Законы и постановления РФ

Постановление Главы города Георгиевска от 23.11.2010 N 1809 “О внесении изменений в постановление администрации города Георгиевска от 15 октября 2010 г. N 1626 “О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией города Георгиевска и муниципальными учреждениями города Георгиевска“

Вступил в силу с 23 ноября 2010 года (пункт 3 данного документа).

ГЛАВА ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2010 г. N 1809

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА

ОТ 15 ОКТЯБРЯ 2010 Г. N 1626 “О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И

МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА И

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА“

В целях реализации на территории города Георгиевска мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг органами местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“, постановлением Губернатора Ставропольского края от 09 марта 2007 г. N 123
“О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ставропольском крае“, на основании статей 50, 64 Устава города Георгиевска, администрация города Георгиевска постановляет:

1. Внести изменение в приложение к постановлению администрации города Георгиевска от 15 октября 2010 г. N 1626 “О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг администрацией города Георгиевска и муниципальными учреждениями города Георгиевска“, изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города А.А.Корябину.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. главы администрации

города Георгиевска

Ставропольского края

А.А.КОРЯБИНА

Приложение

к постановлению

администрации города Георгиевска

Ставропольского края

от 23.11.2010 N 1809

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению администрацией города Георгиевска и муниципальными учреждениями города Георгиевска административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - административные регламенты) в городе Георгиевске.

1.2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрацией города Георгиевска, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами администрации города Георгиевска, физическими и юридическими лицами (далее заявители), а также муниципальными учреждениями при предоставлении государственной и муниципальной услуги.

1.3. Административные регламенты разрабатываются структурными подразделениями администрации города Георгиевска и муниципальными учреждениями города Георгиевска, к сфере деятельности которых относится предоставление государственной или муниципальной услуги, на основании действующего законодательства.

1.4. При разработке административных регламентов предусматривается оптимизация (повышение качества) предоставления государственной и муниципальной услуги, в том числе:

1) упорядочение административных процедур и административных действий;

2) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не
противоречит действующему законодательству;

3) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной и муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа “одного окна“, использование межведомственных согласований при предоставлении государственной и муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

4) сокращение срока предоставления государственной и муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур;

5) указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий.

1.5. Административные регламенты разрабатываются с учетом положений законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, иных нормативных правовых актов, устанавливающих критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений и иных требований к порядку предоставления государственной и муниципальной услуги.

1.6. Администрация города Георгиевска одновременно с утверждением административного регламента вносит изменения в соответствующие нормативные правовые акты, предусматривающие исключение положений, регламентирующих предоставление государственной и муниципальной услуги, либо, если положения нормативных правовых актов включены в административный регламент, отменяет их.

1.7. Административные регламенты разрабатываются исходя из требований к качеству и доступности государственных и муниципальных услуг, устанавливаемых стандартами государственных и муниципальных услуг, разработанными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края. До утверждения стандартов государственных услуг административные регламенты разрабатываются с учетом требований к предоставлению государственных и муниципальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, а также с учетом рекомендаций комиссии по проведению административной реформы в Ставропольском крае, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 09 февраля 2006 г. N 15-п “О комиссии
по проведению административной реформы в Ставропольском крае“ (далее - комиссия по проведению административной реформы в Ставропольском крае).

В случае выявления в процессе разработки проекта административного регламента возможности оптимизации (повышения качества) предоставления государственной и муниципальной услуги при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов проект административного регламента вносится в установленном порядке с приложением проектов указанных актов.

1.8. Административные регламенты предоставления государственной или муниципальной услуги администрацией города Георгиевска или ее структурным подразделением утверждается постановлением администрации города Георгиевска.

Административные регламенты предоставления государственной или муниципальной услуги:

муниципальным учреждением образования утверждаются приказом отдела образования администрации города;

муниципальным учреждением культуры утверждаются приказом отдела культуры администрации города;

муниципальным учреждением здравоохранения (кроме муниципального учреждения здравоохранения “Георгиевская центральная городская больница“) утверждаются приказом муниципального учреждения здравоохранения “Георгиевская центральная городская больница“;

муниципальным учреждением здравоохранения “Георгиевская центральная городская больница“ утверждается постановлением администрации города;

муниципальным учреждением “Управление жилищно-коммунального хозяйства города Георгиевска“ утверждается постановлением администрации города;

муниципальным учреждением “Управление по гражданской обороне и чрезвычайных ситуаций города Георгиевска“ утверждается постановлением администрации города;

муниципальной учреждение “Физкультурно-оздоровительный комплекс “Торпедо“ утверждается приказом комитета по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города.

1.9. При исполнении администрацией города Георгиевска отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке законами Ставропольского края, административные регламенты разрабатываются структурными подразделениями администрации города Георгиевска и муниципальными учреждениями города Георгиевска на основании типовых административных регламентов, утверждаемых соответствующими органами исполнительной власти Ставропольского края, к сфере деятельности которых относится предоставление государственной или муниципальной услуги.

1.10. Проекты административных регламентов подлежат обязательной экспертизе администрацией города Георгиевска путем согласования с:

экономическим отделом администрации города;

финансовым управлением администрации города, в случае если принятие и внедрение административного регламента потребует дополнительных расходов сверх расходов, предусмотренных в бюджете города Георгиевска на
текущий финансовый год на обеспечение деятельности соответствующего структурного подразделения администрации города Георгиевска или муниципального учреждения;

юридическим отделом администрации города;

заместителем главы администрации города, координирующим работу соответствующего структурного подразделения администрации города или муниципального учреждения города Георгиевска.

Согласование проектов административных регламентов происходит в соответствии с требованиями Устава города Георгиевска, постановлений администрации города Георгиевска от 21 октября 2009 г. N 1454 “Об утверждении Положения о порядке подготовки, оформления и издания правовых актов администрации города Георгиевска“ и от 27 мая 2010 г. N 863 “Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) администрации города Георгиевска и действующих нормативных правовых актов Главы города Георгиевска в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения“

1.11. В случае, предусмотренном пунктом 1.7 настоящего Порядка, разрабатываются и представляются проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в нормативные правовые акты, а также финансово-экономическое обоснование проекта административного регламента, содержащее расчет затрат на внедрение административного регламента и экономический (социальный) эффект его внедрения, если принятие административного регламента требует дополнительных расходов сверх установленных в бюджете города Георгиевска.

1.12. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующего предоставление государственной и муниципальной услуги, изменения структуры структурных подразделений администрации города Георгиевска и муниципальных учреждений города Георгиевска, к сфере деятельности которых относится предоставление государственной и муниципальной услуги, если применение утвержденного стандарта муниципальной услуги требует пересмотра административных процедур административного регламента, а также по предложениям администрации города Георгиевска, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов.

Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных
регламентов.

1.13. Проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте города Георгиевска и сайте (если такой имеется) структурного подразделения или муниципального учреждения, предоставляющего государственную или муниципальную услугу.

2. Требования к административным регламентам

2.1. Наименование административного регламента определяется администрацией города Георгиевска, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрено предоставление государственной или муниципальной услуги.

2.2. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

1) общие положения;

2) стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

4) формы контроля за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

2.3. Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает:

1) наименование государственной или муниципальной услуги;

2) наименование органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу;

3) результат предоставления государственной или муниципальной услуги;

4) срок предоставления государственной или муниципальной услуги;

5) правовые основания для предоставления государственной или муниципальной услуги;

6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги;

8) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги;

9) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края муниципальными правовыми актами города Георгиевска;

10) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной или муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги;

11) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

12) требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги;

13) показатели доступности и качества государственных и муниципальных услуг;

14) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

3. Организация независимой экспертизы проектов

административных регламентов. Анализ применения

административных регламентов

3.1. Проект административного регламента подлежит независимой экспертизе.

3.2. Предметом независимой экспертизы является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.

3.3. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг“.

3.4. В целях возможности проведения независимой экспертизы проекты административных регламентов размещаются в сети Интернет на официальном сайте города Георгиевска на срок не менее одного месяца.

3.5. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в администрацию города Георгиевска, которая обязана рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.

3.6. Непоступление заключения независимой экспертизы в администрацию города Георгиевска, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для утверждения административных регламентов.

3.7. Административные регламенты подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Тексты
административных регламентов размещаются также в местах предоставления государственной или муниципальной услуги.

Управляющая делами

администрации города

С.И.КОРОВКИНА