Законы и постановления РФ

Постановление администрации Пионерского городского округа от 29.06.2010 N 456 “Об утверждении Административного регламента по предоставлению отделом по образованию, культуре, спорту, здравоохранению и молодежной политике администрации Пионерского городского округа муниципальной услуги “Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования“

Вступил в силу с 29 июня 2010 года (пункт 3 данного документа).

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПИОНЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2010 г. N 456

Об утверждении Административного регламента

по предоставлению отделом по образованию, культуре, спорту,

здравоохранению и молодежной политике администрации

Пионерского городского округа муниципальной услуги

“Организация предоставления общедоступного

бесплатного дошкольного образования“

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 года N 824 “О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах“, руководствуясь Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 “О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)“, во исполнение Распоряжения Губернатора Калининградской области от 8
мая 2006 года N 151-р “О мерах по проведению административной реформы в Калининградской области“

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению отделом по образованию, культуре, спорту, здравоохранению и молодежной политике администрации Пионерского городского округа муниципальной услуги “Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования“ согласно приложению.

2. Начальнику общего отдела (Т.А. Ратникова) обеспечить опубликование настоящего Постановления в средствах массовой информации и на официальном сайте Пионерского городского округа, направление настоящего Постановления в Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных правовых актов.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава городского округа (мэр)

Р.А. Сагаева

Приложение

к Постановлению

администрации Пионерского

городского округа

от 29 июня 2010 г. N 456

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению отделом по образованию, культуре,

спорту, здравоохранению и молодежной политике администрации

Пионерского городского округа муниципальной услуги

“Организация предоставления общедоступного

бесплатного дошкольного образования“

I. Общие положения

Наименование муниципальной услуги

1. Наименование муниципальной услуги - “Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования“.

2. Административный регламент по предоставлению отделом по образованию, культуре, спорту, здравоохранению и молодежной политике администрации Пионерского городского округа муниципальной услуги “Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования“ (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

3. Административный регламент размещается на официальном сайте администрации Пионерского ГО.

Нормативно-правовое регулирование предоставления

муниципальной услуги

4. Предоставление муниципальной услуги “Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования“ (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Конвенцией ООН о правах ребенка;

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 “Об образовании“;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 “Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении“;

- Законом Калининградской области от 05.02.1998 N 48 “Об образовании“;

- Положением о порядке распределения, комплектования и приема детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, утвержденным Постановлением главы городского округа (мэра) от 20.02.2009 N 82;

- Положением об отделе по образованию, культуре, спорту, здравоохранению и молодежной политике администрации Пионерского городского округа, утвержденным Постановлением главы городского округа (мэром) от 27 марта 2009 года N 154.

Орган по предоставлению муниципальной услуги

5. Муниципальная услуга оказывается отделом по образованию, культуре, спорту, здравоохранению и молодежной политике администрации Пионерского городского округа, к компетенции которого относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, и муниципальными дошкольными образовательными учреждениями Пионерского городского округа.

6. Организация предоставления дошкольного образования строится в соответствии с принципами:

- демократии и гуманизма;

- приоритета общечеловеческих ценностей, свободного развития личности;

- общедоступности, автономности и светского характера образования;

- соблюдения прав ребенка;

- ответственности органов местного самоуправления и учреждений, а также должностных лиц за реализацию прав ребенка на образование.

7. Реализация муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

8. Место нахождения отдела по образованию, культуре, спорту, здравоохранению и молодежной политике администрации Пионерского городского округа и его почтовый адрес:

238590, г. Пионерский, Калининградская обл., ул. Флотская, дом 2.

Телефон отдела, осуществляющего муниципальную услугу: (40155)2-21-35, факс: (40155)2-10-55.

График работы отдела:

понедельник - пятница - 8.00 - 13.00, 14.00 - 17.00;

суббота и воскресенье - выходные дни.

Электронный адрес отдела: kswpionersk@baltnet.ru, admpionersk@baltnet.ru.

Прием граждан проводится во вторник и четверг,
8.00 - 13.00, 14.00 - 17.00.

9. Должностные лица отдела по образованию, культуре, спорту, здравоохранению и молодежной политике, ответственные за исполнение муниципальной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы отдела по образованию, культуре, спорту, здравоохранению и молодежной политике администрации Пионерского городского округа, муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - УО), о способах получения информации, об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты;

- о справочных телефонах отдела по образованию, культуре, спорту, здравоохранению и молодежной политике администрации Пионерского городского округа и УО;

- о порядке приема документов от заявителей на постановку детей дошкольного возраста в очередь в дошкольные образовательные учреждения города;

- о порядке выдачи уведомлений родителям (законным представителям) о регистрации детей в журнале учета;

- о порядке проведения перерегистрации очереди детей, зарегистрированных в журнале постановки детей на очередь в дошкольные образовательные учреждения Пионерского городского округа;

- о номере очередности в списках очереди в дошкольные образовательные учреждения Пионерского городского округа;

- о порядке предоставления выписок и направлений в журнале регистрации направлений в муниципальные дошкольные образовательные учреждения Пионерского городского округа;

- о предоставлении льгот на постановку в льготную очередь в дошкольные образовательные учреждения и о льготах по оплате за пребывание детей дошкольного возраста в детских садах города.

10. Информирование заявителей об исполнении муниципальной услуги осуществляется в форме:

- непосредственного обращения заявителей (при личном обращении либо по телефону) к должностным лицам, ответственным за консультацию по направлениям деятельности настоящего административного регламента;

- публичного размещения информационных материалов на стенде в здании администрации городского округа (ул. Флотская, д. 2), в СМИ и в сети Интернет.

11. Информирование
по процедуре исполнения муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела по образованию, культуре, спорту, здравоохранению и молодежной политике администрации Пионерского городского округа:

- по телефону;

- по письменным обращениям;

- по электронной почте;

- при личном обращении заявителя.

12. Консультирование по порядку оказания услуги осуществляется в устной, письменной форме.

13. При консультировании пользователей по телефону и на личном приеме сотрудники отдела (начальник, специалисты) дают исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения обращений, связанных с исполнением муниципальной услуги.

14. При информировании по письменным обращениям по процедуре предоставления муниципальной услуги ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.

Основание для предоставления муниципальной услуги

15. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение родителей (законных представителей) или других совершеннолетних членов семьи.

16. Заявителем может быть гражданин Российской Федерации либо лицо без гражданства, в том числе беженцы и вынужденные переселенцы, постоянно проживающие в Пионерском городском округе.

17. В обращении заявителя должны быть указаны следующие сведения, необходимые для его исполнения:

- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства, контактные телефоны;

- подпись заявителя;

- дата отправления.

18. Для получения сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляется нотариально заверенная доверенность, подтверждающая полномочия заявителя.

Условия и сроки предоставления муниципальной услуги

19. Обращения заявителей рассматриваются в отделе в течение 30 дней со дня их регистрации.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

21. При поступлении в отдел обращений заявителей, которые не могут быть исполнены без представления дополнительных сведений или уточнений, отдел в 7-дневный срок запрашивает автора обращения от заявителей об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.

22. Максимальное время, затраченное специалистом на административную
процедуру, не должно превышать 15 минут.

Результат оказания муниципальной услуги

23. Конечным результатом оказания муниципальной услуги является:

- выдача уведомлений родителям (законным представителям) или другим совершеннолетним членам семьи о регистрации детей в журнале учета постановки детей на очередь в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (приложение N 1);

- выдача направления в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителю (законному представителю) ребенка или другим совершеннолетним членам семьи (приложение N 2);

- решение об отказе в регистрации ребенка в журнале постановки детей на очередь в дошкольные образовательные учреждения Пионерского городского округа;

- решение об отказе в выдаче направления в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Решение об отказе оформляется в срок до 30 дней в форме письма за подписью начальника отдела по образованию, культуре, спорту, здравоохранению и молодежной политике администрации Пионерского городского округа.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при предоставлении

муниципальной услуги

24. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры отдела:

- регистрация заявлений и передача в городскую комиссию по распределению детей в дошкольные образовательные учреждения;

- постановка детей на очередь (общую, льготную) в дошкольные образовательные учреждения;

- перерегистрация очереди в дошкольные образовательные учреждения;

- выдача направления в муниципальное дошкольное образовательное учреждение.

Рассмотрение обращения заявителя считается законченным, если по нему приняты необходимые меры.

Регистрация заявлений и передача в городскую комиссию по

распределению детей в дошкольные образовательные учреждения

25. Прием поступивших в отдел обращений осуществляет сотрудник отдела по образованию, культуре, спорту, здравоохранению и молодежной политике администрации, ответственный за прием и регистрацию письменных обращений.

Одновременно с заявлением о постановке детей в очередь в дошкольные образовательные учреждения заявитель
представляет следующие документы: копию паспорта заявителя, копию свидетельства о рождении ребенка заявителя, справку, подтверждающую льготу родителей для постановки в льготную очередь (справку из отдела кадров о том, что один из родителей является федеральным льготником).

26. Поступившие письменные обращения регистрируются в журнале регистрации заявлений на постановку детей в очередь в дошкольные образовательные учреждения (далее - ДОУ).

Постановка детей на очередь (общую, льготную)

в дошкольные образовательные учреждения

27. Работники отдела, осуществляющие регистрацию заявлений в журнале регистрации на постановку детей на очередь в дошкольные образовательные учреждения, вносят персональные сведения в электронную базу данных заявителя и членов его семьи, после чего заявителю выдается уведомление о регистрации ребенка в журнале постановки детей на очередь в ДОУ.

Перерегистрация очереди в дошкольные

образовательные учреждения

28. Перерегистрация очереди детей, зарегистрированных в журнале перерегистрации детей на очередь в ДОУ (далее - перерегистрация), проводится специалистами отдела ежегодно с 1 февраля по 1 апреля. Данная информация доводится до сведения граждан через средства массовой информации.

29. Для перерегистрации заявитель представляет справку, подтверждающую льготу родителей для постановки в льготную очередь (справку из отдела кадров о том, что один из родителей является федеральным льготником). Специалист отдела регистрирует в журнале перерегистрации персональные данные о ребенке (Ф.И.О. ребенка, дата рождения, домашний адрес, N очереди в ДОУ). Заявитель, ознакомившись с этими данными, ставит подпись об ознакомлении и согласии.

30. Родители (законные представители), не прошедшие перерегистрацию в установленные сроки по уважительной причине (болезнь, командировка, семейные обстоятельства), могут обратиться по данному вопросу в отдел в приемные дни, не позднее 1 мая текущего года.

31. В период с 1 мая по 25 мая (включительно) специалистами отдела формируются списки детей, родители
(законные представители) которых прошли перерегистрацию в установленном порядке.

Выдача направлений в муниципальное дошкольное

образовательное учреждение

32. Списки детей дошкольного возраста, состоящих в очереди в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, передаются на рассмотрение комиссии по распределению детей из очереди в ДОУ.

33. Комиссия распределяет в соответствии с поданными от ДОУ заявками по соответствующим возрастам детей из очереди (льготной, общей), родители которых прошли перерегистрацию.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: образец направления в муниципальное дошкольное образовательное учреждение является приложением N 2 к настоящему Регламенту, а не приложением N 1.

34. По итогам работы комиссии отдел выдает заявителю направление в ДОУ города детям дошкольного возраста, не достигшим 7-летнего возраста (приложение N 1).

35. Выдача родителям (законным представителям) или другим совершеннолетним членам семьи направлений и памятки при поступлении ребенка в детский сад осуществляется специалистами отдела с 10 июня по 20 августа.

36. После получения направления родители (законные представители) в месячный срок представляют его в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

37. В случае непредставления направления родителями (законными представителями) в детский сад в срок более чем 1 месяц без уважительных причин направление аннулируется. Повторное направление выдается на общих основаниях.

Перечень оснований для отказа в предоставлении

муниципальной услуги

38. Родителю (законному представителю) или другим совершеннолетним членам семьи может быть отказано в регистрации ребенка в журнале постановки детей на очередь в ДОУ. Основанием для отказа является отсутствие документов, указанных в п. 15 данного регламента.

39. Родителю (законному представителю) может быть отказано в предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении. Основанием для отказа является:

- отсутствие групп соответствующего возраста и направленности в указанном заявителем муниципальном дошкольном образовательном учреждении.
Данная информация предоставляется в устной форме специалистами отдела дошкольного образования на момент обращения заявителя;

- отсутствие свободных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

Контроль исполнения предоставления муниципальной услуги

40. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником отдела по образованию, культуре, спорту, здравоохранению и молодежной политике администрации Пионерского городского округа.

41. Специалисты отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему и рассмотрению и оформлению документов.

42. Специалисты отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и иных административных действий, установленных административным регламентом.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе предоставления

муниципальной услуги

43. Все получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.

44. Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе оказания муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

45. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме следующими способами:

- письменным обращением в орган местного самоуправления по адресу: 238590, Калининградская область, г. Пионерский, ул. Флотская, 2;

- по телефону/факсу: 8(40155)21777/8(40155)21055;

- по электронной почте: kkz@etype.ru/admpionersk@baltnet.ru.

46. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

Требования к жалобе, поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе, поданной в письменной форме.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

47. Право принятия решений по жалобам на оказание муниципальной услуги предоставлено:

- начальнику отдела по образованию, культуре, спорту, здравоохранению, молодежной политике администрации;

- главе Пионерского городского округа (мэру).

48. При обращении граждан в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации такого обращения.

49. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, председатель комитета по образованию вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, при условии, что его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

50. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры при оказании муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

51. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

52. Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.

Приложение N 1

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной

услуги “Организация предоставления

общедоступного бесплатного

дошкольного образования“

Образец

УВЕДОМЛЕНИЕ

о регистрации ребенка в “Журнале постановки детей на очередь в дошкольные

образовательные учреждения Пионерского городского округа“

Настоящее уведомление выдано ___________________________________ в том, что

(Ф.И.О. родителя (законного представителя)

___________________________________________________________________________

(Ф.И. ребенка, дата рождения)

записан(а) в “Журнале постановки детей на очередь в дошкольные

образовательные учреждения Пионерского городского округа“ _________ 20__ г.

регистрационный N _____________. ___________________

(подпись специалиста, фамилия)

Перерегистрация очередности проводится ежегодно __________ неделя _________

---------------------T----------------------------------------------------¬

¦Дата перерегистрации¦Подпись специалиста отдела по образованию, культуре,¦

¦ ¦спорту, здравоохранению и молодежной политике ¦

+--------------------+----------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦

+--------------------+----------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦

+--------------------+----------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦

+--------------------+----------------------------------------------------+

¦ ¦ ¦

L--------------------+-----------------------------------------------------

Примечание.

1. Места в МДОУ г. Пионерского предоставляются детям граждан, прошедших ежегодную перерегистрацию.

2. При утере уведомления выдается дубликат.

Приложение N 2

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной

услуги “Организация предоставления

общедоступного бесплатного

дошкольного образования“

Образец

N ______ от “____“ ________________ 20__ г.

Протокол N ______ от “____“ _______ 20__ г.

Направление в муниципальное дошкольное образовательное учреждение

N _________

Заведующей ДОУ ____________________________________________________________

Направляется ребенок (Ф.И., дата рождения)

___________________________________________________________________________

Адрес проживания:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Родители:

Ф.И.О. матери, место работы _______________________________________________

___________________________________________________________________________

Ф.И.О. отца, место работы _________________________________________________

___________________________________________________________________________