Законы и постановления РФ

Решение Думы города Георгиевска от 03.03.2010 N 406-35 “Об исполнении решения Совета депутатов города Георгиевска от 30 декабря 2005 года N 456-46 “Об официальном печатном издании, официальном сайте города Георгиевска и об уполномоченном органе местного самоуправления на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд города Георгиевска“

Вступил в силу с 3 марта 2010 года (пункт 3 данного документа).

ДУМА ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА

РЕШЕНИЕ

от 3 марта 2010 г. N 406-35

ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА

ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА N 456-46 “ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ ПЕЧАТНОМ

ИЗДАНИИ, ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА И

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ

ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА“

Рассмотрев информацию контрольно-ревизионного отдела Думы города Георгиевска по осуществлению контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд города Георгиевска в 2009 году, в соответствии со статьями 35, 55 Устава города Георгиевска, Положением о контрольно-ревизионном отделе Думы города Георгиевска, на основании статей 58, 62 Устава города Георгиевска, Дума города
Георгиевска решила:

1. Информацию по осуществлению контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд города Георгиевска в 2009 году принять к сведению согласно приложению.

2. Муниципальным заказчикам города Георгиевска принять меры по устранению недостатков, отмеченных в результате проведения проверок.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Председатель Думы

города Георгиевска

Л.А.КОЗИНА

Приложение

к решению

Думы города Георгиевска

от 03.03.2010 N 406-35

ИНФОРМАЦИЯ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ

ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА В 2009 ГОДУ

В соответствии с решением Совета депутатов города Георгиевска N 456-46 от 30 декабря 2005 года “Об официальном печатном издании, официальном сайте города Георгиевска и об уполномоченном органе местного самоуправления на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд города Георгиевска“ органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять контроль в сфере размещения заказов для муниципальных нужд города Георгиевска, является контрольно-ревизионный отдел Думы города Георгиевска (далее - Отдел).

В течение года, Отделом в соответствии с планом работы на 2009 год, были проведены проверки исполнения в 2008 году Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ (далее - Закон N 94-ФЗ) в 16 муниципальных учреждениях города Георгиевска:

муниципальном учреждении здравоохранения “Георгиевская центральная городская больница“;

муниципальном учреждении здравоохранения “Георгиевская центральная поликлиника“;

муниципальном учреждении здравоохранения “Георгиевская стоматологическая поликлиника“;

муниципальном учреждении здравоохранения “Георгиевская городская детская поликлиника“;

муниципальном учреждении здравоохранения “Георгиевская городская курортная бальнеологическая лечебница“;

муниципальном учреждении здравоохранения “Георгиевская станция скорой медицинской помощи“;

отделе капитального строительства администрации города Георгиевска;

муниципальном учреждении “Управление жилищно-коммунального хозяйства города Георгиевска“;

администрации города Георгиевска;

финансовом управлении администрации города Георгиевска;

муниципальном учреждении “Физкультурно-оздоровительный комплекс “Торпедо“;

муниципальном учреждении “Управление по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Георгиевска“;

отделе образования администрации города Георгиевска;

муниципальном учреждении культуры “Центр досуга и развлечений“;

муниципальном учреждении культуры “Георгиевский городской Дом культуры“;

муниципальном учреждении культуры “Городской Дворец культуры“.

При проведении проверок установлено, что во всех муниципальных учреждениях созданы конкурсные и единые комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг указанными организациями осуществлялось путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов и методом запроса котировок.

Всего в 2009 году проверена документация по размещению заказов по 424 процедурам размещения заказов, проведенным бюджетными учреждениями города Георгиевска в 2008 году, в том числе методом проведения открытого конкурса (8 процедур), методом проведения открытого аукциона (34 процедуры) и методом запроса котировок (382 процедуры).

При проведении открытых конкурсов были установлены нарушения следующих норм Закона N 94-ФЗ:

части 1 статьи 27 и статьи 191 Гражданского Кодекса Российской Федерации (рассмотрение заявок на участие в конкурсе проводилось в один день со вскрытием конвертов);

части 1.1 статьи 29 (муниципальные контракты заключались менее чем через 10 дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на официальном сайте);

части 3 статьи 29 (муниципальные контракты заключались с нарушением условий, указанных в заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации).

При проведении открытых аукционов были установлены нарушения следующих норм Закона N 94-ФЗ:

части 2 статьи 35 (заявки на участие в открытом аукционе содержали выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную ранее, чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона);

части 1.1 статьи 38 (муниципальные контракты заключались ранее, чем через 10 дней со дня размещения
на официальном сайте протокола аукциона);

части 3 статьи 38 (муниципальные контракты заключались с нарушением условий, указанных в заявке на участие в аукционе и в аукционной документации);

части 3 статьи 36 (в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе не указывались сведения о решении каждого члена комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске).

При проведении закупок методом запроса котировок наиболее распространенными были следующие нарушения норм Закона N 94-ФЗ:

части 4.1 статьи 9 (при размещении заказа методом запроса котировок в документации указано, что заказчик по согласованию с поставщиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на 10 процентов предусмотренный контрактом объем работ. Законом данная норма в отношении запроса котировок не предусмотрена);

части 3 статьи 42 (в течение квартала производились закупки методом запроса котировок по одноименным работам на сумму, превышающую установленный законодательством предельный размер);

части 1 статьи 45 (извещение о проведении запроса котировок размещалось на официальном сайте менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок);

части 2 статьи 45 (в извещениях о проведении запроса котировок наименования изделий медицинского назначения не сопровождались словами “или эквивалент“);

части 3 статьи 47 (комиссией не отклонялись котировочные заявки, не соответствующие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок);

части 4 статьи 47 (в протоколах рассмотрения и оценки котировочных заявок указывались существенные условия контракта, отличающиеся от объявленных в извещении о проведении запроса котировок);

части 8 статьи 47 (в протоколах рассмотрения и оценки котировочных заявок допущена формулировка, несоответствующая Закону: “рекомендовать Заказчику заключить муниципальный контракт на условиях, предусмотренных котировочной заявкой...“);

части 7.1 статьи 47 (муниципальные
контракты заключались менее чем через 5 дней со дня размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок на официальном сайте);

части 8 статьи 47 (муниципальные контракты заключались с нарушением условий, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок).

В нарушение части 2 статьи 55 Закона N 94-ФЗ имелись случаи закупок без проведения процедуры размещения заказов и без заключения муниципальных контрактов.

В ходе проверок работниками Отдела давались разъяснения по применению норм Закона N 94-ФЗ.

Все нарушения Закона N 94-ФЗ отражались в актах проверок. Копии актов направлялись для рассмотрения Главе города Георгиевска.

По всем актам проверок муниципальными учреждениями в Отдел представлена информация об устранении нарушений.

По данным статистического отчета формы N 1 - торги “Сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ сумма экономии средств бюджета города Георгиевска, сложившаяся по результатам торгов, проведенных муниципальными заказчиками в 2007-2009 годах, составила 16478,43 тысяч рублей, в том числе в 2009 году - 5745,03 тысяч рублей.

Председатель Думы

города Георгиевска

Л.А.КОЗИНА