¦Единый налог на вмененный¦ 59800¦ 68411¦ 114¦ 3¦

¦доход ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+--------+---------+----------+--------+

¦Доходы от реализации¦ 127849¦ 167954¦ 131¦ 7¦

¦имущества, находящегося в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦муниципальной собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+--------+---------+----------+--------+

¦Доходы от сдачи в аренду¦ 144776¦ 152947¦ 106¦ 7¦

¦муниципального имущества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+--------+---------+----------+--------+

¦Безвозмездные поступления ¦ 720903¦ 710999¦ 99¦ 30¦

+------------------------------+--------+---------+----------+--------+

¦Доходы от предпринимательской¦ 157756¦ 144547¦ 92¦ 6¦

¦и иной приносящей доход¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------------+--------+---------+----------+--------+

¦Итого по основным источникам ¦ 1995387¦ 2102530¦ 105¦ 90¦

+------------------------------+--------+---------+----------+--------+

¦Другие источники ¦ 225398¦ 245685¦ 109¦ 10¦

+------------------------------+--------+---------+----------+--------+

¦Всего доходов ¦ 2220785¦ 2348215¦ 106¦ 100¦

L------------------------------+--------+---------+----------+---------

Как видно из таблицы 11, основным доходным источником бюджета АМО, от которого зависит его наполнение, по-прежнему является налог на доходы физических лиц. Его удельный вес в общей сумме поступивших в 2006 году доходов составил 33%. Значительную роль в общей сумме поступивших доходов бюджета занимают безвозмездные поступления - 30% и доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности - 7%.

Доходы бюджета формируются главным образом за счет платежей ОАО “АНХК“, ФГУП “АЭХК“, ОАО “АУС“, ОАО “Ангарский завод полимеров“, ООО “Парламент-А“, которые по данным ИФНС по городу Ангарску составляют 28,7% доходной части бюджета.

Рис. 11. Структура доходов бюджета АМО за 2006 год

Рисунок не приводится.

Расходы. За 2006 год консолидированный бюджет по расходам исполнен в сумме 2184 млн. руб., что составляет 96,3% от уточненного годового плана.

Таблица 12

Структура расходов бюджета АМО

по функциональной классификации

тыс. руб.

--------------------------------T-----------------T-----------------T----------T----------T-------¬

¦ Наименование ¦ Уточненный план ¦ Исполнено ¦ % ¦Исполнение¦2006 г.¦

¦ ¦ на 2006 год ¦ за 2006 год ¦исполнения¦ за 2005 ¦ в % к ¦

¦ +----------T------+----------T------+ от плана ¦ год ¦2005 г.¦

¦ ¦ Сумма ¦ Уд. ¦ Сумма ¦ Уд. ¦2006 года ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦вес, %¦ ¦вес, %¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+----------+------+----------+------+----------+----------+-------+

¦Общегосударственные вопросы ¦ 228250,9¦ 10,1¦ 206193,2¦ 9,4¦ 90,3¦ 132300¦ 155,9¦

+-------------------------------+----------+------+----------+------+----------+----------+-------+

¦Национальная оборона ¦ 237 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0¦ 0 ¦

+-------------------------------+----------+------+----------+------+----------+----------+-------+

¦Национальная безопасность и¦ 3622,0¦ 0,2¦ 3598,2¦ 0,2¦ 99,3¦ 10916¦ 33 ¦

¦правоохранительная деятельность¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+----------+------+----------+------+----------+----------+-------+

¦Национальная экономика ¦ 23338,2¦ 1 ¦ 20828 ¦ 1 ¦ 89,2¦ 12457¦ 167,2¦

+-------------------------------+----------+------+----------+------+----------+----------+-------+

¦Жилищно-коммунальное хозяйство ¦ 331890 ¦ 14,6¦ 315764,1¦ 14,5¦ 95,1¦ 413624¦ 76,3¦

+-------------------------------+----------+------+----------+------+----------+----------+-------+

¦Охрана окружающей среды ¦ 4699 ¦ 0,1¦ 3913 ¦ 0,1¦ 83,3¦ 5098¦ 76,8¦

+-------------------------------+----------+------+----------+------+----------+----------+-------+

¦Образование ¦ 994632,7¦ 43,9¦ 983877,3¦ 45,1¦ 98,9¦ 1030594¦ 95,5¦

+-------------------------------+----------+------+----------+------+----------+----------+-------+

¦Культура, кинематография и¦ 46786,3¦ 2,1¦ 45080,7¦ 2,1¦ 96,4¦ 36549¦ 123,3¦

¦средства массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------+----------+------+----------+------+----------+----------+-------+

¦Здравоохранение и спорт ¦ 397286,5¦ 17,5¦ 376486,9¦ 17,2¦ 94,8¦ 372407¦ 101,1¦

+-------------------------------+----------+------+----------+------+----------+----------+-------+

¦Социальная политика ¦ 76289,5¦ 3,4¦ 68252,9¦ 3,1¦ 89,5¦ 76540¦ 89,2¦

+-------------------------------+----------+------+----------+------+----------+----------+-------+

¦Межбюджетные трансферты ¦ 160883 ¦ 7,1¦ 160129,5¦ 7,3¦ 99,5¦ ¦ ¦

+-------------------------------+----------+------+----------+------+----------+----------+-------+

¦ВСЕГО: ¦ 2267915,1¦ 100 ¦ 2184123,8¦ 100 ¦ 96,1¦ 2090485¦ 104,5¦

+-------------------------------+----------+------+----------+------+----------+----------+-------+

¦в т.ч. за счет средств от¦ 68536 ¦ 3 ¦ 53711 ¦ 2,5¦ 78,4¦ 93413¦ 57,5¦

¦оказания платных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------------+----------+------+----------+------+----------+----------+--------

Как видно из таблицы 12, наибольшую долю расходов бюджета в 2006 году составляли расходы по разделу “Образование“ - 45,1%. Расходы по разделу “Здравоохранение и спорт“ составили 17,2%, по разделу “Общегосударственные вопросы“ - 9,4%, по разделу “Межбюджетные трансферты“ - 7,3%, по разделу “Жилищно-коммунальное хозяйство“ - 14,5%.

Рис. 12. Структура расходов АМО за 2006 год

по функциональной классификации, %

Рисунок не приводится.

В структуре расходов по экономическому содержанию в 2006 году основную долю составили расходы на оплату труда и начисления на нее - 51,1%. Расходы на увеличение стоимости материальных запасов и безвозвратные перечисления (перечисления бюджетам других уровней) составили 6,7%, коммунальные услуги и услуги связи - 3,8%, услуги по содержанию имущества - 7,9%. На увеличение стоимости основных фондов пошло 12,5% бюджетных расходов.

Рис. 13. Исполнение бюджета АМО в 2006 году

по экономическим статьям расходов, %

Рисунок не приводится.

На протяжении ряда лет АМО удается формировать бюджет развития, однако вследствие существующей политики формирования межбюджетных отношений возможности поддержки программ развития АМО ограничены.

1.6. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

Экономическое положение АМО определяется как ресурсами развития и благоприятными возможностями, так и наличием неблагоприятных тенденций и явлений. Данные позитивные и негативные факторы представлены в таблице 13.

Таблица 13

Факторы, оказывающие позитивное и негативное

воздействие на развитие экономики АМО

---------------T----------------------------------------T-----------------------------¬

¦Сферы действия¦ Позитивные факторы ¦ Негативные факторы ¦

¦ факторов ¦ ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------+-----------------------------+

¦Географическое¦Относительная близость к областному¦Конкуренция со стороны¦

¦положение ¦центру. ¦областного центра. ¦

¦ ¦Наличие привлекательных ландшафтов.¦Динамичное развитие соседних¦

¦ ¦Возможность эффективного использования¦районов, способных “оттянуть“¦

¦ ¦геоэкономического потенциала территории.¦на себя трудовые и¦

¦ ¦Наличие полного набора транспортных и¦инвестиционные ресурсы. ¦

¦ ¦инженерных коммуникаций. ¦Имидж экологически¦

¦ ¦Вхождение в единую систему¦неблагоприятного района ¦

¦ ¦электроснабжения Иркутской области¦ ¦

¦ ¦(Братская, Иркутская и Усть-Илимская¦ ¦

¦ ¦ГЭС), в которой не наблюдается¦ ¦

¦ ¦недостатка в электроэнергии. ¦ ¦

¦ ¦Возможности использования близости Китая¦ ¦

¦ ¦(“китайский фактор“) ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------+-----------------------------+

¦Население ¦Предпринимательская активность¦Естественная убыль населения.¦

¦ ¦населения. ¦Демографическое старение¦

¦ ¦Наличие общественных инициатив. ¦населения. ¦

¦ ¦Заинтересованность населения в развитии¦Отток молодежи из района. ¦

¦ ¦территории. ¦Большой разрыв между¦

¦ ¦Патриотическое отношение горожан к¦максимальным и минимальным¦

¦ ¦городу ¦уровнем средней заработной¦

¦ ¦ ¦платы ¦

+--------------+----------------------------------------+-----------------------------+

¦Экономика ¦Наличие устойчиво работающих¦Слабая диверсифицированность¦

¦ ¦градообразующих предприятий¦экономической базы АМО,¦

¦ ¦общероссийского значения. ¦высокая зависимость экономики¦

¦ ¦Высокая предпринимательская активность¦от градообразующих¦

¦ ¦населения. ¦предприятий ¦

¦ ¦Высокий потенциал потребительского рынка¦ ¦

+--------------+----------------------------------------+-----------------------------+

¦Производство ¦Рост объемов производства на¦Высокий износ основных¦

¦ ¦градообразующих предприятиях и¦фондов. ¦

¦ ¦предприятиях обрабатывающей¦Дефицит кадров и низкий¦

¦ ¦промышленности, строительства и¦уровень квалификации¦

¦ ¦производства продуктов питания. ¦предложений на рынке труда ¦

¦ ¦Модернизация оборудования на¦ ¦

¦ ¦градообразующих предприятиях. ¦ ¦

¦ ¦Наличие планов строительства¦ ¦

¦ ¦магистрального газопровода от¦ ¦

¦ ¦Ковыктинского месторождения природного¦ ¦

¦ ¦газа ¦ ¦

+--------------+----------------------------------------+-----------------------------+

¦Инвестиции ¦Значительные инвестиции в модернизацию¦Низкий уровень инвестиций в¦

¦ ¦градообразующих предприятий. ¦остальные производства¦

¦ ¦Наличие ФАИП по строительству социальной¦муниципального образования. ¦

¦ ¦инфраструктуры и жилья. ¦Низкий уровень инвестиций в¦

¦ ¦Наличие городских и районных адресных¦поселениях Мегет, Одинск¦

¦ ¦инвестиционных программ. ¦Савватеевка. ¦

¦ ¦Наличие свободных для застройки¦Недостаточная обеспеченность¦

¦ ¦земельных участков. ¦территории поселений¦

¦ ¦Высокая заинтересованность администрации¦инженерной инфраструктурой¦

¦ ¦района в привлечении инвестиций. Наличие¦для жилищного строительства. ¦

¦ ¦разработанного пакета документов по¦Недостаточная ¦

¦ ¦особой экономической зоне. ¦производственная мощность¦

¦ ¦Развитый финансовый сектор. ¦строительно-монтажных ¦

¦ ¦Низкая стоимость энергоресурсов ¦организаций района ¦

+--------------+----------------------------------------+-----------------------------+

¦Среда ¦Постоянно повышающийся уровень¦Низкий уровень¦

¦проживания ¦благоустройства городской среды¦благоустройства в сельских¦

¦ ¦Ухоженный внешний облик города Ангарска.¦поселениях. ¦

¦ ¦Высокий уровень обеспеченности услугами¦Относительно высокий уровень¦

¦ ¦социальной сферы. ¦уличной и молодежной¦

¦ ¦Высокое качество предоставления¦преступности. ¦

¦ ¦жилищно-коммунальных услуг. ¦Наличие больших массивов¦

¦ ¦Удобная планировка города Ангарска,¦ветхой жилищной застройки (в¦

¦ ¦наличие свободных площадей для жилищного¦особенности в сельских¦

¦ ¦строительства ¦населенных пунктах). ¦

¦ ¦ ¦Высокий уровень загрязнения¦

¦ ¦ ¦природной среды. ¦

¦ ¦ ¦Высокий износ объектов¦

¦ ¦ ¦социальной сферы и инженерных¦

¦ ¦ ¦сооружений и объектов. ¦

¦ ¦ ¦Состояние внутренних¦

¦ ¦ ¦коммуникаций в ряде¦

¦ ¦ ¦учреждений социальной сферы ¦

L--------------+----------------------------------------+------------------------------

1.7. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Промышленное производство АМО представлено обрабатывающими производствами, производством и распределением электроэнергии, газа и воды. Обрабатывающие производства на территории АМО представлены 33 крупными и средними предприятиями. Самыми значимыми предприятиями по объему отгруженной продукции являются ОАО “Ангарская нефтехимическая компания“, ФГУП “Ангарский электролизный химический комбинат“, ОАО “Ангарское управление строительства“, ОАО “Ангарский завод полимеров“, филиал ОАО “Невская косметика“ в городе Ангарске (ранее ОАО “Ангарский завод бытовой химии“), ОАО “Ангарскцемент“. Основную долю в объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг промышленного производства занимают обрабатывающие производства - 80,2%.

Рис. 14. Структура отгруженных товаров,

выполненных работ и услуг по АМО

Рисунок не приводится.

Основными видами обрабатывающих производств в АМО являются:

- производство кокса, нефтепродуктов и прочих материалов (70% в объеме отгруженных товаров обрабатывающего производства);

- химическое производство (13,6%);

- производство прочих неметаллических продуктов (6,4%);

- производство пищевых продуктов, включая напитки (4,5%).

Таблица 14

Индексы промышленного производства, %

----------------------------------------T---------T---------¬

¦ Наименование элементарного вида ¦2005 год ¦2006 год ¦

¦ деятельности ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+---------+---------+

¦Промышленное производство - всего ¦ 93,6¦ 105,1¦

+---------------------------------------+---------+---------+

¦Обрабатывающие производства ¦ 93,5¦ 105,3¦

+---------------------------------------+---------+---------+

¦из них: ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+---------+---------+

¦Производство пищевых продуктов, включая¦ 112,4¦ 105,8¦

¦напитки, и табака ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+---------+---------+

¦Текстильное и швейное производство ¦ 55,1¦ 164,9¦

+---------------------------------------+---------+---------+

¦Обработка древесины и производство¦ 49,4¦ 130,3¦

¦изделий из дерева ¦ “ ¦ ¦

+---------------------------------------+---------+---------+

¦Производство кокса, нефтепродуктов и¦ 92 ¦ 104,8¦

¦прочих материалов ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+---------+---------+

¦Химическое производство ¦ 98,2¦ 108,3¦

+---------------------------------------+---------+---------+

¦Производство резиновых и пластмассовых¦ 9,5 раза¦ 108,9¦

¦изделий ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+---------+---------+

¦Производство прочих неметаллических¦ 104,5¦ 113,3¦

¦минеральных продуктов ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+---------+---------+

¦Металлургическое производство и¦ 107,4¦ 165,6¦

¦производство готовых металлических¦ ¦ ¦

¦изделий ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------+---------+---------+

¦Производство машин и оборудования ¦ 81,3¦ 134,4¦

+---------------------------------------+---------+---------+

¦Прочие производства ¦ 101,9¦ 104,2¦

+---------------------------------------+---------+---------+

¦Производство и распределение¦ 97,8¦ 95 ¦

¦электроэнергии, газа и воды ¦ ¦ ¦

L---------------------------------------+---------+----------

Город Ангарск по показателям обрабатывающих производств входит в тройку наиболее конкурентоспособных городов Иркутской области. В 2006 году обрабатывающие производства по АМО в целом и большинству видов деятельности обеспечили прирост объемов отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами.

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ АМО

ОАО “Ангарская нефтехимическая компания“

ОАО “АНХК“ это холдинг, в который входят нефтеперерабатывающий завод, химический завод, товарно-сырьевое производство и дочерние предприятия ОАО “Ангарский ЗКиОС“, ОАО “Восточно-Сибирский машиностроительный завод“, ОАО “Ангарское управление энергосистем“.

ОАО “АНХК“ производит выпуск следующих видов продукции: бензины, дизельное топливо, масла, мазут товарный. Освоены новые виды высококачественной продукции бензин: АИ-98, экологически чистое дизельное топливо, модифицированный битум, новые марки товарных масел, в том числе масло “Utech“, фасованное в канистрах. Доля высокооктановых бензинов постоянно растет, увеличивается выпуск экологически чистой продукции.

Горюче-смазочные материалы находят сбыт практически во всех районах России от Урала до Тихого океана, и далее за рубежом в Японии, Монголии и странах ближнего зарубежья. Широко используется в алюминиевой промышленности, в частности, на Братском алюминиевом заводе, и ангарский кокс, имеющий высокие потребительские характеристики, а нефтебитумы поставляются российским строительным организациям и автодорожным предприятиям.

ОАО “Ангарское управление строительства“

ОАО “АУС“ выполняет весь комплекс общестроительных и отделочных работ, строительство инженерных сетей (внешних и внутренних), в том числе водопровод, канализацию, тепло-, газо-, электроснабжение, технологические трубопроводы, работающие под давлением и содержащие горючие жидкости, монтаж технологического и вспомогательного оборудования, строительство автомобильных и железных дорог (кроме магистральных).

ФГУП “Ангарский электролизный химический комбинат“

Урановая продукция комбината используется для изготовления специальных тепловыделяющих элементов атомных реакторов мирных электростанций.

ФГУП “АЭХК“ - составная часть ядерно-топливного цикла Росатома, представляющая собой мощный комплекс технологически связанных производств безводного фтористого водорода, фтора, гексафторида урана природного изотопного состава и гексафторида урана малых (до 5%) степеней обогащения. Одновременно на комбинате развиваются производства изделий ядерного приборостроения, озонобезопасных хладонов, трифлатов и других фторсодержащих продуктов.

Планами дальнейшего развития комбината предусматриваются увеличение разделительных мощностей, модернизация оборудования, внедрение технологии переработки отвалов разделительного производства с переводом их в экологически безопасную форму хранения.

ОАО “Восточно-Сибирский машиностроительный завод“

ОАО “ВОСТСИБМАШ“ (бывший Ангарский ремонтно-механический завод) - крупнейший в Восточной Сибири производитель нефтехимической аппаратуры. Завод является дочерним предприятием и ремонтной базой Ангарской нефтехимической компании, имеет котельно-сварочное, механосборочное, литейное и кузнечно-термическое производства, где изготавливаются не только теплообменники, емкости, резервуары, реакторы, но и элементы паровых котлов, запчасти к грунтовым насосам, отливки и поковки любой конфигурации.

ОАО “Ангарский завод катализаторов и органического синтеза“

ОАО “АЗКиОС“ является производителем широкого ассортимента катализаторов, носителей, цеолитов и продукции органического синтеза:

- катализаторы для процессов риформинга, изомеризации, гидрогенизации, нефтехимии, Клауса, экологического назначения, цеолитсодержащие катализаторы;

- адсорбенты, осушители, цеолиты, носители для катализаторов;

- органический синтез масла специального назначения: базовая основа масел (ПАОМ5, 20), синтетическое для компрессоров холодильных машин (ХС40), компрессорное на минеральной основе (К220), вакуумные (ВМ1С, ВС3, ВМ4, ВМ6, ВМ12Г), приборные (МАС35), гидравлическое на синтетической основе (МГ32АС), белое масло гидрокрекинга доочищенное для производства ПВД (МГД9), депрессорные присадки для мазутов (ВЭС408) и дизельного топлива (ВЭС410); технологические жидкости (замасливатель для переработки шерстяного волокна, эмульсол для металлообработки (СОЖ), эмульсол строительный).

В качестве технического сопровождений процессов ОАО “АЗКиОС“ оказывает следующие услуги:

- осуществление двухстадийного контроля качества катализаторов;

- техпомощь при загрузке катализаторов и пуске установки;

- проведение фиксированного пробега со сдачей гарантийных показателей;

- техническое сопровождение эксплуатации установки в течение гарантийного срока, в том числе в нештатных ситуациях.

ОАО “АЗКиОС“ имеет мощную базу для проведения научно-исследовательских и опытных работ в области нефтепереработки и нефтехимии. Опытные партии катализаторов проходят предварительные испытания на собственных микроустановках и паспортизируются в лаборатории, что позволяет наиболее полно отработать технологию их применения, улучшить потребительские свойства и повысить эффективность их использования.

ОАО “Ангарскцемент“

ОАО “Ангарскцемент“ является основным поставщиком цемента Восточно-Сибирского региона. Потребителям Иркутской и Читинской областей, Бурятии направляется 93% всех поставок. Осуществляются частичные поставки цемента в Амурскую область, Якутию, Красноярский и Хабаровский края, Монголию.

Ассортимент продукции ОАО “Ангарскцемент“ составляют:

- портландцементы бездобавочные ПЦ400 Д0 и ПЦ500 Д0;

- портландцемент с минеральными добавками ПЦ400 Д20;

- портландцемент быстротвердеющий ПЦ500Д20Б.

По индивидуальному заказу потребителей завод производит специальные виды цементов: пуццолановый, сульфатостойкий, тампонажный для низких и нормальных температур.

ОАО “Каравай“

Пищевое объединение “Каравай“ включает в себя четыре хлебозавода и специализируется на производстве хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий. Два хлебозавода расположены в Ангарске, один в Шелехове, один в Усолье-Сибирское.

ОАО “Каравай“ является крупнейшим производителем продуктов питания в регионе. В 2001 году “Каравай“ был признан лучшим среди пищевых предприятий Иркутской области.

Предприятие производит более 30 наименований хлебов, в том числе ржаные и подовые сорта хлебов: “Дарницкий“, “Бородинский“, “Карельский“, “Здоровье“ и многие другие, а также около 100 наименований кондитерской продукции: сушки, сухари, пряники, баранки, сахарное и сдобное печенье, изделия, глазированные шоколадом.

В объединении трудится почти 1000 человек.

ОАО “Молочный комбинат “Ангарский“

Предприятие бесперебойно обеспечивает жителей города молоком, сливками, сметаной, творогом, кефиром. Работники, занятые на вредных производствах, получают в виде спецпитания молоко, произведенное на Ангарском молочном комбинате.

В 1993 году Ангарский молокозавод преобразован в открытое акционерное общество “Молочный комбинат “Ангарский“. С 1995 года комбинат отказался от стеклянной тары и первым в области начал выпускать молочную продукцию в твердых упаковках “пюрпак“. Чуть ранее завод освоил полиэтиленовую упаковку.

Предприятие выпускает молоко, обогащенное йодом. Производится выпуск по собственным рецептурам рассольных сыров “Сибирский“ и “Ангарский“, нового ароматизированного напитка на основе сыворотки “Аленка“, сокосодержащих напитков “Антошка“. Выпускается принципиально новый продукт - кефирный напиток с фруктовыми наполнителями на сывороточной основе “Мистер Фрукс“, фруктовый бифивит с пищевыми волокнами злаковых культур “Бодровит“ и фруктовый пудинг “Молочный рис“.

ЗАО “Мясоперерабатывающий комбинат “Ангарский“

Мясокомбинат является одним из крупных предприятий мясоперерабатывающей отрасли Приангарья с объемом выпуска продукции более 6000 тонн/год. Ассортимент продукции мясокомбината насчитывает более 150 наименований: вареные колбасы, полукопченые колбасы, сосиски, сардели, копчености колбасные и полуфабрикатные, полуфабрикаты натуральные и рубленые, котлеты, пельмени.

Основной задачей предприятия является выпуск продукции, удовлетворяющей самые разнообразные гастрономические вкусы и запросы ангарчан и других жителей Приангарья.

На предприятии занято более 480 человек.

ЗАО “Стройкомплекс“

Основными направлениями деятельности предприятия ЗАО “Стройкомплекс“ являются:

- капитальное строительство зданий и сооружений (жилищное строительство и строительство объектов производственного назначения);

- общестроительные и отделочные работы (полный перечень услуг: внутренняя отделка, кровля, монтаж всех внутренних инженерных систем, благоустройство, фасад (в т.ч. устройство вентилируемых фасадов);

- спецработы (усиление металлоконструкций, химическая, антикоррозионная и огнезащита, изоляционные работы, ремонт дымовых труб, верхолазные работы);

- проектирование, архитектура, дизайн-проект;

- производство строительных материалов;

- розничная и оптовая торговля строительными материалами.

Предприятие обладает собственной производственной базой, включающей: производство товарного бетона и раствора любых марок, железобетонных изделий мелких форм, цех производства металлоконструкций, цех деревопереработки (любой вид продукции, в т.ч. срощенный погонаж, с технологическим циклом от круглого бревна до готового изделия), цех производства лакокрасочных материалов (любые виды водно-дисперсионных красок, пропитки, грунтовки, лаки, клей ПВА, шпатлевки, колеровочное оборудование), цех производства светопрозрачных конструкций (пластиковые окна, двери, витражи, фасадные системы), цех производства всех видов жалюзи, производство жестяных изделий. Также имеется подъездной железнодорожный путь, автотранспортный цех, складское хозяйство. Штат предприятия насчитывает более 700 человек.

1.8. Развитие сельского хозяйства.

На территории АМО функционируют 8 сельхозпредприятий, осуществляющих производство молока, мяса крупного рогатого скота и птицы, фуражного зерна, овощей открытого и закрытого грунта, кормовых культур, биогумуса, комбинированных кормов, 109 крестьянско-фермерских хозяйств, 143 садоводческих объединения, 1872 личных подсобных хозяйства граждан.

На территории АМО функционируют два птицеводческих предприятия: ЗАО “Ангарская птицефабрика“ с годовым объемом производства мяса птицы на уровне 8,9 тыс. тонн и Мегетское обособленное подразделение ОАО “Саянский бройлер“, на котором содержится родительское стадо, производящее яйцо для последующей инкубации и выращивания птицы мясных пород на птицефабрике в г. Саянске.

В 2006 году образован сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив “Возрождение“ с земельным участком 350 га в районе п. Стеклянка, а также 2 крестьянско-фермерских хозяйства.

Таблица 15

Производство сельхозпродукции

по всем категориям хозяйств АМО за 2006 год

---T------------T--------T-------T-------T-------¬

¦ ¦Наименование¦Ед. изм.¦2005 г.¦2006 г.¦2006 г.¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 г.¦

+--+------------+--------+-------+-------+-------+

¦1 ¦Зерновые ¦тонн ¦ 2569 ¦ 1886 ¦ 73¦

+--+------------+--------+-------+-------+-------+

¦2 ¦Картофель ¦тонн ¦ 6497 ¦ 8654 ¦ 134¦

+--+------------+--------+-------+-------+-------+

¦3 ¦Овощи ¦тонн ¦ 10173 ¦ 11261 ¦ 111¦

+--+------------+--------+-------+-------+-------+

¦4 ¦Молоко ¦тонн ¦ 2886 ¦ 2195 ¦ 76¦

+--+------------+--------+-------+-------+-------+

¦5 ¦Мясо, всего ¦тонн ¦ 8952 ¦ 9029 ¦ 101¦

+--+------------+--------+-------+-------+-------+

¦6 ¦Яйцо ¦млн. шт.¦ 9,1¦ 9,7¦ 107¦

L--+------------+--------+-------+-------+--------

За 2006 год валовой выпуск сельхозпродукции по всем категориям хозяйств составил 550 млн. руб. По сравнению с 2005 годом произошел его прирост на 10%, а по картофелю, овощам, мясу, яйцу - на 34%, 11%, 1% и 7% соответственно.

В целях выравнивания диспаритета цен и развития сельскохозяйственного производства из бюджетов всех уровней профинансированы мероприятия в сумме 26 млн. рублей.

Рис. 15. Финансирование сельхозтоваропроизводителей

из бюджетов всех уровней в 2006 год, млн. руб.

Рисунок не приводится.

В 2006 году начата реализация национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса“ на территории АМО. Приоритетными направлениями определены расширение доступности кредитных ресурсов для юридических лиц и развитие малых форм хозяйствования через кредитование владельцев личных подсобных хозяйств. В 2006 году банками было выдано 33 кредита на общую сумму 6,3 млн. рублей.

1.9. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИКИ

Основным поставщиком электрической и тепловой энергии является ОАО “Иркутскэнерго“, представленное на территории АМО ТЭЦ-9 и ТЭЦ-10.

Электроснабжение осуществляется по воздушным линиям электропередач 500 кВ, 220 кВ, 110 кВ и трансформируется на главных понизительных подстанциях города и поселений в количестве 11 штук с общей мощностью 864 МВА.

Эксплуатация городских электрических сетей. Городские электрические сети запитаны от главных понизительных подстанций 110/35/10/6 кВ и включают:

- трансформаторные подстанции - 396 шт. с установленной мощностью 266 МВт;

- воздушные линии ВЛ-6,10 кВ протяженностью 75,5 км;

- кабельные линии КЛ-6,10 кВ протяженностью 196 км;

- воздушные линии ВЛ-0,4 кВ протяженностью 110 км;

- кабельные линии КЛ-0,4 кВ протяженностью 354 км.

Эксплуатацию и техническое обслуживание городских электрических сетей осуществляет ОГУЭП “Энергоснабжающая компания по эксплуатации электрических сетей“.

Приоритетными направлениями в области энергосберегающей политики являются:

- внедрение системы централизованного телемеханического управления наружным освещением города и поселков, что позволит снизить потребление электроэнергии наружным освещением посредством перехода на “ночной режим“, даст возможность контроля состояния работоспособности электрооборудования, сигнализировать о несанкционированных проникновениях в распределительные устройства;

- использование в наружном освещении городского хозяйства, новых галогенных и ресурсосберегающих ламп;

- строительство питающих центров 110/35/6(10) кВ в Прибрежном, Юго-Западном районе, микрорайоне Китой города Ангарска;

- реконструкция существующих кабельных сетей, трансформаторных подстанций северной и центральной части города Ангарска с целью снижения потерь и увеличение пропускной мощности;

- создание единой автоматизированной системы контроля учета электроэнергии (АСКУЭ).

1.10. РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ

Железнодорожный транспорт

АМО с административным центром в городе Ангарске расположено на важнейших путях сообщения Восточно-Сибирской железной дороги Транссибирской железнодорожной магистрали. В пределах городской черты расположено 5 станций МПС, 8 станций промышленных предприятий, 3 пассажирские платформы, вокзал.

Ведущую роль в осуществлении грузоперевозок выполняет железнодорожный транспорт, несмотря на рост объемов грузоперевозок. Существующих мощностей железнодорожного узла достаточно для осуществления перспективных грузо- и пассажироперевозок. Также действует сеть железнодорожных подъездных путей предприятий Ангарского промышленного узла. Действующая транспортная сеть обеспечивает необходимые объемы пропуска и обслуживания пассажиров с учетом перспективного роста, обусловленного не только ростом населения, но и увеличением его транспортной подвижности. Железнодорожный вокзал станции Ангарск выполняет функции обслуживания пассажиров дальнего следования. Основная доля пассажироперевозок осуществляется на пригородных направлениях, которые обслуживаются станциями Ангарск, Китой, Мегет и Суховская, а также остановочными пунктами Майск и Южный. Наибольшую значимость имеет станция Суховская, которая является промежуточной станцией первого класса, имеющей 10 приемно-отправочных путей и три сортировочных. Связь вокзала с жилыми районами города и сельскими поселениями осуществляется посредством нескольких автобусных маршрутов, на перспективное развитие запроектирована новая трамвайная линия.

Автомобильный транспорт и автодороги

Город Ангарск, п. Мегет расположены на важнейших путях сообщения Транссибирской железнодорожной магистрали и автодороге федерального значения М53 “Байкал“, Челябинск - Чита. По автодороге М53 интенсивность движения автотранспорта составляет 16012 автомобилей в сутки, осуществляется более 80% пассажирских перевозок междугороднего сообщения Ангарск - Иркутск. За 2006 год автомобильным транспортом общего пользования было перевезено 20,5 млн. человек.

В АМО решен вопрос перевозки пассажиров автомобильным транспортом. Перевозка пассажиров общественным автотранспортом, т.е. с предоставлением льготного проезда отдельных категорий граждан, осуществляет ОАО “Автоколонна 1948“ по девяти городским маршрутам общей протяженностью 113,2 км, девятнадцати сезонным (садоводческим) маршрутам общей протяженностью 616,8 км, по трем пригородным и семи междугородным маршрутам. Количество подвижного состава ОАО “Автоколонна 1948“, обеспечивающего пассажирские перевозки общественным автотранспортом, составляет 195 единиц автобусов различной вместимости. Высокий уровень транспортной доступности в черте города и в пригородах (поселениях) достигнут благодаря максимально оптимизированным схемам движения маршрутов. Количество подвижного состава, задействованного в перевозках маршрутными такси по тринадцати автобусным маршрутам общей протяженностью 199,7 км, составляет 337 единиц частного транспорта.

К перевозкам пассажиров, кроме предприятий общественного транспорта МУП АМО “Ангарский трамвай“ и ОАО “Автоколонна 1948“, привлекаются 33 предпринимателя без образования юридического лица и 64 субъекта предпринимательской деятельности по лицензиям, выданным отделением Российской транспортной инспекции Иркутской области.

Общая площадь улично-дорожной сети составляет 2527,2 тыс. кв.м, в том числе с усовершенствованным покрытием - 2181,5 тыс. кв.м.

Для организации пригородных и междугородних перевозок в значимые индустриальные города Иркутск, Шелехов, Усолье-Сибирское и другие помимо автобусов большой и средней вместимости используются микроавтобусы, имеющие высокую среднюю скорость, что сокращает время в пути и значительно увеличивает частоту движения транспорта. В дальнейшем городская транспортная схема будет развиваться, учитывая увеличение жилой застройки за счет появления новых жилых районов. Также дальнейшее развитие получат пригородные и междугородные автобусные маршруты, направления которых будут определяться наличием пассажиропотоков. Формирование основных пассажиропотоков пригородного направления будет определяться развитием зон отдыха и туризма. Для обслуживания пассажиров предполагается строительство нового автовокзала в районе железнодорожной станции Ангарск. Дальнейшее развитие района предполагает укрепление и расширение развитой транспортной инфраструктуры.

Электротранспорт

Перевозку пассажиров электротранспортом с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан осуществляет по восьми маршрутам общей протяженностью 179,2 км муниципальное унитарное предприятие АМО “Ангарский трамвай“, в составе которого 96 единиц трамваев пассажирского подвижного состава. Планомерно проводится работа по обновлению подвижного состава.

Водный транспорт

Обеспечение местных перевозок на реках Китай и Ангара осуществляется водным маломерным транспортом. Пристань Ангарск в настоящее время эксплуатируется ОАО “АУС“. Пристань расположена в северной части города, имеет железобетонный причал протяженностью 300 м и 5 портальных кранов и связана железнодорожным путем со станцией Строительная. Основное назначение пристани - переработка. Поданным отдела пассажирских перевозок Восточно-Сибирского речного пароходства, в городе Ангарске отсутствует пассажирское движение речного транспорта. На регулярно действующем маршруте Иркутск - Братск остановка в городе Ангарске на сегодняшний день отменена в связи с ничтожно малым пассажиропотоком.

Трубопроводный транспорт

АМО является важным узлом трубопроводного транспорта. Перекачку нефти для ОАО “АНХК“ осуществляет ООО “Востокнефтепровод“.

1.11. РАЗВИТИЕ СИСТЕМ СВЯЗИ И ТЕЛЕВЕЩАНИЯ

Город Ангарск, как и другие крупные города Иркутской области, обладает одной из лучших в России телекоммуникационной инфраструктурой, включающей в себя магистральные цифровые сети и скоростные региональные цифровые каналы связи АО “Ростелеком“, ВСЖД - филиала ОАО “РЖД“, ОАО “Иркутскэнерго“ (АТМ-магистраль) и ОАО “Электросвязь“.

Телефонная связь

Город Ангарск полностью переведен на обеспечение связи через цифровую сеть. Перестала существовать электромеханическая декадношаговая станция “АТС-3“ на семь тысяч номеров, ее абоненты переключены на новую станцию типа EWSD. Сегодня Ангарск является одним из первых крупных городов Приангарья, который работает практически стопроцентно на цифровых сетях. Здесь смонтировано почти 60 тыс. номеров, а не задействовано из них всего 13 тыс.

Основным оператором связи по оказанию услуг в телефонной электрической связи населению и организациям на территории АМО является ОАО “Сибирьтелеком“. В соответствии с действующими лицензиями “Сибирьтелеком“ предоставляет следующие виды услуг:

- международную и междугородную связь;

- местную телефонную связь на базе цифровых АТС с абонентской емкостью 70,1 тыс. номеров;

- телеграфная связь, включающая в себя международную сеть “Телекс“;

- корпоративная сеть передачи данных с предоставлением доступа в сеть Интернет.

Приоритетными направлениями Ангарского центра телекоммуникаций являются:

- расширение (увеличение) в 2007 году емкости автоматических телефонных станций на 3000 номеров;

- увеличение в 2007 году емкости линейных сооружений на 1600 пар магистрального кабеля и 1600 пар распределительного кабеля, прокладка 19,3 км телефонных кабелей различной емкости;

- установка двух дополнительных выносов в 6, 18 микрорайонах города для повышения качества связи и уменьшения длины магистральных линий;

- подключение к Интернету всех школ района;

- расширение узла передачи доступа в Интернет до 2016 портов.

Кроме того, в городе Ангарске имеются операторы связи предприятий ОАО “Ангарская нефтехимическая компания“, ФГУП “Ангарский электролизный химический комбинат“, ОАО “Ангарское управление строительства“, ОАО “Ангарскцемент“, которые также оказывают услуги телефонной связи населению в общей сложности на 15 тыс. номеров.

Связь между удаленными поселениями АМО и городом Ангарском осуществляется посредством радиотелефонной связи. Радиостанция расположена в заимке Ивановка.

Вместе с тем, для телекоммуникационной инфраструктуры АМО характерно большое различие между уровнем развития телекоммуникаций в городе Ангарске и в сельских населенных пунктах (Савватеевского и Одинского муниципальных образований). В последних практически отсутствуют качественные линии связи и современные пользовательские программно-технические средства.

В городе работают три стандарта сотовой связи, в т.ч. введен в коммерческую эксплуатацию стандарт GSM-900/1800 МГц, наиболее распространенный в странах Западной Европы и в центральных районах России. Территория АМО обеспечена покрытием сотовой телефонной связи таких компаний как “Байкалвестком“, “Теле2“, “МТС“, “Мегафон“.

Смонтированы и запущены узлы передачи данных и доступа в Интернет. Среди крупнейших интернет-провайдеров - ОАО “Электросвязь“, ОАО “Иркутскэнерго“, “Деловая Сеть-Иркутск“, “Ориент-Телеком“, “Голдентелеком“, “Глобал Один“ и др.

Почтовая связь

Почтовая связь осуществляется ОАО “Ангарский почтамт“. Для оказания услуг почтовой связи (отправка-доставка письменной корреспонденции, посылок, бандеролей, денежных переводов, предоставление услуг ускоренной почты “Гарант-пост“, электронной почты, факс, телекс, и др.), реализации периодических изданий предусмотрены строительство соответствующего помещения для размещения отделения почтовой связи и установка киосков Роспечати.

Телевидение

Для приема телевизионных сигналов жилые дома АМО оборудованы системой коллективного приема телевидения. На крыше зданий над каждым подъездом установлены телевизионные антенны I, II телевизионных диапазонов, а на лестничных клетках жилых домов - телевизионные усилители для приема 3,5 телевизионных каналов с Иркутского телерадиоцентра.

Для приема более широкого диапазона телепрограмм по заявкам жильцов устанавливаются дополнительные телевизионные антенны и широкополосные усилители, что позволяет принимать программы телевизионных компаний городов Ангарска, Иркутска, Шелехова (программы компаний “АИСТ“, “7КН“, “АС “Байкал“ и др.).

На вновь строящихся жилых домах устанавливаются широкополосные телевизионные коллективные антенны I - III телевизионных диапазонов (1 - 12 каналы), на лестничных клетках жилых домов устанавливается широкополосное усилительное оборудование.

Ангарский телерадиоцентр ведет эфирную трансляцию 12-го телевизионного канала (телекомпания “НТА“) и 22-го телевизионного канала (телекомпания “Ангарск“).

Кроме перечисленных телекомпаний, жителям района предоставляет услуги телесистема кабельного телевидения “Астра“. Телесистема “Астра“ транслирует своим абонентам 20 телевизионных программ центрального и местного телевидения.

В 2006 году введена в действие система обеспечения телевещания за счет оптоволоконных систем связи.

1.12. РАЗВИТИЕ ГАЗОПРОВОДНОЙ СЕТИ

Газоснабжение города Ангарска осуществляется по сетям среднего и низкого давления общей протяженностью 229,4 км, принадлежащих Ангарскому филиалу “Ангарскгоргаз“ ОАО “Иркутскоблгаз“.

Газопровод представляет собой тупиковую систему. Распределение газа по городу двухступенчатое: газопроводы среднего давления - 3 кгс/кв.см и низкого давления - 200 - 300 мм водного столба.

Годовое потребление газа на коммунально-бытовые нужды составляет 7,75 млн. куб.м/год, на производственные нужды - 0,84 млн. куб.м/год.

Поставщиком газа служит основное градообразующие предприятие ОАО “АНХК“. Вырабатываемый газ коммунально-бытового назначения используется для промышленных и коммунально-бытовых нужд.

При освоении Ковыктинского газоконденсатного месторождения и строительстве магистрального газопровода “Ковыкта - Ангарск - Иркутск“ предполагается перевести газоснабжение города на природный газ.

При переводе на природный газ потребуется строительство газопроводов высокого давления - 6 кгс/кв.см, ГРП для понижения давления до 3 кгс/кв.см и газопроводов среднего давления для подачи газа в сеть города.

Предварительной схемой газоснабжения города предусматривается дальнейшее развитие существующей системы распределения газа с учетом ранее построенных сооружений и сооружений, запроектированных в соответствии с принятыми решениями генерального плана развития города Ангарска в две очереди: 1 очередь - в 2003 - 2010 годы, 2 очередь - в 2010 - 2020 годы.

Генеральный план развития города предусматривает строительство кольцевого газопровода среднего давления, газоснабжение строящихся объектов жилищного фонда и городских районов (Байкальск, Северный, Кирова, Китой). Предусматривается подземная прокладка газопроводов, надземная прокладка будет осуществляться только внутри дворов и по фасаду зданий.

1.13. ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ

Обеспечение города Ангарска и городского поселения Мегет холодной водой осуществляется из поверхностного водозабора, расположенного на реке Ангара. Мощность водозаборных сооружений составляет 240 тыс. куб.м/сутки. Очистка и обеззараживание питьевой воды производится на водоочистных сооружениях города Ангарска посредством хлорирования. В настоящее время в городе разработан и планируется к внедрению проект реконструкции существующих водоочистных сооружений с применением метода обеззараживания исходной речной воды УФ-излучением.

Потребность города в воде на хозяйственно-питьевые и производственные нужды составляет 120 тыс. куб.м/сутки. Среднесуточное водопотребление на 1 человека составляет 330 литров.

Кроме того, в городе Ангарске существует еще один водозабор, расположенный на реке Ангара и относящийся к собственности ФГУП “АЭХК“. До 1975 года водоснабжение города осуществлялось с данного водозабора.

Протяженность трубопроводных сетей водоснабжения на сегодняшний день составляет 770 км, что не соответствует темпам роста города. В 2020 году планируется построить дополнительно 60 км водопроводных сетей.

В городе Ангарске и п. Мегет, а также в с. Савватеевка существует развитая сеть канализации. Протяженность магистральных сетей канализации составляет 360 км. К 2020 году планируется построить и сдать в эксплуатацию 60 км сетей канализации.

Водоотведение в городе осуществляется путем забора стоков насосными станциями и подается на очистные сооружения ОАО “АНХК“. Кроме биологической очистки и обеззараживания хлором стоков ОАО “АНХК“ в 2003 году внедрило и успешно применяет метод очистки стоков ультрафиолетовым облучением (УФО). Производительность очистных сооружений составляет 250 тыс. куб.м в сутки. Общее поступление сточных вод с города и производственных предприятий составляет 120 тыс. куб.м в сутки.

Кроме хозяйственно-бытовой канализационной сети в городе существует сеть ливневой канализации, протяженность которой составляет 100 км. К 2020 году планируется построить и сдать в эксплуатацию 21 км сетей ливневой канализации.

Организация хозяйственно-питьевого водоснабжения АМО является одной из острых проблем АМО. Практически неограниченной водообеспеченностью (устойчивый сток около 2000 куб.м/с) отличается прилегающая к р. Ангаре территория. Здесь возможна организация крупного централизованного водоснабжения из поверхностных источников и практически не лимитированное развитие любых водоемких производств (с позиции количества, а не качества водных ресурсов.). К зоне удовлетворительной водообеспеченности (5 - 15 куб.м/с) относится полоса вдоль р. Китой. Остальная часть территории характеризуется недостаточной водообеспеченностью (менее 1 куб.м/с).

Высокое загрязнение р. Ангары хозяйственно-бытовыми и промышленными стоками города Иркутска и нарушение зоны санитарной охраны городского водозабора затрудняют доведение качества ангарской воды до нормативов питьевой традиционными схемами водоочистки. Поэтому принято решение о переводе водоснабжения города Ангарс“а на более защищенные подземные источники, и в настоящее время осуществляется проработка ряда вариантов решения проблемы обеспечения АМО питьевой водой.

1.14. РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

В 2006 году объем работ по виду деятельности “Строительство“ выполнен на сумму 4137,7 млн. руб., что в сопоставимых ценах составляет 93,7% к уровню 2005 года. Из них крупными и средними строительными организациями в 2006 году выполнено работ по основному виду деятельности на 3538,5 млн. рублей (85,5% всего объема выполненных работ), что в сопоставимых ценах составляет 133,2% к уровню 2005 года.

За 2006 год в АМО за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 16,7 тыс. кв.м общей площади жилья, что составляет 98,2% от уровня 2005 года.

Приоритетными направлениями в градостроительной деятельности в 2006 году были:

- обеспечение разработки планировочной документации по перспективному развитию территории АМО как правовой системы градорегулирования и землепользования, а также основы для корректировки генпланов городских и сельских поселений Ангарского муниципального образования;

- создание информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

- контроль за качеством принимаемых градостроительных решений на территории Ангарского муниципального образования;

- проведение мероприятий по совершенствованию облика административного центра АМО;

- контроль за качеством принимаемых градостроительных решений на территории АМО.

Для обеспечения градостроительного развития в 2006 году из бюджета АМО были профинансированы проектные работы на сумму 1,5 млн. рублей.

Администрация АМО приняла участие в организации и проведении конкурса по размещению заказа на разработку проекта “Схема территориального планирования Ангарского района Иркутской области“.

Подготовлены документы о резервировании земельного участка из состава земель АМО для государственных нужд с целью перспективного строительства авиатранспортного узла “Иркутск-Новый“.

Подготовлена исходно-разрешительная документация для согласования проектирования и строительства 13 объектов, из них следует отметить наиболее крупные объекты инженерной инфраструктуры:

- участки магистральной теплосети ОАО “Иркутскэнерго“ смесительной подкачивающей насосной станции СПНС-1 ОАО “Иркутскэнерго“ в рамках реконструкции тепломагистрали п. Мегет;

- ВЛ-10 кВ “ПС Мегет - Иркутск - база ООО “Сибтехноцентр“;

- ВЛ-10 кВ “ТП Мегет - ТП на территории ОАО “Транссибнефть“ в п. Мегет;

- волоконно-оптическая линия передач “Иркутск - Ангарск“ в рамках программы развития цифровой телефонной сети связи ОАО “Сибирьтелеком“.

1.15. РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЕГО РОЛЬ В

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

На сегодняшний день деятельность малого бизнеса охватывает практически все отрасли экономики и выполняет ряд важнейших функций диверсификации и адаптации производства, дальнейшему развитию инфраструктуры и сферы услуг, смягчению социальных проблем, в том числе снижению уровня безработицы.

Однако по показателю уровня развития малого бизнеса, исчисленного как отношение количества малых предприятий на 1000 жителей, АМО отстает от среднеобластного и среднероссийского уровня (табл. 16).

Таблица 16

Рейтинг АМО по количеству малых предприятий

-----------T----------------¬

¦Территория¦Количество малых¦

¦ ¦ предприятий на ¦

¦ ¦1 тыс. населения¦

+----------+----------------+

¦Ангарск ¦ 5,3¦

+----------+----------------+

¦Иркутск ¦ 8,4¦

+----------+----------------+

¦Россия ¦ 6,9¦

L----------+-----------------

В основном малое предпринимательство сосредоточено в городе Ангарске, поэтому статистические данные приводятся, как правило, по городу. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области в 2006 году среднесписочная численность работающих в малом бизнесе по городу Ангарску увеличилась на 17,7% и составила 11 тыс. чел. (12,4% от общей численности занятых в экономике города).

Количество активных малых предприятий в 2006 году составило 1341 единицу. По видам деятельности малые организации в городе Ангарске охватывают практически все отрасли экономики, но наибольшее количество предприятий занято в оптовой и розничной торговле 47,4%; в недвижимости (операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг) - 15,8%; в производстве - 12,5% и строительстве - 11,9%.

В 2006 году среднемесячная заработная плата работников малых предприятий по сравнению с 2005 годом увеличилась на 17,8% и составила 5005 рублей.

Основные показатели, характеризующие состояние малого предпринимательства в городе Ангарске, отражены в таблице 17.

Таблица 17

Основные показатели деятельности

субъектов малого предпринимательства

----------------------------------T--------T---------T-------¬

¦ Показатели ¦2005 г. ¦ 2006 г. ¦2006 г.¦

¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦

¦ ¦ ¦ ¦2005 г.¦

+---------------------------------+--------+---------+-------+

¦Количество действующих малых¦ 1311 ¦ 1341 ¦ 102,3¦

¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+--------+---------+-------+

¦Среднесписочная численность¦ 9330 ¦ 10983 ¦ 117,7¦

¦работающих в малых предприятиях¦ ¦ ¦ ¦

¦города Ангарска, всего, чел. ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+--------+---------+-------+

¦Доля работающих в малых¦ 10,8¦ 12,4 ¦ ¦

¦предприятиях в общей численности¦ ¦ ¦ ¦

¦работающих на предприятиях¦ ¦ ¦ ¦

¦города, % ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+--------+---------+-------+

¦Среднемесячная заработная плата¦ 4249,6¦ 5004,56¦ 128,1¦

¦работников, руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+--------+---------+-------+

¦Выручка продажи продукции, работ¦ 10683,6¦ 17041,3 ¦ 159,5¦

¦и услуг (в действующих ценах),¦ ¦ ¦ ¦

¦млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+--------+---------+-------+

¦Доля малого предпринимательства в¦ 21,7¦ 27,7 ¦ ¦

¦объеме выручки продажи продукции¦ ¦ ¦ ¦

¦по городу Ангарску, % ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+--------+---------+-------+

¦Финансовый результат, млн. руб. ¦ 255,5¦ 380,1 ¦ 148,8¦

¦ ¦ ¦ <*>¦ ¦

+---------------------------------+--------+---------+-------+

¦Доля МП в общем объеме прибыли по¦ 4,1¦ 4,7 ¦ ¦

¦городу Ангарску, % ¦ ¦ <*>¦ ¦

L---------------------------------+--------+---------+--------

--------------------------------

<*> Данные расчетные.

Из приведенных данных видно, что малый бизнес с каждым годом играет все большую роль в формировании рынка экономики города Ангарска.

Показатель объема отгруженных товаров собственного производства, выполнения работ и услуг собственными силами малых предприятий составил по АМО 5786 млн. руб., что на 44,8% выше, чем в 2005 году. По сравнению с предыдущим годом финансовый результат деятельности малых предприятий вырос на 48,8% и составил 380,1 млн. руб.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2006 году составили 78,5 млн. руб., что в 2,9 раза выше, чем в 2005 году (26,6 млн. руб.). Почти половину (49%) всех инвестиций в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) малых организаций произвели обрабатывающие производства.

Рис. 16. Структура инвестиций в основной капитал малых

предприятий АМО в 2006 году, млн. руб.

Рисунок не приводится.

Такая положительная динамика свидетельствует о том, что малый и средний бизнес в Ангарске стал третьей весомой экономической составляющей наряду с двумя градообразующими предприятиями, значительно повысив социально-экономическую устойчивость города.

17 июля 2006 года постановлением главы администрации города Ангарска был создан общественный координационный Совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при администрации города Ангарска (далее - Совет). Целью создания Совета является содействие развитию малого предпринимательства как источника занятости населения города, расширение налогооблагаемой базы, развитие конкуренции. В составе Совета 13 человек, председателем является Рудин Александр Евгеньевич, директор ООО “Ангарское экономико-правовое агентство“.

Организационную основу поддержки малого предпринимательства составляет программа “Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Ангарске“, ежегодно принимаемая Думой города Ангарска.

В рамках реализации мероприятий программы в 2006 году предусмотрено финансирование из бюджета города в объеме 1,5 млн. руб. Фактическое исполнение программы составило (86,8% от уточненного плана), в том числе по мероприятиям:

- погашение процентов банка победителям конкурса (по результатам проведенного конкурса в 2005 году заключено два соглашения о получении компенсации процентной ставки по банковскому кредиту) - 0,1 млн. руб.;

- организация и проведение городского гражданского Форума - 0,4 млн. руб.;

- организация и проведение обучающего семинара “Бизнес-старт“ - 0,2 млн. руб.;

- на организацию и проведение тренингов “Бизнес-развитие“ - 0,3 млн. руб.;

- проведение конкурса “Лучший ангарский предприниматель“ - 0,2 млн. руб.;

- оказание информационной и методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса - 0,1 млн. руб.

1.16. ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ МЕЖРАЙОННЫХ СВЯЗЕЙ,

ИХ ИНТЕНСИВНОСТЬ И ГЕОГРАФИЯ

АМО участвует в разделении труда в Иркутской области и представлено на межмуниципальном рынке продукцией своих предприятий.

За пределы АМО в соседние районы направляется продукция предприятий пищевой промышленности (ОАО “Каравай“, ОАО “Молочный комбинат “Ангарский“, ЗАО “Мясоперерабатывающий комбинат “Ангарский“). ОАО “АНХК“ является крупнейшим производителем топлива всех видов и обеспечивает им не только районы области, но и всю территорию Восточной Сибири.

Строительные организации Ангарска занимаются возведением промышленных и инфраструктурных объектов, а также жилищным строительством в Иркутске и других муниципалитетах области. ОАО “Ангарскцемент“ является монополистом по поставкам цемента (за исключением специальных марок) всем потребителям области.

Промышленные предприятия АМО технологически связаны с производствами, расположенными в других городах Иркутско-Черемховской промышленной зоны: Саянске, Усолье-Сибирское, Черемхове, Слюдянке. Так, машиностроительные предприятия поставляют продукцию на крупнейшие стройки Иркутской области.

На потребительском рынке АМО представлены товары из городов и районов Иркутской области.

АМО является донором рабочей силы для Иркутска. В свою очередь, на предприятиях Ангарска в режиме маятниковой миграции трудятся работники из Усольского района. В среднесрочной перспективе интенсивность межрайонных обменов может возрасти, в первую очередь в рамках реализации проекта “Агломерация“.

В перспективе поставщиком сырья для химических предприятий АМО может стать газ, поступающий с Ковыктинского месторождения.

1.17. ОЦЕНКА ТЕКУЩИХ ИНВЕСТИЦИЙ В РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ

И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

На развитие экономики и социальной сферы за 2006 год использовано 3814,1 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что в действующих ценах на 2,5% ниже уровня 2005 года. За счет собственных средств организаций финансировалось 91,5% инвестиций. Остальные 8,5% инвестиций - это привлеченные средства, из них 47,8% осуществлено за счет бюджета. Большая часть инвестиций в основной капитал (50,1%) была направлена на приобретение машин, оборудования, транспортных средств.

Рис. 17. Инвестиции в основной капитал, млн. руб.

Рисунок не приводится.

Таблица 18

Объем инвестиций в основной капитал по видам

экономической деятельности за 2006 год

------T--------------------------------------------------T---------¬

¦ N ¦ Показатели ¦млн. руб.¦

¦ п/п ¦ ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦ ¦Всего, в том числе: ¦ 3814,1¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦1. ¦Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство ¦ 35,5¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦2. ¦Обрабатывающие производства, всего ¦ 2585,8¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦ ¦Из них: ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦2.1. ¦Производство пищевых продуктов ¦ 81,8¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦2.2. ¦Производство нефтепродуктов ¦ 1000,6¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦2.3. ¦Химическое производство ¦ 624,1¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦2.4. ¦Производство резиновых и пластмассовых изделий ¦ 8,6¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦2.5. ¦Производство прочих неметаллических продуктов ¦ 23,3¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦2.6. ¦Металлургическое производство ¦ 0,1¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦2.7. ¦Производство готовых металлических изделий ¦ 15,1¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦2.8. ¦Производство машин и оборудования ¦ 2,9¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦2.9. ¦Производство электрических машин и оборудования ¦ 0,5¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦2.10.¦Прочие производства ¦ 828,8¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦3. ¦Производство и распределение электроэнергии, газа¦ 74,6¦

¦ ¦и воды ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦4. ¦Строительство ¦ 328,6¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦5. ¦Оптовая и розничная торговля, ремонт транспортных¦ 131,5¦

¦ ¦средств и бытовых приборов ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦6. ¦Гостиницы и рестораны ¦ 85,4¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦7. ¦Финансовая деятельность ¦ 22,5¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦8. ¦Операции с недвижимым имуществом, аренда ¦ 26,2¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦9. ¦Образование ¦ 2,3¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦10. ¦Здравоохранение и предоставление социальных услуг ¦ 39,1¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦11. ¦Предоставление прочих коммунальных, социальных и¦ 114,5¦

¦ ¦персональных услуг ¦ ¦

+-----+--------------------------------------------------+---------+

¦12. ¦Транспорт ¦ 368,1¦

L-----+--------------------------------------------------+----------

2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

2.1. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Промышленное производство занимает доминирующее положение в экономике АМО и во многом определяет уровень жизни его населения. Для промышленной базы АМО характерна невысокая степень диверсификации. Экономика муниципального образования в значительной мере зависима от предприятий обрабатывающей промышленности, которые в современной статистической классификации учитываются по позиции “производство кокса, нефтепродуктов и прочих материалов“. Доля данной позиции в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по всем видам деятельности (без учета малых предприятий) хотя и падает в последние годы, но все же достигала в 2006 году 70%. Доли каждой из остальных отраслей промышленности АМО не превышают 5%.

Предприятия, представляющие данные отрасли - ОАО “Ангарская нефтехимическая компания“ (АНХК), ФГУП “Ангарский электролизный химический комбинат“ (АЭХК), осуществляют максимальный объем инвестиций в основной капитал и лидируют по доле налоговых отчислений в муниципальный бюджет. Таким образом, неблагоприятные изменения конъюнктуры на рынках этих отраслей могут негативным образом сказаться на объеме доходной базы муниципального образования и перспективах его экономического развития в целом. Но в настоящее время оснований для пессимистического прогноза нет: достаточно широкий ассортимент продукции, выпускаемой упомянутыми лидерами экономики АМО, ориентированность их на разные рынки обусловливают гибкость производства и снижают остроту негативных последствий подобного рода.

Наиболее существенным объективным фактором, тормозящим развитие ангарской промышленности, является состояние материально-технической базы предприятий. В целом износ основных фондов в промышленности составляет более 50%, при этом степень износа активной части в 1,2 - 1,4 раза превышает общий износ. По отдельным предприятиям (ЗАО “Ангарский керамический завод“) износ активной части фондов превышает, по оценке руководителей предприятий, 80%. Наряду с физическим старением сооружений и оборудования большое значение имеет моральный износ, который по предприятиям АМО также довольно высок.

Полноценная модернизация производства на большинстве предприятий, за исключением группы лидеров, затруднена из-за дефицита свободных средств и отсутствия свободных площадей. Рост тарифов на энергоресурсы и транспорт опережает рост цен на промышленную продукцию. Инвестиции промышленные предприятия АМО осуществляют главным образом из собственных средств (91,5% от общего объема инвестиций в основной капитал в 2006 году). Потенциал внебюджетных заемных источников используется крайне слабо в силу дороговизны кредитных ресурсов и отсутствия у большинства предприятий опыта поиска и привлечения внебюджетных инвестиций. Существующие объемы инвестирования не обеспечивают необходимого обновления основных фондов (в особенности, их пассивной части) и расширения производства: более 50% инвестиций идет на замену морально и физически устаревшего оборудования.

Тем не менее стратегические перспективы развития производства руководство предприятий в целом склонно оценивать достаточно высоко: большинство прогнозируют рост объема производства в течение ближайших 10 лет не менее чем на 30%. Ряд предприятий (ОАО “МЗМК“, ООО “ПО “Ангарская швейная фабрика“, ЗАО “Мясоперерабатывающий комбинат “Ангарский“, ЗАО “Стройкомплекс“) планируют как минимум двукратный рост производства.

Существенный блок проблем предприятии АМО составляет дефицит кадров - как квалифицированных рабочих, так и управленческого персонала. Район формально трудоизбыточен (число незанятого населения вдвое превосходит число заявленных вакансий), но качество местных трудовых ресурсов не в полной мере отвечает потребностям предприятий. Система профориентации в образовании не отлажена, высшие и средние специальные учебные заведения АМО не обладают достаточными возможностями для переориентации подготовки специалистов в соответствии с колебаниями спроса со стороны работодателей. Кроме того, существенную часть кадрового потенциала района оттягивает на себя рынок труда г. Иркутска.

В то же время, как показал опрос руководителей крупнейших предприятий АМО, такие традиционные для многих российских предприятий проблемы, как чрезмерная налоговая нагрузка, недостаточная инфраструктурная обеспеченность, дефицит энергетических мощностей, не рассматриваются предприятиями в качестве серьезных препятствий. Актуальность этих проблем существенно ниже вышеперечисленных.

Наметился рост доли убыточных предприятий в общей численности предприятий АМО. Так, если в 2005 году среди предприятий обрабатывающей промышленности убыточными были 23,3%, то в 2006 году уже 25,3% (рост произошел в основном за счет предприятий пищевой промышленности). Назрела необходимость разработки четкой муниципальной политики в отношении хронически убыточных производств.

Ряд ангарских предприятий в настоящее время находятся в процессе смены собственника, что вносит элемент неопределенности в их текущую деятельность, затрудняет определение перспективы развития.

Проблемы:

- недостаточная диверсифицированность промышленной базы;

- высокий износ основных фондов;

- опережающий рост тарифов на энергоресурсы и транспорт по отношению к росту продукции в стоимостном выражении;

- сосредоточенность инвестиций в узком секторе экономики;

- дефицит квалифицированных рабочих и управленческих кадров;

- рост числа убыточных предприятий;

- неопределенность на ряде предприятий в связи со сменой собственника.

Рис. 18. Характеристики развития

промышленного комплекса АМО

Рисунок не приводится.

2.2. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИКИ

Основной проблемой электроэнергетической отрасли АМО является изношенность основных фондов и сетей, что ограничивает возможности для развития отрасли и повышает ее уязвимость в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. По данным, представленным руководителями предприятий, износ основных фондов на ТЭЦ-9 составил в 2007 году 40 - 50%, на ТЭЦ-10 - 65%. Износ сетей оценивается на уровне 55%. Мощности существующих станций (ТЭЦ-9, ТЭЦ-10) используются не в полном объеме, при этом ТЭЦ-9 работает преимущественно в теплофикационном режиме. Станции работают на привозном угле, и себестоимость их продукции существенно выше стоимости электроэнергии, вырабатываемой гидроэлектростанциями, которые формируют энергетический потенциал Иркутской области. В 2005 и 2006 годах индекс промышленного производства по производству и распределению электроэнергии, газа и воды составил 97,7 и 95% соответственно. В то же время с появлением на территории Иркутской области новых энергоемких предприятий алюминиевой отрасли потенциал ангарских ТЭЦ может быть востребован для ликвидации дефицита электроэнергии в области в таких объемах, что его может не хватать для обеспечения новых потребителей электроэнергии в самом Ангарском муниципальном образовании.

Энергетика сегодня является главным “поставщиком“ вредных выбросов в атмосферу АМО. Нарастает угроза загрязнения почвенных вод на золоотвалах ТЭЦ.

Планируемое расширение числа потребителей в связи со строительством новых промышленных объектов и жилищным строительством ставит вопрос о введении в строй новых электроподстанций и расширении действующих.

Проблемы:

- износ энергетических мощностей;

- износ электро- и теплосетей;

- отставание развития электроэнергетики от потребностей производства.

2.3. ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА И СВЯЗИ

В настоящее время развитие сети транспортных маршрутов Ангарска отстает от темпов роста города и перестает удовлетворять потребности жителей. При интенсивном строительстве жилых микрорайонов обостряется проблема обеспечения транспортной доступности от них до центра города. Необходимо открытие новых маршрутов общественного пассажирского транспорта, в т.ч. с возможностью льготного проезда.

Главная проблема на существующих маршрутах городского пассажирского транспорта - неудовлетворительное техническое состояние подвижного состава и основных фондов. Существующий подвижной состав (автобусы и трамваи) устарел как физически, так и морально. Износ основных фондов МУП АМО “Ангарский трамвай“ превышает 70%.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 22.08.2004 “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ имеет номер 122-ФЗ, а не 122.

В последнее время объемы перевозки пассажиров общественным транспортом по АМО сокращаются. После введения Федерального закона N 122 население льготных категорий отдает предпочтение маршрутному такси. Прорабатывается вопрос замены маршрутных такси на коммерческих маршрутах подвижным составом средней вместимости (микроавтобусы).

Практически не используется ресурс р. Ангары для организации судоходства. Развитие грузовых и пассажирских перевозок по реке сдерживается отсутствием пропускных устройств в плотинах Иркутской и Братской ГЭС, что препятствует выходу на озеро Байкал. В результате пассажирское движение речного транспорта на территории АМО отсутствует.

К числу проблемных может быть отнесено обеспечение транспортными услугами жителей малых поселений. Остроту проблемы отчасти снимает специальная целевая программа.

Ситуация с инфраструктурой связи и телекоммуникаций в районе в целом благополучна. Ангарск, как и все крупные города Иркутской области, обладает одной из лучших в России телекоммуникационной инфраструктурой, включающей в себя магистральные цифровые сети и скоростные региональные цифровые каналы связи. В городе работают три стандарта сотовой связи, запущены узлы передачи данных и доступа в Интернет. Ангарск полностью переведен на обеспечение связи через цифровую сеть.

Единственная серьезная проблема телекоммуникационной инфраструктуры АМО заключается в ее территориальной неравномерности. Уровень развития телекоммуникаций в городе Ангарске и других поселениях АМО существенно разнится. В последних практически отсутствуют качественные линии связи и современные пользовательские программно-технические средства. В то же время задача завершения телефонизации сельских поселений в последние годы утрачивает остроту в связи с широким распространением сотовой связи, выигрывающей у стационарных телефонов по большинству параметров.

Проблемы:

- недостаточная развитость сети маршрутов общественного пассажирского транспорта, в особенности в новых микрорайонах;

- уменьшение объема пассажирских перевозок общественным транспортом;

- неудовлетворительное техническое состояние подвижного состава городского пассажирского транспорта;

- неравномерное развитие телекоммуникационной инфраструктуры по территории района.

Рис. 19. Объем пассажирских перевозок в АМО

Рисунок не приводится.

2.4. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

На территории АМО зарегистрировано 109 крестьянско-фермерских хозяйств, 1872 личных подсобных хозяйства граждан и 143 садоводческих объединения с общим числом участников более 38 тыс. чел. С 1990-х годов агропромышленный комплекс АМО переживает затяжной кризис, обусловленный накопившимися проблемами.

Ключевой проблемой на сегодняшний день является неплатежеспособность сельскохозяйственных организаций. Их совокупная кредиторская задолженность превышает 30 млн. руб., в том числе бюджетам всех уровней организации должны 1558 тыс. руб., внебюджетным фондам - 277 тыс. руб.

Наиболее тяжелым следствием финансового неблагополучия сельскохозяйственных организаций являются ограниченные возможности обновления производственно-технической базы, которая к настоящему времени существенно изношена устарела морально и физически. Машинно-тракторный парк сельскохозяйственных организаций АМО за последние 10 лет сократился в 2 раза, последние пять лет уровень его обновления составляет менее 8,1% в год. Обеспеченность организаций сельскохозяйственной техникой по разным видам техники колеблется от 30 до 57% по отношению к нормативной потребности.

Кроме того, отсутствие собственных средств не позволяет сельхозпроизводителям заниматься страхованием урожая сельскохозяйственных культур, что при периодически повторяющихся неблагоприятных погодных условиях не обеспечивает устойчивого производства в отрасли. Также затруднено внедрение в агропромышленный комплекс энергосберегающих технологий, что осложняет положение хозяйств в условиях резкого удорожания энергоносителей.

Уменьшается поголовье скота в хозяйствах АМО. С 2000 по 2005 годы число голов крупного рогатого скота сократилось на 43%, число свиней - в 2,2 раза.

Тяжелая ситуация наблюдается и по личным подсобным хозяйствам. Производство в личных подсобных хозяйствах к 2005 году по сравнению с 1995 годом снизилось в 1,5 раза. Как и в крестьянско-фермерских, так и в личных подсобных хозяйствах сокращается поголовье скота. Главными факторами, сдерживающими развитие личных подсобных хозяйств, являются отсутствие возможности для приобретения средств производства, неудовлетворительная организация закупок сельхозпродукции, недостаточное обеспечение скота полноценными кормами.

Существующий уровень кадрового потенциала сельскохозяйственного производства количественно не соответствует потребностям хозяйств и качественно не отвечает требованиям рыночной экономики. По сравнению с 1997 годом численность работающих в сельском хозяйстве АМО сократилась на 63%, в том числе численность руководителей и специалистов - на 58%. В то же время ряд производств требует привлечения работников высокой квалификации по специальностям, подготовка которых в районе не ведется. Предприятия, в частности, испытывают дефицит подготовленных менеджеров, маркетологов. Несовершенство маркетинговой политики приводит к вытеснению местных сельхозпроизводителей с рынка более опытными конкурентами, сокращению сбытовых возможностей.

Проблемы:

- финансовое неблагополучие большинства предприятий АПК;

- нерентабельность сельскохозяйственного производства;

- низкая обеспеченность организаций АПК сельскохозяйственной техникой;

- высокий уровень износа производственно-технической базы сельского хозяйства;

- сокращение поголовья скота и производства продукции животноводства;

- уменьшение объема производства в личных подсобных хозяйствах;

- ограниченность рынка сбыта товаров сельскохозяйственного производства;

- недостаточное обеспечение населения района собственной сельскохозяйственной продукцией;

- недостаточный уровень кадрового потенциала сельскохозяйственного производства.

Рис. 20. Показатели развития АПК АМО

Рисунок не приводится.

2.5. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

В отличие от большинства муниципальных образований страны в АМО жилищно-коммунальная отрасль является рыночно ориентированным сектором городского хозяйства. Это объясняется успешным реформированием сектора, который еще в 2002 году был демонополизирован: на рынок жилищно-коммунальных услуг пришли частные управляющие компании. В результате к настоящему времени в сфере управления и обслуживания жилищно-коммунального комплекса Ангарска сформирована конкурентная ср“да, действуют рыночные механизмы, благодаря чему ЖКК в целом удовлетворительно выполняет возложенные на него функции. Много внимания уделяется благоустройству Ангарска и реконструкции дорожного фонда, ведется жилищное строительство, действует несколько жилищных программ.

Тем не менее проблемы в отрасли имеются как объективного, так и субъективного характера.

Объективные проблемы связаны с физическим состоянием жилищного фонда и коммуникаций. Около 23% жилищного фонда в АМО относится к разряду ветхого и аварийного, его доля ежегодно увеличивается. Особенно велика концентрация ветхого фонда в сельских поселениях, в частности в Савватеевском муниципальном образовании. Содержание данной категории жилья требует высоких затрат, в т.ч. из-за сложности применения новых энергосберегающих технологий, а на проведение капитального ремонта у собственников, как правило, не хватает средств. В результате качество жилфонда ухудшается.

В отношении сетей водоснабжения и канализации основной проблемой является высокий износ коммуникаций и оборудования насосных станций. Плотность застройки приводит к существенному росту затратности работ по замене и перекладке изношенных сетей, так как требует расходов на восстановление разрушенных в ходе проведения работ элементов благоустройства города. Позволяющие минимизировать последнюю категорию затрат бестраншейные технологии прокладки коммуникаций не могут применяться широко ввиду высокой стоимости.

В документе, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу который не представляется возможным.

В АМО отсутствует единая система распределения газа в городских сетях, позволяющая обеспечить бесперебойную подачу газа потребителям и надежность эксплуатации, действующий газопровод представляет собой тупиковую систему. В случае возникновения аварийной ситуации или отключения газопровода в связи с необходимостью проведения работ по его ремонту или реконструкции без газоснабжения останутся... бытовых потребителей, а также ряд предприятий жизнеобеспечения города.

Субъективные проблемы жилищно-коммунальной отрасли связаны с пассивностью населения, неготовностью части ангарчан к выполнению обязанностей собственников жилья в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

К выбору способа управления домом или управляющей компании жильцы часто подходят недостаточно ответственно, а решение возникающих в результате этого проблем стремятся переадресовать обслуживающей организации либо власти. Кроме того, значительное количество спорных ситуаций в управлении жильем возникает в силу того, что законодательством до сих пор не определены четкие границы ответственности между собственниками и управляющей компанией. В свою очередь, оборотной стороной формирования конкурентного рынка предоставления жилищно-коммунальных услуг является появление на рынке непрофессиональных организаций, привлекающих население низкими тарифами на свои услуги, но неспособных обеспечивать должное качество обслуживания жилых домов.

Проблемы:

- высокая затратность отрасли;

- наличие ветхого и аварийного жилищного фонда;

- высокий износ инженерных сетей, систем водо- и теплоснабжения;

- отсутствие замкнутой, закольцованной системы распределения газа;

- пассивность населения, неприспособленность его к рыночным механизмам в сфере управления жильем;

- недостаток квалифицированных кадров;

- низкий уровень оплаты труда в отрасли.

Рис. 21. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства в АМО

Рисунок не приводится.

2.6. ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В АМО отмечается довольно высокий уровень загрязнения окружающей среды. Ангарск наряду с еще 6 промышленными городами области (Братск, Зима, Иркутск, Усолье-Сибирское, Черемхово и Шелехов) входит в число 45 городов России с очень высоким средним уровнем загрязнения атмосферного воздуха. Основу выбросов в атмосферу составляют твердые вещества, окись углерода и окислы азота, по этим загрязнителям Ангарск находится на первом месте в области. Наибольшая доля в валовом выбросе загрязняющих веществ приходится на предприятия теплоэнергетики, химии и нефтехимии, стройиндустрии.

Таблица 19

Доли основных предприятий АМО в валовом объеме

выбросов в атмосферу

--------------------------------T---------------¬

¦ Доля валовых выбросов в ¦ Годы ¦

¦ атмосферу от общего объема, % +-------T-------+

¦ ¦2005 г.¦2006 г.¦

+-------------------------------+-------+-------+

¦ОАО “Иркутскэнерго“ ¦ 67 ¦ 71 ¦

+-------------------------------+-------+-------+

¦ОАО “АНХК“ ¦ 24 ¦ 22 ¦

+-------------------------------+-------+-------+

¦ОАО “Ангарский завод полимероⓦ 4 ¦ 4 ¦

+-------------------------------+-------+-------+

¦ОАО “Ангарскцемент“ ¦ 1,5¦ 1,5¦

L-------------------------------+-------+--------

В 2005 году город Ангарск был включен в Приоритетный список городов России с самым высоким уровнем загрязнения воздуха. Очень высокий уровень загрязнения был обусловлен концентрациями бензопирена (загрязняющее вещество 1-го класса опасности) и формальдегида (загрязняющее вещество 2-го класса опасности), среднегодовые концентрации которых превышали санитарные нормы в 4 раза.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха города Ангарска в 2006 году характеризовался как высокий. Тем не менее, в 2006 году уровень загрязнения по сравнению с 2005 годом уменьшился на 40%, среднегодовое содержание бензопирена и формальдегида уменьшилось на 20 - 30%, при этом суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферу от промышленных предприятий города повысился на 9%.

В то же время после сокращения объемов производства в базовых отраслях промышленности острота экологической проблемы в городе снизилась. За последние 5 лет суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу уменьшились в 1,8 раза. В настоящее время проблема загрязнения окружающей среды в городе сохраняется и требует решения, но уже не является наиболее критической, как это было еще 5 - 7 лет назад.

Острой остается ситуация с загрязнением сточных вод. Сброс сточных вод от предприятий и объектов АМО осуществляется в поверхностные водные объекты: реки Ангару, Китой, Оду, Еловку. Всего сброшено сточных вод в поверхностные водные объекты в 2005 году - 250 млн. куб.м, в 2006 году - 289 млн. куб.м. Доля загрязненных вод в общем объеме сброса в 2005 году - 71%, в 2006 году - 63%.

Основными источниками загрязнения вод р. Ангары являются сточные воды предприятий: теплоэлектроцентрали (ТЭЦ-10, ТЭЦ-9), ООО “Ангара-Реактив“ и ОАО “АНХК“. В 2005 году р. Ангара характеризовалась как “слабозагрязненная“ (2-й класс), в 2006 году как условно чистая (1-й класс).

Река Китой загрязняется сточными водами водноканализационного хозяйства, сельского хозяйства. По комплексу показателей вода реки в 2005 году характеризовалась как загрязненная (3-й класс), а в 2006 году как условно чистая (1-й класс).

Анализ качества источников водоснабжения АМО на протяжении последних лет фиксирует стабильное ухудшение. Качество исходной воды по микробиологическим показателям не соответствует требованиям ГОСТа 2761-84 “Выбор источника водоснабжения“. Водоснабжение города осуществляется из поверхностного источника - р. Ангары.

Река Ангара приходит на территорию АМО уже загрязненной хозяйственно-бытовыми и промышленными стоками населенных пунктов, расположенных выше по течению. После очистки и обеззараживания на водоочистных сооружениях питьевая вода по четырем водоводам подается потребителям. Качество воды в системах водоснабжения остается стабильным, незначительное ухудшение отмечается только в паводковых ситуациях. Вместе с тем традиционные схемы водоочистки не справляются с доведением качества ангарской воды до нормативов питьевой. Поэтому принято решение о переводе водоснабжения Ангарска на более защищенные подземные источники. В настоящее время осуществляется проработка двух основных вариантов - освоение Китойского месторождения подземных вод инфильтрационного типа и строительство инфильтрационного водозабора на одном из островов Ангары, а также проведение поисково-оценочных работ на наличие защищенных подземных вод для водоснабжения населения питьевой водой на период чрезвычайных ситуаций.

Санитарное состояние почвы жилых территорий АМО в целом стабильно. Имеются положительные тенденции по показателям загрязнения почвы тяжелыми металлами, пестицидами, агрохимикатами и микробиологического загрязнения почвы.

На территории АМО размещены 3 действующих ведомственных полигона промышленных отходов, одна несанкционированная свалка в с. Савватеевка. В декабре 2006 года на территории Ангарского муниципального образования введен в эксплуатацию новый полигон ТБО, оснащенный новейшим технологическим оборудованием и отвечающий всем гигиеническим требованиям. Однако существующие мощности промышленных полигонов города не позволяют полностью решить проблему складирования и захоронения отходов в связи с их большим объемом и темпами накопления и неразвитостью индустрии вторичной переработки. Актуальной остается проблема утилизации медицинских отходов.

Стоит также отметить, что, несмотря на определенные успехи в оздоровлении экологической обстановки, Ангарск сохраняет на региональном и федеральном уровнях имидж экологически неблагополучного города. Природоохранные мероприятия, предпринимаемые в городе, не получают адекватной пиар-поддержки.

Проблемы:

- относительно высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха;

- отсутствие очистных сооружений для ливневых стоков;

- отсутствие альтернативных (защищенных) источников водоснабжения;

- недостаточная эффективность действующих схем водоочистки и водоподготовки питьевой воды;

- отсутствие мусороперерабатывающих мощностей;

- имидж Ангарска как экологически неблагополучного города, несмотря на успехи в оздоровлении экологической обстановки;

- необходимость рекультивации земель, выведенных их хозяйственного оборота, и полигона ТБО в поселке Цементный;

- отсутствие мониторинга состояния окружающей среды.

Рис. 22. Показатели загрязнения окружающей среды в АМО

Рисунок не приводится.

2.7. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

Население АМО, как и многих муниципальных образований страны, начиная с 1992 года характеризуется естественной убылью за счет превышения смертности над рождаемостью на фоне низкой интенсивности миграционных потоков. В 2006 году численность населения района снизилась по сравнению с 2005 годом на 1,5 тыс. чел. В структуре смертности населения отмечается высокий уровень смертности от управляемых причин, в основном от болезней системы кровообращения, несчастных случаев, отравлений, травм и онкологических заболеваний.

Механический отток населения из Ангарска, несмотря на небольшой объем, представляет собой серьезную качественную проблему, так как его формируют в значительной степени молодые трудоспособные жители, в том числе квалифицированные специалисты. Многие выпускники местных высших и средних специальных учебных заведений покидают АМО для выстраивания карьеры в других местах. Принципиально, что уезжают не только в Иркутск, но и в другие районы Иркутской области и за ее пределы.

Закономерным следствием этих процессов является демографическое старение населения, т.е. повышение среднего возраста ангарчан и доли лиц старших возрастов в структуре населения, что приводит к сокращению трудоресурсного потенциала АМО и росту социальной нагрузки на муниципальный бюджет. Тем более негативными эти процессы представляются в свете традиционного и сохраняющего актуальность имиджа Ангарска как “города молодежи“, современного и открытого инновациям.

Общей проблемой большинства отраслей социального блока АМО является неудовлетворительное состояние материально-технической базы, высокий износ зданий и коммуникаций. Так, в сфере здравоохранения показатель обновления оборудования составляет 5,3% в год, износ оборудования по состоянию на 01.01.2006 составил 53%. В сфере образования техническое состояние учреждений не соответствует правилам санитарной и пожарной безопасности. По итогам осмотров технического состояния образовательных учреждений в 2005 году было установлено, что в 70 учреждениях требуется огнезащитная обработка, в 39 - ремонт тепловых узлов, в 11 - восстановление ограждений, в 42 - капитальный ремонт коммуникаций. В 20 дошкольных учреждениях проверка выявила низкий температурный режим, что негативно сказывается на здоровье дошкольников. По основным отраслям социальной сферы отмечаются следующие проблемы.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Уровень общей заболеваемости населения АМО исходя из данных обращаемости в лечебно-профилактические учреждения имеет тенденцию к росту: в 2005 году он на 0,6% превысил показатель 2004 года, в 2006 году увеличился еще на 1%. Тревогу вызывает распространение социально обусловленных болезней, как то: алкоголизм, наркомания, ВИЧ-инфекции, туберкулез, заболевания, передающиеся половым путем, психические заболевания, эндокринная патология, онкозаболевания.

На критическом уровне сохраняется детская смертность. В 2005 году коэффициент смертности детей в возрасте до одного года составил 5,5 промилле, в 2006 году данный показатель увеличился до 10 промилле. Рост произошел главным образом за счет детей, умерших в течение первых 7 суток. Это в основном дети с врожденными пороками, глубокой недоношенностью. Данная проблема признается одной из ключевых в сфере здравоохранения района, для ее решения планируется создание Перинатального центра на базе родильного дома.

Остро стоит проблема с помещением для поликлинического отделения в п. Мегет.

ОБРАЗОВАНИЕ

Неудовлетворительным остается состояние материально-технической базы учреждений среднего образования.

К числу “долгостроев“ относится строительство школы в 7 микрорайоне, в ближайшие годы может обостриться ситуация в связи с нехваткой мест в общеобразовательных учебных заведениях и детских дошкольных учреждениях в районах новостроек (29 микрорайон). Существующие модели организации профильного обучения на базе каждой школы не в состоянии предоставить всем учащимся право получить качественное образование по причине отсутствия условий. Поэтому в 2006 году начались разработка и внедрение сетевых моделей профилизации, предполагающих перемещение детей на профильные предметы в те учреждения, где будут созданы необходимые кадровые, материально-технические и учебно-методические условия.

Также не в полной мере удовлетворяется спрос на услуги дошкольного образования. 16% детей, поступающих в первый класс, не посещали дошкольные учреждения, что приводит к неодинаковой подготовленности детей, поступающих в общеобразовательные учебные заведения. Качество услуг дошкольного образования не во всем соответствует предъявляемым требованиям.

КУЛЬТУРА

Основные проблемы культурной сферы АМО лежат в кадровой плоскости. Ощущается недостаток квалифицированных кадров, незначителен приток молодых специалистов, что истощает кадрово-интеллектуальный потенциал отрасли. Проблема обостряется в связи с необходимостью информатизации культурной сферы, активного внедрения интернет-технологий.

Объем финансирования данной сферы недостаточен: средств хватает главным образом на поддержание текущего состояния объектов культуры. Реализация стратегических задач затруднена, в то время как давно назрела необходимость в проведении целенаправленной политики формирования у населения культурно-исторического сознания, расширения доступа жителей АМО к культурным ресурсам, который в настоящее время есть не у всех ангарчан.

Проблемы:

- естественная убыль и демографическое старение населения;

- миграционный отток молодых трудоспособных жителей;

- физически и морально устаревшая материально-техническая база учреждений образования, здравоохранения и культуры;

- слабое развитие профилактического направления в здравоохранении;

- недостаток квалифицированных кадров в сфере культуры и здравоохранении;

- высокий уровень младенческой смертности;

- рост заболеваемости детей, в т.ч. соматическими заболеваниями;

- высокий уровень смертности населения от управляемых причин;

- наличие социально обусловленных болезней;

- ухудшение общего физического состояния учащихся;

- недостаточный уровень удовлетворения спроса на услуги дошкольного образования и их качества;

- недостаточный уровень комфортности в ряде дошкольных и школьных учреждениях.

2.8. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИОРИТЕТОВ

В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

Приоритеты социально-экономического развития территории АМО избраны следующими:

1. Создание условий для ускорения экономического роста и укрепления потенциала опережающего развития района в рамках региона.

2. Институциональное развитие.

3. Улучшение социального климата.

4. Повышение качества муниципальной среды.

5. Совершенствование муниципального управления.

2.8.1. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСКОРЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

И УКРЕПЛЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛА ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ АМО

Главная цель: модернизация существующей экономической базы и размещение на территории района новых конкурентоспособных производств.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

На территории АМО будет создана ОЭЗ промышленно-производственного типа, нацеленная на развитие высокотехнологичных производств, определяющих направления новой промышленной специализации района и области. Перспективы ОЭЗ определяются действием в ее границах особого режима предпринимательской деятельности (льготного, таможенного и т.п.) в сочетании с использованием богатого природного и инфраструктурного потенциала. Создание ОЭЗ промышленно-производственного типа способно дать толчок сбалансированному развитию всех составляющих элементов территории в экологически допустимых рамках и обеспечить следующие значительные коммерческие, бюджетные и социальные эффекты:

1. Создание современных конкурентоспособных взаимосвязанных обрабатывающих производств.

2. Оптимизация структуры экспорта - импорта на внутрироссийском и международном рынках.

3. Эффективное вовлечение в экономический оборот местных трудовых и сырьевых ресурсов для содействия социально-экономическому развитию территории и региона.

4. Формирование среды обитания населения, позволяющей достичь более высокого уровня материальной обеспеченности.

5. Повышение деловой и инвестиционной активности в регионе за счет стимулирования бизнеса резидентов.

6. Рост геоэкономического потенциала агломерации и Иркутской области.

Модернизация и диверсификация действующей экономической базы.

Основными направлениями экономической политики администрации АМО по отношению к крупным предприятиям будут являться содействие их финансовому оздоровлению, включение их продукции в систему муниципального заказа, стимулирование процессов кооперации между крупными предприятиями и субъектами малого бизнеса и организация промышленных и коммунально-складских территорий.

Будут продолжаться процессы формирования предприятий отраслей новой специализации промышленности. Одним из важнейших проектов в рамках данной задачи будет строительство пивзавода крупнейшей компании (филиал ОАО “САН ИнБев“ в г. Ангарске).

РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

Будет проведен анализ потребностей предпринимателей АМО в поддержке со стороны муниципалитета и возможностей муниципального образования по оказанию поддержки предпринимателям. Для решения выявленных проблем будут предприниматься следующие действия:

- организация и проведение тренингов и обучающих семинаров для начинающих предпринимателей;

- организация конкурсов инновационных проектов в сфере малого предпринимательства с условием предоставления победителям льгот;

- проведение выставок и ярмарок с участием местных предпринимателей, информационная поддержка участия ангарских предпринимателей в выставках, проходящих за пределами АМО;

- расширение диалога с предпринимателями в рамках текущей деятельности формальных институтов и в режиме периодических совещании, консультаций, круглых столов и т.п.

Направление будет реализовываться на всей территории АМО.

Эффект от реализации будет заключаться в решении следующих проблем предпринимателей АМО:

- ограниченность доступных источников финансирования и высокая стоимость кредитных ресурсов;

- недостаточная инновационная активность предпринимателей;

- трудности с продвижением и реализацией продукции (маркетинговые проблемы);

- дефицит квалифицированных кадров.

СТРОИТЕЛЬСТВО АЭРОПОРТА

Предусматривается строительство в районе Ключевой пади на территории Савватеевского муниципального образования аэродрома класса “А“. Данный проект должен стать одной из “точек роста“ не только АМО, но всего юга Иркутской области. Строительство аэропорта обеспечит приток инвестиций в смежные инфраструктурные проекты, будет способствовать увеличению числа рабочих мест. В период до 2012 года предполагается провести проектно-изыскательские работы по проекту.

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО

ПРОИЗВОДСТВА

Данное направление планируется реализовать через:

- строительство новых и реконструкцию старых помещений для содержания скота (Савватеевское, Одинское муниципальные образования);

- закупку племенного молодняка (Одинское муниципальное образование);

- улучшение материальной базы образовательных учреждений, готовящих специалистов для села (Одинское муниципальное образование);

- расширение мощностей по переработке сельхозпродукции (Савватеевское, Мегетское муниципальные образования);

- реконструкцию ЗАО “Ангарская птицефабрика“.

Эффективность реализации данного направления выражается в:

- создании базы устойчивого производства и снабжении населения АМО качественной сельскохозяйственной продукцией;

- создании новых рабочих мест - около 150 единиц;

- закреплении молодежных кадров на селе;

- создании условий для повышения уровня жизни сельского населения.

2.8.2. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

Главная цель: повышение качества муниципального управления и использование преимуществ от интеграции в проект “Агломерация“.

ИНТЕГРАЦИЯ В ПРОЕКТ “АГЛОМЕРАЦИЯ“

В настоящее время в Иркутской области складывается сквозная территориальная система - городская агломерация, объединяющая Иркутск, Ангарск и Шелехов, с численностью населения около 1,1 млн. человек.

В составляющих агломерацию городах проживает 37% населения Иркутской области, предприятия, расположенные на территории этих городов, создают 54% объема реализации продукции и 40% прибыли Иркутской области.

Населенные пункты формирующейся агломерации расположены в пределах полуторачасовой доступности друг от друга (расстояние от Шелехова до Иркутска - 23 км, от Ангарска до Иркутска - 51 км, от Ангарска до Шелехова - 65 км). Создание в Восточной Сибири агломерации позволит сформировать крупнейший научный, культурный, производственный и транспортно-логистический центр на востоке страны.

Реализация данного приоритета предполагает дальнейшую экономическую и социальную интеграцию Ангарска в агломерацию при условии выделения и удержания Ангарском специфической роли в складывающемся образовании и выполнения следующих ключевых функций:

- промышленный центр;

- логистический и транспортный узел в единой транспортной системе агломерации путем строительства линий скоростных трамваев Ангарск - Иркутск, объездной дороги от аэропорта мимо Шелехова с выходом к Байкалу и др.;

- площадка отработки новых технологий муниципального управления и внедрения современных стандартов в сферах управления ЖКХ, организации городской среды, взаимодействия с городским сообществом;

- ресурс территориального развития;

- центр притяжения населения и место альтернативной занятости для жителей Иркутска и Шелехова;

- деловой, финансовый и (возможно) административный центр.

Ожидаемый эффект от реализации:

1. Улучшение демографической ситуации, создание дополнительных высокооплачиваемых рабочих мест и более качественной среды жизнедеятельности.

2. Повышение эффективности производства на предприятиях агломерации за счет экономии на трансакционных издержках.

3. Увеличение объема инвестиций, придание импульса частной инициативе малого и среднего бизнеса.

4. Снижение административных и других барьеров.

5. Оптимизация структуры государственной и муниципальной собственности.

2.8.3. УЛУЧШЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО КЛИМАТА

Главная цель: создание условий для развития человеческого потенциала.

Основная цель политики АМО в социальной сфере - содействие развитию человеческого потенциала по следующим направлениям:

- образование (расширение общественной составляющей управления образованием, создание системы целевой подготовки специалистов совместно с учебными заведениями и предприятиями, содействие интеграции учреждений начальной профессиональной подготовки и ВУЗов);

- здоровье (усиление профилактической направленности здравоохранения, улучшение материально-технической оснащенности и решение кадровых проблем медицинских учреждений);

- активная миграционная политика (стимулирование притока в город мигрантов из других районов Иркутской области, других субъектов Федерации и зарубежных стран);

- культура (формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан);

- физкультура и спорт (участие в строительстве и реконструкции уникальных спортивных сооружений (дворец спорта “Ермак“), выплата спортсменам высокой квалификации муниципальных премий и стипендий, пропаганда здорового образа жизни, проведение любительских спортивных соревнований и спортивно-массовых мероприятий, организация курсов повышения квалификации, конференций и семинаров для работников физической культуры и спорта).

Ожидаемый эффект от реализации:

1. Повышение качества жизни населения.

2. Увеличение населения района (за счет стимулирования иммиграционных процессов).

3. Опережающее развитие системы образования и технологий здравоохранения.

4. Укрепление ориентации системы профессионального образования на потребности современной экономики.

2.8.4. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СРЕДЫ

Главная цель: повышение уровня благоустройства территории и жилищного фонда района.

БЛАГОУСТРОЙСТВО

В сфере благоустройства территории АМО будет осуществляться:

- озеленение на территории центральной улицы, создание парка, установление ограждение парковой зоны в селе Савватеевка;

- строительство подземных переходов на перекрестках с интенсивным движением;

- продление ряд улиц Ангарска с устройством кольцевых саморегулирующихся развязок;

- развитие улично-дорожной сети в поселениях АМО;

- продолжение реализации программы по реставрации фасадов зданий (“Фасадная программа“) и декоративному световому оформлению центральных магистралей;

- ремонт дорог между населенными пунктами АМО;

- рекультивация промплощадок закрывшихся предприятий и перепрофилирование их под жилую застройку и резервирование под создание коммунально-складских объектов;

- выделение и освоение территории нового кладбища;

- продолжение работы с привлечением жителей всех поселков и населенных пунктов по наведению порядка на придомовых территориях;

- строительство завода по переработке отходов.

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

В сфере жилищного строительства будет осуществляться:

- уплотнение застройки в микрорайонах центральной, юго-западной и восточной части города Ангарска;

- ликвидация и реконструкция ветхой и неблагоустроенной малоэтажной застройки на территории поселков Китой, Строителей, Кирова, Старица, Байкальский, Новый-4, Юго-Восточный;

- содействие развитию девелопмента и разработке жилищных инвестиционно-строительных проектов;

- строительство социального жилья;

- разработка программ о сносе ветхого жилья в Мегетском, Одинском, Савватеевском муниципальных образованиях.

Жилищно-коммунальное хозяйство.

В АМО в целом сформирована конкурентная среда в управлении и обслуживании ЖКК. Основная задача нового этапа развития отрасли - поиск и внедрение инновационных технологий, позволяющих повысить качество предоставления жилищно-коммунальных услуг, в частности, технологий тепло- и энергосбережения, технологий очистки питьевой воды и т.п.

Также внимание будет уделяться следующим направлениям:

- модернизация инженерной инфраструктуры, в первую очередь, в поселениях Мегет, Савватеевка, Одинск;

- улучшение качества питьевой воды городского водозабора;

- обследование и реконструкция инженерных коммуникаций АМО;

- дальнейшее стимулирование конкуренции в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, повышение инвестиционной привлекательности отрасли;

- совершенствование договорных отношений управляющих компаний и поставщиков услуг с собственниками жилья;

- формирование имиджа ЖКХ как активно развивающегося перспективного бизнеса с целью привлечения в отрасль молодых специалистов, выпускников местных учебных заведений.

ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Основные усилия в сфере охраны порядка будут направлены на борьбу с уличной и молодежной преступностью. В центре внимания сокращение социальной базы преступности и профилактика и ликвидация условий для воспроизводства преступности в молодежной среде. Будут предприниматься действия по следующим направлениям:

- социализация молодежи, подключение к хозяйственно-экономическим проектам;

- усиление роли досуговых учреждений, в том числе образовательного профиля, в целях профилактики правонарушений и преступлений прежде всего в молодежной среде;

- повышение безопасности городской среды (освещение улиц, повышение защищенности подъездов и придомовых территорий, активизация форм самоорганизации граждан для охраны правопорядка);

- поддержка и координация работы с правоохранительными органами;

- повышение роли межведомственной антитеррористической комиссии АМО по вопросам усиления контроля за соблюдением лицензированной деятельности предприятий (ТЭК, оборот металла).

2.8.5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Главная цель: повышение эффективности функционирования системы муниципального управления.

БЮДЖЕТНАЯ СФЕРА

Совершенствование бюджетного процесса будет осуществляться по следующим основным направлениям:

- совершенствование организации бюджетного процесса, внедрение методов, ориентированных на результат, и программно-целевого планирования бюджета;

- обеспечение прозрачности бюджета и привлечение общественности к обсуждению бюджета и программ перспективного развития АМО;

- оптимизация структуры муниципального сектора экономики, сокращение убыточных муниципальных предприятий и привлечение негосударственных структур к оказанию бюджетных услуг;

- внедрение эффективных инструментов управления, ориентированных на предоставление высококачественных бюджетных услуг населению;

- реформирование модели предоставления бюджетных услуг;

- создание условий для развития доходной базы.

ГРАДОРЕГУЛИРОВАНИЕ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ

Заложенная в основу генплана Ангарска идея развития компактного города с высоким уровнем благоустройства получит практическое наполнение. Строительство жилых и производственных объектов в АМО будет осуществляться в соответствии с разработанными и утвержденными схемами градостроительного зонирования территории, которыми будут установлены регламенты разрешенного использования объектов недвижимости и предельные параметры строительства на земельных участках. Это позволит, в том числе, упростить и ускорить оформление разрешительных документов на строительство и землеотвод, как производственных, так и жилых объектов.

Будет осуществлено строительство защитных сооружений для предотвращения угрозы паводкового затопления территории муниципалитетов АМО.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

В документе, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу который не представляется возможным.

В“АМО будет утверждена иерархическая система муниципального планирования, опирающаяся на Концепцию социально-экономического развития образования на 2007 - 2017 годы. Концепция содержательно объединит все местные плановые документы, в соответствии с приоритетами социально-экономического развития будут сформированы долгосрочный и краткосрочный планы социально-экономического развития и целевые программы. Текущее планирование характеризоваться концептуальным и содержательным соответствием со среднесрочным планированием и положениями Концепции. В свою очередь направления социально-экономического развития АМО будут опираться на ориентиры, заложенные в стратегических документах Иркутской области, а также стратегиях развития городов Иркутска и Шелехова. Эффективность последствий реализации планов и программ и их основных мероприятий будет оцениваться с помощью наиболее репрезентативных индикаторов.

РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНИЦИАТИВ

Продолжится работа по развитию оправдавших себя форм привлечения общественности для решения проблем социально-экономического развития АМО (общественная палата, фонд местных сообществ, практика предоставления муниципальных грантов общественным и некоммерческим организациям, реализующим проекты по улучшению облика города и организации досуга детей, ветеранов и т.д.). Будет подготовлена с участием общественности программа поддержки общественных организаций. Внедрен опыт создания территориальных общественных советов - объединений граждан. Предполагается проводить обучающие мероприятия для общественников, волонтеров и муниципальных служащих по освоению современных форм социального партнерства и развитию социальной политики. Привлечение активной части молодежи к решению проблем АМО предполагается осуществлять через реализацию проекта “Молодежный парламент“. На территории Ангарска предполагается провести форум некоммерческих организаций.

3. РЕЗЕРВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

3.1. НАЛИЧИЕ СВОБОДНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ,

ПРИГОДНЫХ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

В целом земельные ресурсы АМО невелики. Общая площадь территории - 115 тыс. га, из них Ангарск занимает 21 тыс. га (18,3%), другие населенные пункты - 2 тыс. га (1,7%), объекты промышленности, транспорта и связи - 5 тыс. га (4,3%), для оборонных целей и космического обеспечения отведено 13 тыс. га (11,3%). На земли лесного фонда приходится чуть более 50% всей площади муниципального образования, на земли сельскохозяйственного назначения лишь около 12%.

Обширными резервными территориями, пригодными для развития сельского хозяйства, район не располагает. В целом более предпочтительным по сравнению с экстенсивным является интенсивный вектор развития сельскохозяйственного производства.

3.2. НАЛИЧИЕ ПОДГОТОВЛЕННЫХ ПЛОЩАДОК,

ПРИГОДНЫХ ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ

С одной стороны, на территории АМО имеется дефицит свободных подготовленных площадок, с другой - достаточно много неэффективно используемых площадей и территорий.

Проектом генплана Ангарска для дальнейшего развития рассматриваются пять промышленно-коммунальных зон: основной промрайон вдоль левого берега Ангары, зона предприятий пищевой промышленности и коммунальных объектов центрального массива, промкомзоны поселков Еловка, Майск и Юго-Западного района. Земли предприятий, прекративших деятельность (ОАО “Китойлес“), подлежат рекультивации и передаче в муниципальную собственность.

В Иркутской области наиболее приемлемым вариантом для создания особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа является площадка, расположенная на территории АМО. Относительная обособленность этой территории, примыкающей к узловым элементам транспортной системы, делает ее наиболее подходящей для формирования особых условий хозяйствования, где действие особых налоговых и таможенных режимов в сочетании с использованием природного и инфраструктурного потенциала будет способствовать развитию высокотехнологичных производств, определяющих направления новой промышленной специализации района и области.

Интерес имеющихся и потенциальных инвесторов к размещению производств на территории ОЭЗ и получения статуса резидента определяется следующими аспектами:

- возможность использования льготного таможенного режима ОЭЗ;

- развитость транспортной и инженерной инфраструктуры ОЭЗ и прилегающих территорий и, как следствие, сокращение срока между принятием решения о размещений производства и его запуском;

- возможность кооперации с другими резидентами ОЭЗ, а также действующими предприятиями Ангарска.

Проведенные финансовые расчеты показывают высокую инвестиционную привлекательность проекта создания ОЭЗ на выбранной территории и достаточно быстрый срок окупаемости бюджетных и внебюджетных инвестиций благодаря наличию инфраструктуры и выбору эффективных производств в качестве резидентов ОЭЗ.

3.3. НАЛИЧИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, КОТОРЫЕ МОГУТ

ПРЕДСТАВЛЯТЬ ИНТЕРЕС ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ОСВОЕНИЯ

Эксплуатационные запасы лесных ресурсов на территории АМО невелики - 0,8 млн. куб.м, в том числе хвойных пород - 0,3 млн. куб.м. В основном это леса I и II групп.

В отношении водных ресурсов, практически неограниченной водообеспеченностью (устойчивый сток около 2000 куб.м/с) отличается прилегающая к Ангаре территория. Здесь возможна организация крупного централизованного водоснабжения из поверхностных источников и практически нелимитированное развитие любых водоемких производств (с позиции количества, а не качества водных ресурсов). К зоне удовлетворительной водообеспеченности (5 - 15 куб.м/с) относится полоса вдоль р. Китой. Остальная часть территории характеризуется недостаточной водообеспеченностью (менее 1 куб.м/с).

Конкретные площадки для поисков месторождений пресных подземных вод выявлены по правому берегу р. Китой в районе д. Старая Ясачная, д. Зуй, в пределах пади Митькина и среднего течения ручья Булагат. Наиболее перспективна для организации водоснабжения Ангарска “Тойсукская площадь“, в пределах которой выделено три водообильных участка: Якимовский (дебит 35 тыс. куб.м/с), Цейлотский (дебит в среднем 60 тыс. куб.м/сутки) и Тойсукский (дебит 520 тыс. куб.м/с). Ожидаемый прирост эксплуатационных запасов составит не менее 240 тыс. куб.м/с.

Минерально-сырьевые ресурсы АМО по видам сырья, его качеству и запасам относятся к третьей группе, которую образуют месторождения местного значения (общераспространенные) таких полезных ископаемых как торф, сырье для производства строительных материалов и т.п.

Всего на территории АМО зарегистрировано 52 месторождения и проявления твердых полезных ископаемых, в т.ч. глины - 9 месторождений и 10 проявлений, песка и песчано-гравийной смеси - соответственно 12 и 5, известняков и доломитов - 5 проявлений, торфа - 2 месторождения и 5 проявлений, золота - 3 проявления, цеолитов - 1 проявление.

Основной областью применения глин, распространенных на территории АМО, считается производство кирпича, удовлетворяющего требованиям ГОСТ 530-80. Природные ресурсы отдельных площадей оцениваются от 0,5 до 30 млн. куб.м. Глины распространены по всей территории АМО. Подготовлены к освоению два месторождения северо-восточнее с. Савватеевка (прирост запасов неограничен) - “Высотка“ и “Ключевское“. Высокоперспективным считается месторождение у с. Ягаты. Проявление глин в пади Широкой недостаточно изучено, но также считается перспективным, проявление “Одинское“ северо-западнее с. Савватеевка характеризуется возможным приростом запасов.

Пески и песчано-гравийная смесь также широко распространены на территории АМО. Подготовлено к освоению месторождение в устье р. Оды (запасы категории А2 + В - 186,9 тыс. куб.м, возможен прирост запасов), эксплуатируются месторождения на острове Березовый (20320 тыс. куб.м), в районе пос. Мегет - “Совхозное“ (1476 тыс. куб.м).

Прогнозные ресурсы проявлений “Остров Малая Марья“ на реке Китой оцениваются в 170 млн. куб.м (кат. Р2), “Остров реки Китой, напротив деревни Архиереевка“ - 144 мл куб.м (кат. А + В + С + Р2), “Карьер“ на правом берегу реки Молька - 250 млн. куб.м (кат. Р2).

Песок проявления “Устье Широкой пади“ (ресурсы кат. Р2 - 3 млн. куб.м). Запасы песка Усть-Еловского месторождения подсчитаны по категории А2 + В в размере 1306 тыс. куб.м. Пески месторождения “Участок N 4“ (район д. Зуй) пригодны для укладки ядра земляных плотин, запасы категории С1 1431 тыс. куб.м, в настоящее время месторождение не эксплуатируется.

Известняки АМО могут использоваться для приготовления кальцитовой извести 1с, для производства флюсов огнеупоров и в химической промышленности. Перспективное проявление известняка на водоразделе Китой - Широкая падь (площади известняков и доломитов категории Р2 - Р3 - 168 млн. т, возможен прирост запасов). Доломиты пригодны для производства доломитовой извести. Имеются 4 проявления доломитов на левом берегу долины ручья Цикеровки (2,8 млн. тонн (Р2)), ручья Еловый (1,28 млн. тонн), р. Оды (19,6 млн. т).

Торф представлен двумя месторождениями в речной пади Мегет и пятью проявлениями. Торф пригоден в качестве удобрений на торфяной основе. Природные ресурсы отдельных проявлений и месторождений торфа составляют от 100 до 500 тыс. т.

Территория большинства месторождений и проявлений полезных ископаемых не оконтурены, выделены в лучшем случае лишь их предполагаемые площади.

3.4. НАЛИЧИЕ НЕДОИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ

МОЩНОСТЕЙ НА ПРОМЫШЛЕННЫХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

В целом проблема наличия неиспользуемых производственных мощностей на предприятиях не относится к числу острейших для промышленного комплекса АМО. Хотя более половины ведущих предприятий АМО используют существующие мощности не в полной мере, у большинства из них недозагрузка не превышает 15 - 20% и составляет плановый резерв для развития производства.

Таблица 20

Загрузка производственных мощностей

на предприятиях АМО в 2006 году

----T--------------------------------------------T----------------¬

¦ N ¦ Наименование предприятия ¦ Загрузка ¦

¦п/п¦ ¦производственных¦

¦ ¦ ¦ мощностей, % ¦

+---+--------------------------------------------+----------------+

¦ ¦ОАО “АНХК“ ¦ 80 ¦

+---+--------------------------------------------+----------------+

¦ ¦ФГУП “АЭХК“ ¦ 100 ¦

+---+--------------------------------------------+----------------+

¦ ¦ОАО “Ангарскцемент“ ¦ 80 ¦

+---+--------------------------------------------+----------------+

¦ ¦ОАО “Молочный комбинат “Ангарский“ ¦ 62 ¦

+---+--------------------------------------------+----------------+

¦ ¦ОАО “Каравай“ ¦ 100 ¦

+---+--------------------------------------------+----------------+

¦ ¦ЗАО “Мясоперерабатывающий комбинат¦ 93 ¦

¦ ¦“Ангарский“ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------+----------------+

¦ ¦ОАО “Восточно-Сибирский машиностроительный¦ 100 ¦

¦ ¦завод“ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------+----------------+

¦ ¦ЗАО “Ангарский керамический завод“ ¦ 80 ¦

+---+--------------------------------------------+----------------+

¦ ¦Филиал ОАО “Невская косметика“ в г. Ангарске¦ 37,2¦

+---+--------------------------------------------+----------------+

¦ ¦ООО “Производственное объединение “Ангарская¦ 80 ¦

¦ ¦швейная фабрика“ ¦ ¦

+---+--------------------------------------------+----------------+

¦ ¦ООО “Ангарский азотно-туковый завод“ ¦ 100 ¦

+---+--------------------------------------------+----------------+

¦ ¦ОАО “Пластик“ ¦ 66 ¦

+---+--------------------------------------------+----------------+

¦ ¦ОАО “Ангарский завод полимеров“ ¦ 80 ¦

+---+--------------------------------------------+----------------+

¦ ¦ОАО “Мегетский завод металлоконструкций“ ¦ 25 ¦

+---+--------------------------------------------+----------------+

¦ ¦ТЭЦ-9 ¦ 4050 ¦

+---+--------------------------------------------+----------------+

¦ ¦ТЭЦ-10 ¦ 2025 ¦

+---+--------------------------------------------+----------------+

¦ ¦ООО “Индустриальная строительная компания“ ¦ 100 ¦

+---+--------------------------------------------+----------------+

¦ ¦ЗАО “Стройкомплекс“ ¦ 100 ¦

L---+--------------------------------------------+-----------------

Наиболее серьезной проблемой является недозагрузка мощностей ОАО “Мегетский завод металлоконструкций“ в связи с тем, что данное предприятие является крупнейшим в пос. Мегет и во многом определяет состояние занятости в поселке. Со значительной недозагрузкой работают предприятия энергетического комплекса.

Свободными производственными площадями большинство предприятий АМО не располагает. На ряде предприятий (в частности, на ЗАО “Мясоперерабатывающий комбинат “Ангарский“) именно недостаток свободных площадей воспринимается как основной сдерживающий фактор развития. На тех предприятиях, где такие площади имеются (ФГУП “АЭХК“, ОАО “ПО “Ангарская швейная фабрика“, ЗАО “Ангарский керамический завод“), они представляют собой временное явление, вызванное модернизацией производственного процесса с заменой оборудования на более компактное. Стратегии развития данных производств предусматривают заполнение площадей уже в ближайшей перспективе.

3.5. НАЛИЧИЕ СВОБОДНЫХ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

Численность трудоспособного населения АМО по состоянию на 1 января 2006 года превысила 155 тыс. человек.

Рис. 23. Соотношение численности трудовых ресурсов

и трудоспособного населения в АМО

Рисунок не приводится.

Численность трудовых ресурсов в АМО превышает численность трудоспособного населения за счет работающих пенсионеров.

Демографические процессы, характеризующиеся снижением численности населения АМО, пока не оказывают значительного влияния на общее состояние трудовых ресурсов, поскольку в трудоспособный возраст вступает населения больше, чем выходит из него. В то же время численность занятых в экономике района сокращается: в 2005 году произошло уменьшение среднесписочной численности работающих на предприятиях, включая предприятия малого бизнеса, на 1,4 тыс. чел. (1,6%).

В настоящее время на территории АМО нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на одну заявленную вакансию составляет 2,1 человека. Потенциал для возникновения свободных трудовых ресурсов формируется вследствие структурного дисбаланса спроса и предложения, отмечаемого на рынке труда АМО. Предложение рабочей силы не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым работодателями к работникам. В свою очередь высококвалифицированных специалистов не устраивают предлагаемый уровень заработной платы, особые условия работы (вахтовый метод, командировки и т.п.) и отсутствие достаточных социальных гарантий. Как следствие, растет официально зарегистрированная безработица: ее уровень в 2005 году возрос на 13,5% и составил 0,84% от численности трудоспособного населения. Коэффициент напряженности составил в 2005 году 1,03 безработного на 1 вакансию.

За 2005 год из 11,3 тыс. граждан, обратившихся в поисках работы в органы государственной службы занятости, трудоустроены 7,5 тысяч (66,4%), что на 5,6% больше, чем в предыдущем году. Значительный рост числа нашедших работу в течение года наблюдается по социально незащищенным категориям безработных: женщины (108,8%), пенсионеры (110,4%), инвалиды (105,6%), выпускники высших и средних специальных учебных заведений, ПТУ (135%).

Острота проблемы занятости частично смягчается за счет того, что высвобождаемые в Ангарске трудовые ресурсы обладают возможностями для переориентации на рынок труда близко расположенного Иркутска. Но данный фактор влияет лишь на снижение уровня социальной напряженности потенциально возможной в условиях роста числа незанятого населения. Проблемы потери бюджетом поступлений по подоходному налогу и кадрового “голода“ ангарских предприятий не снимаются, а, напротив, обостряются из-за близости альтернативного рынка.

В условиях формирующейся агломерации интенсивность трудовых контактов еще более возрастет. В этой связи наряду с удержанием местных кадров предприятия и организации АМО вынуждены будут интенсифицировать деятельность по привлечению специалистов, подготовленных в Иркутске и Шелехове.

3.6. ВОЗМОЖНОСТЬ СОЗДАНИЯ ЗАМКНУТЫХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ЦЕПОЧЕК

Большинство ведущих предприятий АМО ориентированы на удовлетворение потребностей рынков, расположенных за пределами Ангарска, а часто и за пределами Иркутской области, так как объемы их производства и номенклатура производимой продукции количественно и качественно превышают уровень спроса со стороны местных потребителей. Это объясняется историческими обстоятельствами возникновения Ангарска как города союзного подчинения, система организации экономической жизни в котором была “завязана“ на Москву и фактически независима от Иркутска. В постсоветское время экономическая ориентация местной производственной базы принципиально не изменилась: ключевые предприятия Ангарска вошли в крупные транстерриториальные объединения и сохранили свою интегрированность в общероссийские и мировые хозяйственные системы.

В то же время в массе своей предприятия АМО обладают возможностями и для создания замкнутых технологических цепочек с участием исключительно ангарских партнеров. Ряд таких цепочек успешно действуют в настоящее время. В них участвуют прежде всего предприятия стройиндустрии и строительные организации. Существуют резервы расширения переработки сельскохозяйственной продукции, создаваемой на территории АМО.

В Ангарске начато формирование трех кластеров. В первом - “Жилищная компания“ - объединяются ООО “Жилищное управление“, ООО “Управляющая компания “Центр“, ООО “Жилищная компания“. В состав второго - “Региональная торговая сеть “Курочка рядом“ - войдут птицефабрика, транспортные предприятия и торговая сеть. Третий кластер - “Ангарский гипс“ - аккумулирует отраслевые предприятия и сеть для сбыта. Объединение нескольких малых предприятий в кластер позволит им выйти на качественно новый уровень и привлечь дополнительные средства инвесторов и федерального бюджета. Кластер помогает участникам охватить новые рынки сбыта, обеспечить обучение персонала, выстроить долгосрочные отношения с партнерами.

Ввиду формирования агломерации и интенсификации в ее рамках интеграционных процессов представляется целесообразным и более перспективным делать акцент на формировании замкнутых технологических цепочек в рамках этого территориального образования, развивая межрегиональные и межмуниципальные экономические связи с предприятиями Иркутска и Шелехова.

3.7. ИНТЕРЕС БИЗНЕСМЕНОВ К ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ

ТЕРРИТОРИИ И ВЫБОРУ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ

В АМО проводится разнообразная и активная работа по привлечению местного бизнес-сообщества к решению проблем социально-экономического развития территории. Основным предметом диалога бизнеса и власти на формализованных и неформализованных площадках является определение условий, позволяющих повысить статус муниципального образования как места ведения бизнеса и привлечения инвестиций. Результаты этого диалога обобщаются на экономических форумах, которые традиционно проводятся в Ангарске. На Втором Ангарском экономическом форуме, состоявшемся в мае 2007 года, были выработаны рекомендации по взаимному сближению позиций и учету интересов местного самоуправления и бизнес-сообщества в сфере создания условий для повышения социально-экономической устойчивости и конкурентоспособности города Ангарска и других поселений района. Было признано, что сферами взаимных интересов являются:

- повышение качества жизни;

- привлечение и “удержание“ населения в поселениях АМО;

- обеспечение привлекательности АМО для бизнеса.

В рекомендациях форума содержится перечень конкретных действий, реализация которых могла бы способствовать экономическому развитию территории АМО. Бизнес-сообществу предлагается:

- разработать систему оперативного информирования между предпринимателями и местным самоуправлением, создать постоянно действующую рабочую переговорную площадку с целью популяризации идей конструктивного сотрудничества;

- заключить договоры социального партнерства между местным самоуправлением и предпринимателями;

- создавать корпоративные учебные центры по подготовке кадров;

- стимулировать развитие социального партнерства в рамках подготовки персонала для предприятий среднего и малого бизнеса, формировать культуру поддержки социальных инициатив, благотворительности, поддержки социально незащищенных слоев населения через поддержку специализированных некоммерческих организаций;

- инициировать создание отраслевых некоммерческих сообществ предпринимателей АМО;

- проводить и участвовать в выставках, семинарах, конференциях по эффективным и инновационным проектам (темам);

- развивать деловое сотрудничество среднего и малого бизнеса с партнерами из ближнего и дальнего зарубежья, участвовать в выставках и ярмарках за рубежом;

- работать над созданием положительного, привлекательного имиджа предпринимателя;

- объединяться для защиты своих прав и интересов;

- организовать взаимодействие между малым и крупным бизнесом по следующим направлениям:

- размещение заказов на малых предприятиях;

- обеспечение информационной прозрачности потребностей в сырье, комплектующих, товарах и услугах путем размещения доступной информации (информационная биржа);

- участие в создании венчурных фондов для малого бизнеса;

- инициировать создание некоммерческого сообщества, ассоциации “Кадры для города“;

- инициировать включение в образовательный процесс ВУЗов авторских бизнес-курсов успешных предпринимателей АМО;

- инициировать участие работодателей города в учебном процессе ВУЗов в форме сопровождения и защиты дипломных проектов;

- привлекать студентов ВУЗов на производственную практику и разработать механизм, позволяющий успешным студентам получить рабочие места на данном предприятии.

3.8. ВОЗМОЖНОСТЬ КООПЕРАЦИИ С ДРУГИМИ ТЕРРИТОРИЯМИ

Важнейший ресурс АМО - территориальная близость к областному центру - Иркутску и городу Шелехову. Географическое положение АМО формирует потенциал для межмуниципального взаимодействия в рамках формирующейся городской агломерации. Существуют предпосылки для интеграции трех муниципальных образований в единое экономическое, транспортное, культурное и политическое пространство. Интеграционные процессы стихийно уже идут, это неизбежно в современных экономических условиях. Сформировавшаяся в советское время “исключенность“ Ангарска из региональной системы отношений стремительно уходит в прошлое. Сегодня социальная и культурная жизнь ангарчан проходит в тесной связи с Иркутском и Шелеховом. В Иркутск ездят за покупками, сложными медицинскими, образовательными, культурными и бытовыми услугами, в то время как малые и средние предприятия Ангарска производят продукцию и услуги для рынков всего Иркутского промышленного узла.

Стратегия развития АМО предусматривает дальнейшую экономическую и социальную интеграцию Ангарска, Шелехова и Иркутска при условии удержания Ангарском специфической роли в складывающемся образовании. Ангарск, в частности, обладает возможностями для сохранения внутри агломерации лидерства в области стандартов качества жизни, качества городской среды и условий для ведения и бизнеса. Ангарск готов принять функции своего рода интеллектуально-делового центра агломерации.

4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ

4.1. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АМО И ЛОКАЛЬНЫЕ

ЦЕЛИ, ПЛАНИРУЕМЫЕ К РЕАЛИЗАЦИИ В ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Главная стратегическая цель развития Ангарского муниципального образования сформулирована следующим образом: АМО - территория комфортного и благополучного проживания людей.

Данная цель будет реализована по 6 приоритетным направлениям развития:

1) город для области, область для города;

2) здоровое население;

3) АМО - территория новых инвестиций;

4) поселения, в которых удобно жить;

5) культурно-образовательный и молодежный центр;

6) территория эффективного управления.

4.2. СОЦИАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

4.2.1. Обеспечение населения доступной первичной медико-санитарной помощью, действенный контроль за ее качеством:

- реализация национального проекта в здравоохранении по развитию первичной медицинской помощи, повышение ее эффективности, восстановление диспансеризации;

- выработка системы взаимодействия с областными учреждениями, расположенными на территории АМО;

- улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи;

- улучшение показателей репродуктивного здоровья;

- совершенствование лекарственного обеспечения населения;

- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

- снижение уровня младенческой и материнской смертности;

- снижение уровня показателя онкологической запущенности;

- увеличение показателя обследования населения на раннее выявление больных туберкулезом;

- увеличение численности врачей и средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию;

- обеспечение средствами автоматизации рабочего места врача в амбулаторно-поликлиническом звене;

- повышение эффективности управления.

4.2.2. Развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности и в качестве одного из факторов экономического и социального прогресса общества на основе провозглашенного Российской Федерацией приоритета образования:

- определение приоритетов в образовании на муниципальном уровне;

- расширение возможностей социализации учащихся через предпрофильную подготовку и профильное обучение;

- сохранение и укрепление здоровья детей и учащихся через гуманизацию образования;

- приведение учебно-материальной базы образовательных учреждений в соответствие с требованиями санитарной и пожарной безопасности;

- повышение роли дошкольного образования в воспитании детей и подготовке их к школе.

4.2.3. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан, обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям:

- сохранение и эффективное использование исторического наследия, духовных и материальных памятников, современных достижений культуры и искусства различных видов, типов и жанров;

- формирование культурно-исторического сознания посредством развития краеведческой деятельности, расширения влияния музейной и библиотечной среды, театрально-музыкального пространства, возрождения и внедрения художественных ремесел, фольклора, сохранения и поддержки национальных культур, традиционных форм культурной деятельности;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства;

- развитие социального партнерства с общественными объединениями, некоммерческими организациями в сфере культуры и искусства;

- поддержка инновационных и социально значимых проектов по развитию художественного творчества в АМО;

- сохранение и наращивание кадрового и интеллектуального потенциала сферы культуры и искусства, совершенствование подготовки кадров и повышения их квалификации;

- совершенствование и расширение музейной и библиотечной среды;

- включение существующей системы культуры и искусства в социально-экономические процессы и проекты Иркутской области и Российской Федерации.

4.2.4. Создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом:

- дальнейшее развитие детско-юношеского, студенческого и инвалидного спорта;

- организация и проведение спортивных и физкультурно-массовых мероприятий среди населения;

- содействие в подготовке спортсменов высокого класса;

- снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков;

- улучшение и дальнейшее развитие материально-спортивной базы;

- обеспечение населения возможностью заниматься физической культурой и спортом, создание условий для развития спорта высших достижений;

- формирование у населения устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом.

4.2.5. Создание условий для реализации социальных гарантий:

- обеспечение полной адресности социальной поддержки;

- повышение доступности и качества жизненно важных социальных услуг за счет укрепления материально-технической базы и повышения профессионализма сотрудников учреждений социального обслуживания граждан;

- расширение возможностей населения в получении социальных услуг, в том числе на платной основе, за счет совершенствования работы учреждений социального обслуживания населения.

4.2.6. Создание благоприятных условий для обеспечения рациональной занятости на рынке труда:

- поддержка мер в сфере развития человеческих ресурсов, рациональное использование профессионального потенциала организаций, обеспечение их эффективной деятельности на основе распространения знаний и опыта применения современных технологий, эффективных методов обучения, организации труда и управления производством;

- содействие развитию кадрового потенциала;

- координация работы учебных заведений и организаций в части выявления потребностей организаций в специалистах конкретных профессий и доведения информации об этих потребностях до учебных заведений;

- создание системы профессионального непрерывного образования и переподготовки кадров;

- стимулирование занятости лиц с ограниченными возможностями;

- формирование системы оценки качества персонала на производстве и повышения квалификации.

4.2.7. Дальнейшее обеспечение растущих потребностей населения в жилье и достижение требуемого уровня жилищной обеспеченности:

- увеличение объемов жилищного строительства;

- расширение использования в жилищном строительстве прогрессивных строительных материалов и конструкций;

- уменьшение стоимости вводимого жилья.

4.3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

4.3.1. Обеспечение условий для стабильного роста производства на территории АМО:

- организация особой экономической зоны;

- диверсификация промышленной базы района путем развития новых отраслей специализации;

- развитие кооперативных и хозяйственных связей между предприятиями района, агломерации, а также между предприятиями района и области;

- модернизация материально-технической базы промышленных предприятий;

- сокращение числа убыточных предприятий;

- повышение инновационной активности предприятий;

- проведение структурных преобразований в обрабатывающем производстве.

4.3.2. Формирование эффективного партнерства органов власти с крупным производственным бизнесом как фактор поддержания баланса интересов предприятий и района:

- формирование приоритетов муниципальной промышленной политики;

- оказание муниципальной поддержки предприятиям в приоритетных секторах;

- содействие развитию конкурентных производств на территории района;

- привлечение крупных промышленных предприятий к реализации инвестиционных проектов на территории района.

4.4. ПОВЫШЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОТЕНЦИАЛА

“ЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

4.4.1. Повышение эффективности агропромышленного производства:

- повышение степени удовлетворения потребностей АМО в продовольственном и сельскохозяйственном сырье;

- совершенствование экономических и земельных отношений;

- модернизация материально-технической базы предприятий АПК;

- сокращение числа убыточных хозяйств в АПК;

- развитие и повышение товарности личных подсобных хозяйств;

- организация заготовительных пунктов как фактор повышения уровня занятости и роста благосостояния сельского населения АМО.

4.4.2. Формирование и развитие рыночных механизмов в агропромышленном комплексе:

- развитие предпринимательства и многоукладности экономики в аграрном секторе;

- развитие системы самокредитования и страхования предприятий АПК;

- интенсификация процессов межпроизводственной кооперации и интеграции в агропромышленном производстве;

- создание потребительских снабженческо-сбытовых кредитных кооперативов на селе;

- оказание финансовой поддержки сельскохозяйственным предприятиям на конкурсной основе.

4.5. РАСШИРЕНИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА

4.5.1. Повышение эффективности малого бизнеса:

- развитие кластерных организационных технологий в малом бизнесе;

- расширение производственного сектора в малом бизнесе;

- повышение занятости в малом бизнесе, привлечение в данный сектор населения района;

- интенсификация процессов интеграции и кооперации малого и крупного бизнеса по схеме субконтрактации;

- повышение инвестиционной активности малого бизнеса;

- совершенствование системы коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на уровне организаций;

- укрепление деловых связей внутри бизнес-сообщества.

4.5.2. Формирование инфраструктуры муниципальной поддержки малого бизнеса:

- формирование системы приоритетов и критериев для оказания субъектам малого бизнеса муниципальной поддержки;

- развитие форм прямой и косвенной финансово-экономической муниципальной поддержки предпринимательства (кредитование, предоставление льгот по налогообложению и муниципальных гарантий);

- создание эффективной системы информационно-консультационной поддержки малого бизнеса;

- содействие структурным изменениям в предпринимательской среде;

- формирование положительного имиджа предпринимателя.

4.5.3. Развитие партнерства местных органов власти и бизнеса в реализации проектов развития территорий:

- повышение доступа бизнес-сообщества к административным структурам;

- активизация участия малого бизнеса в стратегических инвестиционных проектах;

- организация инфраструктуры продвижения продукции местных производителей как фактор укрепления имиджа района.

4.6. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

4.6.1. Повышение эффективности предприятий ТЭК:

- реконструкция и модернизация материально-технической базы предприятий ТЭК;

- введение в строй новых энергетических мощностей.

4.6.2. Проведение энергосберегающей политики:

- внедрение системы централизованного телемеханического управления наружным освещением населенных пунктов;

- модернизация технологий наружного освещения;

- создание единой автоматизированной системы контроля учета электроэнергии (АСКУЭ).

4.7. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗВИТИЯ

ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ И СВЯЗИ

4.7.1. Развитие транспортной сети:

- расширение сети маршрутов пассажирского транспорта по территории района;

- расширение возможностей транспортного сообщения с Иркутском, Шелеховом и другими населенными пунктами формирующейся агломерации.

4.7.2. Модернизация транспортного комплекса:

- обновление материально-технической базы транспортных предприятий;

- использование новых видов транспортных связей в рамках агломерации (скоростной трамвай и др.).

4.7.3. Развитие коммуникационных технологий:

- расширение охвата территории АМО теле- и радиовещанием;

- внедрение новых телекоммуникационных технологий.

4.8. РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

4.8.1. Создание условий для активизации инвестиционной деятельности на территории АМО:

- снижение административных барьеров для инвестирования;

- реализация системы мероприятий по привлечению в район трудовых ресурсов в соответствии с потребностями рынка труда;

- повышение инвестиционной привлекательности территории района.

4.8.2. Развитие строительного комплекса:

- разделение функций заказчика и подрядчика при строительстве;

- стимулирование применения современных дешевых строительных технологий;

- ориентация на применение в строительстве энерго- и ресурсосберегающих экологически чистых материалов;

- повышение безопасности жизни населения и устойчивости зданий и сооружений, снижение социального, экономического, экологического рисков при землетрясении.

4.8.3. Дальнейшая активизация внешнеэкономического сотрудничества АМО:

- реализация двусторонних проектов в области международного сотрудничества;

- укрепление связей со странами Восточной Азии (Китаем, Монголией, Японией, Республикой Корея).

5. ИНВЕСТИЦИИ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

5.1. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ВЛОЖЕНИЯ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ

КАК ОСНОВА ПОДЪЕМА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В среднесрочной перспективе не ожидается существенного изменения пропорций инвестиционных вложений по направлениям инвестиционной деятельности (рис. 24 - не приводится). В ходе опроса руководителей ведущих предприятий были получены примерные равные значения заинтересованности предприятий в инвестировании в активную и пассивную часть основных фондов. Предприятия в одинаковой степени нуждаются как в приобретении современного оборудования, так и в помещениях, где это оборудование может размещаться.

Рис. 24. Инвестиции в основной капитал

по направлениям инвестирования, %

Рисунок не приводится.

Следует ожидать, что имеющаяся тенденция повышения доли собственных средств в общем объеме инвестиций стабилизируется на уровне 2006 года (рис. 25 - не приводится). В случае запуска масштабных проектов на территории АМО к концу среднесрочного периода следует ожидать повышение доли привлеченных средств, в том числе в виде государственных инвестиций.

Рис. 25. Инвестиции в основной капитал

по источникам финансирования, %

Рисунок не приводится.

В структуре инвестиций из собственных средств повысится доля инвестиции, осуществляемых за счет прибыли (рис. 26 - не приводится). Это связано как с улучшением положения предприятий на рынке и повышением в связи с этим объемов их прибыли, так и с ожидаемым сохранением положительных тенденций в экономике Иркутской области и Ангарского муниципального образования, которые повысят стимулы для производственного потребления получаемых предприятиями доходов.

Рис. 26. Структура инвестиций в основной капитал

из собственных средств, %

Рисунок не приводится.

Что же касается структуры инвестиций в основной капитал, то она будет по-прежнему неустойчивой. Доминирующим фактором изменения структуры внешних инвестиций станет сохранение и даже некоторое увеличение доли бюджетных средств (рис. 27 - не приводится). Среднесрочным планом предусматриваются меры по созданию условий, стимулирующих привлечение кредитов на территорию АМО, и их реализация может привести к повышению объема и доли кредитов банков.

Рис. 27. Структура инвестиций в основной капитал

из привлеченных средств, %

Рисунок не приводится.

Обрабатывающие производства сохранят лидерство по объему привлекаемых для своего развития средств. Из данных, полученных от предприятий, следует, что ведущие предприятия АМО - ФГУП “АЭХК“ и ОАО “АНХК“ - получат более половины инвестиции из общей суммы вложений в обрабатывающие производства АМО в период до 2012 года. Другим динамично развивающимся и, соответственно, инвестиционноемким видом деятельности в среднесрочной перспективе будет строительство (рис. 28 - не приводится).

Рис. 28. Инвестиции в основной капитал

по видам экономической деятельности

(без малого предпринимательства), %

Рисунок не приводится.

Наиболее уверенно может быть спрогнозирована картина инвестиционной активности с точки зрения их распределения по формам собственности. Очевидно, что инвестиции смешанной формы собственности постепенно сойдут на нет (рис. 29 - не приводится).

Рис. 29. Инвестиции в основной капитал

по формам собственности, %

Рисунок не приводится.

Муниципальные инвестиции сохранят свои позиции в общем объеме инвестиций, а частные и государственные будут расти опережающими темпами.

5.2. ФИНАНСОВЫЙ И ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ

АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ (МЛН. РУБ.)

-----------T--------------T-----------------------------------------------¬

¦ Сроки ¦ Общий объем ¦ В том числе ¦

¦реализации¦финансирования+---------T-------------------------------------+

¦ ¦ ¦ местный ¦ Планируемое привлечение средств из: ¦

¦ ¦ ¦ бюджет +------------T-----------T------------+

¦ ¦ ¦ ¦Федерального¦ бюджета ¦внебюджетных¦

¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦субъекта РФ¦ источников ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Создание особой экономической зоны ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 21665,8¦ 550,0¦ 0,0¦ 990,0¦ 20125,8¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 3502,9¦ 189,0¦ ¦ 295,0¦ 3018,9¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 6750,9¦ 185,6¦ ¦ 527,6¦ 6037,7¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 7386,8¦ 175,4¦ ¦ 167,4¦ 7044,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 4025,2¦ ¦ ¦ ¦ 4025,2¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Инвестиционные программы действующих предприятий ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 28505,4¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 28505,4¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 4643,0¦ ¦ ¦ ¦ 4643,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 5022,0¦ ¦ ¦ ¦ 5022,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 5402,6¦ ¦ ¦ ¦ 5402,6¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 6718,9¦ ¦ ¦ ¦ 6718,9¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ 6718,9¦ ¦ ¦ ¦ 6718,9¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Строительство автовокзала ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 30,0¦ 16,5¦ 0,0¦ 0,0¦ 13,5¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 0,0¦ 0,0¦ ¦ ¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 0,0¦ 0,0¦ ¦ ¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 3,0¦ 3,0¦ ¦ ¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 20,0¦ 10,0¦ ¦ ¦ 10,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ 7,0¦ 3,5¦ ¦ ¦ 3,5¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Строительство делового центра и выставочного зала ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 180,0¦ 31,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 149,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 6,0¦ 6,0¦ ¦ ¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 50,0¦ 25,0¦ ¦ ¦ 25,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 124,0¦ ¦ ¦ ¦ 124,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Строительство гостиницы ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 150,0¦ 1,5¦ 0,0¦ 0,0¦ 148,5¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 1,5¦ 1,5¦ ¦ ¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 98,5¦ ¦ ¦ ¦ 98,5¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 50,0¦ ¦ ¦ ¦ 50,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Перинатальный центр ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 91,0¦ 31,0¦ 30,0¦ 30,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 91,0¦ 31,0¦ 30,0¦ 30,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Реконструкция детского инфекционного отделения Ангарской ¦

¦ областной инфекционной больницы ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 80,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 80,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 40,0¦ ¦ ¦ 40,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 40,0¦ ¦ ¦ 40,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Строительство лечебно-диагностического корпуса ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 86,0¦ 46,0¦ 20,0¦ 20,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 0,0¦ 0,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 3,0¦ 3,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 3,0¦ 3,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 40,0¦ 40,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ 40,0¦ ¦ 20,0¦ 20,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Реконструкция здания под дом-интернат для престарелых и инвалидов ¦

¦ в г. Ангарске ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 43,5¦ 0,0¦ 30,0¦ 13,5¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 15,0¦ ¦ 10,0¦ 5,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 15,0¦ ¦ 10,0¦ 5,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 13,5¦ ¦ 10,0¦ 3,5¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Реконструкция зимнего дворца спорта “Ермак“ ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 630,0¦ 240,0¦ 240,0¦ 120,0¦ 30,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 330,0¦ 150,0¦ 120,0¦ 60,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 300,0¦ 90,0¦ 120,0¦ 60,0¦ 30,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Реконструкция покрытия футбольного поля и беговых дорожек ¦

¦ стадиона “Ангара“ ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 45,0¦ 22,5¦ 0,0¦ 22,5¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 15,0¦ 7,5¦ ¦ 7,5¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 25,0¦ 12,5¦ ¦ 12,5¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 5,0¦ 2,5¦ ¦ 2,5¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Строительство центра для развития лыжного и биатлонного спорта ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 49,6¦ 19,6¦ 0,0¦ 30,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 26,7¦ 11,7¦ ¦ 15,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 22,9¦ 7,9¦ ¦ 15,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Реконструкция футбольного поля ДЮСШОР “Сибиряк“ ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 24,0¦ 12,0¦ 0,0¦ 12,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 4,0¦ 2,0¦ ¦ 2,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 20,0¦ 10,0¦ ¦ 10,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Строительство крытой конькобежной дорожки ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 525,0¦ 25,0¦ 0,0¦ 500,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 0,0¦ 0,0¦ ¦ 0,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 25,0¦ 25,0¦ ¦ 0,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 170,0¦ ¦ ¦ 170,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 170,0¦ ¦ ¦ 170,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ 160,0¦ ¦ ¦ 160,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Строительство универсального спортивного зала (п. Мегет) ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 14,0¦ 14,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 4,0¦ 4,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 10,0¦ 10,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Строительство многофункционального зала с плавательным бассейном ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 35,0¦ 35,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 0,0¦ 0,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 35,0¦ 35,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Строительство станции дозирования гипохлорита натрия ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 17,3¦ 1,0¦ 0,0¦ 16,3¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 8,7¦ 0,5¦ ¦ 8,2¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 8,6¦ 0,5¦ ¦ 8,1¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Строительство станции ультрафиолетового обеззараживания воды ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 30,6¦ 2,2¦ 0,0¦ 28,4¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 15,3¦ 1,1¦ ¦ 14,2¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 15,3¦ 1,1¦ ¦ 14,2¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Мероприятия по уменьшению выброса загрязняющих веществ в атмосферу ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 575,1¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 575,1¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 100,0¦ ¦ ¦ ¦ 100,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 107,0¦ ¦ ¦ ¦ 107,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 114,5¦ ¦ ¦ ¦ 114,5¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 122,5¦ ¦ ¦ ¦ 122,5¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ 131,1¦ ¦ ¦ ¦ 131,1¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Рекультивация нарушенных земель (старая свалка) ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 15,0¦ 15,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 5,0¦ 5,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 5,0¦ 5,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ “ 5,0¦ 5,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Мусороперерабатывающий завод (п. Юго-Восточный) ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 800,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 800,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 2,0¦ ¦ ¦ ¦ 2,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 398,0¦ ¦ ¦ ¦ 398,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 400,0¦ ¦ ¦ ¦ 400,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Строительство логистического центра ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 140,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 140,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 0,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 70,0¦ ¦ ¦ ¦ 70,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 70,0¦ ¦ ¦ ¦ 70,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Укрепление береговой зоны реки Китой ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 524,0¦ 144,0¦ 197,0¦ 183,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 95,0¦ 0,0¦ 56,0¦ 39,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 216,0¦ 74,0¦ 68,0¦ 74,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 213,0¦ 70,0¦ 73,0¦ 70,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Строительство защитной дамбы в микрорайоне Китой ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 188,0¦ 29,0¦ 130,0¦ 29,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 34,0¦ 6,0¦ 22,0¦ 6,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 76,0¦ 12,0¦ 52,0¦ 12,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 78,0¦ 11,0¦ 56,0¦ 11,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Создание природно-парковой зоны на территории города Ангарска ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 53,0¦ 33,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 20,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 9,0¦ 9,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 9,0¦ 9,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 10,0¦ 5,0¦ ¦ ¦ 5 ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 10,0¦ 5,0¦ ¦ ¦ 5 ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ 15,0¦ 5,0¦ ¦ ¦ 10 ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Преобразование визуальной среды городов и поселков, малые скульптурные ¦

¦ и архитектурные формы ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 7,5¦ 4,5¦ 0,0¦ 0,0¦ 3,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 2,5¦ 1,5¦ ¦ ¦ 1,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 2,5¦ 1,5¦ ¦ ¦ 1,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 2,5¦ 1,5¦ ¦ ¦ 1,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Реставрация фасадов ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 58,0¦ 58,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 15,0¦ 15,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 13,0¦ 13,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 10,0¦ 10,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 10,0¦ 10,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ 10,0¦ 10,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Озеленение ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 147,4¦ 126,4¦ 0,0¦ 0,0¦ 21,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 15,0¦ 10,0¦ ¦ ¦ 5,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 22,0¦ 15,0¦ ¦ ¦ 7,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 29,0¦ 20,0¦ ¦ ¦ 9,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 40,7¦ 40,7¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ 40,7¦ 40,7¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Освещение улиц ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 157,2¦ 133,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 24,2¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 23,5¦ 20,0¦ ¦ ¦ 3,5¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 28,0¦ 24,0¦ ¦ ¦ 4,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 31,5¦ 27,0¦ ¦ ¦ 4,5¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 37,1¦ 31,0¦ ¦ ¦ 6,1¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ 37,1¦ 31,0¦ ¦ ¦ 6,1¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Развитие улично-дорожной сети ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 698,9¦ 565,6¦ 0,0¦ 0,0¦ 133,3¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 60,6¦ 55,0¦ ¦ ¦ 5,6¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 83,5¦ 77,0¦ ¦ ¦ 6,5¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 106,0¦ 99,0¦ ¦ ¦ 7,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 224,4¦ 167,3¦ ¦ ¦ 57,1¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ 224,4¦ 167,3¦ ¦ ¦ 57,1¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Восстановление подвижного состава МУП “Ангарский трамвай“ ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 232,6¦ 232,6¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 43,0¦ 43,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 43,0¦ 43,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 45,0¦ 45,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 50,0¦ 50,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ 51,6¦ 51,6¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Капитальный ремонт жилищного фонда ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 1136,6¦ 356,6¦ 458,6¦ 321,4¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 133,0¦ 33,0¦ 50,0¦ 50,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 195,0¦ 55,0¦ 80,0¦ 60,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 215,0¦ 55,0¦ 100,0¦ 60,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 285,8¦ 95,8¦ 114,3¦ 75,7¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ 307,8¦ 117,8¦ 114,3¦ 75,7¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 122,4¦ 22,0¦ 72,2¦ 28,2¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 15,0¦ 3,0¦ 8,0¦ 4,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 20,0¦ 4,0¦ 12,0¦ 4,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 26,0¦ 5,0¦ 15,0¦ 6,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 30,7¦ 5,0¦ 18,6¦ 7,1¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ 30,7¦ 5,0¦ 18,6¦ 7,1¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Строительство нового жилья повышенной доступности для отдельных ¦

¦ слоев населения (переселенцев, молодых специалистов) ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 122,0¦ 122,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 2,0¦ 2,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 60,0¦ 60,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 60,0¦ 60,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Модернизация котельной (с. Савватеевка) ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 12,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 12,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 6,0¦ ¦ ¦ 6,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 6,0¦ ¦ ¦ 6,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Замена и ремонт внешних изношенных сетей. Тепловых ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 27,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 27,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 4,0¦ ¦ ¦ ¦ 4,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 9,0¦ ¦ ¦ ¦ 9,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 8,0¦ ¦ ¦ ¦ 8,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 6,0¦ ¦ ¦ ¦ 6,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Водопроводных ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 172,0¦ 72,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 100,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 22,0¦ 12,0¦ ¦ ¦ 10,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 35,0¦ 15,0¦ ¦ ¦ 20,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 45,0¦ 15,0¦ ¦ ¦ 30,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 35,0¦ 15,0¦ ¦ ¦ 20,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ 35,0¦ 15,0¦ ¦ ¦ 20,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Канализационных ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 213,2¦ 63,2¦ 0,0¦ 0,0¦ 150,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 29,0¦ 9,0¦ ¦ ¦ 20,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 45,0¦ 15,0¦ ¦ ¦ 30,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 55,0¦ 15,0¦ ¦ ¦ 40,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 42,1¦ 12,1¦ ¦ ¦ 30,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ 42,1¦ 12,1¦ ¦ ¦ 30,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Электрических ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 57,0¦ 15,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 42,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 10,0¦ 4,0¦ ¦ ¦ 6,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 13,0¦ 5,0¦ ¦ ¦ 8,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 14,0¦ 2,0¦ ¦ ¦ 12,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 10,0¦ 2,0¦ ¦ ¦ 8,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ 10,0¦ 2,0¦ ¦ ¦ 8,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Строительство коммуникаций для площадок жилищного строительства ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 150,2¦ 150,2¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 25 ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 35 ¦ 35 ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 32 ¦ 32 ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 29,1¦ 29,1¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ 29,1¦ 29,1¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Строительство понижающей подстанции в г. Ангарске ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 227,0¦ 85,0¦ 82,0¦ 0,0¦ 60,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 145,0¦ 43,0¦ 42,0¦ ¦ 60,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 82,0¦ 42,0¦ 40,0¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Завершение строительства школы в 7 “а“ микрорайоне ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 256,0¦ 74,0¦ 103,0¦ 79,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 121,0¦ 48,0¦ 48,0¦ 25,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 135,0¦ 26,0¦ 55,0¦ 54,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Строительство моста через реку Ода в с. Савватеевка и реконструкция ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 13,5¦ 13,5¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 5,5¦ 5,5¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 4,0¦ 4,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 4,0¦ 4,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Строительство Дома культуры на 150 мест (с. Одинск) ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 59,0¦ 1,2¦ 0,0¦ 57,8¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 1,2¦ 1,2¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 30,0¦ ¦ ¦ 30,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 27,8¦ ¦ ¦ 27,8¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Оборудование спортзала (с. Одинск) ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 1,3¦ 1,3¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 0,3¦ 0,3¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 1,0¦ 1,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦Улучшение материальной базы (закупка техники) образовательных учреждений,¦

¦ готовящих специалистов для села (с. Одинск) ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 4,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 4,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 2,0¦ ¦ ¦ 2,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 2,0¦ ¦ ¦ 2,0¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Телефонизация (с. Одинск) ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 4,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 4,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 0,8¦ ¦ ¦ 0,8¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 3,2¦ ¦ ¦ 3,2¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Строительство конефермы на 50 голов (с. Одинск) ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 10,0¦ 2,0¦ 0,0¦ 4,0¦ 4,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 0,0¦ 0,0¦ ¦ 0,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 5,0¦ 1,0¦ ¦ 2,0¦ 2,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+
“br>¦2010 г. ¦ 5,0¦ 1,0¦ ¦ 2,0¦ 2,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Озеленение на территории центральной улицы, установка ограждений ¦

¦ парковой зоны, благоустройство кладбища (с. Одинск) ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 0,3¦ 0,3¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 0,3¦ 0,3¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Создание поликлинического отделения (п. Мегет) ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦ 120,0¦ 120,0¦ 0,0¦ 0,0¦ 0,0¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 6,0¦ 6,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 30,0¦ 30,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 24,0¦ 24,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 30,0¦ 30,0¦ ¦ ¦ ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ 30,0¦ 30,0¦ ¦ ¦ ¦

L----------+--------------+---------+------------+-----------+-------------

СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ СРЕДНЕСРОЧНОГО ПЛАНА

ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

-----------T--------------T-----------------------------------------------¬

¦ Сроки ¦ Общий объем ¦ В том числе ¦

¦реализации¦финансирования+---------T-------------------------------------+

¦ ¦ ¦ местный ¦ Планируемое привлечение средств из ¦

¦ ¦ ¦ бюджет +------------T-----------T------------+

¦ ¦ ¦ ¦Федерального¦ бюджета ¦внебюджетных¦

¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦субъекта РФ¦ источников ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦Всего ¦ 58506,4 ¦ 3486,7 ¦ 1362,8 ¦ 2585,1 ¦ 51071,8 ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦ 9633,8 ¦ 761,1 ¦ 386,0 ¦ 607,7 ¦ 7879,0 ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦ 14224,4 ¦ 972,1 ¦ 437,0 ¦ 939,6 ¦ 11875,7 ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦ 14790,2 ¦ 690,4 ¦ 254,0 ¦ 522,2 ¦ 13323,6 ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦ 11937,5 ¦ 543,0 ¦ 132,9 ¦ 252,8 ¦ 11008,8 ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦ 7920,5 ¦ 520,1 ¦ 152,9 ¦ 262,8 ¦ 6984,7 ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦ Структура источников финансирования среднесрочного плана ¦

¦ в процентах к итогу ¦

+----------T--------------T---------T------------T-----------T------------+

¦Всего ¦100,0% ¦5,96% ¦2,33% ¦4,42% ¦87,29% ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2008 г. ¦100,0% ¦7,90% ¦4,01% ¦6,31% ¦81,78% ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2009 г. ¦100,0% ¦6,83% ¦3,07% ¦6,61% ¦83,49% ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2010 г. ¦100,0% ¦4,67% ¦1,72% ¦3,53% ¦90,08% ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2011 г. ¦100,0% ¦4,55% ¦1,11% ¦2,12% ¦92,22% ¦

+----------+--------------+---------+------------+-----------+------------+

¦2012 г. ¦100,0% ¦6,57% ¦1,93% ¦3,32% ¦88,19% ¦

L----------+--------------+---------+------------+-----------+-------------

5.3. ОЦЕНКА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ В БОРЬБЕ ЗА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ

Степень инвестиционной привлекательности АМО определяется его инвестиционным климатом, который оценивается параметрами инвестиционного потенциала и инвестиционными рисками. В таблице 21 представлены результаты экспертной оценки инвестиционного потенциала и инвестиционных рисков АМО по оценочным шкалам в 2007 году и ожидаемые изменения в среднесрочном периоде в результате реализации комплексной программы социально-экономического развития.

Таблица 21

Инвестиционный потенциал и инвестиционные риски АМО

----------------T----------------T-------------------------------------¬

¦ ¦ Значение ¦ Влияние параметра при данной оценке ¦

¦ ¦ параметра ¦ ¦

+---------------+----------------+-------------------------------------+

¦Инвестиционный ¦Неблагоприятный ¦Снижает инвестиционную¦

¦потенциал ¦ ¦привлекательность ¦

¦ +----------------+-------------------------------------+

¦ ¦Нейтральный ¦Не оказывает существенного¦

¦ ¦ ¦воздействия на инвестиционную¦

¦ ¦ ¦привлекательность ¦

¦ +----------------+-------------------------------------+

¦ ¦Умеренно ¦Развивается в направлении повышения¦

¦ ¦положительный ¦инвестиционной привлекательности ¦

+---------------+----------------+-------------------------------------+

¦Инвестиционный ¦Благоприятный ¦Способствует привлечению инвестиций ¦

¦риск +----------------+-------------------------------------+

¦ ¦Высокий ¦Снижает инвестиционную¦

¦ ¦ ¦привлекательность ¦

¦ +----------------+-------------------------------------+

¦ ¦Умеренный ¦Оказывает слабое отрицательное¦

¦ ¦ ¦воздействие на привлечение инвестиций¦

¦ +----------------+-------------------------------------+

¦ ¦Низкий ¦Не оказывает отрицательного¦

¦ ¦ ¦воздействия на привлечение инвестиций¦

L---------------+----------------+--------------------------------------

Таблица 23

Инвестиционный потенциал АМО

----T-----------------T------------------T---------------------------T-----------------------------¬

¦ N ¦ Параметры ¦ Значение ¦ Оценки параметра ¦ Факторы, определяющие ¦

¦п/п¦ инвестиционного ¦ +-------------T-------------+ изменения параметра ¦

¦ ¦ потенциала ¦ ¦ 2007 г. ¦ 2012 г. ¦ ¦

+---+-----------------+------------------+-------------+-------------+-----------------------------+

¦1 ¦Природно-сырьевой¦Обеспеченность ¦Нейтральный ¦Умеренно ¦Вовлечение природных ресурсов¦

¦ ¦ ¦природными ¦ ¦положительный¦в хозяйственный оборот¦

¦ ¦ ¦ресурсами ¦ ¦ ¦(рекреационных, строительных)¦

+---+-----------------+------------------+-------------+-------------+-----------------------------+

¦2 ¦Трудовой ¦Численность ¦Умеренно ¦Благоприятный¦Государственная программа по¦

¦ ¦ ¦трудовых ресурсов,¦положительный¦ ¦оказанию содействия¦

¦ ¦ ¦их квалификация, ¦ ¦ ¦добровольному переселению в¦

¦ ¦ ¦образовательный ¦ ¦ ¦Иркутскую область. ¦

¦ ¦ ¦уровень, уровень ¦ ¦ ¦Целевые программы в области¦

¦ ¦ ¦оплаты труда ¦ ¦ ¦образования, профориентации и¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переподготовки трудовых¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов АМО. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рост оплаты труда ¦

+---+-----------------+------------------+-------------+-------------+-----------------------------+

¦3 ¦Производственный ¦Совокупный ¦Умеренно ¦Благоприятный¦Повышение устойчивости¦

¦ ¦ ¦результат ¦положительный¦ ¦экономического положения¦

¦ ¦ ¦хозяйственной ¦ ¦ ¦действующих предприятий. ¦

¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦Освоение предприятиями АМО¦

¦ ¦ ¦населения, ¦ ¦ ¦новых рынков. ¦

¦ ¦ ¦его экономические ¦ ¦ ¦Реализация инвестиционных¦

¦ ¦ ¦успехи ¦ ¦ ¦программ предприятий. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программа поддержки развития¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого предпринимательства ¦

+---+-----------------+------------------+-------------+-------------+-----------------------------+

¦4 ¦Инновационный ¦Уровень развития ¦Нейтральный ¦Умеренно ¦Привлечение ¦

¦ ¦ ¦науки и внедрения ¦ ¦положительный¦высокотехнологичного бизнеса¦

¦ ¦ ¦новых достижений ¦ ¦ ¦в рамках реализации программы¦

¦ ¦ ¦науки и техники ¦ ¦ ¦особой экономической зоны ¦

¦ ¦ ¦в АМО ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+------------------+-------------+-------------+-----------------------------+

¦5 ¦Институциональный¦Уровень развития ¦Нейтральный ¦Умеренно ¦Реализация проекта¦

¦ ¦ ¦институтов ¦ ¦положительны馓Агломерация“. Мероприятия,¦

¦ ¦ ¦рыночной экономики¦ ¦ ¦направленные ¦

¦ ¦ ¦финансовых, ¦ ¦ ¦на развитие рыночной¦

¦ ¦ ¦административных ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦

+---+-----------------+------------------+-------------+-------------+-----------------------------+

¦6 ¦Финансовый ¦Объем ¦Умеренно ¦Умеренно ¦Сохранение в среднесрочной¦

¦ ¦ ¦муниципальной ¦положительный¦положительный¦перспективе муниципальной¦

¦ ¦ ¦налоговой базы, ¦ ¦ ¦налоговой базы и¦

¦ ¦ ¦степень ¦ ¦ ¦сбалансированности ¦

¦ ¦ ¦сбалансированности¦ ¦ ¦муниципального бюджета ¦

¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦прибыльность ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦местных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+------------------+-------------+-------------+-----------------------------+

¦7 ¦Потребительский ¦Совокупная ¦Умеренно ¦Умеренно ¦Повышение покупательной¦

¦ ¦ ¦потребительская ¦положительный¦положительный¦способности и расширение¦

¦ ¦ ¦способность ¦ ¦ ¦потребительского выбора¦

¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦населения АМО в среднесрочной¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перспективе еще не станет¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фактором повышения¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционной ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлекательности АМО ¦

+---+-----------------+------------------+-------------+-------------+-----------------------------+

¦8 ¦Инфраструктурный ¦Инфраструктурная ¦Умеренно ¦Благоприятный¦Повысится в результате¦

¦ ¦ ¦обеспеченность ¦положительный¦ ¦реализации программ по¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышению качества инженерной¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры, появление¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых источников сырья и¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергии (природный газ),¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершенствования ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортной инфраструктуры ¦

L---+-----------------+------------------+-------------+-------------+------------------------------

Таблица 24

Инвестиционные риски АМО

----T-----------------T-------------------T-------------------T-------------------------------¬

¦ N ¦ Виды рисков ¦ Значение ¦ Оценка риска ¦Факторы, определяющие изменения¦

¦п/п¦ ¦ +---------T---------+ оценки рисков ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 2007 г. ¦ 2012 г. ¦ ¦

+---+-----------------+-------------------+---------+---------+-------------------------------+

¦1 ¦Экономический ¦Тенденции в ¦Умеренный¦Низкий ¦Повышение устойчивости¦

¦ ¦ ¦экономическом ¦ ¦ ¦экономического положения¦

¦ ¦ ¦развитии АМО ¦ ¦ ¦действующих предприятий. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Наращивание объемов¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства и диверсификация¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существующей экономической базы¦

+---+-----------------+-------------------+---------+---------+-------------------------------+

¦2 ¦Финансовый ¦Степень ¦Умеренный¦Низкий ¦Укрепление налоговой базы в¦

¦ ¦ ¦сбалансированности ¦ ¦ ¦силу увеличения объемов¦

¦ ¦ ¦местного бюджета, ¦ ¦ ¦производства и привлечение¦

¦ ¦ ¦кредитоспособность ¦ ¦ ¦новых налогоплательщиков ¦

¦ ¦ ¦и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦платежеспособность ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-------------------+---------+---------+-------------------------------+

¦3 ¦Политический ¦Политические ¦Умеренный¦Умеренный¦Вовлечение населения в процесс¦

¦ ¦ ¦симпатии местного ¦ ¦ ¦управления АМО ¦

¦ ¦ ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦авторитет местной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦власти ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+-------------------+---------+---------+-------------------------------+

¦4 ¦Социальный ¦Уровень социальной ¦Умеренный¦Умеренный¦Реализация программ социального¦

¦ ¦ ¦напряженности ¦ ¦ ¦блока сохранит устойчивость¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального климата в АМО ¦

+---+-----------------+-------------------+---------+---------+-------------------------------+

¦5 ¦Экологический ¦Уровень загрязнения¦Высокий ¦Умеренный¦Реализация природоохранных¦

¦ ¦ ¦окружающей среды ¦ ¦ ¦мероприятий предприятиями АМО. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Перевод на природный газ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местных энергетических¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Реализация проектов очистки¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воды ¦

+---+-----------------+-------------------+---------+---------+-------------------------------+

¦6 ¦Криминальный ¦Уровень ¦Высокий ¦Умеренный¦Реализация программы¦

¦ ¦ ¦преступности ¦ ¦ ¦профилактики правонарушений в¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АМО ¦

+---+-----------------+-------------------+---------+---------+-------------------------------+

¦7 ¦Законодательный ¦Местная ¦Умеренный¦Умеренный¦Внедрение градостроительного¦

¦ ¦ ¦нормативно-правовая¦ ¦ ¦зонирования территории ¦

¦ ¦ ¦среда, юридические ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦условия ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦инвестирования, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦их прозрачность, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦четкие правила игры¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------+-------------------+---------+---------+--------------------------------

5.4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ

ИНВЕСТИЦИОННОГО РЕЙТИНГА ТЕРРИТОРИИ

В российской и мировой практике применяются различные методики оценки инвестиционной привлекательности территорий (регионов и муниципальных образований) путем присвоения им специальных рейтингов, рассчитываемых на основе интеграции первичных статистических данных.

Наибольшим доверием со стороны экспертов пользуются две международные методики: методика оценки кредитоспособности региональных и местных органов власти, разработанную агентством “Standard&Poor s“, и рейтинговая методика для региональных и местных администраций агентства “Moody s“.

Строго говоря, объектом оценки обеих методик является не инвестиционный потенциал территории как таковой, а кредитоспособность властей административно-территориального образования, в роли которого может выступать как муниципальное образование, так и регион. Тем не менее данные методики можно рассматривать и в качестве аппарата оценки инвестиционной привлекательности территории исходя из тех очевидных соображений, что чем выше кредитоспособность органов местного самоуправления на территории, тем привлекательнее территория для инвесторов.

В современной России данные методики применяются довольно широко для межрегиональных сравнений, многие субъекты Федерации и муниципальные образования получили кредитные рейтинги в соответствии с ними. Исследование данных факторов позволяет определить те параметры муниципальной жизнедеятельности, целенаправленное изменение которых влечет за собой рост инвестиционной привлекательности территории.

ОЦЕНКА КРЕДИТОСПОСОБНОСТИ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

(“STANDARD&POOR S“)

Методика учитывает комплекс параметров, среди которых преимущественное внимание уделяется экономическим, системным и административным факторам, показателям исполнения бюджета и финансового положения муниципального образования. Единство методики позволяет сравнивать на основе общей шкалы кредитоспособность (инвестиционную привлекательность) самых разных муниципальных образований, несмотря на их различия в экономической структуре, качестве управления и объеме полномочий органов управления.

В число ключевых индикаторов на основе которых “Standard&Poor s“ присваивает рейтинги местным органам власти, входят следующие, как количественные, так и качественные (определяемые экспертно), показатели:

- рейтинг суверенного правительства - верхний предел рейтинга для долговых обязательств любого муниципального образования, находящегося на территории страны. Логика присвоения данного рейтинга основана на предположении, что центральные правительства наделены широкими полномочиями (право эмиссии валюты, первоочередной доступ к валютным резервам для обслуживания внешнего долга, возможность перераспределять полномочия между уровнями публичной власти) и располагают значительными ресурсами, что обеспечивает им более высокую кредитоспособность по сравнению с органами местного самоуправления;

- бюджетные плановые показатели - официальные плановые показатели бюджета, обычно представляемые в начале года, которые прошли предусмотренную законодательством процедуру и являются юридически обязательными;

- баланс с учетом капитальных расходов - разница между совокупными скорректированными доходами и расходами (текущий баланс плюс капитальные доходы минус капитальные расходы). Дефицит с учетом капитальных расходов определяет объем потребностей в финансировании за счет заемных средств или резервов, а профицит показывает объем имеющихся средств для погашения долга или зачисления в резервы. Постоянный дефицит, превышающий 10% совокупных доходов считается относительно высоким;

- капитальные расходы - расходы, направляемые на создание (обновление) инфраструктуры или приобретение активов с длительным сроком службы. В их состав обычно включаются расходы на приобретение товаров длительного пользования, финансирование строительства и ремонтных работ. Расходы на техническое обслуживание учитываются как капитальные расходы, если они увеличивают стоимость здания или имущества, в противном случае они включаются в текущие расходы;

- прямой долг - сумма финансового долга принимаемого непосредственно заемщиком (ссуды, облигации, кредиты, обязательства по лизингу), которую правительство обязуется выплатить третьему лицу (банку, финансовой организации, бюджету другого уровня, физическому лицу) в соответствии с конкретным соглашением. В эту сумму не включаются гарантированный долг и долг предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, если он постоянно не обслуживается бюджетом. Отношение прямого долга к текущим доходам, превышающее 60%, считается высоким для развивающихся структур, а превышающее 100% - высоким для зрелых структур. К числу смягчающих факторов относятся: срок погашения долга, график погашения и риск, связанный со ставкой обменного курса;

- ВВП на душу населения - совокупная рыночная стоимость товаров и услуг, произведенных субъектами производства страны, деленная на численность населения. Для сопоставимости по странам выражается в долларах США;

- текущий баланс - разница между текущими доходами и текущими расходами. Показывает способность структуры финансировать капиталовложения за счет возобновляемых доходов. В сочетании с капитальными доходами показывает имеющийся у данной структуры потенциал финансирования за счет средств, не являющихся долговыми обязательствами. Постоянный текущий дефицит (в течение 2 - 3 лет) оказывает негативное влияние на рейтинг;

- текущие расходы - возобновляемые расходы на осуществление текущей деятельности в конкретный бюджетный период. Обычно включают расходы на содержание персонала, приобретение товаров и услуг субсидии компаниям и бюджетам других уровней, а также процентные платежи по государственному долгу. Не включают расходы на погашение долга и такие капитальные расходы, как капиталовложения капитальные субсидии бюджетам и компаниям, приобретение активов и оборудования и расходы на техническое обслуживание, если они повышают стоимость здания или имущества;

- текущие доходы - возобновляемые доходы, получаемые органом местного самоуправления. Включают налоговые доходы, неналоговые доходы (дотации, штрафы, сборы за оказание услуг, тарифы, рентные платежи) и другие сборы, взимаемые и (или) собираемые непосредственно региональным или местным органом власти. Не включают капитальные доходы, в частности капитальные субсидии и доходы от реализации активов, а также доходы от заемных средств;

- совокупные доходы - совокупные доходы, указанные в отчетности, за исключением всех текущих и капитальных поправок (двойной счет, зачеты, внебюджетные фонды, итоги предыдущих лет, заимствования, движение резервов, погашение кредитов государственных или частных организаций, другие чрезвычайные доходы).

Наивысшим рейтингом, присваиваемым на основе учета указанных факторов, является рейтинг “ААА“, затем по убыванию следуют “АА“, “А“, “ВВВ“, “ВВ“ и низший рейтинг “В“.

Общие характеристики муниципальных образований каждой из рейтинговых категорий приведены в таблице 25.

Таблица 25

Характеристики муниципальных образований рейтинговых

категорий по методике “Standard&Poor s“

--------T--------------------------------------------------------¬

¦Рейтинг¦ Характеристики ¦

+-------+--------------------------------------------------------+

¦AAA ¦высокие показатели ВВП на душу населения (в среднем 32¦

¦ ¦тыс. долл.) и значительный текущий профицит,¦

¦ ¦положительный баланс с учетом капитальных расходов и¦

¦ ¦низкие уровни долговой нагрузки (средний показатель по¦

¦ ¦данной группе - ниже 15% текущих доходов) ¦

+-------+--------------------------------------------------------+

¦AA ¦текущий профицит, однако, дефицит с учетом капитальных¦

¦ ¦расходов; ¦

¦ ¦средние уровни долга (ниже 50% текущих доходов); ¦

¦ ¦высокие показатели ВВП на душу населения (в среднем 27,5¦

¦ ¦тыс. долл.) ¦

+-------+--------------------------------------------------------+

¦A ¦текущий профицит, но более высокие средние показатели¦

¦ ¦дефицита с учетом капитальных расходов (5,5% совокупных¦

¦ ¦доходов); ¦

¦ ¦уровень муниципального долга - около 80% текущих¦

¦ ¦доходов; ¦

¦ ¦средний показатель ВВП на душу населения - 25 тыс. долл.¦

+-------+--------------------------------------------------------+

¦BBB ¦положительный текущий баланс, однако общий дефицит на¦

¦ ¦уровне 5% совокупных доходов; ¦

¦ ¦умеренный долг на уровне 50% текущих доходов, хотя этот¦

¦ ¦показатель может существенно варьировать; ¦

¦ ¦средний показатель ВВП на душу населения - 15 тыс. долл.¦

+-------+--------------------------------------------------------+

¦BB ¦позитивный текущий баланс и позитивный баланс с учетом¦

¦ ¦капитальных расходов; ¦

¦ ¦очень низкий уровень долга; ¦

¦ ¦низкий уровень налоговой базы; ¦

¦ ¦непредсказуемый характер политической системы ¦

+-------+--------------------------------------------------------+

¦B ¦текущий профицит и сбалансированный бюджет с учетом¦

¦ ¦капитальных расходов; ¦

¦ ¦низкая налоговая база; ¦

¦ ¦растущие потребности в финансировании развития¦

¦ ¦инфраструктуры; ¦

¦ ¦непредсказуемая система ¦

L-------+---------------------------------------------------------

РЕЙТИНГОВАЯ МЕТОДИКА

“MOODY S“ ДЛЯ МЕСТНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ

Присвоение рейтинга местным и региональным администрациям по методике агентства “Moody s“ производится на основе базовой оценки кредитного риска администраций и дополнительной оценки вероятности оказания местной администрации финансовой поддержки со стороны администрации высшего уровня для предотвращения дефолта. В конечном счете шкала рейтингов “Moody s“ варьирует от “Ааа“ (максимальный рейтинг) до “С“ (минимальный). Рейтинги “Ааа“, “Аа“, “А“ и “Ваа“ составляют инвестиционный уровень, рейтинги “Ва“, “В“, “Саа“, “Са“ и “С“ - спекулятивный.

Базовая оценка кредитного риска местных и региональных администраций по методике агентства “Moody s“ производится на основе комплекса факторов, характеризующих финансовую, экономическую и институциональную надежность администрации, как в количественных, так и в качественных показателях, что сближает данную методику с методикой “Standard&Poor s“. Основным отличием является больший акцент на исследовании зависимости местных администраций о“ администраций вышестоящих уровней административно-территориальной и бюджетной системы.

В качестве дополнительного аналитического инструмента для проведения базовой оценки кредитного риска используется т.н. “скоринговая карта“, своего рода “выжимка“ из совокупности используемых показателей. Скоринговая карта включает в себя 20 параметров из числа учитываемых методикой, которые сведены в шесть категорий. На основе наблюдаемых значений показателей администрациям присваиваются рейтинги (от 1 до 15), которые затем сводятся с учетом различных весов показателей и их категорий.

Категории операционной и институциональной среды относятся ко всей системе, в данном случае - к России в целом. Остальные категории характеризуют специфику конкретных территорий. Категории институциональной среды и качества управления являются проекцией экспертных оценок, остальные базируются на количественных показателях.

Факторы кредитоспособности муниципальных администрации, определяющие их рейтинг и учитываемые в скоринговой карте базовой кредитной оценки, приведены в таблице 26.

Таблица 26

Факторы, учитываемые в скоринговой карте базовой

кредитной оценки по методике “Moody s“

------------------T--------------------------------T------------------------------¬

¦ Категория ¦ Описание категории ¦ Показатели, включенные в ¦

¦ факторов ¦ ¦ скоринговую карту ¦

+-----------------+--------------------------------+------------------------------+

¦Операционная ¦Характеризует общую¦Душевой объем ВВП; ¦

¦среда ¦экономическую и политическую¦стандартное отклонение¦

¦ ¦ситуацию, в условиях которой¦номинального годового роста¦

¦ ¦функционирует местная¦ВВП за последние 20 лет; ¦

¦ ¦администрация. Учитываются¦индекс эффективности¦

¦ ¦показатели стабильности¦правительства (по оценке¦

¦ ¦национальной экономики и¦Всемирного банка) ¦

¦ ¦эффективности деятельности¦ ¦

¦ ¦правительства (в частности, риск¦ ¦

¦ ¦дефолта по гособлигациям) ¦ ¦

+-----------------+--------------------------------+------------------------------+

¦Институциональная¦Качественно характеризует¦Предсказуемость, стабильность,¦

¦среда ¦межбюджетные отношения в¦соответствие потребностям;¦

¦ ¦государстве и полномочия местных¦бюджетная гибкость в отношении¦

¦ ¦администраций. Исследуются¦собственных источников¦

¦ ¦действующая нормативно-правовая¦доходов; ¦

¦ ¦база и практика правоприменения,¦бюджетная гибкость в отношении¦

¦ ¦эффективность межбюджетных¦расходов; ¦

¦ ¦трансфертов качество надзора за ¦бюджетная гибкость в отношении¦

¦ ¦финансовой деятельностью местных¦заимствований ¦

¦ ¦администраций и т.п. ¦ ¦

+-----------------+--------------------------------+------------------------------+

¦Финансовое ¦Исследуются ¦Отношение валового текущего¦

¦положение местной¦дефицитность/бездефицитность ¦баланса (текущие доходы минус¦

¦администрации ¦муниципального бюджета (в т.ч. в¦текущие расходы, включая¦

¦ ¦перспективе), компетентность¦выплаты по процентам) к¦

¦ ¦местной фискальной политики,¦текущим бюджетным доходам; ¦

¦ ¦эффективность поиска источников¦отношение остатка денежных¦

¦ ¦собственных доходов и¦средств в бюджете к¦

¦ ¦использования межбюджетных¦совокупному бюджетному доходу;¦

¦ ¦трансфертов с вышестоящих¦отношение чистого оборотного¦

¦ ¦уровней и т.п. ¦капитала к общим бюджетным¦

¦ ¦ ¦расходам; ¦

¦ ¦ ¦отношение процентных выплат к¦

¦ ¦ ¦текущим бюджетным доходам ¦

+-----------------+--------------------------------+------------------------------+

¦Характеристики ¦Включают объем муниципального¦Отношение чистого прямого и¦

¦задолженности ¦долга, обусловленную им долговую¦гарантированного долга к¦

¦местной ¦нагрузку, показатели структуры и¦текущим доходам; ¦

¦администрации ¦состава долга, а также прошлые¦изменение отношения чистого¦

¦ ¦тенденции и будущие потребности¦прямого и гарантированного¦

¦ ¦в заимствованиях. Анализируется¦долга к текущим доходам за 3¦

¦ ¦правовая база, регулирующая¦года; ¦

¦ ¦порядок осуществления¦отношение краткосрочного¦

¦ ¦заимствований и погашения долга ¦прямого долга к валовому¦

¦ ¦ ¦прямому долгу ¦

+-----------------+--------------------------------+------------------------------+

¦Качество ¦Экспертно оцениваются структура¦Управление финансами; ¦

¦руководства и ¦администрации, прозрачность ее¦управление инвестициями и¦

¦управления ¦деятельности, качество¦долгом; ¦

¦ ¦проведения мониторинга¦информационная прозрачность;¦

¦ ¦исполнения муниципального¦институциональный потенциал ¦

¦ ¦бюджета и оценки по итогам¦ ¦

¦ ¦мониторинга, инвестиционного и¦ ¦

¦ ¦социально-экономического ¦ ¦

¦ ¦планирования, аналитической¦ ¦

¦ ¦работы. Принимается в расчет и¦ ¦

¦ ¦управленческий опыт¦ ¦

¦ ¦руководителей администрации, и¦ ¦

¦ ¦масштабы текучести кадров при¦ ¦

¦ ¦политических изменениях ¦ ¦

+-----------------+--------------------------------+------------------------------+

¦Основные ¦Традиционные экономические¦Региональный ВВП на душу¦

¦экономические ¦показатели учитываются в¦населения ¦

¦показатели ¦контексте их влияния на¦ ¦

¦ ¦способность местной¦ ¦

¦ ¦администрации обслуживать¦ ¦

¦ ¦муниципальный долг ¦ ¦

L-----------------+--------------------------------+-------------------------------

В среднесрочной перспективе в АМО не предполагается реализация специальной программы мероприятий, направленных на повышение инвестиционного рейтинга в значении, принятом в международной практике. Программные мероприятия, способные повлиять на инвестиционные рейтинги АМО, приведены в предыдущем разделе.

5.5. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

ИЗ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Программой социально-экономического развития Иркутской области на 2006 - 2010 гг. предусматривается участие бюджета области в реализации следующих проектов по развитию социальной сферы на территории АМО.

Таблица 27

Социальные проекты на территории АМО, частично

финансируемые из бюджета Иркутской области

-----------------------------------T---------------T---------------T----------T---------------¬

¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦ Общий объем ¦ Средства ¦ Средства ¦

¦ ¦ реализации ¦финансирования,¦областного¦ областного ¦

¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ бюджета, ¦бюджета в общем¦

¦ ¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ объеме ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования,¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ % ¦

+----------------------------------+---------------+---------------+----------+---------------+

¦Реконструкция детского¦2007 - 2010 гг.¦ 90 ¦ 90 ¦ 100 ¦

¦инфекционного отделения Ангарской¦2007 г. ¦ ¦ 10 ¦ ¦

¦областной инфекционной больницы ¦2008 г. ¦ ¦ 40 ¦ ¦

¦ ¦2009 г. ¦ ¦ 40 ¦ ¦

+----------------------------------+---------------+---------------+----------+---------------+

¦Реконструкция детского сада N 15¦2007 - 2008 гг.¦ 40,59¦ 5 ¦ 12,3¦

¦под реабилитационный центр для¦2007 г. ¦ ¦ 5 ¦ ¦

¦детей и подростков с ограниченными¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦возможностями “Берегиня“ в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Ангарске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------------------+---------------+---------------+----------+---------------+

¦Реконструкция здания под¦2007 - 2010 гг.¦ 45,0 ¦ 15 ¦ 33,3¦

¦дом-интернат для престарелых и¦2007 г. ¦ ¦ 1,5¦ ¦

¦инвалидов в Ангарском районе ¦2008 г. ¦ ¦ 5,0¦ ¦

¦ ¦2009 г. ¦ ¦ 5,0¦ ¦

¦ ¦2010 г. ¦ ¦ 3,5¦ ¦

+----------------------------------+---------------+---------------+----------+---------------+

¦Реконструкция здания под “Центр¦2008 - 2009 гг.¦ 40 ¦ 10 ¦ 25 ¦

¦социальной помощи семье и детям“ в¦2008 г. ¦ ¦ 5,0¦ ¦

¦г. Ангарске ¦2009 г. ¦ ¦ 5,0¦ ¦

L----------------------------------+---------------+---------------+----------+----------------

6. РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

6.1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ

ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, И ОТРАСЛЕЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, В РАЗРЕЗЕ ГОДОВЫХ

ПЕРИОДОВ СРЕДНЕСРОЧНОГО ПЛАНА

Таблица 28

Показатели финансово-хозяйственной деятельности

муниципальных предприятий и отраслей в разрезе

годовых периодов среднесрочного плана

----T-----------------------------T---------------------------------------------------------------------------¬

¦ N ¦ Индикаторы ¦ Годы ¦

¦п/п¦ +-----------T----------T---------T---------T----------T----------T----------+

¦ ¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ 1.¦ МУП АМО “Ангарский водоканал“ ¦

+---+-----------------------------T-----------T----------T---------T---------T----------T----------T----------+

¦ ¦Объем производства товаров¦ 235451,3 ¦ 265883,4¦ 337099,5¦ 407102,8¦ 491623,3¦ 593668,1¦ 716865,7¦

¦ ¦(работ, услуг), тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦Производство основных видов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦продукции (услуг) в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦физических единицах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦водоснабжение, куб.м ¦ 35807,0 ¦ 35787,0¦ 40115,0¦ 40375,0¦ 40635,0¦ 40895,0¦ 41155,0¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦водоотведение, куб.м ¦ 38214,0 ¦ 37895,0¦ 41310,0¦ 41570,0¦ 41830,0¦ 42090,0¦ 42350,0¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦Инвестиционная программа¦ ¦ ¦ 223310,7¦ 250131,8¦ 224524,0¦ 49200,0¦ 49200,0¦

¦ ¦предприятия (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ 2.¦ МУП “Многоотраслевое жилищно-коммунальное хозяйство п. Мегет“ ¦

+---+-----------------------------T-----------T----------T---------T---------T----------T----------T----------+

¦ ¦Объем производства товаров¦ 1584 ¦ 840 ¦ 840 ¦ 840 ¦ 840 ¦ 840 ¦ 1584 ¦

¦ ¦(работ, услуг), тыс. руб. -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦содержание жил. фонда ¦ 643 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦содержание котельной ¦ 196 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦содержание бани ¦ 118 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦содержание нар. электросетей ¦ 69 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦вывоз стоков из выгребных ям ¦ 558 ¦ 840 ¦ 840 ¦ 840 ¦ 840 ¦ 840 ¦ 840 ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ 3.¦ МУП “Савватеевское муниципальное образование “Новый“ ¦

+---+-----------------------------T-----------T----------T---------T---------T----------T----------T----------+

¦ ¦Объем производства товаров¦ 3963,1 ¦ 10270,2¦ 10860,8¦ 11008,5¦ 11156,2¦ 11303,8¦ 11599,1¦

¦ ¦(работ, услуг), тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦Производство основных видов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦продукции (услуг) в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦физических единицах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦производство пара и горячей¦ 2787,68¦ 6100 ¦ 6500 ¦ 6600 ¦ 6700 ¦ 6800 ¦ 7000 ¦

¦ ¦воды, Гкал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦услуги водоснабжения, тыс.¦ 70,1 ¦ 123 ¦ 123 ¦ 123 ¦ 123 ¦ 123 ¦ 123 ¦

¦ ¦куб.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦услуги водоотведения, тыс.¦ 58,2 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦ 60 ¦

¦ ¦куб.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦Инвестиционная программа¦ ¦ ¦ 15 ¦ 45 ¦ 120 ¦ 115 ¦ 34 ¦

¦ ¦предприятия (млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ 4.¦ МУП Одинское муниципальное образование “Преобразование“ ¦

+---+-----------------------------T-----------T----------T---------T---------T----------T----------T----------+

¦ ¦Объем производства товаров¦ 717 ¦ 1200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(работ, услуг), тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ 5.¦ МУП АМО “Ангарский трамвай“ ¦

+---+-----------------------------T-----------T----------T---------T---------T----------T----------T----------+

¦ ¦Объем производства товаров¦ 90076 ¦ 92500 ¦ 95000 ¦ 97500 ¦ 100000 ¦ 102500 ¦ 105000 ¦

¦ ¦(работ услуг), тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(доход от перевозки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦Перевозка пассажиров, тыс.¦ 18626 ¦ 16996 ¦ 17200 ¦ 17400 ¦ 17600 ¦ 17800 ¦ 18000 ¦

¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦Инвестиционная программа¦ 7688 ¦ 34030 ¦ 46500 ¦ 46800 ¦ 49200 ¦ 54600 ¦ 56660 ¦

¦ ¦предприятия (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ 6.¦ МУП АМО “Радио“ ¦

+---+-----------------------------T-----------T----------T---------T---------T----------T----------T----------+

¦ ¦Объем производства товаров¦ 1807 ¦ 2061 ¦ 2150 ¦ 2200 ¦ 2250 ¦ 2300 ¦ 2350 ¦

¦ ¦(работ, услуг), тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦Производство основных видов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦продукции (услуг) в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦физических единицах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦эфирное радиовещание, час ¦ 8760 ¦ 8760 ¦ 8760 ¦ 8760 ¦ 8760 ¦ 8760 ¦ 8760 ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦эфирное телевещание, час ¦ 17520 ¦ 17520 ¦ 17520 ¦ 17520 ¦ 17520 ¦ 17520 ¦ 17520 ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦технолог. обеспечение¦ 26280 ¦ 26280 ¦ 26280 ¦ 26280 ¦ 26280 ¦ 26280 ¦ 26280 ¦

¦ ¦операторов сотовой связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦технол. обеспеч. услуг¦ ¦ 8760 ¦ 8760 ¦ 8760 ¦ 8760 ¦ 8760 ¦ 8760 ¦

¦ ¦передачи данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦Инвестиционная программа¦ ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦

¦ ¦предприятия (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ 7.¦ МУП АМО “Ипотечное агентство“ ¦

+---+-----------------------------T-----------T----------T---------T---------T----------T----------T----------+

¦ ¦Объем производства товаров¦ 11904 ¦ 1926 ¦ 1500 ¦ 1600 ¦ 1700 ¦ 1900 ¦ 2200 ¦

¦ ¦(работ услуг), тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ 8.¦ МУП АМО “Аптека N 28“ ¦

+---+-----------------------------T-----------T----------T---------T---------T----------T----------T----------+

¦ ¦Объем производства товаров¦ 30337 ¦ 32500 ¦ 34800 ¦ 36900 ¦ 38800 ¦ 40400 ¦ 42000¦

¦ ¦(работ, услуг), тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦Инвестиционная программа ¦ ¦ ¦ 960 ¦ 450 ¦ 250 ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ 9.¦ МУП АМО “Аптека N 88“ ¦

+---+-----------------------------T-----------T----------T---------T---------T----------T----------T----------+

¦ ¦Объем производства товаров¦ 17244 ¦ 16910 ¦ 17700 ¦ 17700 ¦ 17700 ¦ 17700 ¦ 17700 ¦

¦ ¦(работ, услуг), тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦10.¦ МУП АМО “АПТЕКА N 183“ ¦

+---+-----------------------------T-----------T----------T---------T---------T----------T----------T----------+

¦ ¦Объем производства товаров¦ 8083 ¦ 7900 ¦ 8140 ¦ 8380 ¦ 8630 ¦ 8890 ¦ 9150 ¦

¦ ¦(работ, услуг), тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+----------+

¦ ¦Инвестиционная программа¦ 61 ¦ 82 ¦ 75 ¦ 77 ¦ 80 ¦ 83 ¦ 85 ¦

¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------------------+-----------+----------+---------+---------+----------+----------+-----------

6.2. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В ближайшие три года в Ангарске будут исчерпаны ресурсы точечной, внутриквартальной застройки. Перспективы жилищного строительства связаны с формированием новых микрорайонов на свободных территориях.

На территории города Ангарска подготовлен ряд площадок под жилищное строительство.

На первом этапе (2007 - 2010 годы) будут освоены 18 площадок на территории 29, 30, 32, 33, 34 микрорайонов, 179, 89, 192, 208, 251 кварталов с расчетной емкостью 298,0 тыс. кв.м жилья.

На втором этапе (2011 - 2020 годы) предусматривается застройка еще 9 площадок с расчетной емкостью 364,7 тыс. кв.м. жилья.

Большая часть площадок, подготовленных для застройки, сконцентрирована в юго-западной части г. Ангарска, на территории между Ленинградским проспектом и берегом р. Китой.

Перспективным районом для коттеджной застройки является Мегетское муниципальное образование. Для целей жилищного строительства из состава земель Ангарского муниципального образования в 3 км к югу от города Ангарска постановлением мэра АМО зарезервировано два участка общей площадью 1844,0 га.

6.3. СРЕДНЕСРОЧНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

В соответствии с выбранными приоритетами в среднесрочной перспективе на территории Ангарского муниципального образования будет реализован следующий блок целевых программ.

1. Создание условий для ускорения экономического роста и укрепления потенциала опережающего развития АМО.

1.1. Организация особой экономической зоны.

Интеграция в областную программу.

1.2. Модернизация и диверсификация действующей экономической базы.

Целевые программы не предусматриваются.

1.3. Развитие малого и среднего бизнеса.

Поддержка и развитие малого предпринимательства.

1.4. Строительство аэропорта.

Интеграция в федеральный проект.

1.5. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства.

Развитие сельскохозяйственного производства.

2. Институциональное развитие.

2.1. Преобразование в городской округ.

Целевые программы не предусматриваются.

2.2. Интеграция в проект “Агломерация“.

Интеграция в областные программы и проекты.

3. Улучшение социального климата.

3.1. Образование.

1. “Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время на территории АМО“.

2. “Модернизация муниципальной системы образования“ на 2008 - 2017 гг.

Подпрограммы:

“Территория детства“;

“Лидер в образовании“;

“Обеспечение доступности дошкольного образования“;

“Информатизация муниципальной системы образования“;

“Безопасность“;

“Кадры“.

3. “Начальная профессиональная подготовка“ на 2008 - 2017 гг.

3.2. Здоровье.

1. Совершенствование системы здравоохранения на территории АМО.

2. Профилактика наркомании “Выбор“.

3. “Питание детей раннего возраста“.

3.3. Физкультура и спорт.

1. Развитие физкультурно-спортивной работы по месту жительства.

2. Развитие физкультуры и спорта среди людей с ограниченными физическими возможностями.

3. “Развитие лыжного спорта в АМО“.

4. “Развитие дворового спорта“.

5. Ангарский хоккей.

6. “Реконструкция зимнего дворца спорта “Ермак“ на 2007 - 2009 годы.

3.4. Культура.

1. Развитие социоклубной деятельности по месту жительства “Мой Клуб. Мой двор“.

2. Муниципальный духовой оркестр.

3. Школа ремесел.

4. Растим патриота России.

3.5. Активная миграционная политика.

Интеграция в областную программу.

3.6. Социальная защита населения.

1. Социальная поддержка общественных организаций социальной направленности.

2. Защита и забота.

3. Организации общественных работ.

Подпрограммы:

оказание помощи ветеранам в ремонте квартир;

поддержка социально незащищенных групп населения;

социальная помощь в экстренных случаях.

3.7. Молодежная политика.

1. Молодежь АМО.

4. Повышение качества муниципальной среды.

4.1. Благоустройство.

1. Благоустройство жилых территорий АМО.

Подпрограммы:

преобразование визуальной среды поселений;

озеленение улиц;

реконструкция уличного освещения;

фасадная программа;

выделение и освоение территории нового кладбища.

2. Парки города Ангарска.

3. Дороги АМО.

4. Экология АМО.

4.2. Жилищная политика.

1. “Новая квартира - в кредит“ на 2006 - 2020 гг.

2. “Новая квартира - в кредит молодой семье“ на 2006 - 2020 гг.

3. Приобретение специализированного жилья.

4. Инвестирование строительства жилья (50 x 50).

5. Строительство жилья для состоящих на учете работников бюджетных учреждений, нуждающихся в улучшении жилищных условий (30/70).

6. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

7. “Капитальный ремонт жилищного фонда“.

8. Упорядочение адресной сети.

4.3. Жилищно-коммунальное хозяйство и транспорт.

1. Развитие инженерных коммуникаций.

2. Вода АМО.

Подпрограммы:

новые источники водоснабжения;

очистка сточных ливневых вод.

3. Развитие транспортного обслуживания населения.

4. Модернизации парка и расширение зоны обслуживания МУП “Ангарский трамвай“.

4.4. Безопасность.

1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

2. Профилактика правонарушений в АМО.

5. “Повышение эффективности муниципального управления“.

1. Повышение качества муниципального управления.

Таблица 29

Финансирование целевых муниципальных программ

в среднесрочной перспективе

(млн. руб.)

----T-------------------------------------T--------------------------------------¬
“br>¦ N ¦ Наименование программ ¦ Годы ¦

¦п/п¦ +------T-------T-------T-------T-------+

¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦ 1.¦Совершенствование системы¦ 27 ¦ 13,5¦ 10,8¦ 11 ¦ 12 ¦

¦ ¦здравоохранения на территории АМО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦ 2.¦Программа по профилактике наркомании¦ 2,2¦ 3,2¦ 3,4¦ 3,5¦ 3,7¦

¦ ¦“Выбор“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦ 3.¦“Профилактика правонарушений в АМО“ ¦ 15 ¦ 11 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦ 4.¦“Организация отдыха, оздоровления и¦ 8 ¦ 8,5¦ 9 ¦ 9,5¦ 10 ¦

¦ ¦занятости детей и подростков в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦каникулярное время на территории АМО“¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦ 5.¦“Питание детей раннего возраста“ ¦ 3,7¦ 3,5¦ 3,5¦ 0 ¦ 0 ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦ 6.¦Развитие физкультурно-спортивной¦ 2,9¦ 3,5¦ 4,2¦ 4,5¦ 4,5¦

¦ ¦работы по месту жительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦ 7.¦“Развитие физкультуры и спорта среди¦ 0,1¦ 0,5¦ 0,6¦ 0,6¦ 0,7¦

¦ ¦людей с ограниченными физическими¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦возможностями“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦ 8.¦Развитие сельскохозяйственного¦ 6,4¦ 4 ¦ 1,1¦ 0 ¦ 0 ¦

¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦ 9.¦“Развитие лыжного спорта в АМО“ ¦ 11,7¦ 10,5¦ 2,3¦ 1,3¦ 1,3¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦10.¦Развитие социоклубной деятельности по¦ 1 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦

¦ ¦месту жительства “Мой Клуб. Мой дво𓦠¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦11.¦Развитие транспортного обслуживания¦ 3 ¦ 4,5¦ 5 ¦ 5 ¦ 6 ¦

¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦12.¦Муниципальный духовой оркестр ¦ 3,6¦ 2,5¦ 2,8¦ 3,2¦ 3,5¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦13.¦Школа ремесел ¦ 1,6¦ 1,3¦ 1,5¦ 1,7¦ 1,8¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦14.¦Растим патриота России ¦ 2,5¦ 1,1¦ 1,2¦ 1,3¦ 1,3¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦15.¦“Модернизация муниципальной системы¦ 53,4¦ 57,9¦ 59 ¦ 24 ¦ 14 ¦

¦ ¦образования“ на 2008 - 2017 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦16.¦“Начальная профессиональная¦ 4,7¦ 3,8¦ 2,9¦ 2,4¦ 2,0¦

¦ ¦подготовка“ на 2008 - 2017 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦17.¦Развитие дворового спорта ¦ 1,4¦ 2 ¦ 2 ¦ 0 ¦ 0 ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦18.¦“Новая квартира - в кредит“ на 2006 -¦ 4,7¦ 4,5¦ 4,3¦ 4,1¦ 3,9¦

¦ ¦2020 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦19.¦“Новая квартира - в кредит молодой¦ 21 ¦ 21 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦

¦ ¦семье“ на 2006 - 2020 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦20.¦Поддержка и развитие малого¦ 4 ¦ 4,5¦ 5 ¦ 5,5¦ 6 ¦

¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦21.¦Организация общественных работ ¦ 0,3¦ 0,3¦ 0,3¦ 0,3¦ 0,3¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦22.¦Поддержка общественных организаций¦ 0,7¦ 0,7¦ 0,7¦ 1 ¦ 1 ¦

¦ ¦социальной направленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦23.¦Упорядочение адресной сети ¦ 0 ¦ 0 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 8 ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦24.¦Забота и защита ¦ 3,2¦ 3,5¦ 3,8¦ 4 ¦ 3,8¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦25.¦Ангарский хоккей ¦ 34 ¦ 29 ¦ 24 ¦ 24 ¦ 24 ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦26.¦“Реконструкция зимнего дворца спорта¦ 330 ¦ 300 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦

¦ ¦“Ермак“ на 2007 - 2009 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦27.¦Обеспечение первичных мер пожарной¦ 7,1¦ 6 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 7 ¦

¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦28.¦“Вакцинопрофилактика“ на 2007 -¦ 3,1¦ 3,1¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦

¦ ¦2009 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦29.¦Строительство жилья для состоящих на¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 0 ¦

¦ ¦учете работников бюджетных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждений, нуждающихся в улучшении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦жилищных условий (30/70) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦30.¦Инвестирование строительства жилья¦ 17 ¦ 17 ¦ 17 ¦ 0 ¦ 0 ¦

¦ ¦(50 x 50) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦31.¦“Переселение граждан из ветхого и¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦

¦ ¦аварийного жилищного фонда“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦32.¦Приобретение специализированного¦ 15 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦

¦ ¦жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦33.¦Молодежь АМО ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦34.¦Парки Ангарска ¦ 9,0¦ 9,0¦ 10,0¦ 10,0¦ 15,0¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦35.¦Дороги АМО ¦ 60,6¦ 83,5¦ 106,0¦ 224,4¦ 224,4¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦36.¦Экология АМО ¦ 3,6¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦37.¦Капитальный ремонт жилищного фонда ¦ 133 ¦ 195 ¦ 215 ¦ 285,8¦ 307,8¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦38.¦Благоустройство жилых территорий АМО ¦ 46,5¦ 53,5¦ 58,5¦ 81,7¦ 81,7¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦39.¦Реконструкция и развитие инженерных¦ 25 ¦ 35 ¦ 32 ¦ 29,1¦ 29,1¦

¦ ¦коммуникаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦40.¦Вода АМО ¦ 55 ¦ 77 ¦ 90 ¦ 70 ¦ 70 ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦41.¦Модернизации парка и расширение зоны¦ 43 ¦ 43 ¦ 45 ¦ 50 ¦ 51,6¦

¦ ¦обслуживания МУП “Ангарский трамвай“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦42.¦Повышение качества муниципального¦ 0 ¦ 21,5¦ 22 ¦ 22,5¦ 23 ¦

¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+-------+

¦ ¦ИТОГО ¦ 980 ¦ 1086,4¦ 833,9¦ 982,4¦ 1006,4¦

L---+-------------------------------------+------+-------+-------+-------+--------

6.4. ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ

БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Таблица 30

Число штатных единиц

(на 1 января каждого года)

----------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬

¦ Категория по классификатору ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Муниципальное управление, в т.ч. ¦ 406¦ 408¦ 410¦ 413¦ 416¦ 419¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦АМО ¦ 244¦ 245¦ 246¦ 248¦ 250¦ 250¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦город Ангарск ¦ 119¦ 120¦ 120¦ 121¦ 122¦ 125¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦поселение Мегет ¦ 22¦ 22¦ 22¦ 22¦ 23¦ 22¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦поселение Савватеевка ¦ 13¦ 13¦ 13¦ 13¦ 13¦ 13¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦поселение Одинск ¦ 8¦ 8¦ 8¦ 8¦ 8¦ 9¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Образование, в т.ч. ¦ 10255¦ 10257¦ 10257¦ 10258¦ 10258¦ 10259¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦дошкольное образование ¦ 3681¦ 3684¦ 3686¦ 3689¦ 3691¦ 3693¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦общее образование ¦ 6277¦ 6273¦ 6269¦ 6265¦ 6261¦ 6258¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦управление и обеспечение¦ 298¦ 300¦ 302¦ 304¦ 306¦ 308¦

¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Культура и СМИ, в т.ч. ¦ 314¦ 314¦ 314¦ 314¦ 314¦ 314¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦дворцы и дома культуры, другие¦ 73¦ 73¦ 73¦ 72¦ 73¦ 73¦

¦учреждения культуры и СМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦музеи и постоянные выставки ¦ 33¦ 33¦ 33¦ 33¦ 33¦ 33¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦библиотеки ¦ 200¦ 197¦ 198¦ 198¦ 200¦ 200¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦управление ¦ 8¦ 8¦ 8¦ 8¦ 8¦ 8¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦АМО ¦ 266¦ 266¦ 266¦ 266¦ 266¦ 266¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦город Ангарск ¦ 37¦ 37¦ 37¦ 37¦ 37¦ 37¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦поселение Савватеевка ¦ 7¦ 7¦ 7¦ 7¦ 7¦ 7¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦поселение Одинск ¦ 4¦ 4¦ 4¦ 4¦ 4¦ 4¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Здравоохранение и спорт, в т.ч. ¦ 1367¦ 1367¦ 1368¦ 1368¦ 1369¦ 1369¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦АМО ¦ 1276¦ 1276¦ 1276¦ 1276¦ 1276¦ 1276¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦город Ангарск ¦ 91¦ 91¦ 92¦ 92¦ 93¦ 93¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦Социальная политика ¦ 27¦ 27¦ 27¦ 27¦ 27¦ 27¦

+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ВСЕГО ¦ 12369¦ 12369¦ 12374¦ 12378¦ 12384¦ 12388¦

L---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------

7. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ

СРЕДНЕСРОЧНОГО ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

7.1. ОБНОВЛЕНИЕ (УТВЕРЖДЕНИЕ) ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ

ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ПЛАНА

Организационная схема разработки и реализации среднесрочного плана является неотъемлемой частью организационной схемы разработки и реализации всего комплекса документов, формирующих программу социально-экономического развития АМО (Концепция, среднесрочный и долгосрочный планы, целевые программы, годовые планы).

Разрабатывается среднесрочный план рабочей группой в составе комплекса программных документов. Также единым пакетом с прочими плановыми документами он утверждается Думой АМО.

Реализация среднесрочного плана осуществляется в зависимости от содержания конкретных мероприятий различными субъектами. В число субъектов реализации плановых мероприятий входят подразделения администрации АМО, выполняющие установки среднесрочного плана (так же, как и долгосрочного плана) в рамках как повседневной текущей деятельности, так и через реализацию годовых планов и целевых программ краткосрочного горизонта действия.

Графически организационная схема разработки и реализации среднесрочного плана может быть представлена следующим образом:

- - - - 11. Утверждает, передает на исполнение - -¬

10. Передают /

¦ -- - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - -¬

/

--------¬ --+------------¬ 7. Передает ------------------¬ ¦

--+Мэр АМО¦ ¦ Дума АМО + - - - - - - - - -->¦Администрация АМО¦

¦ L-------- L--------T------ L---T-------------- ¦

¦ / / ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8. Назначает ¦

¦ /

¦ 1. Утверждает ¦ ¦ ¦ 6. Утверждает --------------¬ ¦

¦ в составе пакета ¦ Органы ¦

¦ ¦ ¦ ¦ документов ¦администрации¦ ¦

¦ ----------------¬ 5. Передает ¦ АМО ¦

+>¦Консультативный+- - - - - - -- ¦ ¦ L---T---------- ¦

¦ ¦ совет ¦<- - - - - --¬ /

¦ L---------------- ¦ -----+--------¬ ¦ ¦

¦ ¦Среднесрочный¦ 9. Разрабатывают

¦ ¦ ¦ план ¦ ¦ ¦

¦ 2. Создает L-------------- ¦

¦ ¦ / ¦

¦ ------------------¬ --------------------+-¬

¦ ¦Рабочая группа по¦ ¦ 4. Представляет ¦ Целевые программы ¦

¦ ¦ разработке ¦ в составе пакета ¦ и годовые планы ¦

L>¦ комплексной ¦ ¦ документов L---T------------------

¦ программы ¦ Программы ¦

L-----T------------ ¦ ¦ Наименование программ

¦ ----------------¬

¦ ¦ +-+ ¦

3. Разрабатывает, ¦ L----------------

¦ проводит публичные ¦ ¦ ----------------¬

слушания +-+ ¦

¦ ¦ ¦ L----------------

/ ¦ ----------------¬

---------------¬ ¦ L-+ ¦

¦ Проект ¦ L----------------

¦среднесрочного+- - - - - - - -

¦ плана ¦

L---------------

Рис. 30. Организационная схема разработки

и реализации среднесрочного плана

Рисунок не приводится.

7.2. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСОВ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

На территории АМО проведение конкурсов на выполнение муниципального заказа регламентируется Положением о муниципальном заказе Ангарского муниципального образования, принятым решением Думы АМО N 46-06РД от 09.03.2006 (далее - Положение).

Положение разработано в соответствии со ст.ст. 447 - 449 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 69 - 73 Бюджетного кодекса РФ, ст. 54 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, ст. 12 Федерального закона от 25.09.1997 N 126-ФЗ “О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 207-ФЗ, от 27.07.2006 N 142-ФЗ и от 20.04.2007 N 53-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами РФ, а также Уставом Ангарского муниципального образования.

Положение призвано содействовать эффективному использованию средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, развитию добросовестной конкуренции, обеспечению прозрачности размещения муниципальных заказов, предотвращению коррупции и других злоупотреблений в данной сфере.

Полномочия муниципального заказчика распределены между администрацией АМО и получателями бюджетных средств. В соответствии с Положением проекты муниципальных закупок утверждаются руководителями главных распорядителей бюджетных средств и в течение 45 календарных дней с момента утверждения бюджета АМО представляются в печатном и электронном виде в отдел муниципальных закупок администрации АМО. Отдел муниципальных закупок проверяет соответствие представленных проектов установленным нормативам и в течение 15 дней с момента принятия проектов обобщает их в сводный проект закупок и готовит график размещения муниципального заказа АМО. Сводный проект закупок и график размещения заказа утверждаются постановлением мэра АМО.

При формировании муниципального заказа для проведения конкурса на право заключить контракт на выполнение капитального ремонта предусмотрена несколько иная процедура. На начальном этапе получатели бюджетных средств направляют перечни объектов, по которым запланирован капитальный ремонт, в МУ “Служба заказчика“. На основании полученной информации МУ “Служба заказчика“ в контакте с получателями бюджетных средств разрабатывает график подготовки технических заданий для пообъектного размещения муниципального заказа и собственно технические задания, которые затем направляются в отдел муниципальных закупок.

Дальнейшая процедура, включающая в себя размещение муниципального заказа, его исполнение и контроль за исполнением, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

Технические аспекты взаимодействия администрации АМО и муниципальных учреждений при размещении муниципальных заказов регламентируются Методическими рекомендациями, утвержденными постановлением мэра Ангарского муниципального образования.

Основными направлениями размещения муниципального заказа в настоящее время являются проведение капитального и текущего ремонта и закупки продуктов питания, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, медицинского оборудования, ГСМ, вычислительной техники и программного обеспечения. При размещении заказа используются способы проведения открытого конкурса и (с 2006 года) запроса котировок. Второй способ по итогам 2006 года применялся в 1,7 раза чаще. На 2007 год запланировано пробное размещение муниципального заказа способом проведения аукциона.

Число конкурсов на выполнение муниципальных заказов, проводимых администрацией АМО с 2003 года, ежегодно растет, расширяется сфера их применения. Общая стоимость централизованно размещенного муниципального заказа в 2006 году превысила 250 млн. руб. Вступление в силу Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ (с 01.01.2006) обусловило резкий рост числа процедур размещения муниципального заказа (табл. 31). В то же время доля состоявшихся конкурсов, напротив, сократилась по сравнению с периодом до принятия Закона N 94-ФЗ, так как данным законом были ужесточены критерии допуска претендентов к участию в конкурсах.

Таблица 31

Показатели, характеризующие практику размещения

муниципального заказа в АМО в 2005 - 2006 гг.

--------------------------------------T-------T--------T------------¬

¦ Наименование показателя ¦2005 г.¦2006 г. ¦ 2006 г. ¦

¦ ¦ ¦ ¦ к 2005 г. ¦

+-------------------------------------+-------+--------+------------+

¦Проведено процедур размещения заказа ¦ 37 ¦ 252 ¦в 6,8 раза ¦

¦ ¦ ¦ ¦больше ¦

+-------------------------------------+-------+--------+------------+

¦Проведено запросов котировок ¦ 0 ¦ 160 ¦ ¦

+-------------------------------------+-------+--------+------------+

¦Проведено конкурсов ¦ 37 ¦ 92 ¦в 2,5 раза ¦

¦ ¦ ¦ ¦больше ¦

+-------------------------------------+-------+--------+------------+

¦Стоимость муниципального заказа,¦ 165,8 ¦ 250,1 ¦в 1,5 раза ¦

¦размещенного централизованно¦ <*> ¦ ¦больше ¦

¦администрацией АМО, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-------+--------+------------+

¦Условная экономия, млн. руб. ¦ 10,7 ¦ 16,9 ¦в 1,6 раза ¦

¦ ¦ ¦ ¦больше ¦

+-------------------------------------+-------+--------+------------+

¦Условная экономия, % ¦ 6,45¦ 6,77¦на 0,32 п.п.¦

¦ ¦ ¦ ¦больше ¦

+-------------------------------------+-------+--------+------------+

¦Количество участников размещения¦ 106 ¦ 583 ¦в 5,5 раза ¦

¦заказа, всего ¦ ¦ ¦больше ¦

+-------------------------------------+-------+--------+------------+

¦Количество участников размещения¦ 106 ¦ 297 ¦в 2,8 раза ¦

¦заказа в конкурсах ¦ ¦ ¦больше ¦

+-------------------------------------+-------+--------+------------+

¦Количество участников размещения¦ 2,9 ¦ 3,2 ¦в 1,1 раза ¦

¦заказа в одном конкурсе ¦ ¦ ¦больше ¦

+-------------------------------------+-------+--------+------------+

¦Доля состоявшихся конкурсов, % ¦ 51 ¦ 43 ¦на 8 п.п. ¦

¦ ¦ ¦ ¦меньше ¦

+-------------------------------------+-------+--------+------------+

¦Количество проведенных инвестиционных¦ 3 ¦ 3 ¦без ¦

¦и иных конкурсов, кроме конкурсов на¦ ¦ ¦изменений ¦

¦размещение муниципального заказа ¦ ¦ ¦ ¦

+-------------------------------------+-------+--------+------------+

¦Количество заключенных контрактов,¦1087 ¦ 1108 ¦на 2% больше¦

¦доп. соглашений и протоколов¦ ¦ ¦ ¦

¦разногласий ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------------------------+-------+--------+-------------

--------------------------------

<*> Показатель без учета суммы капитальных ремонтов по конкурсам, проведенным МУ “Служба заказчика“.

Основные проблемы в сфере размещения муниципального заказа в АМО в настоящее время связаны с налаживанием эффективного контроля за качеством работы исполнителей муниципального заказа, в особенности, поставщиков медикаментов, изделий медицинского назначения и продуктов питания. Контроль затруднен вследствие ограниченности набора рычагов воздействия на контрагентов, находящихся в распоряжении администрации АМО как заказчика.

7.3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПРЕДПРИЯТИЯМ,

УЧАСТВУЮЩИМ В ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТАХ И КОНКУРСАХ

ПРЕДПРИЯТИЙ-ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

В среднесрочной перспективе предоставление налоговых льгот предприятиям, участвующим в инвестиционных проектах и конкурсах предприятий - товаропроизводителей будет осуществляться по двум основным каналам:

1. В рамках реализации проекта создания на территории АМО особой экономической зоны (на первом этапе ОЭЗ будет сформирована в рамках областного проекта, поэтому налоговые льготы предприятиям зоны будут предоставляться в соответствии с решением Законодательного собрания Иркутской области).

2. Путем предоставления муниципальных налоговых льгот (по действующему законодательству налоговые льготы могут предоставляться поселениями в части налога на землю. Порядок предоставления налоговых льгот предприятиям будет определяться соответствующими нормативными документами поселений и предусматриваться среднесрочными планами их социально-экономического развития).

Могут быть переложены следующие рекомендации по внедрению льгот:

1. Льготы предоставляются только малым и средним предприятием в связи с реализацией приоритетных для данного поселения проектов.

2. Объем льготы должен быть достаточным для данного предприятия, чтобы служить стимулом и создавать реальные условия для занятий поощряемым видом деятельности.

3. Оказание налоговой поддержки за счет бюджетных средств хозяйствующим субъектам осуществляется на конкурсной основе исходя из соответствия следующим условиям:

- наличие инвестиционного проекта;

- значимость хозяйствующего субъекта и соответствие целей инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития АМО;

- преобладание расходов капитального характера;

- обеспечение максимальной социально-экономической эффективности участия муниципалитета в реализации проектов субъектов хозяйственной деятельности.

4. При предоставлении льготного режима налогообложения предпочтение отдается хозяйствующим субъектам, инвестиционные проекты которых предусматривают:

- техническое перевооружение и модернизацию производства;

- осуществление инновационной деятельности, создание или совершенствование применяемых технологий, новых видов материалов и сырья;

- участие в решении социальных задач поселений АМО;

- выполнение муниципального заказа;

- предоставление социально значимых услуг населению.

5. Предоставление льгот носит срочный характер и предполагает организацию постоянного контроля со стороны администраций поселений за эффективностью использования данного механизма поддержки реального сектора экономики.

7.4. РАЗРАБОТКА МЕР, СТИМУЛИРУЮЩИХ ПРИВЛЕЧЕНИЕ КРЕДИТОВ

И КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ ЧАСТИ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ

Анализ причин, сдерживающих активность финансовых институтов (банков, инвестиционных лизинговых и иных компаний) по предоставлению финансовых ресурсов для развития экономики муниципального образования, позволяет выделить две основные группы факторов: высокие риски размещения финансовых ресурсов и относительно небольшой объем средств, которые могут эффективно использовать надежные и платежеспособные заемщики.

В течение 2006 - 2007 годов количество потенциальных заемщиков, удовлетворяющих требованиям кредиторов, существенно возросло и сделало экономически целесообразным открытие в АМО офисов и филиалов сразу нескольких крупных банков.

В то же время риски предоставления кредитов предприятиям малого и среднего бизнеса АМО по-прежнему оцениваются банками как достаточно высокие, что приводит к усложнению процедуры предоставления кредита, установлению жестких требований к заемщ“кам, и ограничению сроков кредитования, и высоким процентным ставкам. Все это в целом снижает доступность привлекаемых финансовых ресурсов для предприятий малого и среднего бизнеса в АМО.

В рамках реализации среднесрочного плана социально-экономического развития Ангарского муниципального образования основные меры, стимулирующие привлечение кредитов, должны быть направлены на повышение доступности финансовых ресурсов для предприятий малого и среднего бизнеса за счет снижения рисков финансовых организаций при предоставлении средств и расширения спектра доступных для предприятий малого и среднего бизнеса финансовых услуг (лизинг, факторинг и др.).

Необходимо отметить, что прямое субсидирование процентных ставок по кредитам за счет бюджета муниципального образования при сохранении высоких рисков невозврата кредита заемщиком может приводить к получению неоправданного преимущества отдельными коммерческими компаниями, неэффективному расходованию бюджетных средств и недостижению конечной цели - увеличению доступности финансовых ресурсов для всех законопослушных и добросовестных предпринимателей муниципального образования. В силу этого подобная мера поддержки должна применяться в исключительных случаях.

Рассмотрим ключевые меры по повышению доступности финансовых ресурсов для предприятий малого и среднего бизнеса.

СОЗДАНИЕ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ РИСКАМИ

В последние годы рынок финансовых услуг для предприятий малого и среднего бизнеса очень динамично развивается. На разных этапах развития разные факторы, повышающие риск предоставления кредита, рассматриваются финансовыми институтами как наиболее значимые. В силу этого ключевым мероприятием по обеспечению доступности финансовых ресурсов для предприятий малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании должна стать организация постоянного диалога между предпринимательским сообществом и финансовыми организациями под патронатом администрации МО. В ходе этого диалога должны анализироваться факторы, повышающие риск, разрабатываться мероприятия по снижению рисков для финансовых организаций и повышению доступности их услуг для предпринимателей и оцениваться эффективность принимаемых мер и своевременно вносится коррективы.

СОЗДАНИЕ БЮРО КРЕДИТНЫХ ИСТОРИЙ

Одной из мер, стимулирующих повышение доступности кредитных ресурсов, является организация обмена информацией о заемщиках между финансовыми организациями, работающими в городе. При этом обмен “черными“ и “белыми“ списками может идти на разных условиях и с использованием разных правовых и организационных механизмов.

СОЗДАНИЕ МЕХАНИЗМА ВЗАИМНЫХ ГАРАНТИЙ

Значимым механизмом повышения доступности финансовых ресурсов может стать создание предпринимателями при поддержке администрации признаваемой банками системы взаимных гарантий. В рамках этой системы предприниматели, давно работающие в АМО, имеющие успешную кредитную историю могут выступать поручителями как друг для друга, так и для начинающих предпринимателей при условии предоставления ими убедительного бизнес-проекта и при условии личного доверия к будущему заемщику. Наличие подобных гарантий и поручительств позволит банку кредитовать заемщика на более выгодных условиях.

ПРОВЕДЕНИЕ ВЫСТАВОК, ФОРУМОВ И КОНКУРСОВ

Проведение выставок, форумов и конкурсов, на которых предприниматели и финансовые институты могут представить свои продукты и проекты, получить общественное признание своих достижений. Администрация АМО может использовать данные инструменты для привлечения в муниципальное образование новых финансовых структур и повышения конкуренции среди них.

Проведение конкурсов будет способствовать продвижению наиболее успешных бизнес моделей. Победители конкурсов смогут получать кредитные ресурсы на более выгодных условиях.

СТИМУЛИРОВАНИЕ ВНЕДРЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

БИЗНЕСА СТАНДАРТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Внедрение предприятиями малого и среднего бизнеса стандартов социальной отчетности серии АА 1000 и GRI будет способствовать повышению прозрачности и ответственности бизнеса, что в свою очередь означает снижение кредитных рисков и повышение доступности финансовых ресурсов для предприятий, внедряющих подобные стандарты.

Администрация муниципального образования может выступить организатором учебных семинаров по данным стандартам и организатором конкурсов социальных отчетов.

СОЗДАНИЕ МЕХАНИЗМА ВОЗВРАТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ

В качестве отдельной области приложения усилий по обеспечению доступности финансовых ресурсов необходимо выделить сферу самоокупаемых социально значимых проектов - таких как платные частные или некоммерческие спортивные секции, оздоровительные клубы, медицинские центры и др. Эти проекты, как правило, направлены на среднеобеспеченных жителей города, и, в принципе, могут существовать без бюджетной поддержки (в отличие от проектов, направленных на малообеспеченных жителей и финансируемых за счет бюджета).

Вместе с тем данный тип проектов может быть отнесен к группе проектов с низкой окупаемостью, проектов, создаваемых не с целью получения прибыли, а с целью создания в АМО востребованных видов социально значимых услуг.

Для финансирования подобных проектов может быть создан в структуре либо фонда местного сообщества, либо одного из банков независимый фонд поддержки социально значимых, самоокупаемых проектов. В рамках этого фонда можно проводить конкурсы распределения финансирования наподобие грантовых конкурсов, с той лишь разницей, что финансирование победителям будет предоставляться на возвратной основе и по льготным процентным ставкам. В рамках данного механизма возможно прямое субсидирование процентных ставок из бюджета.

СТИМУЛИРОВАНИЕ СОЗДАНИЯ КРЕДИТНЫХ СОЮЗОВ

И КРЕДИТНЫХ КООПЕРАТИВОВ

Кредитные союзы и кредитные кооперативы могут стать одной из форм обеспечения доступности финансовых ресурсов для малого и среднего бизнеса. Вместе с тем необходимо отметить, что создание подобных небанковских финансовых институтов требует больших организационных затрат и оправдано только в случае неэффективности банковских институтов, высокого уровня доверия и партнерства между предпринимателями.

7.5. УЧАСТИЕ В ЦЕЛЕВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ

1. Областная государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 - 2012 годы.

Цели программы:

- стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Иркутскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

- компенсация естественной убыли населения Иркутской области за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства.

Основные задачи программы:

- использование потенциала добровольных переселенцев в интересах социально-экономического и демографического развития области;

- создание правовых, социально-экономических, организационных и информационных условий, способствующих реализации соотечественниками желания переехать в Иркутскую область на постоянное место жительства;

- улучшение демографической ситуации в Иркутской области;

- сокращение дефицита трудовых ресурсов.

Таблица 32

Основные параметры программы на территории АМО

-------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-----------¬

¦ Годы ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ Всего ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007 - 2012¦

+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------+

¦Число переселенцев, чел.¦ 200 ¦ 225 ¦ 250 ¦ 275 ¦ 300 ¦ 1450 ¦

+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------+

¦Объем финансирования,¦ 2083,3¦ 2478,3¦ 2892,1¦ 3325,2¦ 3773,3¦ 16503,4¦

¦тыс. руб. - всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------+

¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------+

¦областной бюджет ¦ 1521,4¦ 1809,1¦ 2110,6¦ 2426,1¦ 2752,6¦ 12045,6¦

+------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-----------+

¦муниципальный бюджет ¦ 561,9¦ 669,2¦ 781,5¦ 899,0¦ 1020,7¦ 4457,8¦

L------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------

2. Областная целевая программа “Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на период до 2010 года“.

Цели программы:

обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных не пригодными для постоянного проживания, и ликвидация до 2010 года включительно существующего ветхого и аварийного жилищного фонда и фонда, признанного таковым до 2003 года.

Основные задачи программы:

- подготовка условий и разработка правовых и методологических механизмов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- обеспечение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, иным жильем, отвечающим требованиям законодательства;

- обеспечение развития территории сосредоточения ветхого жилищного фонда;

- обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкции зданий под жилье;

- учет различных возможностей привлечения внебюджетных ресурсов в муниципальных образованиях;

- привлечение частных инвестиций в жилищное строительство.

Основные мероприятия второго этапа программы (2007 - 2010 гг.) должны быть направлены на:

- строительство нового жилья;

- переселение жильцов и снос ветхого жилищного фонда.

Таблица 33

Необходимые объемы финансирования мероприятий программы

по годам и источникам

--------------------T----------T-----------T------------------------------------------¬

¦ Наименование ¦ Сроки ¦Планируемый¦В том числе по источникам финансирования, ¦

¦ мероприятия, ¦выполнения¦ объем ¦ тыс. руб. ¦

¦ объекта, проекта ¦ ¦(тыс. руб.)+------T------T--------------T-------------+

¦ ¦ ¦ ¦ Фед. ¦ Обл. ¦ Ср-ва ¦ Иные ¦

¦ ¦ ¦ ¦бюджет¦бюджет¦муниципального¦ источники ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦(внебюджетные¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ср-ва) ¦

+-------------------+----------+-----------+------+------+--------------+-------------+

¦Строительство жилья¦2007 - ¦ 25400¦ 2540¦ 5080¦ 7620¦ 10160¦

¦ ¦2010 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------------+----------+-----------+------+------+--------------+--------------

Расходы 2007 года, предусмотренные бюджетом:

- всего - 141,5 млн. руб.;

- муниципальному образованию “Город Ангарск“ - 4,99 млн. руб.

3. Областная государственная социальная программа “Молодым семьям - доступное жилье“ на 2005 - 2019 годы.

Цель программы:

создание механизма государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в Иркутской области.

Основные задачи программы:

- разработка и внедрение на территории Иркутской области правового, организационного и финансового механизма государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения жильем молодых семей;

- оказание за счет средств областного бюджета поддержки муниципальным образованиям Иркутской области, привлекающим для решения вышеуказанной проблемы финансовые ресурсы на местном уровне путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования;

- формирование условий для повышения заинтересованности молодежи в развитии социально-экономического и производственного потенциала Иркутской области, закрепление молодежи в области;

- поддержка и стимулирование инициативы молодых семей по улучшению своих жилищных условий.

Расходы, предусмотренные областным бюджетом 2007 года:

- всего - 28,1 млн. руб.;

- муниципальным образованиям - 7,6 млн. руб.;

- муниципальному образованию “Город Ангарск“ - 2,2 млн. руб.

4. Областная государственная целевая программа “Защита окружающей среды в Иркутской области“.

Цель программы:

обеспечение реализации первоочередных мер по охране окружающей среды и сохранению здоровья населения на территории Иркутской области как необходимых условий повышения качества жизни населения Иркутской области.

Основные задачи программы:

- снижение влияния промышленных выбросов вредных веществ на состояние воздушного бассейна, водных объектов, почв и регулирование обращения с отходами производства и потребления;

- улучшение экологической обстановки на побережье озера Байкал, охранение биоразнообразия на особо охраняемых природных территориях;

- совершенствование системы мониторинга, прогнозирования и информационного обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, населения информацией об экологической обстановке в Иркутской области;

- повышение уровня экологической культуры, образования и знаний в области охраны окружающей природной среды населения Иркутской области.

Таблица 34

Перечень мероприятий целевой программы на территории АМО

на 2006 - 2010 годы

----------------------T-----------------------------------------------T-------------------T----------------------¬

¦ Наименование ¦ Источник финансирования ¦ Исполнитель ¦ Ожидаемый результат ¦

¦ мероприятий +-----------------------------------------------+ ¦ ¦

¦ ¦ Предполагаемые собственные средства ¦ ¦ ¦

¦ ¦ организации, млн. руб. ¦ ¦ ¦

¦ +-------T-------T-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦

¦ ¦ ВСЕГО ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦ ¦ ¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------------------+----------------------+

¦ ОАО “Иркутскэнерго“ ¦

+---------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------------------T----------------------+

¦Монтаж нижнего дутья¦ 2,500¦ 0,500¦ 0,500¦ 0,500¦ 0,500¦ 0,500¦ОАО “ИркутскэнергСнижение выбросов¦

¦на котлах ПК-24¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оксидов азота ¦

¦ТЭЦ-10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------------------+----------------------+

¦Ремонт сбросного¦ 15,000¦ 3,000¦ 3,000¦ 3,000¦ 3,000¦ 3,000¦ ¦Достижение нормативов¦

¦канала на территории¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предельно допустимых¦

¦ТЭЦ-9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сбросов ¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------------------+----------------------+

¦ ОАО “Ангарская нефтехимическая компания“, г. Ангарск ¦

+---------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------------------T----------------------+

¦Замена горелок на¦ 10,700¦ 2,700¦ ¦ 4,000¦ ¦ 4,000¦ОАО “Ангарская ¦Оптимизация режима¦

¦технологических печах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтехимическая ¦горения на печах и¦

¦НПЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦компания ¦снижение выбросов¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оксидов азота и оксида¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------------------+----------------------+

¦Приобретение и монтаж¦ 40,000¦ ¦ 10,000¦ 10,000¦ 10,000¦ 10,000¦ ¦Эффективность ¦

¦алюминиевых понтонов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улавливания выбросов¦

¦на резервуарах с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦легких нефтепродуктов¦

¦нефтью и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алюминиевого понтона¦

¦нефтепродуктами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦99,7% углерода ¦

+---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------------------+----------------------+

¦Реконструкция ¦ 7,450¦ 0,750¦ 0,750¦ 1,750¦ 2,100¦ 2,100¦ ¦Снижение сбросов ВПК¦

¦аэротенков и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полн. - на 3,4¦

¦вторичных отстойников¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тонн/год, взвешенных¦

¦БОС-1, БОС-2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦веществ на 2,3¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тонн/год ¦

L---------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------------------+-----------------------

5. Областная государственная целевая Программа улучшения условий и охраны труда в Иркутской области на 2006 - 2010 годы.

Цель Программы:

снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Иркутской области.

Основные задачи Программы:

- формирование методической, организационной и мотивационной основ для функционирования государственной системы управления охраной труда в Иркутской области;

- информационное содействие обеспечению безопасности жизни и здоровья работников, занятых в экономике Иркутской области;

- совершенствование и организация обучения в области охраны труда;

- совершенствование социального партнерства в области охраны труда субъектов социально-трудовых отношений.

Таблица 35

Распределение количества обучаемых по охране труда

отдельных категорий застрахованных на территории АМО

на 2006 - 2010 годы

----------------------------------------------¬

¦ Количество обучаемых, чел. ¦

+-----T-------T-------T-------T-------T-------+

¦Всего¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г.¦

+-----+-------+-------+-------+-------+-------+

¦ 2100¦ 420¦ 420¦ 420¦ 420¦ 420¦

L-----+-------+-------+-------+-------+--------

6. Областная государственная социальная программа “Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Иркутской области на 2002 - 2008 годы“.

Цели программы:

- стабилизация эпидемиологической ситуации артериальной гипертонии;

- снижение заболеваемости населения мозговыми инсультами, ишемической болезнью сердца;

- снижение инвалидизации населения от мозговых инсультов, от ишемической болезни сердца;

- снижение смертности населения от мозговых инсультов, от ишемической болезни.

Основные задачи программы:

- создание единого областного регистра больных артериальной гипертонией;

- укрепление материально-технической базы кардиологических учреждений;

- повышение эффективности профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных с артериальной гипертонией и ее осложнениями;

- совершенствование подготовки медицинских кадров по кардиологии;

- разработка и внедрение стандартизированных поуровневых алгоритмов диагностики и лечения больных с артериальной гипертонией и ее осложнениями;

- расширение работы по созданию и внедрению новых технологий профилактики и лечения больных с артериальной гипертонией и ее осложнениями.

В 2005 - 2008 годах на цели укрепления материально-технической базы кардиологической службы, оснащения современным медицинским оборудованием и аппаратурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения: центра диагностики и лечения артериальной гипертонии, кардиологических диспансеров, кардиологических центров, отделений и кабинетов медицинской профилактики ЛПУ в городах Иркутске, Ангарске, Братске, Саянске, Усолье-Сибирское, Усть-Илимске, Шелехове запланировано израсходовать 2,48 млн. руб.

7. Областная государственная социальная подпрограмма “Развитие кардиохирургической службы в Иркутской области“ на 2004 - 2008 годы.

Цели подпрограммы:

- снижение инвалидизации трудоспособного населения от сердечно-сосудистых заболеваний;

- снижение смертности трудоспособного населения области в результате обеспечения современными видами неотложной кардиологической и кардиохирургической помощи;

- снижение младенческой смертности.

Основные задачи подпрограммы:

- расширение объема и диапазона неотложной помощи при остром коронарном синдроме и жизнеугрожающих аритмиях и современных кардиохирургических операций при сердечно-сосудистых заболеваниях, являющихся основной причиной смертности и инвалидизации трудоспособного населения;

- обеспечение современной кардиореанимационной и кардиохирургической помощи детям с ВПС с увеличением объема коррекционных вмешательств, их своевременности и доступности;

- развитие эффективной службы своевременного выявления больных с серьезными сердечно-сосудистыми заболеваниями, диагностики и направления на кардиохирургическое лечение;

- создание регистра больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями, нуждающихся в кардиохирургической помощи, и высококвалифицированной консультативной службы, включая долговременное наблюдение после кардиохирургических операций;

- создание технических, профессиональных и экономических основ возобновления межрегиональной деятельности Иркутского кардиохирургического центра.

Мероприятия программы: оказание организационной и методической помощи кардиологическим кабинетам в городах Ангарск, Братск, Шелехов, Усолье-Сибирское, Саянск, Усть-Илимск.

8. Областная государственная социальная подпрограмма “Трансплантация почки и развитие диализной службы“ на 2004 - 2008 годы.

Цели подпрограммы:

- раннее выявление пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью;

- жизнеобеспечение и продление активной жизни пациентов, страдающих хронической почечной недостаточностью.

Таблица 36

Объем финансирования подпрограммы по годам

тыс. руб.

--------------------------------------------------T-------T-------¬

¦ Мероприятия ¦2007 г.¦2008 г.¦

+-------------------------------------------------+-------+-------+

¦Организация и оснащение отделений гемодиализа в¦ 500,0¦ 5568,0¦

¦г. Братске, г. Ангарске, г. Саянске ¦ ¦ ¦

L-------------------------------------------------+-------+--------

9. Областная государственная целевая программа “Социальное развитие села Иркутской области до 2010 года“.

Цель программы:

создание условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований.

Основные задачи программы:

- развитие социальной сферы села;

- создание условий для сокращения миграции сельского населения в города;

- создание системы обеспечения доступным жильем в сельской местности;

- привлечение и закрепление в сельской местности молодых семей и молодых специалистов.

Таблица 37

Программные мероприятия на территории АМО

млн. руб.

-------------------------T----------T--------------T------------T--------------------------------¬

¦Наименование мероприятия¦ Сроки ¦ Объем ¦ В т.ч. за ¦ Ожидаемый результат ¦

¦ ¦исполнения¦финансирования¦счет средств¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ областного ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦

+------------------------+----------+--------------+------------+--------------------------------+

¦Строительство клуба на¦2007 ¦ 10¦ 10¦Расширение культурно-досуговой¦

¦150 мест в с. Одинск ¦ ¦ <*>¦ ¦деятельности в сельской¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦местности, создание новых¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест ¦

+------------------------+----------+--------------+------------+--------------------------------+

¦АТС, с. Одинск ¦2007 ¦ 3,38¦ 3,38¦Создание АТС на 150 номеров ¦

L------------------------+----------+--------------+------------+---------------------------------

--------------------------------

<*> Областным законом о бюджете финансирование не предусмотрено.

10. Областная государственная целевая программа “Развитие сельскохозяйственного производства в Иркутской области“ на 2006 - 2008 годы.

Цели программы:

- сделать агропромышленный комплекс технологичным, конкурентоспособным, чтобы люди хотели жить на селе, чтобы это было престижным;

- построить бюджетную политику так, чтобы доступ к ней имели все участники сельскохозяйственного производства и бизнеса на селе.

Основные задачи программы:

- обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции на территории Иркутской области и его экономической и финансовой эффективности с учетом реализации национального проекта “Развитие агропромышленного комплекса“;

- повышение уровня технического и технологического оснащения сельскохозяйственного производства, создание условий для восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

- обеспечение потребностей населения, проживающего на территории Иркутской области, качественными продуктами питания собственного производства, а также перерабатывающих отраслей промышленности в сельскохозяйственном сырье и пополнение водоемов области ценными породами рыб.

Таблица 38

Финансирование программы

----T----------------------------------------T-----------------¬

¦ N ¦ Направления расходов (млн. руб.) ¦ Годы ¦

¦п/п¦ +-----T------T----+

¦ ¦ ¦2006 ¦ 2007 ¦2008¦

+---+----------------------------------------+-----+------+----+

¦1. ¦Всего по программе, в том числе: ¦ 35,5¦ 828,6¦ 912¦

+---+----------------------------------------+-----+------+----+

¦2. ¦по сельскохозяйственным предприятиям АМО¦ 23,7¦ 26,3¦ ¦

L---+----------------------------------------+-----+------+-----

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ

1. Федеральная целевая программа “Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы“.

Цели программы:

создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Основные задачи программы:

- повышение интереса населения Российской Федерации к занятиям физической культурой и спортом;

- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства;

- создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;

- целевая поддержка научных и методических разработок в области спорта высших достижений;

- развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва.

Объекты к финансированию на территории АМО:

- быстровозводимые спортивные центры по месту жительства;

- быстровозводимые спортивные объекты в образовательных учреждениях;

- строительство крытой конькобежной дорожки.

2. Федеральная целевая программа “Жилище“ на 2002 - 2010 гг., подпрограмма “Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры“.

Цели подпрограммы:

создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Основные задачи подпрограммы:

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

- повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры;

- привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств, личных средств граждан) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Объект к финансированию на территории АМО:

- строительство станции ультрафиолетового обеззараживания воды на водоочистных сооружениях Ангарского водоканала.

7.6. АЛГОРИТМ АКТУАЛИЗАЦИИ САЙТА МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ В ГЛОБАЛЬНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СЕТЯХ

Интернет-сайт Ангарского муниципального образования был создан в 2004 году с целью обеспечения большей прозрачности работы органов администрации АМО и администрации города Ангарска, оперативного информирования населения, размещения официальной информации.

Тип сайта - комбинация корпоративного сайта и информационного портала.

Был разработан комплекс мероприятий по продвижению сайта, в том числе регистрация в основных каталогах и поисковых системах.

На начальном этапе был создан дизайн-макет сайта с учетом символики территории и узнаваемых объектов и характеристик. Основные задачи, которые преследовались в этот период, - предоставление пользователям удобного способа общения с сайтом, оптимальная скорость загрузки и создание запоминающейся оригинальной стильной графики.

На всех этапах серьезное внимание уделяется тщательной проверке работы сайта в различных условиях, на различных типах браузеров. Систематически осуществляется проверка работы всех ссылок, правильного отображения объектов, тестирование на присутствие любых ошибок, начиная от грамматических и заканчивая программными.

Главная страница сайта выполняет несколько основных функций: обеспечивает узнаваемость сайта, служит отправной точкой в пользовании ресурсом, представляет информацию о последних событиях и новостях территории.

Кроме того, главная страница сайта позволяет осуществить быстрый переход в актуальные на данный момент разделы и тематические сферы как местного значения, так регионального и федерального. Для удобства используются различные формы представления информации: ссылки, баннеры, бегущая строка. Также согласно пожеланиям пользователей на главной странице сайта можно ознакомиться с подробным прогнозом погоды и курсом валют Центрального Банка России.

Мнение посетителей сайта также учитывалось при принятии решения о создании сходных по содержанию горизонтальной и вертикальной рубрикации. Между тем, как показывают последние исследования мнений пользователей, большинство со временем остановило свой выбор на вертикальной рубрикации, поэтому в ближайшее время сайт претерпит значительные изменения. Планируемая модернизация сайта будет осуществляться в направлении придания ему большего соответствия современным тре