Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Иркутской области от 14.04.2006 N 53-па “Об утверждении отчета об итогах эмиссии государственных облигаций Иркутской области за 2005 год“

АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 2006 г. N 53-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИТОГАХ ЭМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ОБЛИГАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2005 ГОД

В соответствии со статьей 9 Федерального закона “Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг“, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2000 года N 754 “О государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, и об отчетах о проведенной эмиссии“, руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, администрация Иркутской области постановляет:

1. Утвердить отчет об итогах эмиссии государственных облигаций Иркутской области за 2005 год (прилагается).

2. Главному финансовому управлению Иркутской области (Бондарева И.В.)
представить отчет об итогах эмиссии государственных облигаций Иркутской области за 2005 год в Министерство финансов Российской Федерации.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете “Восточно-Сибирская правда“.

Губернатор

Иркутской области

А.Г.ТИШАНИН

Утвержден

постановлением

администрации области

от 14 апреля 2006 года

N 53-па

ОТЧЕТ

ОБ ИТОГАХ ЭМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2005 ГОД

1. Общий объем обязательств Иркутской области, возникших в результате эмиссии государственных облигаций Иркутской области (далее - облигации), по номинальной стоимости по состоянию на 1 января 2005 года составил 1959000 тыс. рублей, на 1 января 2006 года - 3607500 тыс. рублей.

1.1. Объем просроченной задолженности, возникшей в результате эмиссии облигаций, не имеется.

1.2. Объем обязательств, подлежащих исполнению в будущем, - 3607500 тыс. рублей, в том числе:

основная сумма долга - 3563042,06 тыс. рублей;

процентные платежи - 44457,94 тыс. рублей.

1.3. Обязательства в иностранной валюте, возникшие в результате эмиссии облигаций, отсутствуют.

2. Утвержденные Законом Иркутской области от 22 декабря 2004 года N 116-оз “Об областном бюджете на 2005 год“ (в редакции Законов Иркутской области от 29 декабря 2004 года N 122-оз, от 23 марта 2005 года N 4-оз, от 6 июня 2005 года N 28-оз, от 5 июля 2005 года N 43-оз, от 6 октября 2005 года N 48-оз, от 9 декабря 2005 года N 102-оз и от 28 декабря 2005 года N 116-оз) источники покрытия дефицита бюджета:

тыс. руб.

------------------------------------------------------T----------¬

¦ Наименование ¦ Сумма ¦

+-----------------------------------------------------+----------+

¦Всего источников внутреннего финансирования дефицита¦ 1468121¦

¦бюджета ¦ ¦

+-----------------------------------------------------+----------+

¦Долговые обязательства Российской Федерации,¦ 1648500¦

¦субъектов Российской Федерации, муниципальных¦ ¦

¦образований, выраженные в ценных бумагах, указанных в¦ ¦

¦валюте Российской Федерации ¦ ¦

+-----------------------------------------------------+----------+

¦Привлечение долговых обязательств Российской¦ 2400000¦

¦Федерации, субъектов Российской Федерации,¦ ¦

¦муниципальных образований, выраженных в ценных¦ ¦

¦бумагах, указанных в валюте Российской Федерации ¦ ¦

+-----------------------------------------------------+----------+

¦Погашение долговых обязательств Российской Федерации,¦ 751500¦

¦субъектов Российской Федерации, муниципальных¦ ¦

¦образований, выраженных в ценных бумагах, указанных в¦ ¦

¦валюте Российской Федерации ¦ ¦

+-----------------------------------------------------+----------+

¦Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени¦ -300657¦

¦Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,¦ ¦

¦муниципальных образований, государственных¦ ¦

¦внебюджетных фондов ¦ ¦

+-----------------------------------------------------+----------+

¦Получение кредитов по кредитным соглашениям и¦ 1200000¦

¦договорам, заключенным от имени Российской Федерации,¦ ¦

¦субъектов Российской Федерации,
муниципальных¦ ¦

¦образований, государственных внебюджетных фондов,¦ ¦

¦указанным в валюте Российской Федерации ¦ ¦

+-----------------------------------------------------+----------+

¦Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от¦ 1200000¦

¦кредитных организаций ¦ ¦

+-----------------------------------------------------+----------+

¦Погашение кредитов по кредитным соглашениям и¦ 1500657¦

¦договорам, заключенным от имени Российской Федерации,¦ ¦

¦субъектов Российской Федерации, муниципальных¦ ¦

¦образований, государственных внебюджетных фондов,¦ ¦

¦указанным в валюте Российской Федерации ¦ ¦

+-----------------------------------------------------+----------+

¦Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов¦ 250657¦

¦бюджетной системы Российской Федерации ¦ ¦

+-----------------------------------------------------+----------+

¦Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от¦ 1250000¦

¦кредитных организаций ¦ ¦

+-----------------------------------------------------+----------+

¦Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в¦ 199¦

¦государственной и муниципальной собственности ¦ ¦

+-----------------------------------------------------+----------+

¦Продажа (уменьшение стоимости) акции и иных форм¦ 199¦

¦участия в капитале, находящихся в государственной и¦ ¦

¦муниципальной собственности ¦ ¦

+-----------------------------------------------------+----------+

¦Земельные участки, находящиеся в государственной и¦ 23000¦

¦муниципальной собственности ¦ ¦

+-----------------------------------------------------+----------+

¦Продажа (уменьшение стоимости) земельных участков,¦ 23000¦

¦находящихся в государственной и муниципальной¦ ¦

¦собственности ¦ ¦

+-----------------------------------------------------+----------+

¦Остатки средств бюджетов ¦ 97079¦

+-----------------------------------------------------+----------+

¦Увеличение остатков средств бюджета ¦ -35845626¦

+-----------------------------------------------------+----------+

¦Уменьшение остатков средств бюджета ¦ 35942705¦

L-----------------------------------------------------+-----------

3. Общий объем размещения и общий объем погашения облигаций по номинальной стоимости в 2005 году:

тыс. руб.

----------------------------------------------------T----------T---------¬

¦ Вид обязательства ¦ Объем ¦ Объем ¦

¦ ¦размещения¦погашения¦

+---------------------------------------------------+----------+---------+

¦Государственные облигации Иркутской области с¦ -¦ 84000¦

¦постоянным процентным доходом (государственный¦ ¦ ¦

¦регистрационный номер RU25003IRK0) ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------------+----------+---------+

¦Государственные облигации Иркутской области с¦ -¦ 247500¦

¦переменным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦

¦(государственный регистрационный номер RU24001IRK0)¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------------+----------+---------+

¦Государственные облигации Иркутской области с¦ -¦ 420000¦

¦переменным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦

¦(государственный регистрационный номер RU24002IRK0)¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------------+----------+---------+

¦Государственные облигации Иркутской области с¦ 1500000¦ -¦

¦фиксированным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦

¦(государственный регистрационный номер RU31001IRK0)¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------------+----------+---------+

¦Государственные облигации Иркутской области с¦ 900000¦ -¦

¦фиксированным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦

¦(государственный регистрационный номер RU31002IRK0)¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------------+----------+---------+

¦Итого ¦ 2400000¦ 751500¦

L---------------------------------------------------+----------+----------

4. Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций.

Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций в 2004 году, составил 1830542 тыс. рублей.

Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций в 2005 году, составил 2400000 тыс. рублей.

5. Объем расходов на обслуживание государственного долга Иркутской области:

тыс. руб.

----------------------------------------------------------T------T-------¬

¦ Статьи расходов ¦ 2004 ¦ 2005 ¦

¦ ¦ год ¦ год ¦

+---------------------------------------------------------+------+-------+

¦Объем расходов на обслуживание государственного долга¦169165¦ 229656¦

¦Иркутской области ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------------------+------+-------+

¦Выплата процентов по кредитам, полученным внутри страны ¦ 57715¦ 20835¦

+---------------------------------------------------------+------+-------+

¦Выплата процентов по ценным бумагам субъектов Российской¦ 73141¦ 167076¦

¦Федерации (размещенным внутри страны) и муниципальным¦ ¦ ¦

¦ценным бумагам, в том числе: ¦ ¦ ¦

¦Государственные бескупонные облигации Иркутской области¦ 8999¦ -¦

¦(государственный регистрационный номер RU21005IRK0) ¦ ¦ ¦

¦Государственные облигации Иркутской области с постоянным¦ 8488¦ -¦

¦купонным доходом (государственный регистрационный номер¦ ¦ ¦

¦RU25004IRK0) ¦ ¦ ¦

¦Государственные облигации Иркутской области с постоянным¦ 13702¦ -¦

¦купонным доходом (государственный регистрационный номер¦ ¦ ¦

¦RU25005IRK0) ¦ ¦ ¦

¦Государственные облигации Иркутской области с постоянным¦ 15748¦ -¦

¦купонным доходом (государственный регистрационный номер¦ ¦ ¦

¦RU25006IRK0) ¦ ¦ ¦

¦Государственные бескупонные облигации Иркутской области¦ 1395¦ -¦

¦(государственный регистрационный номер RU21006IRK0) ¦ ¦ ¦

¦Государственные облигации Иркутской области с постоянным¦ 1000¦ -¦

¦процентным доходом (государственный регистрационный номер¦ ¦ ¦

¦RU25002IRK0) ¦ ¦ ¦

¦Государственные облигации Иркутской области с постоянным¦ 8400¦ 8400¦

¦процентным доходом (государственный регистрационный номер¦ ¦ ¦

¦RU25003IRK0) ¦ ¦ ¦

¦Государственные облигации Иркутской области с переменным¦ -¦ 92557¦

¦купонным доходом и амортизацией долга (государственный¦ ¦ ¦

¦регистрационный номер RU24001IRK0) ¦ ¦ ¦

¦Государственные облигации Иркутской области с переменным¦ 22440¦ 104706¦

¦купонным доходом и амортизацией долга (государственный¦ ¦ ¦

¦регистрационный номер RU24002IRK0) ¦ ¦ ¦

¦Государственные облигации Иркутской области с¦ -¦ 40680¦

¦фиксированным купонным доходом и амортизацией долга¦ ¦ ¦

¦(государственный регистрационный номер RU31001IRK0) ¦ ¦ ¦

¦Полученный накопленный купонный доход по государственным¦ -7031¦ -¦

¦облигациям Иркутской области с переменным купонным¦ ¦ ¦

¦доходом и амортизацией долга ¦ ¦ ¦

¦Уменьшение расходов на обслуживание государственного¦ -¦ -79267¦

¦долга в связи с получением дохода от размещения ценных¦ ¦ ¦

¦бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------------------+------+-------+

¦Выплата процентов по бюджетным кредитам (бюджетным¦ 9860¦ 7743¦

¦ссудам), займам, предоставленным бюджетами других уровней¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------------------+------+-------+

¦Выплата процентов по соглашениям и договорам, в том числе¦ 11450¦ 10823¦

¦международным, заключенным от имени Иркутской области, о¦ ¦ ¦

¦пролонгации и реструктуризации долговых обязательств¦ ¦ ¦

¦Иркутской области ¦ ¦ ¦

+---------------------------------------------------------+------+-------+

¦Прочие расходы, связанные с обслуживанием¦ 16999¦ 23179¦

¦государственного внутреннего долга Российской Федерации,¦ ¦ ¦

¦субъектов Российской Федерации, долга муниципальных¦ ¦ ¦

¦образований ¦ ¦ ¦

L---------------------------------------------------------+------+--------

6. Объем заимствований, осуществляемых путем выпуска облигаций, как источник финансирования дефицита областного бюджета в 2005 году составил 2400000 тыс. рублей. Законом Иркутской области от 22 декабря 2004 года N 116-оз “Об областном бюджете на 2005 год“ (в редакции Законов Иркутской области от 29 декабря 2004 года N 122-оз, от 23 марта 2005 года N 4-оз, от 6 июня 2005 года N 28-оз, от 5 июля 2005 года N 43-оз, от 6 октября 2005 года N 48-оз, от 9 декабря 2005 года N 102-оз и от 28 декабря 2005 года N 116-оз) утвержден дефицит бюджета в объеме 1468121 тыс. руб. Фактически размер дефицита бюджета в 2005 году составил 1011793 тыс. рублей.

7. Управление государственным долгом Иркутской области осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. По итогам 2005 года номинальный государственный долг Иркутской области увеличился за счет заимствований, осуществляемых путем выпуска облигаций:

-----------T----------------T--------------------------¬

¦ Дата ¦ Объем ¦Отношение к объему доходов¦

¦ ¦государственного¦ областного бюджета без ¦

¦ ¦долга, тыс. руб.¦ учета финансовой помощи ¦

+----------+----------------+--------------------------+

¦01.01.2005¦ 3091995¦ 23%¦

+----------+----------------+--------------------------+

¦01.01.2006¦ 4428748¦ 18%¦

L----------+----------------+---------------------------

Структура государственного долга в динамике характеризуется увеличением доли государственных ценных бумаг области с 61,9% до 81% по состоянию на 1 января 2005 года и 1 января 2006 года соответственно.

В 2005 году Иркутская область успешно размещала государственные облигации Иркутской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга на Московской межбанковской валютной бирже. Средневзвешенная доходность при размещении первого выпуска государственных облигаций с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга составила 7,62% годовых, второго выпуска - 7,72% годовых. Привлеченные средства в соответствии с Законом области “Об областном бюджете на 2005 год“ направлены на финансирование дефицита областного бюджета.

В 2005 году в соответствии с решением об эмиссии погашен в полном объеме последний выпуск государственных облигаций с постоянным процентным доходом, эмитированный в 2002 году и переданный в собственность Минфина России (гос. рег. номер RU25003IRK0).

В соответствии с графиком на 2005 год в полном объеме выполнены обязательства области перед Минфином России по погашению задолженности, возникшей в связи с кредитованием на строительство медицинского диагностического центра в г. Иркутске.

В соответствии с Соглашениями о реструктуризации задолженности от 31.12.2003 N 01-01-06/07-769 и N 01-01-06/07-770 погашена часть основного долга, предусмотренная графиком погашения на 2005 год.

В соответствии с Договором о консолидации и реструктуризации задолженности от 31 декабря 2004 года N 01-01-06/04-216, заключенным между Иркутской областью и Министерством финансов Российской Федерации во исполнение ст. 108 Федерального закона “О федеральном бюджете на 2003 год“, произведено погашение задолженности Иркутской области перед федеральным бюджетом в сумме 5,9 млн. рублей (договоры перевода долга с ОАО “Хайтинский фарфор“ и АООТ “Браво“).

Результатом работы по управлению бюджетом области стало повышение долгосрочного кредитного рейтинга в иностранной валюте Иркутской области до уровня “В+“ прогноз “Стабильный“. Повышение рейтинга основывается на росте и диверсификации экономики области, продолжающемся стабильном финансовом положении и низком уровне долга.

И.о. начальника

Главного финансового управления

Иркутской области

И.В.БОНДАРЕВА