Законы и постановления РФ

Решение Минераловодского Совета от 26.03.2010 N 32/486 “Об отчете исполняющего обязанности главы администрации Минераловодского муниципального района о деятельности администрации Минераловодского муниципального района и подведомственных организаций Минераловодского муниципального района за 2009 год“

Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).

МИНЕРАЛОВОДСКИЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2010 г. N 32/486

ОБ ОТЧЕТЕ ИСПОЛНЯЮЩЕГО ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

МИНЕРАЛОВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АДМИНИСТРАЦИИ МИНЕРАЛОВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ МИНЕРАЛОВОДСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2009 ГОД

В соответствии с частью 6 статьи 45 Устава Минераловодского муниципального района Ставропольского края, Минераловодский Совет решил:

1. Отчет исполняющего обязанности главы администрации Минераловодского муниципального района о деятельности администрации Минераловодского муниципального района и подведомственных организаций Минераловодского муниципального района за 2009 год принять к сведению согласно приложению.

2. Считать работу администрации Минераловодского муниципального района и подведомственных организаций Минераловодского муниципального района за 2009 год удовлетворительной.

3. Настоящее решение вступает в силу
со дня его официального опубликования.

Глава Минераловодского

муниципального района

М.В.ЧУКАВИН

Приложение

к решению

Минераловодского Совета

от 26.03.2010 N 32/486

ОТЧЕТ

О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ МИНЕРАЛОВОДСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 2009 ГОД

Деятельность администрации Минераловодского муниципального района строится в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, Уставом Минераловодского муниципального района и Положением об администрации Минераловодского муниципального района.

Основу промышленности района составляют более 20 крупных и средних предприятий.

По статистическим данным общий объем отгруженной продукции собственного производства, в фактических ценах за 2009 год составил 4,9 млрд. рублей, что на 11,2% превышает уровень 2008 года.

Рост объемов промышленного производства обеспечен в основном предприятиями ЗАО “Кавминводы“, ЗАО “Водная компания “Старый источник“, ЗАО “Сен-Гобен Кавминстекло“, ООО “Стройтранс“.

К сожалению, финансово-экономический кризис самым непосредственным образом сказался на деятельности промышленных предприятий района. Так приостановил свою деятельность завод по розливу минеральной воды ОАО “Рокадовские минеральные воды“.

Особенно остро ощутили влияние кризиса предприятия, производящие строительные материалы: кирпичный завод ЗАО ПМК “Иноземцевская“, ООО “Греческий кирпичный завод“, ОАО “Минераловодский камнеобрабатывающий завод“. Сокращение объемов производства на этих предприятиях произошло вследствие снижения спроса на строительные материалы.

В то же время есть и развитие предприятий.

Так предприятием ЗАО “Сен-Гобен Кавминстекло“ продолжается реализация инвестиционного проекта “Расширение производственных площадей машинно-ванного цеха N 2. Ванная печь N 8“. Сроки и этапы реализации данного проекта - 3 квартал 2010 года. Потребность в инвестициях составляет 187 млн. рублей.

Продолжает наращивать массовый выпуск продукции ООО “Стройтранс“. В 2009 году внедрено новое производство по выпуску плит для укрепления берегов и их уже выпущено 96 тыс. штук. На предприятии действует цех по производству пустотных плит перекрытия различной длины и нагрузки сверх собственной массы. Помимо производства строительных материалов, ООО “Стройтранс“ занимается строительством жилья и объектов оборонного
значения.

В различных отраслях промышленности района сегодня трудится около трех тысяч человек, что составляет 10,5% от числа работников, занятых в экономике. Среднемесячная заработная плата одного работающего на предприятиях промышленности в 2009 году возросла в сравнении с 2008 годом на 14,6% и составила 17241 рубль.

На территории района осуществляют свою деятельность более 5 тысяч субъектов малого предпринимательства. Малый бизнес осуществляет деятельность практически во всех сферах экономики.

Субъектами малого предпринимательства произведено товаров, выполнено работ и услуг на общую сумму 11,2 млрд. рублей, что на 3,3% выше уровня 2008 года.

Численность работников субъектов малого предпринимательства составляет 11,6 тыс. человек, что на 8% выше численности 2008 года. Среднемесячная заработная плата составляет 8909 рублей, что на 0,4% больше уровня 2008 года.

С целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства утверждена муниципальная целевая программа “Поддержка малого предпринимательства в Минераловодском муниципальном районе Ставропольского края на 2009-2011 годы“.

Строительную индустрию Минераловодского муниципального района представляют 8 предприятий и организаций различных отраслей. Собственными силами строительных предприятий за 2009 год выполнено работ и услуг строительного характера на сумму 1,1 млрд. рублей, что составляет 52,6% уровня 2008 года.

За 2009 год по Минераловодскому муниципальному району застройщиками введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 41,4 тыс. кв. метров, что составляет 68,8% к уровню прошлого года. Из общего количества введенного жилья 77,1% приходится на сельскую местность.

На территории Минераловодского муниципального района реализуются целевые федеральные и краевые программы.

В 2009 году в рамках реализации программ, за счет средств бюджетов различных уровней:

- введена в эксплуатацию школа на 660 учащихся в с. Канглы;

- завершена реконструкция школы N 5 с. Прикумское;

- завершена реконструкция школы N 1 г.
Минеральные Воды;

- завершено строительство и введен в эксплуатацию спортивный зал школы N 2 г. Минеральные Воды;

- полностью выполнены работы по первому этапу создания демонстрационной зоны высокой эффективности на здании “Станции скорой помощи“.

Также было продолжено строительство следующих объектов:

- школы на 1296 учащихся в х. Красный Пахарь;

- реконструкция мастерской средней школы N 17 под детский сад на 50 мест в с. Сунжа;

- сетей водоснабжения и канализации с. Канглы.

Объем инвестиций, направленный на развитие экономики и социальной сферы Минераловодского муниципального района, за 2009 год составил 1805,8 млн. рублей.

По источникам финансирования объем инвестиций в 2009 году распределился следующим образом:

- федеральный бюджет - 19,1% (345,7 млн. рублей), в 2008 году - 1394,8 млн. рублей;

- краевой бюджет - 8,1% (145,6 млн. рублей), в 2008 году - 197,1 млн. рублей;

- местный бюджет - 0,3% (5,7 млн. рублей), в 2008 году - 27,2 млн. рублей;

- собственные средства предприятий - 48,9% (883 млн. рублей), в 2008 году - 1801,2 млн. рублей;

- привлеченные средства - 23,6% (425,8 млн. рублей), в 2008 году - 1978,5 млн. рублей.

К полномочиям администрации Минераловодского муниципального района относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

В 2009 году всеми видами транспорта Минераловодского муниципального района перевезено более 15,7 млн. тонн грузов и около 27,7 млн. пассажиров. В структуре пассажирских перевозок 40,9% приходится на железнодорожный транспорт, 57% - на автомобильный.

Транспортными предприятиями Минераловодского муниципального района за 2009 год выполнено работ и оказано услуг на сумму около 12000 млн. рублей.

Пассажирские перевозки на территории Минераловодского района за отчетный период осуществляли 4 транспортных
предприятия ОАО “Минераловодское ПАТП“, ООО “Аури“, ООО “Маршрут“, ООО “Минводы-Авто“.

За 2009 год этими предприятиями перевезено около 16 млн. пассажиров темп роста к уровню 2008 года составляет 109,7%.

Ключевой задачей повышения качества жизни граждан остается улучшение жилищных условий и удовлетворенность услугами жилищно-коммунального хозяйства.

На территории Минераловодского района функционирует 73 предприятия, оказывающие услуги населению в жилищно-коммунальной сфере.

Предприятиями коммунального комплекса за 2009 год реализовано: 176,3 млн.кВт электрической энергии; 9,9 млн. куб. метров воды; 4,8 млн. куб. метров отведено стоков; 204,2 тыс.Гкал отпущено тепловой энергии; 253,7 млн. куб. метров газа.

Жилищно-эксплуатационными организациями обслуживается жилищный фонд общей площадью 1,5 млн. кв. метров.

На развитие жилищно-коммунального хозяйства и на оплату услуг в 2009 году выделено из бюджетов всех уровней 428,3 млн. рублей, в том числе:

из местного бюджета - 116,4 млн. рублей;

из краевого бюджета - 55,7 млн. рублей;

из Фонда содействия реформированию ЖКХ - 256,2 млн. рублей.

Администрацией Минераловодского муниципального района приняты и реализуются 4 долгосрочные целевые программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительства. Финансирование мероприятий по программам в 2009 году следующее:

- Долгосрочная целевая программа Минераловодского муниципального района “Чистый район“ на период с 2009 по 2027 годы - 1,8 млн. рублей;

- Долгосрочная целевая программа “Развитие, совершенствование, эксплуатация и модернизация автомобильных дорог общего пользования Минераловодского муниципального района на 2009-2015 годы“ - 4,9 млн. рублей;

- Долгосрочная целевая программа Минераловодского муниципального района “Энергосбережение“ на 2009-2013 годы - 9,1 млн. рублей;

- Долгосрочная целевая программа “Развитие и реконструкция сети зданий дошкольных образовательных учреждений Минераловодского муниципального района на 2009-2015 годы“ - 14 млн. рублей.

В рамках реализации приоритетного национального проекта “Доступное комфортное жилье - гражданам России“ по подпрограмме “Обеспечение жильем
молодых семей“ из 80 молодых семей Минераловодского района, получивших свидетельства в 2008 году, в течение 2008-2009 годов 71 семья улучшила свои жилищные условия, приобретено жилье общей площадью 4,9 тыс. кв. метров, стоимостью 58,5 млн. рублей.

На 2009 год были выданы свидетельства 26 молодым семьям. По состоянию на 1 марта 2010 года 14 молодых семей приобрели жилье общей площадью 931,3 кв. метров, стоимостью 19,2 млн. рублей.

Одним из направлений деятельности администрации Минераловодского муниципального района является создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В течение 2009 года потребительский рынок Минераловодского муниципального района оставался стабильным и характеризовался высоким уровнем насыщения продовольственными и непродовольственными товарами. Дальнейшее развитие получила сфера торговли и услуг.

По состоянию на 1 января 2010 года на территории Минераловодского муниципального района функционирует 633 объекта стационарной розничной торговли (магазинов) общей площадью 99,2 тыс. кв. метров, из них 362 - в городе, 271 - в районе; 223 предприятия общественного питания на 8,4 тыс. посадочных мест, из них 154 - в городе, 69 - в районе. Кроме того, на территории муниципального района функционируют 9 рынков на 1742 торговых места.

Оборот розничной торговли в городе Минеральные Воды и Минераловодском районе в отчетном периоде составил 3,66 млрд. рублей. Оборот общественного питания составил 192,4 млн. рублей.

Населению Минераловодского муниципального района за 2009 год оказано платных услуг крупными и средними предприятиями на сумму 5813 млн. рублей (темп роста составил 108,6%), в том числе бытовых услуг - 8,9 млн. рублей.

При администрации Минераловодского муниципального района создана и работает комиссия по усилению контроля, предупреждению и пресечению правонарушений
на потребительском рынке Минераловодского муниципального района. Специалистами администрации совместно с сотрудниками контрольных и правоохранительных органов города Минеральные Воды и Минераловодского района за 2009 год проведено 97 проверок по контролю за оборотом алкогольной продукции на территории Минераловодского муниципального района, 81 совместный выезд по ликвидации стихийной торговли, 36 рейдов по пресечению деятельности по организации и проведению азартных игр, 15 проверок организации питания воспитанников и обучающихся в образовательных учреждениях. В ходе проверок взыскано штрафов на сумму 111,0 тыс. рублей, составлено 13 протоколов об административном правонарушении на сумму 10,5 тыс. рублей. За отчетный период рассмотрено более 200 заявлений граждан в сфере защиты прав потребителей на территории Минераловодского муниципального района, по которым даны консультации.

Главным направлением работы администрации Минераловодского муниципального района в области агропромышленного комплекса является реализация долгосрочной целевой программы “Развитие сельского хозяйства в Минераловодском муниципальном районе Ставропольского края на 2009-2012 годы“.

Валовое производство зерна в 2009 году составило 159 тысяч тонн, при плановом задании 153 тыс. тонн (104%). Производство подсолнечника составило более 14,4 тыс. тонн, предусматривалось производство 13,1 тыс. тонн (110%), технических культур произведено 25,3 тыс. тонн, при плановом задании 22,5 тыс. тонн (112%). Внесено минеральных удобрений в действующем веществе 4,9 тыс. тонн выполнение составляет 100%.

В 2009 году в районе произведено 4,6 тыс. тонны овощей, увеличение производства к 2008 году составило 135%, в том числе в личных подсобных хозяйствах 4,1 тыс. тонны.

По итогам соревнования за 2009 год лучшими сельскохозяйственными предприятиями признаны: ООО СХП “Новый Октябрь“, ООО СХП “КМВ-Агро“, ОАО СХП “Авангард“.

Лучшим фермерским хозяйством в растениеводстве признано КФХ Чугунова Василия Алексеевича, в животноводстве КФХ Чотчаева Олега Биляловича,
лучшим личным подсобным хозяйством признано подворье Чекалина Валерия Ивановича.

Во всероссийском профессиональном конкурсе лучшим фермером России в 2009 году признан глава КФХ Битаров Виктор Ревазович, в номинации “Лучший владелец личного подсобного хозяйства России“ признан Ольховский Сергей Николаевич.

В 2009 году мяса произведено 2,8 тыс. тонн при плане 2,1 тонн (133%), молока произведено 16,8 тыс. тонн, что больше планового задания на 1 тыс. тонн, выполнение составляет 106%. Поголовье сельскохозяйственных животных стабилизировано и в целом превысило показатели 2008 года. В прошедшем году только поголовье свиней уменьшилось на 55% - это произошло в связи с угрозой распространения африканской чумы свиней.

В сложившихся погодно-климатических условиях 2009 год оказался не совсем благоприятным для производства сельскохозяйственной продукции. Поэтому производство валовой продукции сельского хозяйства в ценах 2009 года во всех категориях хозяйств несколько снизилось, по сравнению с 2008 годом и составило 1295 млн. рублей.

Сельскохозяйственными предприятиями района реализовано продукции на сумму около 800 млн. рублей. Выручка от реализации продукции животноводства составила 12,3 млн. рублей, что на 2% ниже уровня прошлого года, однако затраты на производство продукции значительно возросли более чем на 11,9%.

В 2009 году сельхозтоваропроизводителями района в кредитно-банковских организациях получено кредитов на сумму 187,1 млн. рублей, в том числе сельскохозяйственные предприятия 175,4 млн. рублей, фермерские хозяйства 6,4 млн. рублей, личные подсобные хозяйства граждан 5,3 млн. рублей. На возмещение процентной ставки рефинансирования по субсидированным кредитам сельхозпредприятиями получено субсидий 28,4 млн. рублей, фермерскими хозяйствами 2,6 млн. рублей, личными подсобными хозяйствами 2,9 млн. рублей. Субсидии из регионального бюджета личными подсобными хозяйствами за проданное предприятиям переработки молоко выплачено 608 тыс. рублей, за оплату услуг по
искусственному осеменению коров 4 тыс. рублей. Сельскохозяйственными предприятиями и фермерскими хозяйствами района за 2009 год получено из средств федерального и краевого бюджетов 35,9 млн. рублей субсидий на погашение части стоимости минеральных удобрений, страхования посевов и поддержки по различным отраслям сельскохозяйственного производства.

В целях закрепления на селе молодых семей и специалистов район принимал участие в целевых федеральных программах “Обеспечение доступным жильем молодых специалистов“ и “Социальное развитие села до 2010 года“. В результате в 2009 году 14 сельских семей получили более 11,47 млн. рублей на приобретение жилья.

По состоянию на 1 января 2010 года в муниципальной собственности Минераловодского муниципального района находится 99 юридических лиц.

В собственности Минераловодского муниципального района числится имущество, балансовой стоимостью 1464 млн. рублей, включающее в себя 280 объектов недвижимого имущества.

Муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет муниципальную казну Минераловодского муниципального района и состоит из: 48 объектов недвижимости, общей площадью 14,4 тыс. кв. метров, автомобильных дорог, протяженностью 91,9 км, а также движимого имущества, состоящего из 39 единиц автотранспорта и прочего движимого имущества на общую сумму 13,92 млн. рублей, акций открытого акционерного общества “Минераловодское пассажирское автотранспортное предприятие“ в количестве 20702 шт.

По состоянию на 1 января 2010 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделки с ним занесено 111 объектов недвижимости, в т.ч. объекты казны - 15, находящиеся в хозяйственном ведении и оперативном управлении - 96 объектов.

Однако в связи с недостаточностью денежных средств регистрация права собственности на недвижимое имущество осуществлена на 40%. Для завершения этой работы необходимо более 1 млн. рублей, из них около 800 тыс. рублей на изготовление кадастровых
паспортов для 20 муниципальных учреждений, остальные 200 тыс. рублей на объекты Казны.

В целях разграничения полномочий по уровням собственности из муниципальной собственности в федеральную собственность передано 4 объекта недвижимости общей площадью 1574,2 кв. метров, в которых размещен объединенный военный комиссариат города Минеральные Воды.

Проводилась работа по предоставлению в аренду свободных помещений и движимого имущества.

По состоянию на 1 января 2010 года заключено 3 договора аренды недвижимого имущества, согласно которым 488,2 кв. метров находятся в аренде и 1 договор движимого имущества (14 автобусов).

В бюджет района за 2009 год поступило 661,1 тыс. рублей с учетом сдачи в аренду движимого имущества (аренда автобусов для осуществления школьных перевозок).

Подготовлено 11 договоров по передаче имущества в безвозмездное пользование (федеральным, государственным, муниципальным учреждениям). Из них федеральным и государственным учреждениям передано в пользование недвижимое муниципальное имущество общей площадью 5117,7 кв. метров.

По состоянию на 1 января 2010 года зарегистрировано право собственности Минераловодского муниципального района на 16 участков общей площадью 228233 кв. метров.

По мере формирования земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Минераловодского муниципального района эта работа будет продолжаться.

В целом по Минераловодскому району заключено:

- 1299 договоров аренды земельных участков, общая площадь которых составила 129818 тыс. кв. метров, в том числе 127050 тыс. кв. метров земель сельхозназначения;

- 1022 договора купли-продажи земельных участков общей площадью 31637 тыс. кв. метров.

Доходы в консолидированный бюджет Минераловодского муниципального района по состоянию на 1 января 2010 года составили:

- арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена - 38630 тыс. рублей, что составило 119,1% к плановому заданию;

- средства от продажи земельных участков составили сумму 46931 тыс. рублей, что составило 102,3% к плановому заданию.

Осуществлена следующая претензионно-исковая работа:

- предъявлено 400 претензий на сумму 18382,3 тыс. рублей, из них удовлетворено 204 на 7964 тыс. рублей;

- предъявлено в Арбитражный суд Ставропольского края 9 исковых заявлений на сумму 3306,2 тыс. рублей, взыскано средств по 4 искам на сумму 1589,2 тыс. рублей.

Выставлено на аукционы по продаже права аренды 55 земельных участков общей площадью 2508,23 га, в том числе:

- по землям сельхозназначения - 29 земельных участков общей площадью 2505,56 га;

- по землям населенных пунктов - 26 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство общей площадью 2,67 га.

Годовой размер арендной платы по результатам аукционов составил 3083,8 тыс. рублей.

Проведено межевание земельных участков фонда перераспределения общей площадью 23561,85 га (75,3% фонда), в том числе 19711,1 га сельхозугодий, из них пашни - 13369,84 га, проведена инвентаризация, межевание и постановка на кадастровый учет 31 земельного участка из невостребованных долей земель КДС площадью 1299,5 га на территории Перевальненского, Ульяновского и Нагутского муниципальных образований.

В итоге за 2009 год в доход Минераловодского муниципального района от использования земельных участков и муниципального имущества получены средства в сумме 43441,5 тыс. рублей. При этом выделено из бюджета района в 2009 году для организации работы по инвентаризации объектов недвижимости, формированию земельных участков, оценочных работ и т.д., 924,4 тыс. рублей.

Реальные денежные доходы населения в 2009 году увеличились на 21,9%, при этом среднедушевые денежные доходы выросли почти на 22% и превысили прожиточный минимум в 2,25 раза.

Уровень среднемесячной заработной платы по Минераловодскому муниципальному району за 2009 год составил 15424 рублей, что на 15,8% выше, чем в 2008 году.

Значительную долю в денежных доходах населения занимают пенсии. В Минераловодском муниципальном районе около 36 тыс. пенсионеров, что составляет 26,5% всего населения района. Средний размер назначенных месячных пенсий до валоризации составил 5774 рубля и увеличился против уровня прошлого года на 35,6%, а после валоризации пенсии он составил 6643 рубля.

Мерами социальной поддержки в районе пользуются более 43 тысяч человек, сумма выплат в 2009 году составила 465 млн. рублей. Из них по оплате жилищно-коммунальных услуг пользуются более 10,3 тысяч человек, сумма выплат составила 61 млн. рублей.

На территории Минераловодского муниципального района 3141 семья являются получателями безвозмездных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, что составляет 7,1% от общего количества семей, проживающих в городе Минеральные Воды и Минераловодском районе. Размер начисленных субсидий в 2009 году составил 44,5 млн. рублей, что в 1,8 раза превышает сумму начисленных субсидий в 2008 году. Средний размер субсидии на одну семью в месяц в 2009 году по сравнению с 2008 годом возрос в 1,3 раза и составил 1366 рублей.

В рамках реализации закона Ставропольского края “О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае“ в 2009 году 580 семей получили государственную социальную помощь на общую сумму более 2 млн. рублей. В рамках реализации Федерального закона “О погребении и похоронном деле“ выплачены пособия на погребение 138 гражданам на общую сумму 552 тыс. рублей.

В 2009 году впервые все меры социальной поддержки различным категориям граждан осуществлялись только в денежном выражении.

Численность населения Минераловодского муниципального района составляет 135,9 тыс. человек.

В целом за 2009 год число умерших в 1,1 раза превысило число родившихся, что соответствует периоду прошлого года. Коэффициент рождаемости увеличился по сравнению с 2008 годом на 3,3% и составил 12,5 человек на 1000 населения Минераловодского муниципального района.

За 2009 год в Минераловодском муниципальном районе официально зарегистрировано 1046 браков (составляет 106,1% к уровню прошлого года), расторгнуто - 619 (составляет 100,5% к уровню прошлого года). Коэффициент разводимости составил 59,2 развода в расчете на 100 браков против 62,5 в 2008 году.

За отчетный период 2009 года в Минераловодском муниципальном районе зарегистрировано на постоянное место жительства 2126 человек, снято с регистрационного учета - 1763 человека.

Медицинская помощь населению города Минеральные Воды и Минераловодского района, оказывается сетью лечебно-профилактических учреждений, входящих в состав МУЗ “Центральная районная больница“: больница на 380 коек, взрослая поликлиника на 981 посещение в смену; детская поликлиника на 94 посещения в смену; 5 участковых больниц на 135 коек; 7 врачебных амбулаторий на 232 посещения в смену; родильный дом на 120 коек с женской консультации на 51 посещение в смену; стоматологическая поликлиника на 250 посещений в смену; станция скорой медицинской помощи - 36 выездных бригад в смену; 20 фельдшерско-акушерских пунктов. Также медицинская помощь населению оказывается ведомственными лечебными учреждениями: НУЗ “Отделенческая больница на ст. Мин-Воды“ ОАО “РЖД“, МСЧ ФГУАП “КМВ-АВИА“, которые обслуживают 25 тыс. человек.

Медицинскую помощь оказывает 273 врача и 645 средних медицинских работников, из них имеют аттестацию: врачи - 55,4%, средние медицинские работники - 59,6%.

Всеми амбулаторно-поликлиническими учреждениями выполнено 927 тыс. посещений, при плане 867 тыс., что составляет 106,8%. На одного жителя приходится 7 посещений, при аналогичном краевом показателе 8, в том числе по платным услугам проведено 83 тыс. посещений.

В 2009 году с целью профилактики и выявления заболеваний на ранних стадиях, их эффективного лечения проводились профилактические осмотры работающих граждан. Осмотрено 5454 человека. По результатам осмотра на санаторно-курортное лечение направлено 57 человек.

Фактическое финансирование за отчетный период составило 343,3 млн. рублей, из них: за счет местного бюджета - 138,1 млн. рублей; по обязательному медицинскому страхованию - 185,5 млн. рублей; по приоритетному национальному проекту “Здоровье“ - 19,7 млн. рублей.

Фактические расходы по льготным медикаментам составили 13,51 млн. рублей, по льготному питанию детям (молочные смеси) составили 2,6 млн. рублей.

На территории Минераловодского муниципального района функционируют 78 образовательных учреждений из них: 36 дошкольных образовательных учреждений, 31 общеобразовательное учреждение, 2 детских дома, коррекционная школа-интернат, 6 учреждений дополнительного образования детей, учебно-производственный комбинат.

Для финансирования расходов по общеобразовательным учреждениям за 2009 год было выделено 652,27 млн. рублей, из них: муниципальный бюджет - 323,1 млн. рублей, краевой бюджет - 310,2 млн. рублей, федеральный бюджет - 18,97 млн. рублей. Это на 136,4 млн. рублей больше, чем в 2008 году. Исполнение бюджета составило 99%.

В течение 2009 года управлением образования проводились мероприятия по реализации долгосрочной целевой программы “Обеспечение пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений“. На эти цели было выделено 2,2 млн. рублей, в том числе: за счет средств муниципального бюджета - 1,3 млн. рублей; за счет средств краевого бюджета - 835 тыс. рублей. Дополнительно управлением образования, за счет экономии, были направлены еще средства в размере 1,6 млн. рублей. В течение года в 25 учреждениях установлена пожарная сигнализация.

В 2009 году на проведение капитального ремонта образовательных учреждений было израсходовано 6,7 млн. рублей. Отремонтировано всего 33 учреждения, в том числе 14 дошкольных учреждений, 18 школ и МОУ ДОД “Дом детского творчества“. Были выполнены первоочередные работы по капремонту кровли, систем отопления, водоснабжения, канализации и подготовке к отопительному сезону.

Одно из важных направлений работы администрации Минераловодского муниципального района - сохранение и увеличение сети дошкольных образовательных учреждений.

Охват детей в детских садах составляет 42% (4 389 человек) от проживающих на территории детей дошкольного возраста. Продолжаются плановые мероприятия по оптимизации сети дошкольных образовательных учреждений. В течение года дополнительно открыто 3 группы и на базе средних логопедических групп открыты 5 массовых групп.

В 2009 году в детские сады принято 895 детей. Очередность в дошкольных образовательных учреждениях города и района составляет 2966 человек.

В настоящее время идет работа по реализации Долгосрочной целевой программы “Развитие и реконструкция сети зданий дошкольных образовательных учреждений Минераловодского муниципального района на 2009 - 2015 годы“.

В 2009 году в 611 классах 30-ти общеобразовательных учреждений дневным обучением охвачено 13147 учащихся, в 2008 учебном году в 612 классах обучалось 13099 учащихся. Впервые за несколько лет наметилось увеличение количества школьников.

Всего в 2009 г. среднее полное общее образование получили 891 человек. Из них, золотыми и серебряными медалями “За особые успехи в учении“ награждены 68 выпускников, что составляет 8% от общего числа выпускников. Основное общее образование получили 857 человек.

В Минераловодском муниципальном районе функционируют 45 компьютерных классов. Все общеобразовательные учреждения Минераловодского муниципального района имеют доступ к сети Интернет.

На территории Минераловодского муниципального района имеется 16 клубных учреждений, расположенных на территории 15 поселений. 11 сельских поселений передали свои полномочия по “созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры“ администрации Минераловодского муниципального района. Не передали полномочия в области культуры: г. Минеральные Воды, Ленинское поселение, Ульяновский сельсовет, пос. Анджиевский и с. Греческое.

Сеть учреждений культуры также включает в себя 35 библиотек, МОУ ДОД “Детская школа искусств им. Д.Б.Кабалевского“, МОУ ДОД “Детская художественная школа г. Минеральные Воды“ и МУК “Краеведческий музей“.

В учреждениях культуры района действует 260 клубных формирований, где участвуют около 4000 человек. За отчетный период учреждениями культуры подготовлено и проведено более 3000 культурно-массовых мероприятий. На сегодня в нашем районе стабильно работают четыре народных коллектива.

Библиотечная система Минераловодского муниципального района является одной из самых крупных в Ставропольском крае. Число читателей в 2009 году составило 60 тыс. человек, книжный фонд составляет 536 тыс. экземпляров.

В 2009 году был организован и проведен районный конкурс патриотической песни “Рубиновые звезды“, традиционный районный конкурс молодых исполнителей “Жемчужина Кавказа“, фестиваль - конкурс “Студенческая весна“, конкурс молодых исполнителей “Восходящая звезда“ и другие.

За прошедший год на содержание учреждений культуры израсходовано 66,1 млн. рублей. Все средства были использованы на оплату труда работников, капитальный ремонт, приобретение оборудования и организацию культурно-массовых мероприятий.

В 2009 году из краевого фонда “софинансирование расходов местным бюджетам“ на проведение мероприятий по пожарной безопасности выделено и освоено 147,5 тыс. рублей, из местного бюджета на эти цели было выделено 221,2 тыс. рублей.

Одним из важных направлений в работе администрации в области социальной политики является развитие массового спорта, приобщение населения к здоровому образу жизни.

Согласно статистическим данным в Минераловодском муниципальном районе постоянно занимаются спортом около 9000 человек, в том числе в сельской местности 2000 человека. Наиболее популярны следующие виды спорта: футбол, волейбол и баскетбол. В каждом поселении Минераловодского муниципального района имеются методисты по спорту, а в г. Минеральные Воды имеется комитет по спорту. При управлении образования администрации Минераловодского муниципального района имеется 2 детско-юношеские спортивные школы. Численность специалистов, работающих в области физической культуры и спорта, составляет 170 человек.

Наиболее яркими мероприятиями в 2009 году стали сельские спортивные игры Минераловодского муниципального района, посвященные Году молодежи, которые проходили на стадионе пос. Анджиевский и в с. Греческое. Соревнования проходили по 9-ти видам спорта, в которых приняли участие команды из 14 поселений, общее количество участников соревнований составило более 1500 человек.

В течение 2009 года на территории Минераловодского муниципального района проведено 95 спор“ивно-массовых мероприятий по 17 видам спорта, в которых приняли участие более 6000 человек.

В 2009 году на развитие физической культуры, спорта и проведение спортивно- массовых мероприятий израсходовано всего 2 млн. 980 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 549,6 тыс. рублей, краевого бюджета 102,8 тыс. рублей, бюджета Минераловодского муниципального района и бюджетов городских и сельских поселений 2,33 млн. рублей.

Одно из приоритетных направлений деятельности администрации Минераловодского муниципального района - работа с молодежью, ведь 2009 год прошел под девизом “Год молодежи“. В Год молодежи для молодого населения Минераловодского муниципального района было проведено более 50 районных мероприятий, команды и делегации нашего района приняли участие в 23 краевых конкурсах и мероприятиях, где занимали призовые места. За отчетный период на организацию и проведение мероприятий, посвященных Году молодежи, было направлено:

1,38 млн. рублей из средств бюджета Минераловодского муниципального района и бюджетов поселений (при плане 1,38 млн. рублей);

283,5 тыс. рублей из краевых субвенций (при плане 331,8 тыс. рублей).

В Год молодежи особое внимание было уделено военно-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, пропаганде здорового образа жизни среди молодежи.

Для развития художественного творчества и поддержки талантливой молодежи были проведены: молодежный фестиваль неформального творчества “Каждому свое“, районный фестиваль художественного творчества среди детей и молодежи с ограниченными возможностями “Синяя птица“ и другие. В рамках пропаганды здорового образа жизни среди детей и молодежи в Минераловодском районе прошли акции “Молодежь против наркотиков“ и “Меняем сигареты на конфеты“.

Молодежь активно принимает участие во всех намеченных мероприятиях, посвященных празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. С октября прошлого года на территории Минераловодского муниципального района среди молодежи проходит акция “Помоги ветерану“.

В Год молодежи появилась новая форма вовлечения молодежи в социальную практику путем развития добровольческой (волонтерской) деятельности молодежи. Молодежь Минераловодского муниципального района активно приняла участие в данном движении.

На территории Минераловодского муниципального района действуют Минераловодская районная организация “Союз молодежи“ и Минераловодское отделение Всероссийской общественной организации “Молодая Гвардия Единой России“, которые активно участвуют во всех мероприятиях, планируемых администрацией Минераловодского муниципального района.

Реализация полномочий органов местного самоуправления в полной мере зависит от обеспеченности финансами.

Исполнение доходной части бюджета Минераловодского муниципального района за 2009 год составило 1 млрд. 130 млн. рублей или 99,9%, при этом исполнение уточненных плановых назначений в части налоговых и неналоговых доходов бюджета Минераловодского муниципального района за 2009 год составило 502 млн. 413 тыс. рублей или 100,5%.

Исполнение плановых назначений по налогу на доходы физических лиц составило 97,6%;

За счет других видов налогов в целом налоговые и неналоговые доходы перевыполнены на 2,4 млн. рублей.

Финансовый и экономический кризис отразился на хозяйственной деятельности предприятий и организаций города и района. Мониторинг платежей в бюджет показал, что снизились по сравнению с запланированными платежи по НДФЛ по следующим крупным налогоплательщикам: ООО “Минводы-Кровля“, ООО “Стройлин“, ПМК “Иноземцевская“, ОАО “Издательство Кавказская здравница“, ООО “Казачье“, РВУ “Кавказтрансгаз“, ОАО “РЖД“, ДОП “Севкавэкспресс“, “Минводоканал“, СУ-843 и другие.

Работа администрации Минераловодского муниципального района по повышению уровня ответственности главных администраторов доходов за выполнение плановых показателей позволило увеличить по сравнению с планом объем фактических поступлений доходов от использования муниципального имущества, доходов от использования и продажи земельных участков.

Объем безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней за 2009 год составил 627 млн. 590 тыс. рублей при плане 630 млн. 582 тыс. рублей или 99,5%.

Исполнение бюджета Минераловодского муниципального района по расходам в 2009 году производилось в условиях продолжающихся тенденций финансово-экономического кризиса в стране. В отчетном году кризисные явления отрицательно повлияли и на наполняемость районного бюджета.

В связи с чем, в июле 2009 года произведено секвестирование местного бюджета на сумму 29,6 млн. рублей.

Основному сокращению подверглись следующие статьи расходов:

- заработная плата и начисления на заработную плату - 13,7 млн. рублей;

- расходы на проведение текущего и капитального ремонтов, в том числе ранее предусмотренная доля софинансирования с краевым бюджетом - 8,6 млн. рублей (в связи с секвестированием краевого бюджета);

Однако, несмотря на проведенное сокращение расходов, удалось сохранить социальную направленность бюджета.

Исполнение расходной части бюджета территории за 2009 год составило 98,4% от уточненных плановых назначений.

В первоочередном порядке производилось финансирование социально-защищенных статей бюджета, а именно:

- заработной платы и начислений на заработную плату;

- коммунальных услуг учреждений бюджетной сферы;

- питания, медикаментов;

- дотации поселениям.

По состоянию на 1 января 2010 года задолженность по оплате труда отсутствует.

По итогам 2009 года кассовые расходы местного бюджета составили 1 млрд. 134 млн. рублей при фактическом поступлении доходов 1 млрд. 130 млн. рублей. Дефицит местного составил 4,3 млн. рублей.

Источниками сложившего дефицита местного бюджета являлись остатки денежных средств на 01.01.2009.

В общей доле произведенных расходов бюджета в 2009 году расходы на образование составили - 58,3%, на здравоохранение - 15,7%, на социальную политику - 2%, на жилищно-коммунальное хозяйство составили 0,8%. Объем межбюджетных трансфертов в общей доли расходов бюджета составил - 12,3%.

В 2009 году Минераловодскому муниципальному району из вышестоящих бюджетов выделялись ассигнования на следующие отрасли:

- образование - 330 млн. 796 тыс. рублей;

- здравоохранение- 22 млн. 140 тыс. рублей;

- сельское хозяйство - 24 млн. 168 тыс. рублей;

- коммунальное хозяйство - 2 млн. 900 тыс. рублей;

- культура - 1 млн. 55 тыс. рублей;

- социальная политика - 23 млн. 226 тыс. рублей;

Кроме того, из бюджетов поселений в бюджет района были переданы средства субвенций в сумме 20 млн. 271 тыс. рублей на реализацию части своих полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.

В 2009 году за счет средств различных уровней бюджета на условиях софинансирования произведены работы по реконструкции мастерской школы N 17 под детский сад в с. Сунжа Минераловодского района на сумму 14 млн. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 4 млн. рублей; произведено финансирование расходов, связанных с переработкой и утилизацией ТБО на ПТЭК на сумму - 5 млн. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 2 млн. 100 тыс. рублей.

В 2009 году на основании “Порядка организации бюджетного учета имущества, составляющего казну муниципального района“ на бюджетный учет было поставлено имущество казны, балансовая стоимость которого составляет 134 млн. 644 тыс. рублей, в том числе:

- недвижимое имущество - 118 млн. 837 тыс. рублей;

- движимое имущество - 15 млн. 776 тыс. рублей;

- материальные запасы - 31 тыс. рублей.

Ежемесячно в течение года выполнялась работа по прогнозированию поступлений доходов в местный бюджет, и осуществлялся оперативный анализ исполнения доходной и расходной части бюджета за месяц, квартал, год.

Обеспечение решения вопросов местного значения в области участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Минераловодского муниципального района в рамках муниципального задания организует муниципальное учреждение “Управление по защите населения ГО и ЧС Минераловодского муниципального района“.

В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций учреждением в 2009 году осуществлялось:

- обеспечение круглосуточного приема информации об аварийных ситуациях различного характера;

- информационное обеспечение жителей и организаций муниципального района об аварийных и чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение взаимодействия и обмена информацией в сфере вопросов ГО и ЧС между органами местного самоуправления муниципального района и предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории района.

В 2009 году выполнены мероприятия по защите пос. Евдокимовский от наводнения, в частности - завершено строительство берегоукрепительной дамбы.

В целях предотвращения наводнения и подтопления населенных пунктов Минераловодского муниципального района разработан и прошел экспертизу проект руслоочистительных работ на реке Кума в районе Дебри.

Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ ставит перед органами местного самоуправления задачу - повысить эффективность управления, а также эффективность обратной связи с населением. В администрации сложилась практика работы с обращениями граждан, установлен график их приема.

За 2009 год в администрацию Минераловодского муниципального района поступило 818 письменных обращений граждан. 729 из них решены в полном объеме. Основная масса заявлений касалась проблем медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения, социальной поддержки граждан, а также по вопросам аренды земельных участков, благоустройства и борьбы с антисанитарией. Все поступающие обращения рассматриваются в установленные законом сроки.

На приемах по личным вопросам руководителями администрации в минувшем году принято 500 человек.

При администрации создан общественный консультативный совет, состоящий из председателей Минераловодских общественных организаций. На заседаниях рассматривались социально значимые вопросы по здравоохранению, торговле, защите прав потребителей, патриотическому воспитанию молодежи и другие. Таким образом, население принимает участие в реализации многих задач, стоящих перед органами местного самоуправления, и проблем района.

Для информирования минераловодцев о деятельности органов местного самоуправления Минераловодского муниципального района, а также реализации принципа открытости и прозрачности работы муниципальной власти создан и функционирует официальный сайт Минераловодского муниципального района.

Основными средствами информирования населения района о работе администрации являются также газеты, телевидение и радио.

Исполняющий обязанности главы администрации

Минераловодского муниципального района -

первый заместитель главы администрации

Минераловодского муниципального района

В.Г.МАЛЫХ