Решение Совета города Железноводска от 27.09.2002 N 278 “О Порядке осуществления контрольной деятельности Совета города Железноводска“
СОВЕТ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОВОДСКАРЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2002 г. N 278
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА
В соответствии с Законом Российской Федерации “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Ставропольского края “О местном самоуправлении в Ставропольском крае“, Уставом города Железноводска Совет города Железноводска решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контрольной деятельности Совета города Железноводска.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на общественно-депутатскую комиссию Совета города по законности и правопорядку (Мудрецов).
Председатель Совета
города Железноводска
А.А.РУДАКОВ
Утвержден
решением
Совета города Железноводска
от 27.09.2002 N 178
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОВЕТА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА
Настоящий Порядок определяет основные направления и формы осуществления Советом города Железноводска контрольной деятельности по наиболее важным вопросам местного самоуправления с учетом разграничения полномочий органов местного самоуправления на территории города, в соответствии с Законом Российской Федерации “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом Ставропольского края “О местном самоуправлении в Ставропольском крае“, Уставом города Железноводска и другими нормативно-правовыми актами г. Железноводска.
I. Основные направления и формы контрольной
деятельности Совета города Железноводска
1.1. Основными направлениями контрольной деятельности Совета города Железноводска являются:
1.1.1. Контроль за исполнением утвержденного бюджета города, планов и программ экономического и социального развития, генерального плана развития города;
1.1.2. Контроль за исполнением Устава города Железноводска и принятых Советом города нормативно-правовых актов;
1.1.3. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и реализацией полномочий, предоставленных Советом города органам и должностным лицам местного самоуправления;
1.1.4. Контроль за соблюдением норм действующего законодательства находящимися на территории города предприятиями, учреждениями, организациями.
Совет города Железноводска осуществляет иную контрольную деятельность в соответствии с действующим законодательством.
1.2. Формами осуществления контроля Советом города Железноводска являются:
1.2.1. Отчеты и информации главы администрации города Железноводска на заседании Совета города;
1.2.2. Создание общественно-депутатских комиссий, состоящих из депутатов Совета города с включением специалистов контролирующих органов, осуществляющих проверку деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений с последующим заслушиванием отчетов о работе этих комиссий на заседании Совета города;
1.2.3. Представление по требованию депутатов и комиссий Совета города органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями официальной информации и документов, необходимых для осуществления деятельности Совета города;
1.2.4. Рассмотрение жалоб и обращений физических и юридических лиц на действия (бездействие) органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений при исполнении решений Совета города;
1.2.5. Создание временных депутатских комиссий Совета города;
1.2.6. Депутатский запрос и депутатское обращение;
1.2.7. Принятие Советом города решений об отмене, приостановлении актов органов и должностных лиц местного самоуправления, противоречащих Уставу города, нормативно-правовым актам Совета города, а также предъявление в суд требований о принудительном исполнении решений Совета города органами и должностными лицами городского самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями.
1.2.8. Направление материалов о фактах нарушения действующего законодательства в соответствующие органы, в ведении которых находится осуществление контроля за исполнением законодательных актов и привлечение к ответственности нарушителей.
II. Порядок осуществления Советом города
Железноводска контроля за деятельностью
органов городского самоуправления и должностных
лиц городского самоуправления, коммерческих и
некоммерческих объединений, общественных объединений
2.1. Глава администрации города Железноводска отчитывается перед Советом города непосредственно на его заседании, а также представляет в Совет города письменные отчеты и информации. Заслушанный на заседании отчет рассматривается на предмет его утверждения с последующим опубликованием решения Совета города в городских средствах массовой информации.
2.2. Должностные лица городского самоуправления, возглавляющие структурные подразделения администрации города Железноводска отчитываются перед Советом города о результатах своей работы не реже одного раза в полугодие.
2.3. Председатель Совета города Железноводска отчитывается перед Советом города об организации деятельности и реализации полномочий один раз в год.
2.4. Отчеты и информации представляются в следующие сроки:
2.4.1. В первом квартале года, следующего за отчетным, - отчет об исполнении бюджета города;
2.4.2. Один раз в год - отчет о реализации годовых планов и программ экономического и социального развития города;
2.4.3. Один раз в квартал - информация об исполнении бюджета города, использовании внебюджетных и валютного фондов, реализации планов и программ экономического и социального развития города.
2.5. Проверку деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, расположенных на территории города, осуществляет соответствующая комиссия Совета города.
2.6. По требованию депутатов и комиссий Совета города органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации, общественные объединения обязаны в установленный законом срок представить в Совет города запрашиваемую официальную информацию, необходимую для осуществления деятельности Совета города.
Если подготовка запрашиваемой информации и документов требует дополнительного времени, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации, общественные объединения в письменной форме обращаются в Совет города с просьбой о продлении сроков представления информации и документов с указанием конкретной даты исполнения.
2.7. Жалобы и обращения физических и юридических лиц на действия (бездействие) органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, адресованные в Совет города, регистрируются и передаются на рассмотрение председателю Совета города. Председатель Совета города определяет исполнителей, ответственных за рассмотрение поступивших жалоб и обращений.
Жалобы и обращения по вопросам, решение которых не относится к полномочиям Совета города, в пятидневный срок пересылаются для рассмотрения в соответствующие органы с письменным уведомлением об этом заявителя. Результаты рассмотрения жалоб и обращений доводятся исполнителем в письменной форме до сведения председателя Совета города, который принимает решение о возможности рассмотрения представленных выводов на заседании Совета или же передаче материалов в соответствующие полномочные органы с уведомлением об этом заявителя.
2.8. Органам городского самоуправления и должностным лицам городского самоуправления, коммерческим и некоммерческим организациям, общественным объединениям может быть направлен депутатский запрос, на который они должны дать устный (на заседании Совета) или письменный ответ в пятнадцатидневный срок со дня его получения или в иной, более поздний срок, установленный Советом города.
Депутатский запрос в письменной форме вносится депутатом или депутатами на заседание Совета города, а если он сделан раньше, то оглашается на заседании Совета его председателем и включается в повестку дня заседания Совета.
Депутатский запрос и письменный ответ на него доводятся до сведения депутатов на заседании Совета. Депутаты могут требовать отчета и официального разъяснения должностных лиц перед Советом города по затронутой в депутатском запросе проблеме.
По итогам рассмотрения депутатского запроса Совет города принимает решение.
2.9. В случае принятия органами и должностными лицами городского самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями актов, противоречащих нормативным актам Совета города, Совет города вправе принять одно из следующих решений:
2.9.1. Требование об отмене действия принятого акта;
2.9.2. Требование о приостановке действия принятого акта;
2.9.3. Предъявление в суд требования о признании недействительным принятого акта.
Требование об отмене, приостановлении, признании недействительными актов, противоречащих законодательству Российской Федерации, Ставропольского края и городским нормативно-правовым актам, вносятся на рассмотрение Совета города депутатами или комиссиями Совета города. Принятые по этим требованиям решения направляются в трехдневный срок органам, должностным лицам городского самоуправления либо предъявляются в суд.
2.10. Для осуществления контрольных проверок (экспертиз) деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений Совет города может привлекать следующие специальные органы:
- прокуратуру (по согласованию);
- органы внутренних дел;
- контрольно-ревизионные органы;
- другие органы, а также организации, осуществляющие независимую аудиторскую или иную деятельность.
Результаты контрольных проверок (экспертиз), деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений рассматриваются на заседаниях Совета, и по ним принимаются решения.
III. Рассмотрение и утверждение
результатов контрольной деятельности Совета
города Железноводска на его заседаниях
3.1. Не реже одного раза в год Совет города на своем заседании рассматривает результаты контрольной деятельности за прошедший период.
3.2. Результаты осуществления контрольной деятельности Совета города рассматриваются на предмет утверждения с вынесением Советом города соответствующего решения.