Законы и постановления РФ

Постановление администрации Балтийского муниципального района от 18.09.2009 N 1084 “О реестре муниципальных услуг и юридически значимых действий, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Балтийского муниципального района, и признании утратившим силу Постановления главы БГО N 535 от 16 мая 2008 года“ (вместе с “Положением о реестре муниципальных услуг и юридически значимых действий, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Балтийского муниципального района“)

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ “БАЛТИЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ“

(БАЛТИЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН)

АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛТИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 сентября 2009 г. N 1084

О реестре муниципальных услуг и юридически значимых

действий, оказываемых органами местного самоуправления

и муниципальными учреждениями Балтийского муниципального

района, и признании утратившим силу Постановления главы

БГО N 535 от 16 мая 2008 года

В целях соблюдения законных прав и интересов граждан и организаций на территории муниципального образования “Балтийский городской округ“, наделенного статусом муниципального района (далее - Балтийский муниципальный район), при взаимодействии с органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в части выполнения юридически значимых действий и оказания муниципальных услуг и в рамках реализации положений Постановления Правительства Калининградской области от 1
декабря 2008 г. N 781 “О Программе проведения административной реформы в Калининградской области на 2006-2010 годы“

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о реестре муниципальных услуг и юридически значимых действий, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Балтийского муниципального района за счет средств бюджета муниципального образования, согласно приложению N 1.

2. Утвердить реестр муниципальных услуг и юридически значимых действий, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Балтийского муниципального района за счет средств бюджета муниципального образования, согласно приложению N 2 (не приводится).

3. Утвердить реестр муниципальных услуг и юридически значимых действий, оказываемых за плату органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Балтийского муниципального района, наделенного статусом муниципального района, согласно приложению N 3 (не приводится).

4. Считать утратившим силу Постановление главы Балтийского городского округа N 535 от 16 мая 2008 года “О реестре муниципальных услуг и юридически значимых действий, оказываемых за плату структурными подразделениями администрации БГО и муниципальными учреждениями БГО“.

5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы БГО Дымочку А.Н.

Глава Балтийского

городского округа

Ф.Г. Ярошевич

Приложение N 1

к Постановлению

администрации Балтийского

муниципального района

от 18 сентября 2009 г. N 1084

ПОЛОЖЕНИЕ

о реестре муниципальных услуг и юридически значимых действий,

оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными

учреждениями Балтийского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Реестр муниципальных услуг и юридически значимых действий, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Балтийского муниципального района (далее - Реестр), является нормативным документом, содержащим сводный перечень всех услуг, предоставляемых конечным потребителям услуг - физическим и юридическим лицам, а также функций, необходимых для последующего получения муниципальных услуг.

1.2. Услуги осуществляются органами местного самоуправления Балтийского муниципального района, их структурными подразделениями, муниципальными учреждениями Балтийского
муниципального района, иными сторонними организациями, получающими средства из бюджета Балтийского муниципального района, других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников, и уполномоченными на оказание услуг.

1.3. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении:

муниципальная услуга - услуга, оказываемая непосредственно физическим и юридическим лицам, или функция, необходимая для последующего оказания услуги, осуществляемая в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями Балтийского муниципального района, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами государственной власти и местного самоуправления. Муниципальная услуга может быть оказана за счет средств бюджета Балтийского муниципального района, безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы РФ и внебюджетных средств, а также непосредственно за счет получателя услуг;

муниципальная бюджетная услуга - муниципальная услуга, финансируемая за счет средств бюджета Балтийского муниципального района, безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы РФ и внебюджетных средств, при оказании которой с ее получателя не взимается плата. К данной группе также относятся услуги, за оказание которых взимается государственная пошлина в соответствии с Бюджетным кодексом;

муниципальная платная услуга - муниципальная услуга, частично или полностью финансируемая непосредственно за счет получателя услуг;

получатель муниципальной услуги - физическое или юридическое лицо, обратившееся непосредственно либо через своего представителя к органу местного самоуправления Балтийского муниципального района, его структурному подразделению, муниципальному учреждению Балтийского муниципального района, иной сторонней организации, получающей средства из бюджета Балтийского муниципального района, других бюджетов бюджетной системы РФ и внебюджетных средств и уполномоченной на оказание услуг, для реализации прав, предоставленных ему нормативными правовыми актами;

формирование Реестра - выделение муниципальных услуг и внесение сведений о них в Реестр в порядке, предусмотренном
настоящим Положением;

ведение Реестра - организация и проведение корректировки, рассмотрения утверждения изменений, предоставления сведений для сводного реестра государственных и муниципальных услуг Калининградской области, опубликования, мониторинга и иных мероприятий, касающихся Реестра и предусмотренных настоящим Положением.

1.4. Реестр формируется и используется на бумажном и электронном носителях. При несоответствии записей на бумажном носителе и информации в электронном виде приоритет имеет запись на бумаге.

2. Содержание Реестра

2.1. Реестр в обязательном порядке включает в себя следующую информацию (разделы):

1) N п/п - порядковый номер услуги, изменяемый по мере пополнения Реестра, предназначен для учета количества услуг;

2) код - составной цифровой код услуги, который будет включать (I) код муниципального образования; (II) код расходного обязательства, к которому привязана данная услуга; (III) двузначный номер самой услуги в рамках одного расходного обязательства;

3) основан на кодах реестров расходных обязательств и кодах муниципальных образований Калининградской области;

4) наименование муниципальной услуги - специфическое и конкретное название услуги, отражающее выгоды для клиентов услуги и сформулированное понятным для них образом;

5) единица измерения - мера для установления цены и расчетов стоимости муниципальной услуги; для услуг в социальной сфере с подушевым финансированием в качестве единицы выступает 1 человек (получатель услуги);

6) способ установления цены услуги и нормативный акт, определяющий цену, - определяется, бюджетная или платная услуга, а для платных услуг указывается, устанавливается ли льготная цена, оплачивается ли госпошлина и т.д.; обязательно указывается нормативный акт, определяющий цену (а не саму услугу);

7) орган местного самоуправления Балтийского муниципального района, его структурное подразделение, муниципальное учреждение Балтийского муниципального района, иная сторонняя организация, получающая средства из бюджета Балтийского муниципального района, других бюджетов бюджетной системы РФ и внебюджетных источников, ответственная
за исполнение услуги;

8) предмет (содержание) услуги с краткой формулировкой того, что конкретно осуществляется в рамках данной услуги;

9) наименование и среднегодовое количество получателей муниципальной услуги (оценочно) с указанием правового статуса получателей услуги - физическое или юридическое лицо;

10) нормативный правовой акт, закрепляющий предоставление услуги за Балтийским муниципальным районом.

3. Функции подразделения, ответственного за ведение Реестра

3.1. Ведение Реестра осуществляется комитетом по экономике и муниципальным ресурсам БГО (далее - КЭМР БГО).

3.2. При обеспечении ведения Реестра КЭМР БГО осуществляет:

3.2.1. Сбор, обработку, учет, регистрацию, хранение и обновление информационных ресурсов по муниципальным услугам с использованием соответствующих технических средств и программного обеспечения;

3.2.2. Методическое обеспечение ведения Реестра и консультации по методическим вопросам со всеми структурными подразделениями администрации Балтийского муниципального района, ответственными за предоставление сведений о муниципальных услугах;

3.2.3. Организацию предоставления сведений из Реестра всем заинтересованным лицам исходя из принципа публичности Реестра, доступности всем заинтересованным органам государственной власти и местного самоуправления, юридическим и физическим лицам;

3.2.4. Контроль за соблюдением порядка ведения Реестра, предусмотренного настоящим Положением;

3.2.5. Проведение мониторинга предоставляемых муниципальных услуг в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Положением.

3.3. В рамках выполнения установленных функций отдел взаимодействует с:

3.3.1. Юридическим отделом по вопросам юридической экспертизы нормативных актов, устанавливающих цену услуги и закрепляющих исполнение услуги за Балтийским муниципальным районом, а также по соответствию формулировок в сведениях о новой услуге, включаемой в Реестр, действующему российскому законодательству;

3.3.2. Управлением образования, управлением социальной защиты населения, административно-хозяйственным управлением администрации Балтийского муниципального района и другими структурными подразделениями, муниципальными учреждениями Балтийского муниципального района по предоставлению сведений в Реестр об услугах в соответствующей сфере оказания услуг и осуществления функций;

3.3.3. МИПУ “Версия-Спектр“ по вопросам опубликования в средствах
массовой информации и на официальном сайте администрации Балтийского муниципального района обновленного Реестра.

3.4. Дополнительные краткосрочные функции и задачи по ведению Реестра возлагаются на отдел постановлениями, распоряжениями, приказами главы Балтийского муниципального района.

4. Порядок формирования и ведения Реестра

4.1. Формирование и ведение Реестра осуществляются в соответствии с принципами:

4.1.1. Единства требований к определению и включению в Реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории Балтийского муниципального района;

- полноты описания и отражения муниципальных услуг в Реестре (все муниципальные услуги подлежат занесению в Реестр, взимание платы за услуги возможно исключительно после включения данной платной услуги в Реестр и утверждения обновленного Реестра в законном порядке, предусмотренном настоящим Положением);

- публичности Реестра, доступности всем заинтересованным органам государственной власти и местного самоуправления, юридическим и физическим лицам;

- обеспечения взаимосвязи требований ведения Реестра с требованиями осуществления бюджетного процесса и формирования расходных обязательств Балтийского муниципального района;

- недопустимости включения платных муниципальных услуг в Реестр, если их осуществление предусмотрено на бюджетной основе Конституцией РФ, законами и иными нормативными актами РФ и Калининградской области;

- постоянного мониторинга процесса осуществления услуги, совершенствования Реестра.

4.2. Реестр утверждается постановлением администрации Балтийского муниципального района.

4.3. Включение, исключение муниципальной услуги из Реестра и внесение изменений в Реестр определяются постановлениями администрации Балтийского муниципального района.

4.4. Основой для включения муниципальной услуги в Реестр являются нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Калининградской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие вопросы предоставления муниципальных услуг на территории Балтийского муниципального района.

4.5. Комитет по экономике и муниципальным ресурсам в течение 20 дней с момента вступления в силу нормативного правового акта Российской Федерации, Калининградской области и (или) нормативного правового акта муниципального образования, наделяющего,
изменяющего или отменяющего полномочия администрации Балтийского муниципального района по организации предоставления муниципальных услуг на территории Балтийского муниципального района, подготавливает проект постановления о внесении изменений в Реестр.

4.6. Представление исходных документов для включения муниципальной услуги в Реестр осуществляется с учетом требований к их составу, сроку и форме представления, а также иных законных условий.

4.7. Для включения муниципальной услуги в Реестр соответствующее структурное подразделение администрации Балтийского муниципального района осуществляет подготовку и представление в комитет по экономике и муниципальным ресурсам БГО документов, содержащих следующие сведения:

4.7.1. Предложение о включении соответствующей муниципальной услуги в Реестр с указанием структуры, ответственной за ее осуществление.

4.7.2. Пояснительную записку, включающую всю информацию, указанную в разделе 2 настоящего Положения;

4.7.3. Проект нормативного правового акта органов местного самоуправления Балтийского муниципального района, устанавливающего обязательства по предоставлению муниципальной услуги, в случае, если ее предоставление не вытекает непосредственно из нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Калининградской области, нормативных правовых актов Балтийского муниципального района.

4.8. Для исключения муниципальной услуги из Реестра КЭМР БГО осуществляет подготовку проекта постановления администрации Балтийского муниципального района об исключении муниципальной услуги из Реестра и соответствующего обоснования.

4.9. Для внесения изменений и дополнений в Реестр муниципальных услуг КЭМР БГО осуществляет подготовку проекта постановления администрации Балтийского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Реестр и соответствующего обоснования.

4.10. Сведения Реестра являются общедоступными и предоставляются пользователю муниципальной услуги в виде документированной информации в форме выписки из Реестра, а также в иной форме, устанавливаемой нормативными правовыми актами Балтийского муниципального района.

4.11. Сведения Реестра предоставляются пользователю бесплатно.

4.12. Реестр публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте Балтийского муниципального района в
сети Интернет в течение 20 рабочих дней с момента принятия постановления администрации Балтийского муниципального района об изменениях в Реестре и направляется на бумажном носителе и в электронной версии в Правительство Калининградской области для последующего размещения в сводном реестре сведений о государственных и муниципальных услугах.

5. Ведение мониторинга муниципальных услуг

5. КЭМР БГО организует проведение мониторинга муниципальных услуг в форме:

5.1.1. Установления соответствия сведений, указанных в Реестре, действительным параметрам осуществления муниципальных услуг;

5.1.2. Анализа обращений и жалоб получателей муниципальных услуг;

5.1.3. Оценки удовлетворенности жителей Балтийского муниципального района услугами;

5.1.4. Юридической экспертизы Реестра на соответствие действующему законодательству.

5.2. Мониторинг проводится не реже одного раза в год.

5.3. Отчет о мониторинге обязательно включает выводы и конкретные рекомендации по корректирующим действиям и совершенствованию осуществления услуг.

5.4. КЭМР БГО ежегодно представляет отчет о мониторинге главе администрации Балтийского муниципального района, структурным подразделениям администрации Балтийского муниципального района, ответственным за осуществление услуг, включенных в Реестр, либо курирующим их осуществление.