Решение Думы Ангарского МО от 10.11.2006 N 168-20РД (ред. от 24.12.2008) “О принятии муниципальной целевой программы “Вакцинопрофилактика“ на 2007 - 2008 годы“
ДУМА АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯРЕШЕНИЕ
от 10 ноября 2006 г. N 168-20РД
О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
“ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА“ НА 2007 - 2008 ГОДЫ
(в ред. решений
Думы Ангарского муниципального образования
от 31.08.2007 N 328-33РД,
от 12.12.2007 N 389-36РД,
от 30.07.2008 N 520-46рД,
от 24.12.2008 N 593-52рД)
На основании Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федерального закона Российской Федерации от 17.09.1998 N 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней“, в целях обеспечения эпидемиологического благополучия населения Ангарского муниципального образования и снижения заболеваемости от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, Дума Ангарского муниципального образования решила:
1. Принять муниципальную целевую программу “Вакцинопрофилактика“ на 2007 - 2008 гг. (приложение N 1).
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 24.12.2008 N 593-52рД)
2. Управлению по экономике и финансам администрации Ангарского муниципального образования предусмотреть финансирование мероприятий программы “Вакцинопрофилактика“ на 2007 - 2008 гг. при формировании бюджета Ангарского муниципального образования на 2007 - 2009 гг.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 24.12.2008 N 593-52рД)
Мэр
А.П.КОЗЛОВ
Приложение N 1
к решению
Думы Ангарского МО
от 10 ноября 2006 года
N 168-20РД
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
“ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА“ НА 2007 - 2008 ГГ.
(в ред. решений
Думы Ангарского муниципального образования
от 12.12.2007 N 389-36РД,
от 30.07.2008 N 520-46рД,
от 24.12.2008 N 593-52рД)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
“ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА“ НА 2007 - 2008 ГГ.
(в ред. решения
Думы Ангарского муниципального образования
от 24.12.2008 N 593-52рД)
1. Наименование программы
“Вакцинопрофилактика“ на 2007 - 2008 гг.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 24.12.2008 N 593-52рД)
2. Основание для разработки программы
Федеральный закон РФ N 131-ФЗ от 06.10.2003 “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, Федеральный закон РФ от 17.09.1998 N 157-ФЗ “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней“.
3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Вакцинопрофилактика населения является одной из наиболее надежных экономически эффективных мер по предупреждению инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики. Разработка муниципальной программы “Вакцинопрофилактика“ на 2007 - 2008 гг. обусловлена необходимостью расширения охвата прививками детского и взрослого населения Ангарского муниципального образования против таких инфекционных заболеваний, как вирусный гепатит B, гемофильная инфекция, грипп, клещевой энцефалит. В настоящее время количество получаемых за счет финансовых средств областного и федерального бюджетов вакцин не позволяют достичь необходимого уровня иммунизации населения. По муниципальной целевой программе “Вакцинопрофилактика“ планируется прививать население, не охваченное Национальным календарем прививок и дополнительной иммунизацией в рамках приоритетного проекта “Здоровье“.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 24.12.2008 N 593-52рД)
Планируется привить детей с поражением центральной нервной системы; имеющих перинатальный контакт (шифр по МКБ - R75) по ВИЧ-инфекции против дифтерии, коклюша и столбняка инактивированными вакцинами, так как получаемого из областного бюджета количества вакцин крайне недостаточно.
Менингококковая инфекция является смертельно опасной для детей раннего возраста. Вакцинация против нее включена в Национальный календарь прививок многих развитых стран. Планируется прививать детей, находившихся в контакте с больным (по эпидемиологическим показаниям).
Предусматривается вакцинация против вирусного гепатита B медицинских работников группы риска старше 35-летнего возраста: свидетельства контакта медицинских работников с вирусом гепатита B (носительство HBs антигена) имеются у 30% специалистов, имеющих контакт с кровью. Лечение гепатита B является дорогостоящим и не всегда эффективным мероприятием. Единственным способом предупредить его является вакцинация.
Территория Иркутской области является неблагополучной по показателям заболеваемости клещевым энцефалитом. В последние годы среди заболевших преобладают городские жители, в том числе дети. Показатель заболеваемости клещевым энцефалитом по Ангарскому муниципальному образованию превышает областные в 1,5 раза, а республиканские - в 2,3 раза.
Гемофильная инфекция (ХИБ-инфекция) особенно опасна для детей до 5-летнего возраста. Число детей-носителей в детских садах и яслях достигает 40%. Инфекция протекает в форме менингита, пневмонии, отита, характеризуется высокой смертностью, трудно диагностируется, лечение дорого и малоэффективно. Вакцинация является эффективным способом предупреждения заболевания и включена в календари прививок многих развитых стран мира. В рамках программы планируется прививать детей, находящихся на искусственном вскармливании, часто болеющих, недоношенных.
Грипп - наиболее распространенное инфекционное заболевание, которое легко распространяется и приводит к массовому заболеванию населения. Ежегодно на территории Ангарского муниципального образования регистрируется до 60000 случаев гриппа и ОРВИ. В гриппозный сезон повышается смертность в связи с утяжелением хронических заболеваний. В рамках программы планируется прививать детей раннего возраста жизни, 12 - 18-летних и лиц из групп высокого риска заражения (работников муниципальных транспортных предприятий).
Необходимо усовершенствовать систему эпидемиологического мониторинга за управляемыми инфекциями, проводить анализ привитости и планирования на современном уровне. С этой целью предусматривается оснащение прививочных кабинетов компьютерной техникой и специализированной программой.
Существует необходимость в приобретении холодильного оборудования для хранения вакцин в лечебных учреждениях.
Необходимо проведение разъяснительной работы по вопросам вакцинопрофилактики среди населения. Для этого предусматриваются выступления в средствах массовой информации, приобретение и распространение буклетов и листовок.
4. Основные разработчики программы
Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования.
5. Цели программы
Обеспечение эпидемиологического благополучия и снижения заболеваемости от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, снижение потерь, связанных с временной нетрудоспособностью.
6. Задачи программы
1. Обеспечение эпидемиологического благополучия на территории Ангарского муниципального образования по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики.
2. Снижение заболеваемости и смертности от клещевого энцефалита.
3. Обеспечение эффективной системы хранения вакцин и других иммунобиологических препаратов в лечебных учреждениях.
4. Обеспечение эффективной иммунологической защиты детей, имеющих медицинские ограничения для вакцинации.
5. Обеспечение системы мониторинга за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.
7. Сроки реализации программы
2007 - 2008 гг.
(в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 24.12.2008 N 593-52рД)
8. Исполнители программы
Управление здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования; муниципальные учреждения здравоохранения “Городская детская больница N 1“, “Городская больница N 1“, “Городской родильный дом“, “Больница скорой медицинской помощи“, медицинская автономная некоммерческая организация “Лечебно-диагностический центр“ (в дальнейшем - лечебные учреждения).
9. Объем и источники финансирования программы“
2007 г. - 2968,0 тыс. руб. - бюджет Ангарского муниципального образования;
2008 г. - 2498,0 тыс. руб. - бюджет Ангарского муниципального образования.
Итого: 5466,0 тыс. руб.
(строка 9 в ред. решения Думы Ангарского муниципального образования от 24.12.2008 N 593-52рД)
10. Ожидаемый результат от реализации программы
1. Ликвидация эпидемиологических вспышек.
2. Снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами вакцинопрофилактики, на 15 - 18% по сравнению с 2005 годом.
3. Снижение смертности и инвалидизации у детского и взрослого населения от причин, связанных с управляемыми инфекциями.
4. Достижение нормативных условий хранения иммунобиологических препаратов в лечебных учреждениях.
5. Проведение оперативного анализа и планирования для своевременного и полного охвата вакцинопрофилактикой детского и взрослого населения и достижения высокого уровня иммунологической защиты.
11. Механизм реализации и система организации контроля
Руководство организацией и проведением мероприятий, предусмотренных программой, осуществляется Управлением здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования. Непосредственными исполнителями программы являются лечебные учреждения.
Контроль за ходом реализации программы осуществляет Управление здравоохранения Ангарского муниципального образования и территориальный отдел Территориального управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарске и Ангарском районе.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
(в ред. решения
Думы Ангарского муниципального образования
от 24.12.2008 N 593-52рД)
------------------------T-----------------T-------------------------------------¬
¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Финансирование (в тыс. руб.) ¦
¦ ¦ +-------T-------T------T--------------+
¦ ¦ ¦2007 г.¦2008 г.¦Всего ¦ Источник ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦за два¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ ¦
+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+
¦ 1. Достижение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками ¦
+-------------------------------------------------------------------------------+
¦ 1.1. Обеспечение лечебных учреждений иммунобиологическими ¦
¦ препаратами против следующих инфекций: ¦
+-----------------------T-----------------T-------T-------T------T--------------+
¦1.1.1. Гепатит B ¦Управление ¦ 45,0¦ - ¦ 45,0¦Бюджет ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦
¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦ ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+
¦1.1.2. Клещевой¦Управление ¦ 524,0¦ 947,1¦1471,1¦Бюджет ¦
¦энцефалит ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦
¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦ ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+
¦1.1.3. Гемофильная¦Управление ¦ 20,0¦ 60,5¦ 80,5¦Бюджет ¦
¦инфекция ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦
¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦ ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+
¦1.1.4. Ослабленная¦Управление ¦ 176,0¦ 267,8¦ 443,8¦Бюджет ¦
¦вакцинация ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦
¦инактивированной ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦вакциной против¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
¦дифтерии, столбняка,¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦коклюша ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+
¦1.1.5. Менингококковая¦Управление ¦ 9,0¦ 20,0¦ 29,0¦Бюджет ¦
¦инфекция ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦
¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦ ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+
¦1.1.6. Грипп ¦Управление ¦ 1226,0¦ 864,3¦2090,3¦Бюджет ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦
¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦ ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+
¦1.2. Обеспечение¦Управление ¦ 28,0¦ 14,6¦ 42,6¦Бюджет ¦
¦шприцами и расходными¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦
¦материалами для¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦проведения ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
¦профилактических ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прививок ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+
¦ 2. Совершенствование системы эпидемиологического мониторинга ¦
¦ инфекций управляемыми средствами профилактики ¦
+-----------------------T-----------------T-------T-------T------T--------------+
¦2.1. Оснащение¦Управление ¦ 300,0¦ - ¦ 300,0¦Бюджет ¦
¦компьютерной техникой¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦
¦лечебных учреждений ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦ ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+
¦2.2. Программное¦Управление ¦ 120,0¦ - ¦ 120,0¦Бюджет ¦
¦обеспечение ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦
¦ ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦ ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+
¦ 3. Обеспечение эффективной системы хранения препаратов ¦
+-----------------------T-----------------T-------T-------T------T--------------+
¦3.1. Приобретение¦Управление ¦ 492,0¦ 306,3¦ 798,3¦Бюджет ¦
¦холодильников в¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦
¦лечебные учреждения ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦ ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+
¦ 4. Гигиеническое воспитание населения ¦
+-----------------------T-----------------T-------T-------T------T--------------+
¦4.1. Разъяснительная¦Управление ¦ 20,0¦ 9,4¦ 29,4¦Бюджет ¦
¦работа по вопросам¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦
¦вакцинопрофилактики в¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦средствах массовой¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
¦информации ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+
¦4.2. Приобретение и¦Управление ¦ 8,0¦ 8,0¦ 16,0¦Бюджет ¦
¦распространение ¦здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦
¦печатной продукции ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦ ¦Ангарского ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лечебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-----------------+-------+-------+------+--------------+
¦ИТОГО: ¦ ¦ 2968,0¦ 2498,0¦5466,0¦Бюджет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ангарского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦
L-----------------------+-----------------+-------+-------+------+---------------
Мэр
А.П.КОЗЛОВ