Законы и постановления РФ

Решение Думы Ангарского МО от 10.11.2006 N 168-20РД (ред. от 24.12.2008) “О принятии муниципальной целевой программы “Вакцинопрофилактика“ на 2007 - 2008 годы“

ДУМА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 ноября 2006 г. N 168-20РД

О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА“ НА 2007 - 2008 ГОДЫ

(в ред. решений

Думы Ангарского муниципального образования

от 31.08.2007 N 328-33РД,

от 12.12.2007 N 389-36РД,

от 30.07.2008 N 520-46рД,

от 24.12.2008 N 593-52рД)

На основании Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федерального закона Российской Федерации от 17.09.1998 N 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней“, в целях обеспечения эпидемиологического благополучия населения Ангарского муниципального образования и снижения заболеваемости от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, Дума Ангарского муниципального образования решила:

1. Принять муниципальную целевую программу “Вакцинопрофилактика“ на 2007 - 2008 гг. (приложение N
1).

(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 24.12.2008 N 593-52рД)

2. Управлению по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования предусмотреть финансирование мероприятий программы “Вакцинопрофилактика“ на 2007 - 2008 гг. при формировании бюджета Ангарского муниципального образования на 2007 - 2009 гг.

(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 24.12.2008 N 593-52рД)

Мэр

А.П.КОЗЛОВ

Приложение N 1

к решению

Думы Ангарского МО

от 10 ноября 2006 года

N 168-20РД

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА“ НА 2007 - 2008 ГГ.

(в ред. решений

Думы Ангарского муниципального образования

от 12.12.2007 N 389-36РД,

от 30.07.2008 N 520-46рД,

от 24.12.2008 N 593-52рД)

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА“ НА 2007 - 2008 ГГ.

(в ред. решения

Думы Ангарского муниципального образования

от 24.12.2008 N 593-52рД)

1. Наименование программы

“Вакцинопрофилактика“ на 2007 - 2008 гг.

(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 24.12.2008 N 593-52рД)

2. Основание для разработки программы

Федеральный закон РФ N 131-ФЗ от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, Федеральный закон РФ от 17.09.1998 N 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней“.

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Вакцинопрофилактика населения является одной из наиболее надежных экономически эффективных мер по предупреждению инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики. Разработка муниципальной программы “Вакцинопрофилактика“ на 2007 - 2008 гг. обусловлена необходимостью расширения охвата прививками детского и взрослого населения Ангарского муниципального образования против таких инфекционных заболеваний, как вирусный гепатит B, гемофильная инфекция, грипп, клещевой энцефалит. В настоящее время количество получаемых за счет финансовых средств областного и федерального бюджетов вакцин не позволяют достичь необходимого уровня иммунизации населения. По муниципальной целевой программе “Вакцинопрофилактика“ планируется прививать население, не охваченное Национальным календарем прививок и дополнительной иммунизацией в рамках приоритетного проекта “Здоровье“.

(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от
24.12.2008 N 593-52рД)

Планируется привить детей с поражением центральной нервной системы; имеющих перинатальный контакт (шифр по МКБ - R75) по ВИЧ-инфекции против дифтерии, коклюша и столбняка инактивированными вакцинами, так как получаемого из областного бюджета количества вакцин крайне недостаточно.

Менингококковая инфекция является смертельно опасной для детей раннего возраста. Вакцинация против нее включена в Национальный календарь прививок многих развитых стран. Планируется прививать детей, находившихся в контакте с больным (по эпидемиологическим показаниям).

Предусматривается вакцинация против вирусного гепатита B медицинских работников группы риска старше 35-летнего возраста: свидетельства контакта медицинских работников с вирусом гепатита B (носительство HBs антигена) имеются у 30% специалистов, имеющих контакт с кровью. Лечение гепатита B является дорогостоящим и не всегда эффективным мероприятием. Единственным способом предупредить его является вакцинация.

Территория Иркутской области является неблагополучной по показателям заболеваемости клещевым энцефалитом. В последние годы среди заболевших преобладают городские жители, в том числе дети. Показатель заболеваемости клещевым энцефалитом по Ангарскому муниципальному образованию превышает областные в 1,5 раза, а республиканские - в 2,3 раза.

Гемофильная инфекция (ХИБ-инфекция) особенно опасна для детей до 5-летнего возраста. Число детей-носителей в детских садах и яслях достигает 40%. Инфекция протекает в форме менингита, пневмонии, отита, характеризуется высокой смертностью, трудно диагностируется, лечение дорого и малоэффективно. Вакцинация является эффективным способом предупреждения заболевания и включена в календари прививок многих развитых стран мира. В рамках программы планируется прививать детей, находящихся на искусственном вскармливании, часто болеющих, недоношенных.

Грипп - наиболее распространенное инфекционное заболевание, которое легко распространяется и приводит к массовому заболеванию населения. Ежегодно на территории Ангарского муниципального образования регистрируется до 60000 случаев гриппа и ОРВИ. В гриппозный сезон повышается смертность в связи
с утяжелением хронических заболеваний. В рамках программы планируется прививать детей раннего возраста жизни, 12 - 18-летних и лиц из групп высокого риска заражения (работников муниципальных транспортных предприятий).

Необходимо усовершенствовать систему эпидемиологического мониторинга за управляемыми инфекциями, проводить анализ привитости и планирования на современном уровне. С этой целью предусматривается оснащение прививочных кабинетов компьютерной техникой и специализированной программой.

Существует необходимость в приобретении холодильного оборудования для хранения вакцин в лечебных учреждениях.

Необходимо проведение разъяснительной работы по вопросам вакцинопрофилактики среди населения. Для этого предусматриваются выступления в средствах массовой информации, приобретение и распространение буклетов и листовок.

4. Основные разработчики программы

Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования.

5. Цели программы

Обеспечение эпидемиологического благополучия и снижения заболеваемости от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, снижение потерь, связанных с временной нетрудоспособностью.

6. Задачи программы

1. Обеспечение эпидемиологического благополучия на территории Ангарского муниципального образования по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики.

2. Снижение заболеваемости и смертности от клещевого энцефалита.

3. Обеспечение эффективной системы хранения вакцин и других иммунобиологических препаратов в лечебных учреждениях.

4. Обеспечение эффективной иммунологической защиты детей, имеющих медицинские ограничения для вакцинации.

5. Обеспечение системы мониторинга за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.

7. Сроки реализации программы

2007 - 2008 гг.

(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 24.12.2008 N 593-52рД)

8. Исполнители программы

Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования; муниципальные учреждения здравоохранения “Городская детская больница N 1“, “Городская больница N 1“, “Городской родильный дом“, “Больница скорой медицинской помощи“, медицинская автономная некоммерческая организация “Лечебно-диагностический центр“ (в дальнейшем - лечебные учреждения).

9. Объем и источники финансирования программы“

2007 г. - 2968,0 тыс. руб. - бюджет Ангарского муниципального образования;

2008 г. - 2498,0 тыс. руб. - бюджет Ангарского муниципального образования.

Итого: 5466,0 тыс. руб.

(строка 9
в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 24.12.2008 N 593-52рД)

10. Ожидаемый результат от реализации программы

1. Ликвидация эпидемиологических вспышек.

2. Снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами вакцинопрофилактики, на 15 - 18% по сравнению с 2005 годом.

3. Снижение смертности и инвалидизации у детского и взрослого населения от причин, связанных с управляемыми инфекциями.

4. Достижение нормативных условий хранения иммунобиологических препаратов в лечебных учреждениях.

5. Проведение оперативного анализа и планирования для своевременного и полного охвата вакцинопрофилактикой детского и взрослого населения и достижения высокого уровня иммунологической защиты.

11. Механизм реализации и система организации контроля

Руководство организацией и проведением мероприятий, предусмотренных программой, осуществляется Управлением здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования. Непосредственными исполнителями программы являются лечебные учреждения.

Контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление здравоохранения Ангарского муниципального образования и территориальный отдел Территориального управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарске и Ангарском районе.

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

(в ред. решения

Думы Ангарского муниципального образования

от 24.12.2008 N 593-52рД)

------------------------T-----------------T-------------------------------------¬

¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Финансирование (в тыс. руб.) ¦

¦ ¦ +-------T-------T------T--------------+

¦ ¦ ¦2007 г.¦2008
г.¦Всего ¦ Источник ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦за два¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ ¦

+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+

¦ 1. Достижение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками ¦

+-------------------------------------------------------------------------------+

¦ 1.1. Обеспечение лечебных учреждений иммунобиологическими ¦

¦ препаратами против следующих инфекций: ¦

+-----------------------T-----------------T-------T-------T------T--------------+

¦1.1.1. Гепатит B ¦Управление ¦ 45,0¦ - ¦ 45,0¦Бюджет ¦

¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦

¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦

¦ ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+

¦1.1.2. Клещевой¦Управление ¦ 524,0¦ 947,1¦1471,1¦Бюджет ¦

¦энцефалит ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦

¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦

¦ ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦
¦ ¦

¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+

¦1.1.3. Гемофильная¦Управление ¦ 20,0¦ 60,5¦ 80,5¦Бюджет ¦

¦инфекция ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦

¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦

¦ ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+

¦1.1.4. Ослабленная¦Управление ¦ 176,0¦ 267,8¦ 443,8¦Бюджет ¦

¦вакцинация ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦

¦инактивированной ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦

¦вакциной против¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

¦дифтерии, столбняка,¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦коклюша ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+

¦1.1.5. Менингококковая¦Управление ¦ 9,0¦ 20,0¦ 29,0¦Бюджет ¦

¦инфекция ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦

¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦

¦ ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+

¦1.1.6. Грипп ¦Управление ¦ 1226,0¦ 864,3¦2090,3¦Бюджет ¦

¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦

¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦

¦ ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+

¦1.2. Обеспечение¦Управление ¦ 28,0¦ 14,6¦ 42,6¦Бюджет ¦

¦шприцами и расходными¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦

¦материалами для¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦

¦проведения ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

¦профилактических ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦прививок ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+

¦ 2. Совершенствование системы эпидемиологического мониторинга ¦

¦ инфекций управляемыми средствами профилактики ¦

+-----------------------T-----------------T-------T-------T------T--------------+

¦2.1. Оснащение¦Управление ¦ 300,0¦ - ¦ 300,0¦Бюджет ¦

¦компьютерной техникой¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦

¦лечебных учреждений ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦

¦ ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+

¦2.2. Программное¦Управление ¦ 120,0¦ - ¦ 120,0¦Бюджет ¦

¦обеспечение ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦

¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦

¦ ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+

¦ 3. Обеспечение эффективной системы хранения препаратов ¦

+-----------------------T-----------------T-------T-------T------T--------------+

¦3.1. Приобретение¦Управление ¦ 492,0¦ 306,3¦ 798,3¦Бюджет ¦

¦холодильников в¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦

¦лечебные учреждения ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦

¦ ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+

¦ 4. Гигиеническое воспитание населения ¦

+-----------------------T-----------------T-------T-------T------T--------------+

¦4.1. Разъяснительная¦Управление ¦ 20,0¦ 9,4¦ 29,4¦Бюджет ¦

¦работа по вопросам¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦

¦вакцинопрофилактики в¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦

¦средствах массовой¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

¦информации ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+

¦4.2. Приобретение и¦Управление ¦ 8,0¦ 8,0¦ 16,0¦Бюджет ¦

¦распространение ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦

¦печатной продукции ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦

¦ ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+

¦ИТОГО: ¦ ¦ 2968,0¦ 2498,0¦5466,0¦Бюджет ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦

L-----------------------+-----------------+-------+-------+------+---------------

Мэр

А.П.КОЗЛОВ