Законы и постановления РФ

Постановление администрации Пионерского городского округа от 01.07.2010 N 460 “Об утверждении Административного регламента предоставления отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Пионерского городского округа муниципальной услуги по постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях“

Вступил в силу с 1 июля 2010 года (пункт 3 данного документа).

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПИОНЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 2010 г. N 460

Об утверждении Административного регламента предоставления

отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными

ресурсами администрации Пионерского городского округа

муниципальной услуги по постановке на учет граждан

в качестве нуждающихся в жилых помещениях

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 года N 824 “О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах“, руководствуясь Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 “О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“, во исполнение Распоряжения Губернатора
Калининградской области от 8 мая 2006 года N 151-р “О мерах по проведению административной реформы в Калининградской области“

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Пионерского городского округа муниципальной услуги по постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно приложению.

2. Начальнику общего отдела (Т.А. Ратникова) обеспечить опубликование настоящего Постановления в средствах массовой информации и на официальном сайте Пионерского городского округа, направление настоящего Постановления в Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных правовых актов.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава городского округа (мэр)

Р.А. Сагаева

Приложение

к Постановлению

администрации Пионерского

городского округа

от 1 июля 2010 г. N 460

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления отделом по управлению муниципальным

имуществом и земельными ресурсами администрации Пионерского

городского округа муниципальной услуги по постановке

на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях

I. Общие положения

Наименование муниципальной услуги

1. Наименование муниципальной услуги: “Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях“.

2. Административный регламент предоставления отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Пионерского городского округа муниципальной услуги по постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, создания комфортных условий для граждан в предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

3. Административный регламент размещается на официальном сайте администрации Пионерского ГО.

Нормативно-правовое регулирование предоставления

муниципальной услуги

4. Предоставление муниципальной услуги по принятию на учет граждан в
качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Жилищным кодексом Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: “Собрание законодательства РФ“, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14; “Российская газета“, N 1, 12.01.2005);

- Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2002 N 125-ФЗ “О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей“ (источник публикации: “Собрание законодательства РФ“, 28.10.2002, N 43, ст. 4188);

- Федеральным законом Российской Федерации от 27.05.1998 N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих“ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: “Российская газета“, N 104, 02.06.1998; “Собрание законодательства РФ“, N 22, 01.06.1998, ст. 2331);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 N 1054 “О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства“ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: “Собрание законодательства РФ“, 14.09.1998, N 37, ст. 4627; “Российская газета“, N 180, 19.09.1998);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 N 879 “Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей“ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: “Собрание законодательства РФ“, 23.12.2002, N 51, ст. 5077; “Российская газета“, N 241, 25.12.2002);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 “О Федеральной целевой программе “Жилище“ на 2002-2010 годы“ (первоначальный текст
документа опубликован в изданиях: “Собрание законодательства РФ“, 24.09.2001, N 39, ст. 3770; “Российская газета“, N 187, 26.09.2001);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 “О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002-2010 годы“ (источник публикации: “Собрание законодательства РФ“, 06.02.2006, N 6, ст. 694);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 “О некоторых вопросах реализации подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ Федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002-2010 гг.“ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: “Собрание законодательства РФ“, 27.03.2006, N 13, ст. 1405; “Российская газета“, N 69, 05.04.2006);

- Законом Калининградской области от 29 июня 2005 года N 617 “О порядке признания граждан малоимущими в целях определения права на получение жилых помещений из муниципального жилищного фонда по договору социального найма“ (источник публикации: “Российская газета“ (“Запад России“), N 155, 19.07.2005);

- Законом Калининградской области от 11 июля 2005 года N 632 “О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма“ (источник публикации: “Российская газета“ (“Запад России“), N 179, 16.08.2005);

- Постановлением главы местного самоуправления (мэра) города от 14 ноября 2005 года N 488 “Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, для определения права на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и получение жилых помещений из муниципального жилого фонда“ (с изменениями от 14 июля 2006 года N 393);

- Постановлением главы местного самоуправления (мэра) города от 13 сентября 2005 года N 389 “Об установлении нормы предоставления и учетной нормы общей площади
жилого помещения“;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление администрации Пионерского городского округа N 130 “Об утверждении Положения об отделе по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Пионерского городского округа“ издано 23.03.2009, а не 13.03.2009.

- Положением об отделе по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Пионерского городского округа, утвержденным Постановлением главы городского округа (мэра) от 13 марта 2009 года N 130.

Наименование структурного подразделения администрации,

непосредственно исполняющего муниципальную услугу

5. Муниципальная услуга по постановке граждан на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляется отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Пионерского городского округа (далее - ОУМИиЗР).

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

6. Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги по постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях производится специалистом ОУМИиЗР, в обязанности которого входит исполнение данной услуги:

- по телефону;

- по письменным обращениям;

- посредством личного обращения граждан в отдел муниципального жилья.

7. Местонахождение отдела и его почтовый адрес: 238590, Калининградская область, г. Пионерский, ул. Флотская, 2, каб. N 17.

Телефон отдела, осуществляющего муниципальную услугу: 8(40155)21184, факс: 8(40155)21184, телефон специалиста, осуществляющего муниципальную услугу: 8(40155)21843.

График работы отдела и специалиста: понедельник - пятница - 8.00 - 13.00, 14.00 - 17.00, суббота и воскресенье - выходные дни.

Адрес электронной почты: kyizrpionersk@mail.ru.

8. Сведения о графике работы отдела муниципального жилья, порядке и способах получения информации о предоставлении муниципальной услуги размещаются на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги.

9. При консультировании граждан по телефону и на личном приеме сотрудник отдела дает исчерпывающую информацию по порядку учета граждан в качестве нуждающихся
в жилых помещениях и информацию об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма:

- о местонахождении и графике работы специалиста и отдела, о справочных телефонах отдела, о способах получения информации, об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты;

- о порядке приема документов от заявителей на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий);

- о порядке постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, учета, регистрации и перерегистрации в качестве нуждающихся в жилых помещениях в журнале учета;

- о порядке проведения перерегистрации очереди граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- о номере очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;

- о предоставлении льгот при предоставлении жилых помещений на условиях социального найма.

При информировании заинтересованных лиц по телефону должностное лицо отдела муниципального жилья, сняв трубку, должно представиться, сообщить фамилию, имя, отчество, должность, а также сообщить график приема заинтересованных лиц, точный почтовый адрес отдела, при необходимости - способ проезда к нему, требования к заявлению и перечню необходимых документов.

10. При информировании по письменным обращениям по процедуре предоставления муниципальной услуги ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.

11. При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления обращения.

Условия и сроки предоставления муниципальной услуги

12. Для получения муниципальной услуги заинтересованное лицо представляет письменное заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий).

К заявлению прилагаются следующие
документы:

- паспорт гражданина или иной документ, удостоверяющий личность;

- справка о составе семьи и занимаемой площади;

- копия карточки квартиросъемщика;

- копия лицевого счета;

- справки, выданные регистрирующими органами, о зарегистрированных правах собственности на недвижимое имущество и сделках с ним (или отсутствии прав);

- копии документов из органов технической инвентаризации с указанием стоимости недвижимого имущества (в случае, если таковое имеется);

- выписка из домовой книги;

- справка о доходах (размере пенсии) заявителя и всех членов его семьи за календарный год;

- выписка из реестра налогоплательщиков о заявителе и членах его семьи;

- справка, подтверждающая правовые основания владения заявителем и членами его семьи транспортными средствами;

- копии налоговых уведомлений, ежегодно получаемых из налоговых органов для уплаты физическим лицом и членами его семьи налога на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога;

- справка из налогового органа о регистрации (или отсутствии таковой) в качестве индивидуального предпринимателя;

- в случае, если заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, - копии налоговых деклараций за отчетный период;

- документы, подтверждающие право на предоставление жилого помещения на льготных основаниях (если таковые имеются).

Документы, подтверждающие сведения о налогооблагаемом имуществе, должны содержать основание приобретения имущества (покупка, дарение, наследование и т.д.) и реквизиты соответствующего договора или акта, сведения о виде собственности (личная, общая), для совместной собственности - сведения об иных лицах, в собственности которых находится имущество, для долевой собственности - доля лица (членов семьи), о которых представляются сведения. Документы, подтверждающие сведения о земельных участках, должны содержать информацию о виде земельного участка (пая, доли).

В случае необходимости к заявлению прилагаются документы о техническом состоянии жилого помещения.

Помимо изложенного, к заявлению прилагаются документы, свидетельствующие, что в течение
пяти лет до его подачи гражданин не совершал действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. В случае отсутствия таких документов указанные сведения подтверждаются соответствующей распиской гражданина.

Все документы представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов.

Заявления о постановке на учет недееспособных граждан подаются их законными представителями.

13. Решение о постановке на учет или об отказе в постановке на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с требованиями жилищного законодательства документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов.

14. При поступлении заявлений, которые не могут быть исполнены без представления дополнительных сведений или уточнений, специалист в 7-дневный срок готовит запрос заявителю об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.

15. Максимальное время, затраченное специалистом на административную процедуру, не должно превышать 15 минут.

Перечень оснований для отказа в предоставлении

муниципальной услуги

16. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае:

- непредставления документов, перечисленных в пункте 12 настоящего Регламента;

- отсутствия оснований для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Результат предоставления муниципальной услуги

17. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- издание постановления главы городского округа (мэра) о постановке на учет конкретного лица в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма;

- отказ в постановке на учет конкретного лица в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Другие положения, характеризующие требования

к предоставлению муниципальной услуги

18. Плата за предоставление муниципальной услуги по принятию на учет граждан в качестве
нуждающихся в жилых помещениях не взимается.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при предоставлении

муниципальной услуги

19. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов и регистрация заявления гражданина о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;

- рассмотрение заявления и проверка представленных документов для постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;

- подготовка постановления главы городского округа (мэра) и присвоение учетного номера;

- перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Прием документов и регистрация заявления гражданина

о постановке его на учет в качестве нуждающегося

в жилом помещении

20. Заявления граждан о признании их малоимущими и постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях представляются ими специалисту ОУМИиЗР, где регистрируются в соответствующей книге.

21. Гражданину, подавшему заявление о постановке на учет, специалистом отдела, принявшим заявление и документы, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения.

Рассмотрение заявления и проверка представленных

документов для постановки гражданина на учет в качестве

нуждающегося в жилом помещении

22. Поступившее заявление гражданина о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и приложенные к нему документы тщательно проверяются специалистом.

Подготовка постановления главы городского округа (мэра)

и присвоение учетного номера

23. Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или отказ в постановке на учет производятся постановлением главы городского округа (мэра).

24. Решение о постановке на учет или об отказе в постановке на учет принимается по результатам рассмотрения заявления не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов.

25. Специалист отдела не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия
решения о постановке на учет или об отказе в постановке на такой учет выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

26. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая ведется как документ строгой отчетности по установленной форме.

27. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся все документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

28. Учетному делу присваивается номер, который соответствует номеру в книге учета. Вся документация по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях хранится как документы строгой отчетности.

Перерегистрация граждан, состоящих на учете

в качестве нуждающихся в жилых помещениях

29. Ежегодно с 1 января по 1 апреля проводится перерегистрация тех граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которым в текущем году предполагается предоставить жилые помещения.

30. Для прохождения перерегистрации гражданин обязан представить специалисту сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении.

31. Подтверждение сведений оформляется в следующем порядке:

- в случае, если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, это оформляется соответствующей распиской гражданина, которой он подтверждает неизменность ранее представленных им сведений;

- в случае, если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае орган, осуществляющий принятие на учет, должен осуществить проверку обоснованности отнесения гражданина к категории нуждающихся в жилом помещении с учетом новых представленных документов.

32. Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений или до выявления предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса РФ оснований снятия их с соответствующего учета.

33. Решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях принимается не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия решения.

34. Решение о снятии с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилых помещениях выдается или направляется гражданину, в отношении которого принято такое решение, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

35. Схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.

Порядок обжалования действия (бездействия) должностного

лица, а также принимаемого им решения при предоставлении

муниципальной услуги

36. Граждане вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела муниципального жилья по предоставлению муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.

37. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.

38. Жалоба в порядке досудебного (внесудебного) обжалования может быть подана гражданином, права которого нарушены, а также уполномоченным представителем гражданина на имя главы городского округа (мэра). Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений.

39. В устной форме жалобы принимаются в ходе личного приема граждан главой городского округа (мэром).

40. Для приема жалобы в форме электронного сообщения гражданин должен указать свою фамилию, имя, отчество, наименование муниципального органа, а также суть жалобы.

41. Жалоба, поданная в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

42. Судебное обжалование нарушений, связанных с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Приложение

к Административному регламенту

предоставления отделом по управлению

муниципальным имуществом и земельными

ресурсами администрацией Пионерского

городского округа муниципальной услуги

по постановке на учет граждан в качестве

нуждающихся в жилых помещениях

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при предоставлении отделом

по управлению муниципальным имуществом и земельными

ресурсами администрации Пионерского городского округа

муниципальной услуги по постановке на учет граждан

в качестве нуждающихся в жилых помещениях--¬

¦ Гражданин направляет заявление и документы в отдел по управлению ¦

¦ муниципальным имуществом и земельными ресурсами ¦

L--------------------------------T-----------------------------------

¦

¦/--¬

¦ Регистрация заявления должностным лицом отдела ¦

L--------------------------------T-----------------------------------

¦

¦/--¬

¦ Рассмотрение заявления и документов ¦

L--------------------------------T-----------------------------------

¦

¦/--¬

¦ Подготовка проекта постановления главы городского округа (мэра) ¦

¦ о постановке гражданина на учет граждан в качестве нуждающихся в ¦

¦ жилых помещениях или об отказе в принятии на учет, согласование и ¦

¦ подписание проекта постановления главой городского округа (мэром) ¦

L--------------------------------T-----------------------------------

¦

¦/--¬

¦ Направление (вручение) должностным лицом отдела гражданину, ¦

¦ подавшему заявление, документа, подтверждающего принятие решения ¦

¦ о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых ¦

¦ помещениях или об отказе в принятии на учет ¦

L--------------------------------T-----------------------------------

¦

¦/--¬

¦ Включение принятого на учет лица в книгу учета граждан в качестве ¦

¦ нуждающихся в жилых помещениях ¦

L--------------------------------------------------------------------