Законы и постановления РФ

Постановление губернатора Иркутской области от 28.07.2003 N 431-п (ред. от 14.08.2007) “О порядке проведения открытых конкурсов по предоставлению в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления охоты“ (вместе с “Положением о порядке проведения открытых конкурсов по предоставлению в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления охоты“)

Утратил силу в связи с изданием Постановления губернатора Иркутской области от 03.02.2009 N 12-п.

ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июля 2003 г. N 431-п

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ ПО

ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ДОЛГОСРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ

(АКВАТОРИЙ), НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОХОТЫ

(в ред. постановления губернатора Иркутской области

от 16.09.2005 N 391-п,

от 25.05.2006 N 219-п,

от 14.08.2007 N 343-п)

В соответствии со статьей 37 Федерального закона “О животном мире“, статьей 16 Закона Иркутской области “Об охоте в Иркутской области“, руководствуясь статьей 38(1) Устава Иркутской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения открытых конкурсов по предоставлению в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления охоты.

2. Признать утратившими силу:

Постановление главы администрации области от
18.10.2002 N 201-пг, отдельные положения которого данным документом признаны утратившими силу, отменен Постановлением администрации Иркутской области от 31.07.2007 N 146-па.

- пункт 1 постановления главы администрации области от 18.10.2002 N 201-пг “О порядке проведения открытых конкурсов по предоставлению в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления охоты“;

- постановление губернатора области от 10.04.2003 N 208-п “О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации области от 18.10.2002 N 201-пг“.

3. Комитету по информационной политике аппарата губернатора области (Мазуров В.И.) опубликовать настоящее постановление в газете “Восточно-Сибирская правда“.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Забродскую Л.И.

Б.А.ГОВОРИН

Утверждено

постановлением

губернатора области

от 28 июля 2003 года

N 431-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ ПО

ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ДОЛГОСРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ

(АКВАТОРИЙ), НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОХОТЫ

(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

(в ред. постановления губернатора Иркутской области

от 16.09.2005 N 391-п,

от 25.05.2006 N 219-п,

от 14.08.2007 N 343-п)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение определяет общий порядок и условия подготовки, организации и проведения открытых конкурсов по предоставлению в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления охоты.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “О животном мире“, Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26.06.2000 N 569 “Об утверждении Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий“, Законом Иркутской области “Об охоте в Иркутской области“.

1.3. Открытый конкурс по предоставлению в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления охоты (далее - конкурс), проводится администрацией Иркутской области совместно с Управлением Россельхознадзора по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу.

(п. 1.3 в ред. постановления губернатора Иркутской области от 16.09.2005 N 391-п)

1.4. Конкурс проводится в следующих случаях:

1) поступления более одной заявки на одну и
ту же территорию (акваторию) от юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, равных по приоритету, в соответствии с действующим законодательством;

(пп. 1 в ред. постановления губернатора Иркутской области от 16.09.2005 N 391-п)

2) поступления более одной заявки на одну и ту же территорию (акваторию) от юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, не имеющих приоритета в соответствии с действующим законодательством.

(пп. 2 в ред. постановления губернатора Иркутской области от 16.09.2005 N 391-п)

1.5. Цель проведения конкурса - выбор победителя открытого конкурса, предложения которого максимальным образом удовлетворяют условиям конкурса.

1.6. Результат проведения конкурса - заключение договора о предоставлении в долгосрочное пользование территории (акваторий), необходимой для осуществления охоты.

1.7. Используемые термины:

организатор конкурса - администрация Иркутской области совместно с Управлением Россельхознадзора по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу;

участник конкурса - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, подавшие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе.

(п. 1.7 в ред. постановления губернатора Иркутской области от 14.08.2007 N 343-п)

1.8. Функции по обеспечению проведения конкурса осуществляет Департамент агропромышленного комплекса Иркутской области.

(п. 1.8 введен постановлением губернатора Иркутской области от 14.08.2007 N 343-п)

2. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА

2.1. В конкурсе могут принимать участие российские и иностранные юридические лица, независимо от организационно-правовой формы и (или) индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим требованиям:

(в ред. постановления губернатора Иркутской области от 16.09.2005 N 391-п)

- имеющие необходимые организационные, технические, материальные, финансовые, трудовые ресурсы и нормативно-методическое обеспечение для осуществления охоты в пределах заявленных территорий (акваторий);

- на имущество которых не наложен арест и (или) экономическая деятельность которых не приостановлена в установленном законом порядке;

- не находящиеся в процессе ликвидации и не признанные несостоятельными (банкротами);

- не имеющие просроченной задолженности по
уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, за исключением случаев, если проведена реструктуризация указанной задолженности;

- имеющие положительные финансовые результаты деятельности за предыдущий год или за предыдущий отчетный период (в случае осуществления предпринимательской деятельности менее года).

(в ред. постановления губернатора Иркутской области от 16.09.2005 N 391-п)

В извещении о проведении конкурса могут быть предусмотрены дополнительные требования к участникам конкурса.

2.2. Требования к участникам конкурса, установленные настоящим Положением и извещением о проведении конкурса являются едиными для всех участников.

3. ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАМ,

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫМ УЧАСТНИКАМИ КОНКУРСА

3.1. Для участия в конкурсе юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели подают следующие документы:

(в ред. постановления губернатора Иркутской области от 16.09.2005 N 391-п)

- заявку по форме, утвержденной Приказом Госкомэкологии России и Минсельхозпрода России от 22.06.1998 N 378/400 (зарегистрирован Минюстом России от 05.08.1998 N 1585);

- документы, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям, установленным извещением и пунктом 2.1 настоящего Положения для участников конкурса;

- конверт с конкурсными предложениями. Конкурсные предложения оформляются претендентом в соответствии с требованиями пункта 3.3 настоящего Положения, в количестве экземпляров, равном числу членов конкурсной комиссии.

3.2. Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным извещением и настоящим Положением для участников конкурса, содержат:

- заверенные в установленном порядке копии:

а) учредительных документов (для юридических лиц);

б) документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в) налоговой декларации или бухгалтерского баланса за предыдущий год или за предыдущий отчетный период (в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляют свою деятельность менее года);

(в ред. постановления губернатора Иркутской области от 16.09.2005 N 391-п)

- заверенную в установленном порядке копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

(в ред. постановления губернатора Иркутской области от
16.09.2005 N 391-п)

- оригинал справки из налогового органа по месту учета об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, полученной не раньше чем за один месяц до даты подачи документов на участие в конкурсе;

- документы, подтверждающие, что юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель не находится в процессе ликвидации и не признано несостоятельным (банкротом); на имущество юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя не наложен арест и (или) экономическая деятельность не приостановлена в установленном законом порядке;

(в ред. постановления губернатора Иркутской области от 16.09.2005 N 391-п)

- документы, подтверждающие наличие у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя профессиональных и квалифицированных специалистов, необходимых для осуществления охоты, заверенные в установленном порядке (копия штатного расписания, копии документов об образовании специалистов, иные документы);

(в ред. постановления губернатора Иркутской области от 16.09.2005 N 391-п)

- документы, подтверждающие наличие у юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя организационных, материальных, финансовых, технических ресурсов и нормативно-методического обеспечения для осуществления охоты в пределах заявленных территорий (акваторий);

(в ред. постановления губернатора Иркутской области от 16.09.2005 N 391-п)

- карта-схема запрашиваемых территорий (акваторий) масштаба 1:200000 - 1:500000;

- экологическое обоснование охотохозяйственной деятельности.

3.3. Конверт с конкурсными предложениями подается претендентом в запечатанном виде и вскрывается на заседании конкурсной комиссии.

Конкурсные предложения должны содержать сведения о ежегодных объемах выполнения, суммах ежегодных затрат (в рублях по каждому мероприятию) и количестве привлекаемых специалистов для выполнения охотохозяйственных мероприятий на заявленной территории (акватории) по следующим разделам:

- охрана объектов животного мира;

- учет численности объектов животного мира;

- улучшение условий обитания объектов животного мира (биотехния);

- регулирование численности волка и других вредных для охотничьего хозяйства животных;

- охотничье
собаководство;

- обустройство заявленной территории (акватории);

- перспективный план деятельности на 5 (пять) лет;

- вложение финансовых средств на 1 га запрашиваемых угодий;

- участие в решении социальных вопросов муниципального образования.

Конкурсные предложения вновь созданных и не осуществлявших ранее охотпользование юридических лиц и (или) не осуществлявших ранее охотпользование индивидуальных предпринимателей подаются также по вышеперечисленным позициям.

(в ред. постановления губернатора Иркутской области от 16.09.2005 N 391-п)

Конкурсные предложения победителей конкурса вносятся в долгосрочную лицензию как условия, обязательные к исполнению. Несоблюдение этих условий является основанием для лишения охотпользователя предоставленных прав долгосрочного пользования объектами животного мира.

3.4. Претендент на участие в конкурсе обязан представить в срок, установленный извещением о проведении конкурса и настоящим Положением, надлежащим образом оформленные документы, необходимые для участия в конкурсе.

(п. 3.4 в ред. постановления губернатора Иркутской области от 16.09.2005 N 391-п)

3.5. Документы, предусмотренные п. 3.1 настоящего Положения, подаются секретарю конкурсной комиссии в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения.

3.6. Конкурсная комиссия вправе отстранить участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае выявления недостоверных сведений, указанных в представленной им документации. Конкурсные предложения, не содержащие хотя бы одного из сведений, перечисленных в пункте 3.3, отклоняются конкурсной комиссией.

3.7. Документы, представленные претендентами на участие в конкурсе не в полном объеме, а также не отвечающие требованиям п. 3.2 настоящего Положения, возвращаются Департаментом агропромышленного комплекса Иркутской области и не рассматриваются конкурсной комиссией.

Претендент на участие в конкурсе при устранении недостатков в представленной документации вправе подать документы в срок, предусмотренный пунктом 5.3 настоящего Положения.

(п. 3.7 в ред. постановления губернатора Иркутской области от 14.08.2007 N 343-п)

4. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА

4.1. Извещение о проведении
конкурса должно быть опубликовано Организатором конкурса в газете “Областная“ не менее чем за 35 (тридцать пять) дней до дня его проведения.

(п. 4.1 в ред. постановления губернатора Иркутской области от 25.05.2006 N 219-п)

4.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора конкурса;

- предмет конкурса;

- дата, время и место проведения конкурса;

- краткую характеристику объектов охоты в границах заявленной территории (акватории), в том числе общую площадь предоставляемой в пользование территории (акватории) и ее местоположение;

- срок для подачи документов, необходимых для участия в конкурсе;

- требования к участникам конкурса;

- порядок проведения конкурса;

- порядок определения победителя;

- порядок оформления участия в конкурсе;

- срок для заключения договора о предоставлении в долгосрочное пользование территории (акватории), необходимой для осуществления охоты;

- список документов, необходимых для участия в конкурсе.

4.3. Условия конкурса после опубликования в средствах массовой информации изменению не подлежат.

5. ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ

ДОКУМЕНТОВ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА

5.1. Документы подаются по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса.

5.2. Все документы регистрируются в журнале регистрации. Претенденту на участие в конкурсе выдается расписка в получении документов с указанием перечня принятых документов, даты и времени их подачи.

(п. 5.2 в ред. постановления губернатора Иркутской области от 14.08.2007 N 343-п)

5.3. Прием документов от претендентов на участие в конкурсе прекращается за 5 (пять) дней до дня проведения конкурса.

(в ред. постановления губернатора Иркутской области от 16.09.2005 N 391-п)

Документы, полученные Организатором конкурса по истечении срока их подачи, возвращаются подавшему их участнику конкурса без рассмотрения.

5.4. Организатор обязуется не разглашать сведений об участниках конкурса, составляющих их служебную или коммерческую тайну.

5.5. Претендент на участие в конкурсе вправе изменить или отозвать документы,
предусмотренные п. 3.1 настоящего Положения до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.

(п. 5.5 в ред. постановления губернатора Иркутской области от 16.09.2005 N 391-п)

5.6. Документы, представленные в конкурсную комиссию, после проведения конкурса участникам конкурса не возвращаются.

6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

6.1. Заседание конкурсной комиссии проводится в срок, установленный извещением о проведении конкурса.

6.2. На заседаниях конкурсной комиссии могут присутствовать представители участников конкурса, имеющие при себе документы, удостоверяющие их личности и уполномочивающие их представлять интересы участников конкурса.

В целях учета интересов местного населения на заседаниях конкурсной комиссии рассматриваются предложения органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований по предоставляемым территориям (акваториям).

6.3. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют не менее 2/3 членов от состава конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия принимает решения простым большинством голосов присутствующих членов конкурсной комиссии.

В случае равенства голосов председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса. Председатель конкурсной комиссии голосует последним.

6.4. Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает документы, представленные участниками конкурса.

Участник конкурса, не соответствующий требованиям, предъявляемым настоящим Положением и извещением о проведении конкурса, отстраняется от дальнейшего участия в конкурсе.

6.5. Решение об отстранении участника конкурса от дальнейшего участия в конкурсе принимается по каждому участнику отдельно и фиксируется в протоколе о результатах конкурса.

Конкурсная комиссия конверты с конкурсными предложениями отстраненных участников конкурса не рассматривает.

6.6. Конкурсная комиссия вправе истребовать от участников конкурса разъяснения положений конкурсных предложений.

6.7. Конкурсная комиссия вправе отложить заседание в случае разъяснения участниками конкурса конкурсных предложений.

6.8. Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения конкурсных предложений определяет победителя конкурса и подписывает протокол о результатах конкурса.

6.9. Победителем конкурса признается участник конкурса, имеющий лучшие показатели по следующим критериям оценки (по совокупности):

- объемы,
затраты и количество привлекаемых специалистов на выполнение мероприятий по охране объектов животного мира;

- объемы, затраты и количество привлекаемых специалистов на выполнение мероприятий по учету численности объектов животного мира;

- объемы и затраты планируемых биотехнических мероприятий, в том числе расселение промысловых животных;

- объемы, затраты и количество привлекаемых специалистов на выполнение работ по регулированию численности волка и других вредных для охотничьего хозяйства животных;

- объемы и затраты на выполнение работ по охотничьему собаководству;

- объемы и затраты на выполнение работ по обустройству заявленной территории (акватории);

- перспективный план деятельности на 5 (пять) лет;

- размер предполагаемых к вложению финансовых средств в рублях на 1 га запрашиваемых угодий;

- участие в решении социальных вопросов муниципального образования.

6.10. Конкурс признается несостоявшимся, если для участия в конкурсе поданы документы одним юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, которые были отстранены от участия в конкурсе за исключением одного.

(в ред. постановления губернатора Иркутской области от 16.09.2005 N 391-п)

В этом случае территория (акватория) предоставляется на условиях, объявленных при проведении конкурса, единственному участнику конкурса, который подал документы на участие в конкурсе, или единственному участнику конкурса, который соответствует требованиям, предъявляемым настоящим Положением и извещением о проведении конкурса.

6.11. По итогам проведения конкурса председатель и все члены конкурсной комиссии, присутствующие на заседаниях конкурсной комиссии, подписывают протокол о результатах конкурса.

Члены конкурсной комиссии, не согласные с принятым решением, письменно мотивируют свое особое мнение, которое прилагается к подписанному протоколу.

6.12. Результаты конкурса должны быть опубликованы Организатором конкурса в средствах массовой информации не позднее 20 дней со дня определения его победителя.

6.13. На основании протокола о результатах конкурса
Департамент агропромышленного комплекса Иркутской области готовит проект распоряжения первого заместителя главы администрации Иркутской области о предоставлении соответствующей территории (акватории) победителю конкурса.

(п. 6.13 в ред. постановления губернатора Иркутской области от 14.08.2007 N 343-п)

7. РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ

7.1. Все возникшие разногласия должны разрешаться путем переговоров между сторонами либо в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы

администрации области

Л.И.ЗАБРОДСКАЯ

Приложение

к Положению

о порядке проведения открытых

конкурсов по предоставлению в

долгосрочное пользование

территорий (акваторий),

необходимых для осуществления

охоты

(приложение в ред. постановления губернатора

Иркутской области от 16.09.2005 N 391-п)-------¬

¦ Конкурсные предложения ¦

+------------------------------------------------------------------------+

¦Участник: ¦

+------------------------------------------------------------------------+

¦Местонахождение участка (административный район), его площадь (га): ¦

+------------------------------------------------------------------------+

¦Представитель участника конкурса (руководитель юридического лица,¦

¦индивидуальный предприниматель и т.д. - Ф.И.О. полностью): ¦

+--------------------------T---------------------------------------------+

¦ Показатели ¦ ¦

+--------------------------+---------------------------------------------+

¦1. Объемы, затраты и¦Перечень планируемых мероприятий по охране¦

¦количество привлекаемых¦объектов животного мира (объектов охоты),¦

¦специалистов на выполнение¦сведения о ежегодных объемах выполнения и¦

¦мероприятий по охране¦ежегодных суммах денежных вложений по каждому¦

¦объектов животного мира ¦мероприятию, информация о количестве¦

¦ ¦привлекаемых специалистов ¦

+--------------------------+---------------------------------------------+

¦2. Объемы, затраты и¦Перечень планируемых мероприятий по учету¦

¦количество привлекаемых¦численности объектов животного мира (объектов¦

¦специалистов на выполнение¦охоты), сведения о ежегодных объемах¦

¦мероприятий по учету¦выполнения и ежегодных суммах денежных¦

¦численности объектов¦вложений по каждому мероприятию, информация о¦

¦животного мира ¦количестве привлекаемых специалистов ¦

+--------------------------+---------------------------------------------+

¦3. Объемы и затраты¦Перечень планируемых мероприятий по¦

¦планируемых биотехнических¦биотехнии, сведения о ежегодных объемах¦

¦мероприятий, в том числе¦выполнения и ежегодных суммах денежных¦

¦расселение промысловых¦вложений по каждому мероприятию ¦

¦животных ¦ ¦

+--------------------------+---------------------------------------------+

¦4. Объемы, затраты и¦Перечень планируемых мероприятий по¦

¦количество привлекаемых¦регулированию численности волка и других,¦

¦специалистов на выполнение¦вредных для охотничьего хозяйства животных,¦

¦работ по регулированию¦сведения о ежегодных объемах выполнения и¦

¦численности волка и других¦ежегодных суммах денежных вложений по каждому¦

¦вредных для охотничьего¦мероприятию, информация о количестве¦

¦хозяйства животных ¦привлекаемых специалистов ¦

+--------------------------+---------------------------------------------+

¦5. Объемы и затраты на¦Перечень планируемых мероприятий по¦

¦выполнение работ по¦охотничьему собаководству, сведения о¦

¦охотничьему собаководству ¦ежегодных объемах выполнения и ежегодных¦

¦ ¦суммах денежных вложений по каждому¦

¦ ¦мероприятию ¦

+--------------------------+---------------------------------------------+

¦6. Объемы и затраты на¦Перечень планируемых мероприятий по¦

¦выполнение работ по¦обустройству запрашиваемой в пользование¦

¦обустройству заявленной¦территории (акватории), сведения о ежегодных¦

¦территории (акватории) ¦объемах выполнения и ежегодных суммах¦

¦ ¦денежных вложений по каждому мероприятию ¦

+--------------------------+---------------------------------------------+

¦7. Перспективный план¦Информация о перспективной деятельности¦

¦деятельности на 5 (пять)¦участника в охотохозяйственном отношении на¦

¦лет ¦заявленной территории на ближайшие 5 (пять)¦

¦ ¦лет ¦

+--------------------------+---------------------------------------------+

¦8. Размер предполагаемых к¦Сумма затрат на мероприятия по охране, учету¦

¦вложению финансовых¦численности объектов животного мира,¦

¦средств в рублях на 1 га¦биотехнии, регулированию численности волка и¦

¦запрашиваемых угодий¦других вредных для охотничьего хозяйства¦

¦(сумма пп. 1 - 6, деленная¦животных, охотничьему собаководству и¦

¦на площадь участка) ¦обустройству охотугодий, деленная на общую¦

¦ ¦площадь запрашиваемой в пользование¦

¦ ¦территории (акватории) ¦

+--------------------------+---------------------------------------------+

¦9. Участие в решении¦Перечень предложений с указанием общих затрат¦

¦социальных вопросов¦на эти цели за счет собственных средств ¦

¦муниципального образования¦ ¦

L--------------------------+----------------------------------------------