Законы и постановления РФ

Решение Совета города-курорта Кисловодска от 26.07.2006 N 53-36 “О Положении о правотворческой инициативе граждан в городском округе города-курорта Кисловодска“

СОВЕТ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА

РЕШЕНИЕ

от 26 июля 2006 г. N 53-36

О ПОЛОЖЕНИИ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ

ОКРУГЕ ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом городского округа города-курорта Кисловодска (ст. 15), Совет города-курорта Кисловодска решил:

1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан в городском округе города-курорта Кисловодска.

2. Опубликовать настоящее решение в муниципальных средствах массовой информации.

Председатель Совета

города-курорта Кисловодска

Н.В.ЧАПЛЫГИН

Глава города-курорта Кисловодска

В.В.БИРЮКОВ

Приложение

к решению

Совета города-курорта Кисловодска

от 26.07.2006 N 53-36

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

ГОРОДА-КУРОРТА КИСЛОВОДСКА

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
“Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и статьей 15 Устава городского округа города-курорта Кисловодска в пределах компетенции Совета города-курорта Кисловодска регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами.

2. В целях настоящего Положения под правотворческой инициативой граждан понимается внесение гражданами проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска по вопросам местного значения в соответствии с настоящим Положением (далее - правотворческая инициатива).

3. Предметом правотворческой инициативы может являться проект:

1) Устава городского округа города-курорта Кисловодска;

2) решения Совет города-курорта Кисловодска;

3) постановления или распоряжения главы города-курорта Кисловодска;

4) соответствующего муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в муниципальные правовые акты, указанные в подпунктах 1-3 настоящего пункта.

4. В целях настоящего Положения право правотворческой инициативы принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска.

5. Правотворческая инициатива осуществляется через инициативную группу граждан, обладающих правом правотворческой инициативы (далее - инициативная группа граждан), путем внесения в соответствующий орган городского округа города-курорта Кисловодска проектов муниципальных правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

Раздел 2. Создание инициативной группы граждан

6. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольности.

7. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 1 процент от числа жителей городского округа города-курорта Кисловодска, обладающих правом правотворческой инициативы.

8. Инициативная группа граждан считается созданной со дня принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом первого заседания инициативной группы граждан, который подписывается всеми членами инициативной группы граждан.

9. Члены инициативной группы граждан на первом заседании инициативной группы граждан:

1) избирают из своего состава председателя,
секретаря и уполномоченных представителей инициативной группы граждан;

2) формулируют содержание проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения. Текст указанного проекта прилагается к протоколу первого заседания инициативной группы граждан и является его неотъемлемой частью, каждая страница текста указанного проекта заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.

10. Список членов инициативной группы граждан прилагается к протоколу первого заседания инициативной группы граждан и является его неотъемлемой частью, каждая страница указанного списка заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.

11. Решения инициативной группы граждан принимаются большинством голосов от общего числа членов инициативной группы граждан.

12. Решения, принимаемые инициативной группой граждан, оформляются протоколами заседания инициативной группы граждан. Указанные протоколы подписываются председателем и секретарем инициативной группы граждан, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

Раздел 3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

граждан, иные действия в поддержку либо против правотворческой

инициативы граждан

13. Инициативная группа граждан вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы со дня, следующего за днем ее создания.

14. Подписи лиц, проживающих на территории городского округа города-курорта Кисловодска и достигших возраста 18 лет, в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения подписей в подписные листы (приложение).

15. К каждому подписному листу прилагается текст проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения.

16. Лицо, проживающее на территории городского округа города-курорта Кисловодска и достигшее возраста 18 лет, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день внесения подписи - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документ, а также дату
внесения подписи.

17. Осуществлять сбор подписей вправе член инициативной группы граждан.

18. Член инициативной группы граждан, осуществляющий сбор подписей, по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы, должен представить копию протокола первого заседания инициативной группы граждан, с прилагаемыми к нему:

1) текстом проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения, каждая страница которого должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан;

2) списком членов инициативной группы граждан, каждая страница которого должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан.

19. Лица, проживающие на территории городского округа города-курорта Кисловодска, вправе беспрепятственно агитировать в поддержку или против правотворческой инициативы граждан, а также распространять информацию о правотворческой инициативе граждан способами, не противоречащими законодательству.

20. В поддержку либо против правотворческой инициативы граждан могут осуществляться иные действия, не противоречащие законодательству.

21. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку правотворческой инициативы, несут члены инициативной группы граждан.

22. Расходы, связанные с агитационными либо иными действиями в поддержку или против правотворческой инициативы граждан, несут лица, осуществляющие указанные действия.

Раздел 4. Внесение проекта муниципального правового акта

23. Инициативная группа граждан вносит в Совет города-курорта Кисловодска либо главе города-курорта Кисловодска с учетом их компетенции следующие документы:

1) текст проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 3 настоящего Положения, каждая страница которого заверена подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия вносимого муниципального правового акта, его целей и основных положений, подписанную председателем инициативной группы граждан;

3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого повлечет или может повлечь снижение доходов или увеличение расходов местного бюджета, либо отчуждение муниципального имущества), подписанное председателем инициативной
группы граждан;

4) список членов инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет на день создания инициативной группы граждан - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. Каждая страница указанного списка должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан;

5) протокол первого заседания инициативной группы граждан;

6) подписные листы, если в поддержку правотворческой инициативы граждан осуществлялся сбор подписей в соответствии с настоящим Положением.

24. Совет города-курорта Кисловодска на заседании, проводимом в установленное Регламентом Совета порядке, либо глава города-курорта Кисловодска в случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку формирования инициативной группы, к перечню документов, направляемых в порядке реализации правотворческой инициативы, имеют право отказать в принятии указанных документов.

25. В случае отказа в принятии документов председателю либо уполномоченному представителю инициативной группы граждан выдается письменный мотивированный ответ.

26. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, повлекших отказ.

Раздел 5. Рассмотрение муниципального правового акта

27. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом города-курорта Кисловодска либо главой города-курорта Кисловодска в течение трех месяцев со дня его внесения. Днем внесения считается день поступления всех необходимых документов, в том числе по почте.

28. Председатель или уполномоченный представитель инициативной группы граждан не позднее, чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта внесенного муниципального правового акта должен быть уведомлен в письменной форме о дате и времени рассмотрения внесенного проекта муниципального правового акта.

29. Рассмотрение Советом
города-курорта Кисловодска внесенного проекта муниципального правового акта проводится на его открытом заседании с участием представителей инициативной группы граждан.

Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в пояснительной записке к представленному проекту муниципального правового акта.

Затем слово для выступления предоставляется председателю Совета города-курорта Кисловодска либо уполномоченному им лицу.

Затем слово для реплик предоставляется докладчику, иным представителям инициативной группы граждан, участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы граждан.

30. Глава города-курорта Кисловодска осуществляет рассмотрение правотворческой инициативы граждан на личном приеме председателя и (или) уполномоченных представителей инициативной группы граждан.

31. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов Уставом городского округа города-курорта Кисловодска.

32. Решение Совета города-курорта Кисловодска либо постановление (распоряжение) главы города-курорта Кисловодска по результатам рассмотрения правотворческой инициативы граждан должно быть мотивированным, а в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.

33. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 7 дней со дня принятия решения должно быть в письменной форме доведено до сведения председателя или уполномоченного представителя инициативной группы граждан и официально опубликовано в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном Уставом городского округа города-курорта Кисловодска.

Заместитель Председателя

Совета города-курорта Кисловодска

М.К.ГОГУЕВ

Приложение

к Положению “О правотворческой инициативе

граждан в городского округа города-курорта Кисловодска“

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующее предложение инициативной группы

(рег. N ____ от “____“
___________ 200 __ года) ______________________________

_____________________________________________________________________________

(формулировка правотворческой инициативы)

----T-------------T----------------T-----------T-------------T--------T-------¬

¦ ¦ ¦ Год рождения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ (в возрасте 18 ¦ ¦Серия и номер¦ ¦ ¦

¦ N ¦Фамилия, имя,¦ лет на день ¦Адрес места¦паспорта или ¦ Дата ¦ ¦

¦п/п¦ отчество ¦внесения подписи¦жительства ¦ заменяющего ¦внесения¦Подпись¦

¦ ¦ ¦- дополнительно ¦ ¦его документа¦подписи ¦ ¦

¦ ¦ ¦ день и месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------+----------------+-----------+-------------+--------+-------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-------------+----------------+-----------+-------------+--------+--------

Подписной лист удостоверяю: __________________________________________________

(фамилия, имя, отчество,

______________________________________________________________________________

место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа

члена инициативной группы граждан)

______________________________________________________________________________

(подпись члена инициативной группы граждан
и дата)