Законы и постановления РФ

Устав муниципального образования Иркутской области Казачинско-Ленский район“ (ред. от 27.10.2009) (Утвержден решением РД Казачинско-Ленского района от 04.02.2000 N 167) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 17.11.2005 N RU385090002005001)

Изменения, внесенные Решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68, вступили в силу со дня официального опубликования.

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу 17 ноября 2005 г. N RU385090002005001

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

“КАЗАЧИНСКО-ЛЕНСКИЙ РАЙОН“

Утвержден

решением

районной Думы Казачинско-Ленского района

от 4 февраля 2000 года

N 167

(в ред. решения районной Думы Казачинско-Ленского района

от 26.05.2005 N 96,

решений Думы Казачинско-Ленского муниципального района

от 22.06.2007 N 256, от 27.10.2009 N 68)

Настоящим Уставом муниципального образования Иркутской области “Казачинско-Ленский район“ (далее - Устав, Устав района) в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в муниципальном образовании Иркутской области “Казачинско-Ленский
район“.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Казачинско-Ленский район

1. Административно-территориальные границы Казачинско-Ленского района утверждены решением облисполкома от 20.05.1966 N 272 “Об утверждении административных границ районов области“.

Статус Казачинско-Ленского района как административно-территориального образования области устанавливается законодательством Российской Федерации и Иркутской области (далее - область).

2. Муниципальное образование Иркутской области “Казачинско-Ленский район“ наделено статусом муниципального района Законом Иркутской области “О статусе и границах муниципальных образований Казачинско-Ленского района Иркутской области“ от 16.12.2004 N 90-оз.

3. Понятия “муниципальный район“, “Казачинско-Ленский район“ далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения муниципального образования Иркутской области “Казачинско-Ленский район“.

Статья 2. Население Казачинско-Ленского района

Население Казачинско-Ленского района составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Казачинско-Ленском районе.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Казачинско-Ленского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Территория Казачинско-Ленского района, его административный центр и административные округа

1. В пределах территории Казачинско-Ленского района осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории Казачинско-Ленского района устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон).

В состав территории Казачинско-Ленского района входят городские и сельские поселения, а также межселенные территории и расположенные на них сельские населенные пункты, не наделенные статусом поселений и не входящие в состав поселений, в соответствии с Законом Иркутской области “О статусе и границах муниципальных образований Казачинско-Ленского района Иркутской области“.

3. Изменение границ Казачинско-Ленского района, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения,
органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

4. Административным центром Казачинско-Ленского района в соответствии с Законом Иркутской области “О статусе и границах муниципальных образований Казачинско-Ленского района Иркутской области“ является село Казачинское.

5. В целях оптимизации решения вопросов местного значения и организации управления районным хозяйством могут образовываться территориальные единицы Казачинско-Ленского района - административные округа.

Административные округа не являются административно-территориальными образованиями области.

6. Административные округа образуются с учетом экономико-географических, демографических особенностей территории Казачинско-Ленского района, исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования. Административные округа могут выделяться на всей территории либо на части территории Казачинско-Ленского района. Границы и территория административных округов могут не совпадать с границами и территорией административно-территориальных единиц области.

7. Образование, преобразование и упразднение административных округов, присвоение им наименований, установление и изменение их границ, определение целей их создания осуществляется постановлениями мэра района.

Статья 4. Официальные символы Казачинско-Ленского района

1. Казачинско-Ленский район имеет официальные символы.

2. Официальные символы Казачинско-Ленского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Казачинско-Ленского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением районной Думы.

Статья 5. День района

Дата принятия Устава Казачинско-Ленского района районной Думой - 5 декабря - считается Днем района. День района празднуется в четвертую субботу ноября.

Глава 2

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Система местного самоуправления Казачинско-Ленского района

Местное самоуправление Казачинско-Ленского района осуществляется населением:

1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, правотворческой инициативе граждан, территориальном общественном самоуправлении в сельских населенных пунктах на
межселенных территориях, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, подаче обращений в органы местного самоуправления;

2) через органы местного самоуправления Казачинско-Ленского района, а также органы территориального общественного самоуправления в сельских населенных пунктах на межселенных территориях Казачинско-Ленского района.

Статья 7. Вопросы местного значения Казачинско-Ленского района

1. В соответствии с Федеральным законом, к вопросам местного значения Казачинско-Ленского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Казачинско-Ленского района (далее - местный бюджет), контроль по исполнению местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Казачинско-Ленского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Казачинско-Ленского района;

4) организация в границах Казачинско-Ленского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Казачинско-Ленского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Казачинско-Ленского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Казачинско-Ленского района;

(п. 6.1 введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Казачинско-Ленского района;

Пункт 8 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 5 решения районной Думы Казачинско-Ленского района Иркутской области от 26.05.2005 N 96).

8) организация охраны общественного порядка на территории Казачинско-Ленского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;

10) исключен. - Решение Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Казачинско-Ленского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Казачинско-Ленского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

13) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Казачинско-Ленского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Казачинско-Ленского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Казачинско-Ленского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Казачинско-Ленского района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля по использованию земель межселенных территорий;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Казачинско-Ленского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Казачинско-Ленского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“;

(п. 15.1 введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального
района от 22.06.2007 N 256)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Казачинско-Ленского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Казачинско-Ленского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п. 19 в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Казачинско-Ленского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 19.1 введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Казачинско-Ленского района;

(п. 19.2 введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Казачинско-Ленского района, за счет средств местного бюджета;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Казачинско-Ленского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Казачинско-Ленского района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Казачинско-Ленского района;

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

(п. 25 введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

26) обеспечение условий для развития на территории Казачинско-Ленского района физической
культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Казачинско-Ленского района;

(п. 26 введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

27) организация и осуществление мероприятии межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(п. 27 введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(п. 28 введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

2. В соответствии с Федеральным законом, органы местного самоуправления Казачинско-Ленского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с Федеральным законом, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

3. Исключена. - Решение Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Казачинско-Ленского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

(введена решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

1. Органы местного самоуправления Казачинско-Ленского района имеют право на:

1) создание музеев Казачинско-Ленского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Казачинско-Ленского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Казачинско-Ленского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Казачинско-Ленского района;

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

7) создание условий для развития туризма.

(п. 7 введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

2. Органы местного самоуправления Казачинско-Ленского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Казачинско-Ленского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Казачинско-Ленского района самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

1) принятие Устава муниципального образования Иркутской области “Казачинско-Ленский район“ и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Казачинско-Ленского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Казачинско-Ленского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Казачинско-Ленского района, и представление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Казачинско-Ленского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Казачинско-Ленского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 7 в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 9. Соглашения между органами местного самоуправления Казачинско-Ленского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Казачинско-Ленского района, о передаче осуществления части своих полномочий

1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Казачинско-Ленского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Казачинско-Ленского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в местный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Казачинско-Ленского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Казачинско-Ленского района, о передаче им осуществления части своих полномочий
за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджеты соответствующих поселений.

3. В соответствии с Федеральным законом, указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Для осуществления переданных полномочий в соответствии с соглашениями, указанными в части 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления Казачинско-Ленского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районной Думы.

(п. 4 введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления Казачинско-Ленского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Казачинско-Ленского района могут наделяться федеральными законами и законами области отдельными государственными полномочиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Казачинско-Ленского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Казачинско-Ленскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Собственные финансовые средства Казачинско-Ленского района могут использоваться в случае недостаточности финансовых средств, выделенных Казачинско-Ленскому району в соответствии с федеральными законами или законами области. Решение о дополнительном использовании собственных финансовых средств для исполнения переданных органам местного самоуправления Казачинско-Ленского района отдельных государственных полномочий принимает районная Дума по представлению мэра района при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год или внесении изменений в местный бюджет. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств.

(часть 3 в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

4. Органы местного самоуправления Казачинско-Ленского района вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным и областными законами, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(часть 4 введена решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

Глава 3

ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами, местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Казачинско-Ленского района.

Местный референдум проводится на всей территории Казачинско-Ленского района.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренные статьей 80 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

2. В соответствии с Федеральным законом, решение о назначении местного референдума принимается районной Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе районной Думы и мэра района, выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума в составе не менее 20 человек, обладающих правом на участие в местном референдуме.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

Районная Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в районную Думу.

В случае принятия районной Думой решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия Казачинско-Ленского района регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и публикует официальное сообщение.

Районная Дума обязана принять решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления в районную Думу подписных листов, итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума и иных предусмотренных законом документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В документе, видимо, допущен пропуск текста: имеется в виду “порядок проверки районной Думой соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум“.

4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута также группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы и мэром района. Выдвижение инициативы оформляется правовым актом администрации района и решением районной Думы. В последнем также определяется порядок проверки районной Думой вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.

(в ред. решений Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256, от 27.10.2009 N 68)

Районная Дума не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию области и Губернатора области.

Районная Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.

По результатам проверки районная Дума принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через один год со дня официального опубликования результатов местного референдума.

6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации района. Указанную регистрацию обеспечивает мэр района путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Казачинско-Ленского района в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и законами области.

(часть 8 в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Казачинско-Ленского района проводятся в целях избрания депутатов районной Думы, мэра района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов районной Думы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном законом.

3. При проведении муниципальных выборов депутатов районной Думы по избирательным округам с различным числом мандатов в схеме избирательных округов предусматривается количество мандатов, распределяемых в соответствующем избирательном округе, а также равное количество голосов, которым обладает каждый избиратель, и иные предусмотренные законом данные с учетом особенностей административно-территориального устройства, организации местного самоуправления, плотности населения и иных критериев, при которых исключалось бы неравное или искаженное представительство избирателей в районной Думе либо иные формы неравенства при голосовании.

4. Муниципальные выборы мэра района и депутатов районной Думы назначаются решением районной Думы.

Районная Дума в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию области о назначении соответствующих муниципальных выборов.

День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с федеральным законом. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы либо досрочного прекращения полномочий депутатов районной Думы, влекущего неправомочность районной Думы, либо досрочного прекращения полномочий мэра района выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

Срок, на который избирается районная Дума, мэр района, исчисляется со дня голосования, по итогам которого районная Дума, мэр района были избраны.

(часть 4 в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

5. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

6. Результаты выборов по избирательному округу, общие результатов муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)“

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов выборов по избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами области.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района

1. Под отзывом депутата районной Думы, мэра района понимается досрочное прекращение полномочий депутата, мэра района по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основаниями для отзыва депутата районной Думы, мэра района служат его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзываемому депутату районной Думы, мэру района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый депутат районной Думы, мэр района определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

4. Депутат районной Думы, мэр района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Казачинско-Ленского района, преобразования Казачинско-Ленского района

1. Голосование по вопросам изменения границ Казачинско-Ленского района, преобразования Казачинско-Ленского района проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ Казачинско-Ленского района, преобразования Казачинско-Ленского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Голосование по вопросам изменения границ Казачинско-Ленского района, преобразования Казачинско-Ленского района назначается решением районной Думы и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними Законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Казачинско-Ленского района.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена решения районной Думы или правового акта администрации района.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение районной Думы, мэра района проектов, соответственно, решения или постановления по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением районной Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей Казачинско-Ленского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Казачинско-Ленского района или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

4. На вносимый на рассмотрение проект решения районной Думы мэром района дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого проекта решения районной Думы в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого проекта решения районной Думы.

5. Проект решения районной Думы, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в районную Думу по вопросам ее компетенции, и заключение мэра района подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании районной Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта районная Дума, мэр района вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое районной Думой, мэром района по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, районной Думой, мэром района может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется решением районной Думы в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства в сельских населенных пунктах, расположенных на межселенных территориях Казачинско-Ленского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения.

Задачей территориального общественного самоуправления является реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного дома;

2) многоквартирный дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон;

5) сельский населенный пункт;

6) иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением районной Думы по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией района.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. В соответствии с Федеральным законом, к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относится:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. В соответствии с Федеральным законом, органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией района с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В соответствии с Федеральным законом, в уставе территориального общественного самоуправления устанавливается:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, благоустройству территории, иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

Средства местного бюджета на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органом территориального общественного самоуправления и администрацией района в соответствии с законодательством.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются решениями районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Казачинско-Ленского района районной Думой, мэром района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районной Думы или мэра района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районной Думы, назначаются районной Думой, а по инициативе мэра района - мэром района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования Иркутской области “Казачинско-Ленский район“, а также проекты решений районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Иркутской области “Казачинско-Ленский район“;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Казачинско-Ленского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

4) вопросы о преобразовании Казачинско-Ленского района.

4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.

5. Жители Казачинско-Ленского района вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу соответствующему органу местного самоуправления.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется решением районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также для осуществления территориального общественного самоуправления в сельских населенных пунктах на межселенных территориях на части территории Казачинско-Ленского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, мэра района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или мэра района, назначается, соответственно, районной Думой или мэром района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районной Думой в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений районной Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и решениями районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Казачинско-Ленского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Казачинско-Ленского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районной Думы или мэра района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Казачинско-Ленского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. О назначении опроса граждан принимается решение районной Думы. В решении районной Думы о назначении опроса граждан устанавливается: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей Казачинско-Ленского района, участвующих в опросе, форма опросного листа.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Казачинско-Ленского района не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления по вопросам экономического, социального, общественно-политического и иного характера в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления Казачинско-Ленского района, должностные лица местного самоуправления обеспечивают своевременное полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с установленной компетенцией указанных органов и должностных лиц.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

(часть 3 в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

4. Исключена. - Решение Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256.

Глава 4

НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ

И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Дума Казачинско-Ленского муниципального района, именуемая в настоящем Уставе как районная Дума;

(п. 1 в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

2) глава муниципального образования - мэр Казачинско-Ленского муниципального района, именуемый в настоящем Уставе как мэр района;

(п. 2 в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

3) местная администрация муниципального образования - администрация Казачинско-Ленского муниципального района, именуемая в настоящем Уставе как администрация района.

2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Казачинско-Ленского района, установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом области “О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области“.

Статья 23. Мэр района

1. Мэр района является высшим должностным лицом Казачинско-Ленского района, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Казачинско-Ленского района, осуществляет на постоянной основе представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Мэр района возглавляет администрацию района.

3. Мэр района избирается на муниципальных выборах тайным голосованием.

Мэр района избирается сроком на пять лет.

4. Ежегодно не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района отчитывается перед населением Казачинско-Ленского района. Отчет мэра района подлежит опубликованию (обнародованию). В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления Казачинско-Ленского района за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития Казачинско-Ленского района на очередной календарный год.

Статья 24. Полномочия мэра района

1. Мэр района как глава муниципального образования:

1) представляет Казачинско-Ленский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, в международном сотрудничестве, без доверенности действует от имени Казачинско-Ленского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;

4(1)) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Казачинско-Ленского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

(п. 4(1) введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

4(2)) представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

(п. 4(2) введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

5) вправе учредить и принять решение о наградах и иных поощрениях мэром района, определить порядок внесения ходатайств об этих награждениях и поощрениях;

6) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при мэре района;

7) вносит ходатайство в районную Думу о присвоении звания “Почетный гражданин Казачинско-Ленского района“;

7(1)) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании области;

(п. 7(1) введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

8) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

2. Мэр района как глава администрации района:

1) руководит деятельностью администрации района, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами области;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Казачинско-Ленского района, выступает в суде без доверенности от имени Казачинско-Ленского района;

3) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, в международном сотрудничестве;

4) организует выполнение решений районной Думы в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в районную Думу проектов муниципальных правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции районной Думы;

6) представляет на рассмотрение и утверждение районной Думы проект местного бюджета и отчет о его исполнении, в соответствии с решениями районной Думы распоряжается средствами местного бюджета;

7) вносит обязательные для рассмотрения районной Думой заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом;

8) разрабатывает структуру администрации района и представляет ее на утверждение районной Думе;

9) утверждает перечень муниципальных должностей муниципальной службы Казачинско-Ленского района в соответствии со структурой, утвержденной районной Думой, а также утверждает структуру и штатную численность постоянно действующих исполнительных органов администрации района;

10) в порядке, установленном решениями районной Думы, принимает правовые акты администрации района по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы муниципальных организаций, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

11) учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при администрации района;

12) принимает решение о выпуске и размещении муниципальных займов, лотерей;

13) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

14) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов администрации района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской области, настоящему Уставу, а также решениям районной Думы;

15) вправе запрашивать в установленном порядке от организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;

16) регулярно осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

17) представляет районной Думе ежегодные отчеты о социально-экономическом положении Казачинско-Ленского района, о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных мэру района органов местного самоуправления Казачинско-Ленского района, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;

(п. 17 в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

18) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям главы администрации района и администрации района, а также по вопросам организации деятельности администрации района;

19) утверждает положения об органах администрации района, не наделенных правами юридического лица;

20) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации района, определяет их полномочия, осуществляет прием на работу и увольнение с работы муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и включенные в штатное расписание в целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления, а также вспомогательный персонал (рабочих);

21) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.

3. Мэр района как глава администрации района вправе передавать свои отдельные полномочия должностным лицам администрации района.

Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные условия осуществления полномочий определяются соответствующим правовым актом администрации района в соответствии с настоящим Уставом.

(часть 3 введена решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256; в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

Статья 25. Вступление в должность мэра района

1. Мэр района официально вступает в должность после его избрания. Мэру района в подтверждение его полномочий выдается удостоверение. Порядок выдачи удостоверения утверждается решением районной Думы.

2. Полномочия мэра района начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в связи с истечением срока полномочий в день официального вступления в должность вновь избранного мэра района.

Официальное вступление в должность мэра района производится не позднее 10 дней после официального опубликования (обнародования) общих итогов выборов.

Вступая в должность, мэр района приносит торжественную присягу: “Вступая в должность мэра муниципального образования Иркутской области “Казачинско-Ленский район“, торжественно обещаю соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования Иркутской области “Казачинско-Ленский район“, уважать, охранять и защищать интересы населения муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования“.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районной Думы, председателя Избирательной комиссии района, должностных лиц администрации района, Почетных граждан Казачинско-Ленского района, представителей общественности. На официальное вступление в должность мэра района приглашаются прокурор Казачинско-Ленского района, председатель Казачинско-Ленского районного суда, представители органов государственной власти области.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

Статья 26. Гарантии деятельности мэра района

1. Мэру района в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

Решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68 в часть 2 статьи 26 внесены изменения.

2. Решени“м районной Думы в соответствии с законодательством для мэра района устанавливается:

1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;

2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) порядок обеспечения жилым помещением на период исполнения полномочий;

5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий мэра района.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий мэра района

1. Полномочия мэра района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

(п. 2.1 введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра района;

10) отзыва избирателями.

2. Полномочия мэра района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра района муниципальные выборы нового мэра района должны быть назначены решением районной Думы не позднее 14 дней со дня такого прекращения полномочий, если иное не установлено федеральными законами.

Статья 28. Право мэра района на отставку

1. Мэр района имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка мэра района осуществляется путем направления мэром района соответствующего письменного заявления в районную Думу с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Принятие отставки мэра района оформляется решением районной Думы не позднее одного месяца со дня поступления соответствующего заявления.

4. До рассмотрения заявления районной Думой мэр района вправе отозвать свое заявление об отставке.

5. Полномочия мэра района прекращаются со дня принятия решения районной Думой.

6. Решение районной Думы подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 7 дней с момента его принятия.

Статья 29. Исполнение обязанностей мэра района в случае досрочного прекращения его полномочий

В случае досрочного прекращения полномочий мэра района до избрания нового мэра района его обязанности исполняет первый заместитель мэра района.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

Статья 30. Временное исполнение обязанностей главы администрации района

В случае временного отсутствия мэра района обязанности главы администрации района исполняет первый заместитель мэра района или один из заместителей мэра района, а в случае отсутствия заместителей мэра района - другое должностное лицо, назначаемый распоряжением мэра.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

Статья 31. Районная Дума

1. Районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Районная Дума осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.

Районная Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Если в районную Думу избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной районной Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава районной Думы до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы нового созыва.

2. Районная Дума обладает правами юридического лица.

Местонахождением районной Думы и местом проведения ее заседаний является помещение администрации района.

3. Расходы на обеспечение деятельности районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 32. Председатель, заместитель председателя районной Думы

1. Председатель, заместитель председателя районной Думы избираются тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании районной Думы. В течение срока полномочий районной Думы возможно переизбрание председателя районной Думы в порядке, предусмотренном Регламентом районной Думы.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) председателя, заместителя председателя районной Думы производится депутатами районной Думы (в том числе путем самовыдвижения), мэром района.

3. Избранным председателем, заместителем председателя районной Думы считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы.

Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.

4. Председатель районной Думы:

1) председательствует на заседаниях районной Думы, созывает очередные заседания районной Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов районной Думы и мэра района дату и время проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет районную Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления Казачинско-Ленского района, органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени районной Думы;

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

3) организует работу районной Думы, ее органов;

4) организует подготовку заседаний районной Думы;

5) формирует по предложениям депутатов районной Думы, мэра района повестку дня заседания районной Думы и подписывает указанный проект;

6) ежегодно представляет районной Думе на рассмотрение информацию о деятельности районной Думы;

7) организует прием районной Думой граждан, рассмотрение их обращений;

8) от имени районной Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

9) направляет нормативные правовые акты, принятые районной Думой, мэру района в течение трех дней со дня их принятия для подписания и обнародования;

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

9(1)) подписывает решения районной Думы по вопросам организации деятельности районной Думы;

(п. 9(1) введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

9(2)) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районной Думы;

(п. 9(2) введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

9(3)) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности районной Думы, открывает и закрывает лицевой счет районной Думы;

(п. 9(3) введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

9(4)) подписывает решение районной Думы об удалении мэра района в отставку;

(п. 9(4) введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

10) подписывает протоколы заседаний районной Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районной Думы;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.

5. Председатель, заместитель председателя районной Думы вправе возглавлять постоянную комиссию районной Думы.

5.1. Председатель районной Думы подотчетен районной Думе.

(часть 5.1 введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

6. Заместитель председателя районной Думы осуществляет полномочия председателя районной Думы в случае его временного отсутствия. В случае отсутствия заместителя председателя районной Думы при временном отсутствии председателя районной Думы полномочия председателя районной Думы исполняет один из председателей постоянных комиссий районной Думы по поручению заместителя председателя районной Думы.

Статья 33. Полномочия районной Думы

1. В соответствии с Федеральным законом, в исключительной компетенции районной Думы находится:

1) принятие Устава муниципального образования Иркутской области “Казачинско-Ленский район“ и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета по представлению мэра района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Казачинско-Ленского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Казачинско-Ленского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) исключен. - Решение Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256;

10) контроль по исполнению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) принятие решения об удалении мэра района в отставку.

(п. 12 введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

2. К полномочиям районной Думы также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления в сельских населенных пунктах на межселенных территориях, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата районной Думы, мэра района, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами;

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а) по представлению мэра района:

утверждение структуры администрации района и общей штатной численности администрации района на основе социальных нормативов, установленных законами области;

учреждение органов администрации района, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации района, обладающих правами юридического лица;

б) принятие отставки по собственному желанию мэра района, депутата районной Думы, констатация досрочного прекращения полномочий мэра района, депутата районной Думы по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом и настоящим Уставом;

в) самороспуск районной Думы;

г) формирование Избирательной комиссии района;

д) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области;

3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а) принятие Регламента районной Думы и определение в нем порядка организации и деятельности районной Думы с учетом положений настоящего Устава;

б) избрание председателя, заместителя председателя районной Думы, председателей постоянных комиссий районной Думы; формирование и прекращение полномочий органов районной Думы;

в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4) следующие полномочия по вопросам бюджета:

а) осуществление контроля по использованию средств местного бюджета и по исполнению соответствующих решений районной Думы;

б) принятие положения о бюджетном процессе в Казачинско-Ленском районе;

в) исключен. - Решение Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68;

5) иные полномочия:

а) установление официальных символов Казачинско-Ленского района и порядка их использования;

б) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства района;

в) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

г) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным в сельских населенных пунктах на межселенных территориях органам территориального общественного самоуправления;

д) заслушивание ежегодных отчетов мэра района о социально-экономическом положении Казачинско-Ленского района, о результатах его деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;

(пп. “д“ в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

е) рассмотрение ежегодной информации председателя районной Думы о деятельности районной Думы и опубликование ее в средствах массовой информации;

ж) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

з) рассмотрение и принятие решений по ходатайствам о представлении граждан к присвоению званий “Почетный гражданин Казачинско-Ленского района“;

(пп. “з“ введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

и) учреждение и принятие решений о наградах и иных поощрениях районной Думой, определение порядка их присвоения.

(пп. “и“ введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

3. Районная Дума также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.

Статья 34. Организация деятельности районной Думы

1. Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия не на постоянной основе.

Организацию деятельности районной Думы обеспечивает председатель районной Думы.

2. К организационным формам деятельности районной Думы относятся заседания районной Думы, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий районной Думы.

Основной организационной формой деятельности районной Думы являются заседания, проводимые по единой повестке дня. Заседания проводятся, как правило, один раз в месяц.

Заседания районной Думы созываются председателем районной Думы.

3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:

1) мэра района;

1(1)) председателя районной Думы;

(п. 1(1) введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

2) не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы;

3) не менее 1% жителей Казачинско-Ленского района, обладающих избирательным правом.

Инициатор проведения внеочередного заседания представляет председателю районной Думы письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.

4. Заседание районной Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы.

5. Первое заседание вновь избранной районной Думы созывается председателем Избирательной комиссии района не позднее месяца со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы.

Первое заседание вновь избранной районной Думы открывает председатель Избирательной комиссии района.

До избрания из состава районной Думы председателя районной Думы заседание ведет старейший по возрасту депутат районной Думы.

6. Мэр района либо иное должностное лицо администрации района по его поручению вправе участвовать в заседаниях районной Думы с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом районной Думы.

Предложения мэра района либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения, соответственно, принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

7. Организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности районной Думы, а также иные функции в соответствии с Регламентом районной Думы осуществляет администрация района.

8. Организация работы районной Думы определяется Регламентом районной Думы в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 35. Органы районной Думы

1. Для организации деятельности районной Думы, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий районная Дума создает из состава депутатов органы районной Думы.

2. Органами районной Думы являются постоянные и временные комиссии, временные рабочие группы.

3. Постоянные комиссии являются основными органами районной Думы.

Обязательным является образование постоянных комиссий, осуществляющих подготовку к рассмотрению районной Думой вопросов:

1) местного бюджета;

2) экономики Казачинско-Ленского района, районного хозяйства и муниципальной собственности;

3) социальной политики.

4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы районной Думы, а также перечень, порядок формирования, структура и организация работы органов районной Думы определяются Регламентом районной Думы.

5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании районной Думы и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом районной Думы.

6. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций (депутатских групп), в которые депутаты районной Думы вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций (депутатских групп), порядок работы фракций (депутатских групп) в органах районной Думы определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом районной Думы.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

Статья 36. Реализация районной Думой контрольных функций

1. Районная Дума осуществляет в установленном законодательством порядке непосредственный контроль за деятельностью депутатов районной Думы, мэра района, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций районная Дума вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Районная Дума может осуществлять контроль за деятельностью депутатов районной Думы, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством.

4. Ежегодно не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района представляет районной Думе отчет о социально-экономическом положении Казачинско-Ленского района и о деятельности администрации района.

5. Порядок осуществления районной Думой контрольных функций устанавливается Регламентом районной Думы в соответствии с законодательством.

Статья 37. Прекращение полномочий районной Думы

1. Полномочия районной Думы прекращаются в срок, установленный статьей 8 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

(часть 1 в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

2. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;

2) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Казачинско-Ленского района.

3. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В документе, видимо, допущен пропуск текста: имеется в виду “досрочного прекращения полномочий депутатов районной Думы“.

В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы или досрочного прекращения депутатов районной Думы, влекущего за собой неправомочность районной Думы, муниципальные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

Статья 38. Депутат районной Думы

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях районной Думы;

2) участие в работе постоянных и временных комиссий, временных рабочих групп районной Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районной Думы;

4) участие в выполнении поручений районной Думы.

2. Депутат районной Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Казачинско-Ленского района, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в районной Думе, если иное не установлено федеральными законами.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

Депутат районной Думы отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом районной Думы. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в районную Думу.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Казачинско-Ленского района, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем в десятидневный срок со дня получения его обращения, если иное не установлено законодательством.

Указанный ответ на обращение депутата, требующее дополнительного изучения и проверки, а также сбора запрашиваемых им документов и сведений, дается в месячный срок со дня получения такого обращения, если иное не установлено законодательством.

Депутат районной Думы имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления Казачинско-Ленского района при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). О дне рассмотрения своего обращения, запроса депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня.

5. Ограничения, связанные со статусом депутата районной Думы, определяются федеральными законами.

6. Иные положения о статусе депутата районной Думы определяются федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями районной Думы.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

7. Правила депутатской этики определяются Регламентом районной Думы.

Статья 39. Срок полномочий депутата районной Думы и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;;

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия районной Думой соответствующего решения, либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий районной Думы.

Статья 40. Администрация района

1. Руководство администрацией района осуществляет мэр района на принципах единоначалия.

Администрация района подконтрольна в своей деятельности районной Думе в пределах полномочий последней.

2. Администрация района обладает правами юридического лица.

3. Вопросы организации и деятельности администрации района определяются в соответствии с настоящим Уставом положением, утверждаемым решением районной Думы.

4. Финансирование администрации района осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. К полномочиям администрации района относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Казачинско-Ленского района;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном районной Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Казачинско-Ленского района;

5) разработка и представление районной Думе структуры администрации района и положений об органах администрации района, наделенных правами юридического лица;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации района;

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

10) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном районной Думой;

11) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

12) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) формирование и размещение муниципального заказа;

14) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспектов, скверов, парков, садов) сельских населенных пунктов на межселенных территориях, а также других муниципальных объектов на межселенных территориях, если иное не установлено законодательством;

15) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции районной Думы, Избирательной комиссии района.

Статья 41. Первый заместитель мэра района. Заместители мэра района. Руководитель аппарата администрации района

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

1. Первый заместитель мэра района, заместители мэра района, руководитель аппарата администрации района являются должностными лицами администрации района, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром района.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

Первый заместитель мэра района, заместители мэра района, руководитель аппарата администрации района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру района.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

2. Первый заместитель мэра района, заместители мэра района, руководитель аппарата администрации района:

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района по отдельным направлениям деятельности и (или) в“полняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром района;

2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района.

3. Распределение обязанностей между первым заместителем, заместителями мэра района, руководителем аппарата администрации района устанавливается правовым актом администрации района.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

4. Мэр района как глава администрации района вправе передавать своим заместителям, руководителю аппарата осуществление отдельных своих полномочий в целях выполнения отдельных поручений, как с указанием срока, так и без указания срока. Не подлежат передаче полномочия мэра района по назначению на должность и увольнению с должности заместителей мэра района, руководителя аппарата администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации района, руководителей муниципальных предприятий, учреждений, если это прямо не предусмотрено положением о соответствующем отраслевом (функциональном) или территориальном органе администрации района или уставом предприятия, учреждения.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

Статья 42. Формы и порядок осуществления контроля мэром района, первым заместителем, заместителями мэра района, руководителем аппарата администрации района и иными должностными лицами администрации района

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

1. Мэр района, первый заместитель, заместители мэра района, руководитель аппарата администрации района осуществляют контроль за деятельностью администрации района, органов администрации района, должностных лиц администрации района и органов администрации района в формах:

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации района осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации района в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации района и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления мэром района и должностными лицами администрации района контрольных функций определяется правовыми актами администрации района в соответствии с настоящим Уставом.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

Статья 43. Структура администрации района

1. Структура администрации района утверждается районной Думой по представлению мэра района.

В структуру администрации района входят: первый заместитель мэра района, заместители мэра района, руководитель аппарата, постоянно действующие отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района - комитеты, управления, отделы, службы и иные органы, их должностные лица. В составе комитетов, управлений, отделов, служб и иных органов администрации района могут создаваться отделы и секторы.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

2. В соответствии с федеральными законами, основанием для государственной регистрации органов администрации района, обладающих правами юридического лица, является решение районной Думы об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе.

Положения об органах администрации района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром района.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

3. Органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми мэром района либо районной Думой в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации района могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации района.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых мэром района, и формируются мэром района.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

Статья 44. Избирательная комиссия района

1. Избирательная комиссия муниципального образования Иркутской области “Казачинско-Ленский район“, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия района, формируется в случаях, установленных законом, действует на непостоянной основе и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, его преобразования.

2. Количество членов Избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 7 человек.

3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии района, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.

4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии района осуществляет администрация района.

Глава 5

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Система муниципальных правовых актов Казачинско-Ленского района

1. В систему муниципальных правовых актов Казачинско-Ленского района входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты районной Думы, правовые акты мэра района и иных органов местного самоуправления Казачинско-Ленского района и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 46. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения районной Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Для дачи заключения мэру района указанные проекты решений, внесенные в районную Думу иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в районную Думу. Заключение мэра района представляется в районную Думу в течение тридцати рабочих дней со дня получения мэром района соответствующего проекта решения.

2. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в 2/3 голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы; решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подписывается мэром района и депутатами районной Думы, принимавшими участие в голосовании; текст изменений и дополнений в настоящий Устав подписывается мэром района.

3. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий районной Думы, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Казачинско-Ленского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Казачинско-Ленского района, выраженного на местном референдуме.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является, соответственно, основанием для досрочного прекращения полномочий районной Думы, отзыва мэра района.

Статья 48. Правовые акты мэра района

1. Мэр района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями районной Думы, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

2. Постановления и распоряжения администрации района вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

3. Постановления администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

4. Постановления и распоряжения администрации района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

5. Постановления и распоряжения администрации района утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

Статья 49. Правовые акты районной Думы

1. Районная Дума:

1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Казачинско-Ленского района.

Указанное решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом;

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

1.1) по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, принимает решение об удалении мэра района в отставку.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районной Думы;

(п. 1.1 введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

2) по вопросам организации деятельности районной Думы принимает решения.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании районной Думы депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом районной Думы.

2. Решения районной Думы по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий районной Думы в случае самороспуска, о принятии Устава муниципального образования Иркутской области “Казачинско-Ленский район“ и внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов районной Думы.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

3. Правом внесения проектов нормативных правовых актов районной Думы на рассмотрение районной Думы (правом правотворческой инициативы) обладают мэр района, депутаты районной Думы, органы территориального общественного самоуправления, созданные в сельских населенных пунктах на межселенных территориях, инициативные группы граждан.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

Проекты решений, внесенные мэром района, по его предложению рассматриваются районной Думой в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов нормативных решений районной Думы на рассмотрение районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом районной Думы.

4. Решения районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, о принятии Устава муниципального образования Иркутской области “Казачинско-Ленский район“ и внесении в него изменений и дополнений могут быть внесены на рассмотрение районной Думы по инициативе мэра района или при наличии заключения мэра района.

5. Нормативные правовые акты, принятые районной Думой, подписываются и публикуются (обнародуются) мэром района.

(часть 5 в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

6. Мэр района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный мэром района нормативный правовой акт вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем 2/3 от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию мэром района в течение 7 дней и обнародованию.

(часть 6 в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

7. Нормативные правовые акты, принятые районной Думой, вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом нормативном правовом акте не предусмотрен иной срок.

(часть 7 в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

8. Нормативные правовые акты, принятые районной Думой, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

8(1). Решения районной Думы по вопросам организации деятельности районной Думы подписываются председателем районной Думы.

(часть 8(1) введена решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

8(2). Решения районной Думы по вопросам организации деятельности районной Думы вступают в силу со дня их подписания председателем районной Думы, если в самом решении не предусмотрен иной срок.

(часть 8(2) введена решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

8(3). Решение районной Думы об удалении мэра района в отставку подписывается председателем районной Думы. Указанное решение районной Думы подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если мэр района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районной Думы.

(часть 8(3) введена решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

9. Решения районной Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено районной Думой, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

10. Решение районной Думы утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи.

Статья 50. Правовые акты руководителей органов администрации района

Руководители органов администрации района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения и приказы.

В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, решениям районной Думы, правовым актам администрации района распоряжений и приказов руководителей органов администрации района такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, мэром района, а в случаях, предусмотренных законодательством, - органами государственной власти.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

Статья 51. Правовые акты Избирательной комиссии района

Избирательная комиссия района в случаях и в порядке, установленных законодательством, принимает решения.

Статья 52. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в газете “Киренга“ или в газете “Муниципальный вестник Казачинско-Ленского района“.

Нормативные правовые акты так же могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам и органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме (в том числе путем размещения их на информационном стенде в помещении администрации района и в центральной районной библиотеке в течение 15 календарных дней).

(абзац введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава 6

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 53. Муниципальные должности в органах местного самоуправления

1. Муниципальные должности в соответствии с законами области подразделяются на следующие категории:

1) “А“ - мэр района;

2) “Б“ - высшие, главные, младшие должности муниципальной службы, включенные в Перечень муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Иркутской области “Казачинско-Ленский район“ и предусмотренные штатным расписанием администрации района для исполнения полномочий администрации района, - первый заместитель главы администрации района, заместители главы администрации района, руководитель аппарата мэра района и другие;

3) “В“ - должности, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления Казачинско-Ленского района.

2. Должности категории “В“ подразделяются на главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы.

К должностям категории “В“ относятся должности муниципальной службы, включенные в Перечень муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Иркутской области “Казачинско-Ленский район“ и предусмотренные штатным расписанием администрации района, органов администрации района.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются Перечнем должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Казачинско-Ленского района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утвержденным законом Иркутской области.

Перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Казачинско-Ленского района утверждается мэром района в соответствии со структурой органов местного самоуправления.

(часть 3 в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

4. Должности категорий “Б“ и “В“ относятся к должностям муниципальной службы.

5. Порядок прохождения муниципальной службы, правовое положение лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы категорий “Б“ и “В“, определяются федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и положением о муниципальной службе, утверждаемым решением районной Думы.

6. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы Казачинско-Ленского района утверждается мэром района.

7. В Перечне муниципальных должностей муниципальной службы Казачинско-Ленского района определяются названия и группы муниципальных должностей.

8. Муниципальным служащим, в зависимости от уровня их квалификации, занимаемой должности и стажа муниципальной службы, присваиваются квалификационные разряды. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам аттестации.

Статья 54. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальной службе имеет право состоять любой гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий достаточной квалификацией для выполнения возлагаемых на него обязанностей.

2. Не имеют права состоять на муниципальной службе граждане:

1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

2) имеющие заболевания, подтвержденные заключением медицинского учреждения, препятствующие выполнению должностных обязанностей;

3) лишенные права занимать должности муниципальной службы или заниматься определенной деятельностью в течение срока, определенного решением суда, вступившим в законную силу;

4) отказавшиеся от предоставления сведений, предусмотренных Законом области “О муниципальной службе в Иркутской области“, либо предоставляющие заведомо ложные сведения;

5) при наличии гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

6) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

3. Особенности порядка назначения на отдельные должности муниципальной службы (представление, проведение конкурса) определяются постановлениями мэра района в соответствии с законодательством.

4. Для лиц, поступающих на муниципальную службу, может быть установлен испытательный срок в соответствии с законодательством.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет должностному лицу, ведающему кадровыми вопросами:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку, иные документы, позволяющие установить стаж работы по специальности;

4) документ об образовании;

5) документ, подтверждающий квалификацию;

6) медицинское заключение о состоянии здоровья;

7) декларацию о доходах и имуществе, принадлежащем гражданину на праве собственности, с отметкой государственного налогового органа о принятии к рассмотрению;

8) иные документы в соответствии с законодательством.

6. Непредставление документов, указанных в части 5 настоящей статьи, является основанием для оставления заявления о приеме на муниципальную службу без рассмотрения.

7. Граждане поступают на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается при замещении должностей муниципальной службы категории “Б“ на срок, не превышающий срока полномочий мэра района.

Поступление на муниципальную службу оформляется распоряжением мэра района или приказом руководителя соответствующего органа администрации района.

Статья 55. Аттестация муниципального служащего

1. Аттестация проводится для определения соответствия уровня профессиональной подготовки муниципального служащего требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с квалификацией должностей. Мэр района вправе назначить аттестацию в случае повышения в должности или повышения должностного оклада, перезаключения срочного трудового договора.

2. Аттестация проводится не реже одного раза в три года, но не чаще одного раза в год.

3. Аттестационная комиссия формируется мэром района.

4. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются положением о проведении аттестации, разработанным и утвержденным мэром района в соответствии с законодательством.

Статья 56. Основания и порядок прекращения муниципальной службы

Основанием для прекращения муниципальной службы являются обстоятельства, предусмотренные федеральным законодательством.

Порядок прекращения муниципальной службы определяется законодательством о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Статья 57. Оформление увольнения с должности муниципальной службы

Увольнение с должности муниципальной службы муниципального служащего в администрации района или органе администрации района оформляется, соответственно, распоряжением мэра района или приказом руководителя соответствующего органа администрации района. Указанные распоряжение или приказ должны содержать основания увольнения с должности муниципальной службы.

Статья 58. Отставка муниципального служащего

1. Правом на выход в отставку обладают лица, замещающие главные должности муниципальной службы категории “Б“ и имеющие стаж муниципальной службы не менее 5 лет.

Если стаж муниципальной службы составляет менее 5 лет, заявление о выходе в отставку удовлетворяется по усмотрению должностного лица, обладающего правом назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.

2. При выходе в отставку муниципальный служащий зачисляется в резерв муниципальной службы.

3. Вышедшему в отставку муниципальному служащему выплачивается выходное пособие в размере его трехмесячной оплаты труда.

4. Заявление о выходе в отставку подается в письменном виде на имя должностного лица, обладающего правом назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы. Указанное лицо рассматривает заявление и принимает по нему решение в сроки, установленные законодательством.

Статья 59. Сложение полномочий муниципальным служащим

1. Сложение полномочий лицом, замещающим должность муниципальной службы категории “Б“, перед лицом, вновь избранным и вступившим в должность категории “А“, осуществляется в порядке, определенном федеральными законами и законами области.

2. В случае расторжения трудового договора муниципальному служащему выплачивается выходное пособие в размере его трехмесячной оплаты труда.

Муниципальный служащий, уволенный в связи со сложением полномочий, зачисляется в резерв муниципальной службы.

3. По взаимному согласию трудовой договор может быть заключен на новый срок. В этом случае увольнение не производится и выходное пособие не выплачивается.

Статья 60. Гарантии деятельности муниципального служащего

Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

5) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей им в соответствии с законодательством;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию, в порядке, установленном законодательством;

9) иные гарантии, предусмотренные законодательством.

Статья 61. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с нормативными и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности;

2) получение нормативного, информационного, справочного материала, включая специальную литературу, периодические издания, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а равно доступ к необходимой информации, передаваемой с помощью электронных средств;

3) предоставление рабочего места с необходимым для исполнения должностных обязанностей техническим оснащением, включая оборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации и документов, а также средства связи;

4) запрос и получение в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, от должностных лиц информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

5) беспрепятственное посещение в установленном порядке с целью исполнения должностных обязанностей органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций;

6) участие в подготовке решений, принимаемых органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также в“принятии решений по вопросам в пределах своей компетенции;

7) участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

10) обращение в суд и иные органы для разрешения споров, связанных с замещением должностей муниципальной службы, в соответствии с законодательством;

11) иные права, предусмотренные законодательством.

2. За успешное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу муниципальный служащий может быть поощрен.

Статья 62. Ограничения, распространяющиеся на муниципального служащего

1. В соответствии с федеральными законами и законами области, муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного собрания Иркутской области и представительных (законодательных) органов иных субъектов Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законодательством;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Казачинско-Ленского района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области и иных субъектов Российской Федерации, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий на время прохождения муниципальной службы обязан передавать в доверительное управление под гарантию администрации района находящиеся в его собственности доли (акции) в уставном капитале коммерческих организаций.

Для управления передаваемыми долями (акциями) муниципального служащего в уставном капитале коммерческих организаций администрация района на конкурсной основе подбирает и предлагает ему доверительного управляющего.

Муниципальный служащий заключает с доверительным управляющим договор доверительного управления имуществом и передает ему доли (акции) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальный служащий вправе самостоятельно определить доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (акциям) коммерческих организаций и назначить его с согласия администрации района.

4. На муниципального служащего также распространяются иные ограничения, предусмотренные законодательством.

Статья 63. Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

1) осуществлять в полном объеме установленные по замещаемой им должности муниципальной службы полномочия;

2) соблюдать требования, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; в пределах своих должностных полномочий рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, принимать по ним решения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

4) не разглашать ставшие известными в связи с исполнением должностных полномочий сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

5) представлять при замещении муниципальной должности декларацию об имуществе и доходах в порядке, установленном федеральными законами и законами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

6) соблюдать нормы служебной этики, установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных полномочий;

8) соблюдать иные требования, установленные законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 64. Ответственность муниципального служащего

Муниципальный служащий за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей привлекается к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством.

Статья 65. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. Муниципальный служащий в случаях, предусмотренных законодательством о труде, несет дисциплинарную ответственность.

2. На муниципального служащего могут налагаться следующие меры взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение со службы.

Статья 66. Управление муниципальной службой

1. Общее руководство кадровой политикой в администрации района осуществляет мэр района.

2. В администрации района действует кадровая служба для осуществления организационного, технического, правового, информационного обеспечения установленного порядка поступления, прохождения, прекращения муниципальной службы.

3. Порядок организации и деятельности, компетенция кадровой службы администрации района определяется положением (должностной инструкцией), утвержденным (утвержденной) мэром района.

Глава 7

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Казачинско-Ленского района.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Казачинско-Ленского района, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 68. Состав муниципального имущества

1. В соответствии с федеральным законодательством, в собственности Казачинско-Ленского района могут находиться:

1) предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 4 введен решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

2. В случаях возникновения у Казачинско-Ленского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным федеральными законами, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 69. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Казачинско-Ленского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 70. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает районная Дума.

В порядке, установленном районной Думой, мэр района принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Администрация района заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций не реже двух раз в текущем году.

3. Районная Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

4. В соответствии с федеральным законодательством, районная Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством. Органы местного самоуправления в целях решения социальных проблем могут заключать соглашения о партнерстве с коммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, в порядке, установленном решением районной Думы.

Статья 71. Местный бюджет

1. Казачинско-Ленский район имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.

3. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями районной Думы по представлению мэра района.

4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Казачинско-Ленском районе, принимаемым районной Думой в соответствии с федеральным законодательством.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Казачинско-Ленского района.

6. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Казачинско-Ленского района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 72. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.

2. Состав собственных доходов местного бюджета определяется и может быть изменен федеральным законодательством. В соответствии с Федеральным законом, к собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидий и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, и другие безвозмездные поступления;

(п. 5 в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Статья 73. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

Администрация района ведет реестр расходных обязательств Казачинско-Ленского района в порядке, установленном решением районной Думы в соответствии с бюджетным законодательством.

2. В соответствии с федеральным и областным законодательством районная Дума определяет размеры и условия оплаты труда мэра района, размеры должностных окладов муниципальных служащих, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления, устанавливает муниципальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

Решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68 в абзац второй части 2 статьи 73 внесены изменения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации района, органов администрации района, работников муниципальных организаций устанавливаются мэром района.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Казачинско-Ленского района, определенный в соответствии с федеральными законами, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Казачинско-Ленского района, размер оплаты труда мэра района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом области.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением районной Думы о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Средства местного бюджета, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, расходуются в порядке, установленном, соответственно, федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.

Статья 74. Резервный фонд и целевые бюджетные фонды

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

2. В составе местного бюджета могут быть образованы целевые бюджетные фонды, средства которых формируются за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используются по отдельной смете.

3. Средства бюджетных фондов расходуются на основании правовых актов мэра района на цели, соответствующие назначению фондов.

4. Порядок формирования и расходования средств резервного фонда и целевых бюджетных фондов устанавливается решениями районной Думы в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом.

5. Отчеты о расходовании средств резервного фонда и целевых бюджетных фондов включаются в отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 75. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Казачинско-Ленском районе, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят мэр района, районная Дума, администрация района и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами районной Думы и администрации района возложены бюджетные полномочия.

Статья 76. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает мэр района.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация района.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Казачинско-Ленском районе.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 77. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается районной Думой по представлению мэра района.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета районной Думой устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Казачинско-Ленском районе.

3. Решение районной Думы об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 78. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность мэром района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением районной Думы по представлению мэра района.

5. Мэр района ежеквартально представляет районной Думе информацию о ходе исполнения местного бюджета.

6. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется мэром района в районную Думу в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Казачинско-Ленском районе.

7. Районная Дума рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу мэра района.

8. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 79. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Казачинско-Ленского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 80. Средства самообложения граждан

Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением районной Думы.

Статья 81. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

(часть 1 в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 22.06.2007 N 256)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 82. Муниципальные заимствования

(в ред. решения Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68)

Казачинско-Ленский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 83. Отношения с бюджетами поселений, входящих в состав Казачинско-Ленского района

1. В бюджеты поселений, входящих в состав Казачинско-Ленского района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами районной Думы, могут зачисляться:

1) доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в бюджеты муниципальных районов;

2) доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению, в соответствии с законом области, в бюджеты муниципальных районов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом области.

2. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Казачинско-Ленского района, осуществляются в соответствии с федеральными законами.

3. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Казачинско-Ленского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районной Думы о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 84. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами муниципального финансового контроля являются финансовый орган администрации района, а также контрольно-ревизионная служба администрации района.

2. Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Районная Дума осуществляет финансовый контроль в форме:

1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;

2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;

3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;

4) в иных формах, установленных законодательством.

Глава 8

ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 85. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество Казачинско-Ленского района с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Казачинско-Ленского района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Казачинско-Ленский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения органами местного самоуправления Казачинско-Ленского района и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Порядок участия Казачинско-Ленского района в межмуниципальном сотрудничестве определяется районной Думой в соответствии с законодательством.

Статья 86. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Казачинско-Ленского района вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 9

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 88. Ответственность депутатов районной Думы, мэра района перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов районной Думы, мэра района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

Решением Думы Казачинско-Ленского муниципального района от 27.10.2009 N 68 в часть 2 статьи 88 внесены изменения.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов районной Думы, мэра района в соответствии с Федеральным законом.

Статья 89. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 90. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Мэр (глава администрации)

Казачинско-Ленского района

Н.П.НАУМОВ