Законы и постановления РФ

Решение ГД г. Иркутска от 29.03.1996 N 193-гД “О городской целевой программе развития и совершенствования службы медицины катастроф на 1996 - 1997 гг.“

Снят с контроля в связи с выполнением (Решение городской Думы г. Иркутска от 01.03.1999 N 290-31гД(2)).

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 1996 г. N 193-гД

О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ И

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ

КАТАСТРОФ НА 1996 - 1997 ГГ.

В целях обеспечения эффективной помощи населению города Иркутска при ликвидации медико - биологических последствий чрезвычайных ситуаций и в соответствии со ст.ст. 6, 15, 56 Федерального Закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, Федеральным Законом “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, ст.ст. 74, 76 Закона РФ “О местном самоуправлении в РФ“, Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 887
“Об утверждении федеральной целевой программы развития и совершенствования Всероссийской службы медицины катастроф на 1994 - 1996 годы“, ст. 15 Устава городского самоуправления в г. Иркутске, городская Дума решила:

Устав городского самоуправления в г. Иркутске, утвержденный решением городской Думы г. Иркутска от 04.08.1995 N 120-гД, утратил силу в связи с принятием решения городской Думы г. Иркутска от 24.04.2000 N 496-48гД(2), которым утвержден Устав г. Иркутска в новой редакции.

1. Утвердить городскую целевую программу развития и совершенствования службы медицины катастроф на 1996 - 1997 гг. (Приложение 1).

2. Администрации города обеспечить финансирование городской целевой программы развития и совершенствования службы медицины катастроф на 1996 - 1997 годы в сумме 3868 млн. руб.

3. Информационно - аналитической службе (Гимельштейн) довести настоящее решение Думы до сведения населения города через средства массовой информации.

Глава городского

самоуправления

Б.А.ГОВОРИН

Приложение 1

к решению

городской Думы г. Иркутска

от 29 марта 1996 года

N 193-гД

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ

КАТАСТРОФ Г. ИРКУТСКА НА 1996 - 1997 Г.

1. ОБОСНОВАНИЕ

Развитие и совершенствование лечебно - эвакуационной и противоэпидемической помощи населению при ликвидации медико - санитарных последствий чрезвычайных ситуаций приобретает все большее значение в условиях наличия в городе опасных производств и технологий с устаревшим оборудованием. Особую опасность представляют крупные транспортные аварии и катастрофы. Сохраняется угроза возникновения природных катастроф.

Кроме этого, в городе за последние годы отмечается рост числа несчастных случаев, увеличивается обращаемость за медицинской помощью с острыми заболеваниями. Это обстоятельство уже в настоящее время требует неотложных мер по совершенствованию системы оказания экстренной медицинской помощи населению.

Жизнь и здоровье людей при несчастных случаях в значительной степени зависят от своевременности и качества оказания экстренной лечебно - эвакуационной и
противоэпидемической помощи. Решение вопросов совершенствования организационной структуры городской службы медицины катастроф путем функционального объединения сил и средств, всех лечебно - профилактических учреждений города, обеспечение их медикаментами, перевязочными средствами, медицинской техникой и другим оборудованием позволит более оперативно и эффективно осуществлять мероприятия по ликвидации медико - санитарных последствий, вызываемых авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

Программа разработана городским отделом здравоохранения во исполнении Постановления Правительства РФ N 420 от 03.05.1994 “О защите жизни и здоровья населения РФ при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций“, Постановления главы администрации Иркутской области от 17.02.1993 N 34 “О создании областной подсистемы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях“, Приказа председателя комитета по здравоохранению Иркутской области от 06.02.1995.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Целью программы является предупреждение и ликвидация медико - санитарных последствий “ЧС“, обеспечение готовности, развития и совершенствования деятельности сил и средств городской службы медицины катастроф по своевременному и эффективному оказанию лечебно - эвакуационной и противоэпидемической помощи населению при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах и эпидемиях.

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ГОРОДСКОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ

Эффективность лечебно - эвакуационного и противоэпидемического обеспечения населения в “ЧС“ зависит от организации управления и структуры городской службы медицины катастроф. В настоящее время назрела необходимость координации управления деятельностью всеми учреждениями и формированиями службы медицины катастроф независимо от их ведомственной принадлежности, а также совершенствование структуры службы.

Основными направлениями развития и совершенствования службы медицины катастроф являются:

- внедрение современных методов прогнозирования медико - санитарных последствий при “ЧС“ различного характера.

- обеспечение функционирования лечебных учреждений и формирований службы медицины катастроф.

- обеспечение ГССМП современными средствами связи и эвакуации пострадавших.

- организация взаимодействия сил и средств службы медицины катастроф независимо от
ведомственной принадлежности.

4. ЭКСТРЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ

И ЛЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В “ЧС“

Экстренная медицинская помощь и лечение населения в “ЧС“ имеет свои особенности, обусловленные внезапностью возникновения такой ситуации, ее характером и масштабом последствий, тяжестью и разнообразием форм заболеваний и поражений.

Основными направлениями работ по оказанию экстренной медицинской помощи и лечению населения в “ЧС“ являются:

- внедрение методологии этапного лечения;

- подготовка профессиональных немедицинских контингентов и населения к оказанию первой медицинской помощи;

- внедрение новых стандартов оказания всех видов медицинской помощи населению в “ЧС“;

- оснащение учреждений и формирований службы медицины катастроф современными средствами и препаратами для экстренной медицинской помощи и лечения с различной патологией заболевания и характера поражения;

- обеспечение реабилитационных мероприятий заболевшим и пострадавшим в “ЧС“;

- совершенствование городской системы оказания экстренной медицинской помощи.

5. СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ

Мероприятия программы носят медико - социальный и экономический характер. медико - социальные показатели будут определяться качеством медицинской помощи и лечения на всех этапах ее оказания, что позволит предотвратить возможные осложнения заболевания, снизить инвалидность и смертность.

Кроме того, внедрение организационных основ взаимодействия сил и средств службы медицины катастроф позволит обеспечить эффективную работу медицинских формирований и учреждений, избежать дублирования в их работе и сократить материальные расходы.

6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

Основными исполнителями программы являются:

- городской отдел здравоохранения.

- городская станция скорой медицинской помощи.

- лечебно - профилактические учреждения города.

Участвуют в работе по созданию и совершенствованию службы медицины катастроф городской штаб по делам ГОЧС, Управление внутренних дел, Управление государственной противопожарной службы.

Содействуют в выполнении задач настоящей программы все ведомства, организации, учреждения, входящие в Иркутскую территориальную подсистему предупреждения и действий в “ЧС“.

Финансирование программы осуществляется из бюджета города и внебюджетных поступлений. Корректировка сумм, выделяемых на
реализацию программы, осуществляется с утверждением городского бюджета на год.

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ

ПОМОЩИ И ЛЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ Г. ИРКУТСКА В “ЧС“

-------------------------T---------------T-----------T--------------¬

¦Наименование мероприятия¦ Финансовые ¦Исполнители¦Орган контроля¦

¦ ¦ затраты ¦ ¦ ¦

¦ +--------T------+ ¦ ¦

¦ ¦1996 г ¦1997 г¦ ¦ ¦

+------------------------+--------+------+-----------+--------------+

¦Создание, обучение и ¦За счет средств¦Директора ¦Штаб по делам ¦

¦оснащение санитарных ¦предприятий и ¦ ¦ГО и ЧС ¦

¦постов и дружин. ¦ведомств ¦ ¦ ¦

+------------------------+--------T------+-----------+--------------+

¦Обучить приемам оказания¦ ¦ ¦Командир ¦ ¦

¦первой медицинской помо-¦ -“- ¦ -“- ¦части ¦ -“- ¦

¦щи сотрудников милиции и¦ ¦ ¦Начальник ¦ ¦

¦личный состав пожарной ¦ ¦ ¦УВД ¦ ¦

¦части N 6. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+--------+------+-----------+--------------+

¦Оснастить спецавто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦транспорт УВД и пожарной¦ -“- ¦ -“- ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦части N 6 средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оказания медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦помощи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+--------+------+-----------+--------------+

¦Организовать обучение ¦ ¦ ¦Штаб по ¦Комиссия по ¦

¦населения приемам оказа-¦ -“- ¦ -“- ¦делам ГО ¦ЧС ¦

¦ния первой медицинской ¦ ¦ ¦и ЧС
¦ ¦

¦помощи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+--------+------+-----------+--------------+

¦Приобретение для станции¦Из ¦ ¦Гор. здрав.¦ ¦

¦скорой помощи: ¦средств ¦ ¦отдел ¦ -“- ¦

¦- 20 санитарных автомо- ¦город- ¦ ¦ ¦ ¦

¦билей, ¦ского ¦ 1447 ¦ ¦ ¦

¦- 20 радиостанций, ¦бюд- ¦ ¦ ¦ ¦

¦- 20 изолирующих про- ¦жета ¦ ¦ ¦ ¦

¦тивогазов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦- 20 комплектов врачеб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ной помощи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+--------+------+-----------+--------------+

¦Приобретение для бригад ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦экстренной медицинской ¦ 40 ¦ 40 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦помощи ЛПУ 20 комплектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦врачебной помощи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+--------+------+-----------+--------------+

¦Рассмотреть вопрос ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦строительства больницы ¦ - ¦ - ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦скорой помощи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+--------+------+-----------+--------------+

¦Создание в больницах ¦ ¦ ¦Главные ¦Гор. здрав. ¦

¦чрезвычайных резервных ¦ 350 ¦ 350 ¦врачи ¦отдел ¦

¦запасов медикаментов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦оборудования и санитарно¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦-хозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦имущества. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+--------+------+-----------+--------------+

¦Приобретение 8 автоном- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ных источников электро- ¦ 22 ¦ 22 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦снабжения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+--------+------+-----------+--------------+

¦Оказание специализи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦рованной медицинской ¦ 120 ¦ 120 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦помощи пострадавшим. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+--------+------+-----------+--------------+

¦Медицинское сопровожде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ние аварийно-спасатель- ¦ 2 ¦ 2 ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦ных работ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+------------------------+--------+------+-----------+--------------+

¦Итого: ¦ 1984 ¦ 1984 ¦ ¦ ¦

L------------------------+--------+------+-----------+---------------