Законы и постановления РФ

Распоряжение главы администрации городского округа “Город Калининград“ от 03.10.2008 N 379-р “Об утверждении Положений “Об административном управлении администрации городского округа “Город Калининград“ и отделов в составе управления“ (вместе с “Положением об административном управлении администрации городского округа “Город Калининград“, “Положением об отделе организации документооборота администрации городского округа“, “Положением об организационно-аналитическом отделе администрации городского округа “Город Калининград“)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА “ГОРОД КАЛИНИНГРАД“

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 3 октября 2008 г. N 379-р

Об утверждении Положений “Об административном управлении

администрации городского округа “Город Калининград“

и отделов в составе управления

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 4 пункта 7 статьи 45 Устава городского округа “Город Калининград“, а не пункт 4 статьи 45.

В соответствии с Решением окружного Совета депутатов от 25.06.2008 N 147 “Об утверждении структуры администрации городского округа “Город Калининград“ и ст. 45, п. 4 Устава городского округа “Город Калининград“:

1. Утвердить:

- Положение об административном управлении администрации городского округа “Город Калининград“ согласно приложению 1;

- Положение об отделе организации документооборота административного управления администрации
городского округа “Город Калининград“ согласно приложению 2;

- Положение об организационно-аналитическом отделе административного управления администрации городского округа “Город Калининград“ согласно приложению 3.

2. Считать утратившими силу Распоряжения мэра от 29.06.2006 N 424-р “Об утверждении Положения об общем отделе мэрии“ и от 26.01.2007 N 45-р “Об утверждении Положения “Об организационном отделе мэрии“.

3. Контроль за исполнением Распоряжения возложить на управляющего делами администрации городского округа Воропаева С.В.

Глава администрации

Ф.Ф. Лапин

Приложение 1

к Распоряжению

главы администрации

городского округа

“Город Калининград“

от 3 октября 2008 г. N 379-р

ПОЛОЖЕНИЕ

об административном управлении администрации

городского округа “Город Калининград“

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административное управление является структурным подразделением администрации городского округа “Город Калининград“, образованным для обеспечения деятельности главы администрации и аппарата управляющего делами. Подчиняется управляющему делами администрации городского округа.

1.2. Административное управление возглавляет начальник управления.

1.3. В своей деятельности административное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами, правовыми актами Губернатора Калининградской области, Уставом городского округа “Город Калининград“, постановлениями, распоряжениями главы администрации городского округа “Город Калининград“, приказами управляющего делами, а также настоящим Положением.

1.4. Административное управление взаимодействует со структурными подразделениями администрации городского округа и обеспечивает совместно с подразделениями администрации условия для реализации полномочий главы администрации и управляющего делами администрации городского округа “Город Калининград“.

1.5. Административное управление формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.

1.6. Положение об административном управлении и его структура утверждаются главой администрации городского округа “Город Калининград“.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

2.1. Организация системы документационного обеспечения деятельности главы администрации и структурных подразделений администрации городского округа.

2.2. Осуществление контроля за выполнением структурными подразделениями администрации городского округа распорядительных документов и поручений главы администрации и управляющего делами.

2.3. Организация работы с обращениями граждан и обеспечение своевременного
и компетентного рассмотрения поступающих в администрацию обращений граждан, обобщение содержащихся в них предложений, для учета в работе структурных подразделений.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Административное управление выполняет следующие функции:

3.1. Обеспечивает деятельность главы администрации городского округа, готовит необходимые аналитические и справочные материалы.

3.2. Организует подготовку и проведение оперативных совещаний, проводимых главой администрации, протокольное оформление решений, принятых на этих совещаниях, и обеспечивает контроль за исполнением поручений.

3.3. Анализирует поступившие главе администрации проекты правовых актов, документов и материалов на соответствие их Регламенту администрации и готовит по ним соответствующие предложения.

3.4. Готовит материалы к докладам и выступлениям главы администрации и управляющего делами.

3.5. Участвует в организационном обеспечении общегородских мероприятий, проводимых главой администрации городского округа.

3.6. Организует разработку и формирование плана основных мероприятий работы администрации городского округа на очередной месяц и неделю.

3.7. Составляет отчеты и информационные материалы о деятельности администрации городского округа.

3.8. Представляет управляющему делами еженедельные сведения об исполнительской дисциплине, состоянии контроля и проверки исполнения документов в администрации городского округа.

3.9. Обеспечивает создание единой системы документооборота, совершенствование форм и методов работы со служебными документами и обращениями граждан в администрации городского округа.

3.10. Разрабатывает Регламент администрации городского округа, нормативные, организационно-методические документы по вопросам документационного обеспечения деятельности администрации городского округа.

3.11. Осуществляет в установленном порядке централизованный прием, регистрацию, передачу на исполнение, отправку служебных документов и обращений граждан в соответствии с поручениями должностных лиц, находящихся на документационном обеспечении администрации.

3.12. Осуществляет контроль за выполнением структурными подразделениями администрации городского округа постановлений, распоряжений и поручений главы администрации, решений окружного Совета, указов, постановлений и поручений Губернатора и Правительства Калининградской области, разрабатывает и представляет предложения о совершенствовании работы по контролю и проверке исполнения
документов.

3.13. Организует подготовку и регистрацию постановлений, распоряжений, систематизацию и рассылку согласно установленному перечню, обрабатывает документы, в которые внесены изменения и дополнения или они утратили силу.

3.14. Осуществляет прием, регистрацию, ведение реестра и хранение оригиналов договоров и соглашений администрации городского округа и прилагаемых к ним документов, подписанных главой администрации и управляющим делами администрации города.

3.15. Выдает копии документов организациям и физическим лицам в порядке, установленном Регламентом администрации.

3.16. Осуществляет подготовку проектов поручений главы и должностных лиц, имеющих право давать поручения от имени главы администрации, по обращениям граждан, а также по служебным документам.

3.17. Анализирует ход выполнения контрольных поручений главы администрации, управляющего делами и должностных лиц, имеющих право давать поручения от имени главы администрации, данным по исполнению обращений граждан и информирует вышеназванных должностных лиц об итогах этой работы.

3.18. Организует (при необходимости) и проводит проверки структурных подразделений администрации городского округа по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.19. До поручению главы администрации городского округа и управляющего делами по вопросам, входящим в компетенцию управления, участвует:

- в подготовке проектов правовых актов главы администрации, управляющего делами;

- в изготовлении образцов макетов бланков, документов, печатей, штампов для структурных подразделений и их согласовании;

- в проведении экспертизы регламентов, инструкций и других организационно-методических документов администрации городского округа.

3.20. Организует и участвует в проведении семинаров, направленных на повышение квалификации муниципальных служащих, по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.21. Обеспечивает копирование и тиражирование документов главы администрации городского округа и управляющего делами.

3.22. Разрабатывает и ведет сводную номенклатуру дел администрации городского округа и управления.

3.23. Обрабатывает документы главы администрации, законченных текущим делопроизводством, формирует документационный фонд, обеспечивает сохранность документов управления с последующей передачей их на
хранение в МУ “Калининградский городской архив“.

IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

Административное управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимые материалы от структурных подразделений администрации городского округа.

4.2. Взаимодействовать со структурными подразделениями администрации городского округа, муниципальными предприятиями и учреждениями, органами местного самоуправления и государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.3. Возвращать (при необходимости) исполнителям представленные для доклада главе администрации, управляющему делами документы и требовать их доработки в соответствии с правилами, установленными Регламентом администрации по оформлению и качеству подготовки документов.

4.4. Рассматривать документы, адресованные главе администрации, не требующие доклада, и давать по ним поручения руководителям структурных подразделений администрации городского округа.

4.5. Возвращать организациям ошибочно доставленные и оформленные с нарушением установленных правил документы.

4.6. Принимать решения и давать поручения должностным лицам, ответственным в структурных подразделениях администрации городского округа, муниципальных предприятиях и учреждениях за документационное обеспечение управленческой деятельности, контроль и проверку исполнения документов по выполнению требований Регламента и других организационно-методических документов в соответствии с возложенными на управление задачами.

4.7. Привлекать с согласия управляющего делами муниципальных служащих и специалистов учебно-методических организаций для разработки методических рекомендаций, инструкций, справочников и других документов по совершенствованию документационного обеспечения управленческой деятельности.

4.8. Давать гражданам разъяснение справочного характера по вопросам работы администрации городского округа.

4.9. Пользоваться в установленном порядке системой связи и информации, а также банком данных администрации городского округа.

4.10. Обладает иными правами, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

V. СТРУКТУРА

5.1. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации городского округа по представлению управляющего делами.

5.2. Начальник административного управления (далее именуется - начальник управления) имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности главой администрации городского округа по
представлению управляющего делами на основании предложения начальника управления.

В отсутствие начальника управления руководство управлением осуществляет заместитель начальника управления в соответствии с установленным порядком.

5.3. Административное управление в своей структуре имеет отделы:

- отдел организации документооборота;

- организационно-аналитический отдел.

5.4. Начальник управления:

- организует работу управления, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций;

- в пределах своей компетенции дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками управления;

- докладывает управляющему делами, главе администрации материалы по вопросам, относящимся к компетенции управления;

- представляет предложения управляющему делами, главе администрации о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников управления и о наложении на них дисциплинарного взыскания;

- подписывает и визирует документы относящиеся к компетенции управления;

- участвует (при необходимости) в совещаниях у главы администрации, управляющего делами по вопросам, входящим в сферу деятельности управления;

- обеспечивает выполнение сотрудниками управления Регламента администрации, правил внутреннего распорядка, должностных инструкций, правил работы со служебными документами;

- осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций управления.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

1. Управление несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него задач и функций.

2. Степень ответственности работников управления устанавливается должностными инструкциями.

Приложение 2

к Распоряжению

главы администрации

городского округа

“Город Калининград“

от 3 октября 2008 г. N 379-р

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе организации документооборота

администрации городского округа

I. Общие положения

1.1. Отдел организации документооборота администрации городского округа “Город Калининград“ (далее именуется - отдел) является структурным подразделением администрации городского округа, обеспечивающим деятельность главы администрации городского округа “Город Калининград“ в сфере документационного обеспечения.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области, решениями окружного Совета депутатов города Калининграда, постановлениями и распоряжениями главы администрации, а также настоящим Положением.

1.3. В
своей деятельности отдел непосредственно подчиняется управляющему делами администрации.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации, органами исполнительной власти области, окружным Советом депутатов города Калининграда, муниципальными предприятиями и учреждениями.

1.5. Отдел имеет круглую печать с мастикой синего цвета и в установленном порядке использует гербовую печать с мастикой красного цвета.

II. Основные задачи

2.1. Обеспечение единого порядка документирования управленческой деятельности и организации работы с документами и обращениями граждан в администрацию городского округа “Город Калининград“.

2.2. Обеспечение полноты и своевременности циклов работы с корреспонденцией в подразделениях аппарата управления и структурных подразделениях администрации городского округа “Город Калининград“.

2.3. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности главы администрации и структурных подразделений администрации в работе с документами и обращениями граждан по их исполнению.

2.4. Координация деятельности подразделений администрации в вопросах делопроизводства.

2.5. Разработка и внедрение нормативных, методических документов по совершенствованию документационного обеспечения в подразделениях администрации на базе современных программно-технических комплексов в подготовке и обработке документов.

2.6. Ведение централизованного автоматизированного учета документов и обращений граждан, поступивших в адрес главы администрации городского округа “Город Калининград“, и организация формирования по теме справочно-информационного массива.

2.7. Разработка мероприятий по совершенствованию форм и методов работы с документами, обращениями граждан и внесение предложений руководству администрации по повышению исполнительской дисциплины работниками администрации.

III. Функции отдела

3.1. Обеспечение приема, регистрации, рассмотрения служебных документов, обращений граждан и своевременного направления их на рассмотрение главе администрации.

3.2. Обработка, учет, регистрация входящих документов на имя главы администрации и исходящих за его подписью, передача исполнителям, отправка адресатам и ведение их количественного учета.

3.3. Обеспечение согласно требованиям Регламента администрации, инструкции по делопроизводству единого порядка работы с документами в подразделениях аппарата управления и структурных подразделениях администрации
с использованием автоматизированной системы электронного ввода “Lotes Notes“.

3.4. Организация работы с документами, содержащими информацию ограниченного распространения, в соответствии с Регламентом администрации и другими нормативно-правовыми документами.

3.5. Обеспечение оперативного прохождения всех видов документов главы администрации в структурные подразделения администрации.

3.6. Контроль за исполнением поручений главы администрации по направленным для исполнения документам и обращениям граждан.

3.7. Анализ работы исполнительской дисциплины, сверка наличия документов, находящихся на исполнении в структурных подразделениях администрации.

3.8. Обеспечение совершенствования работы по оформлению правовых актов, распорядительных документов главы администрации.

3.9. Прием, регистрация и выпуск распорядительных документов главы администрации, их рассылка согласно реестру, оформленному исполнителем, создание фонда копий.

3.10. Обеспечение соблюдения требований Регламента администрации, инструкции по делопроизводству в администрации сотрудниками администрации в вопросах организации работы с документами и обращениями граждан.

3.11. Оформление и передача в МУ “Центр информационных и коммуникационных технологий“ электронных копий распорядительных документов главы администрации.

3.12. Организация автоматизированной подготовки и тиражирования документов главы администрации.

3.13. Выполнение копировальных работ документов отдела.

3.14. Подготовка номенклатуры дел и составление годового раздела сводной описи дел постоянного срока хранения.

3.15. Комплектование, учет, хранение и использование архивного фонда документов, созданных в результате деятельности главы администрации и отдела.

3.16. Оформление и переплет дел постоянного срока хранения, отражающихся в деятельности отдела.

3.17. Организация работы по подготовке и передаче документов постоянного срока хранения в МУ “Калининградский городской архив“.

3.18. Оформление и переплет копий распорядительных документов главы администрации с последующей передачей в прокуратуру области.

3.19. Участие в развитии единой автоматизированной системы документооборота в отделе и структурных подразделениях администрации с применением современных технологий.

3.20. Внесение предложений по доработке и совершенствованию программного обеспечения автоматизированных систем управления.

3.21. Организация по изготовлению и контроль по учету и использованию бланков
администрации и главы администрации городского округа “Город Калининград“.

3.22. Подготовка для заверения копий постановлений и распоряжений главы администрации, служебных документов.

3.23. Координация работы по контролю за своевременным исполнением документов с поручениями главы администрации структурными подразделениями администрации, администрациями районов, муниципальными предприятиями и учреждениями.

3.24. Методическое руководство и оказание практической помощи сотрудникам администрации в вопросах делопроизводства.

3.25. Своевременное внесение изменений и дополнений в инструкцию по делопроизводству администрации в целях совершенствования работы с документами в администрации.

3.26. Проведение анализа работы с документами в администрации города, систематическое информирование должностных лиц администрации по этому вопросу.

3.27. Проведение инструктажа, консультаций, методической и практической помощи исполнителям по организации работы с документами.

3.28. Организация и подготовка семинаров, совещаний по вопросам делопроизводства с сотрудниками администрации.

3.29. Разработка мероприятий по совершенствованию работы с документами, инструкций, положений и методических материалов по делопроизводству.

3.30. Совершенствование знаний и изучение опыта работы с документами в органах исполнительской власти других областей и городов.

3.31. Принятие участия в работе комиссий администрации по проверке администраций районов, МУ и МП, структурных подразделений администрации в части ведения делопроизводства и составление соответствующих справок по результатам проверки.

IV. Права отдела

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке документы, информацию и материалы, необходимые в работе по закрепленной сфере деятельности, от администраций районов городского округа, комитетов, управлений, отделов администрации, муниципальных предприятий и учреждений.

4.2. Возвращать исполнителям для доработки документы, оформленные с нарушением требований Регламента, инструкции по делопроизводству администрации.

4.3. Требовать от исполнителей администраций районов городского округа, структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений представления информации об исполнении поручений.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4.5. Вносить предложения должностным лицам администрации о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных
лиц в случае грубого нарушения установленных правил работы с документами и обращениями граждан.

4.6. Контролировать доработку автоматизированной системы “Lotes Notes“ и разрабатывать мероприятия по ее совершенствованию.

4.7. Вносить предложения управляющему делами администрации о рассмотрении вопросов по совершенствованию форм и методов работы с документами и обращениями граждан.

4.8. Использовать системы связи и коммуникации администрации.

4.9. Принимать участие в работе заседаний, совещаний администрации.

V. Структура отдела

5.1. Структура, штаты и Положение об отделе утверждаются главой администрации городского округа “Город Калининград“.

5.2. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением главы администрации городского округа “Город Калининград“ по представлению управляющего делами администрации.

5.3. На период отсутствия начальника отдела (отпуск, командировка, болезнь) его обязанности исполняет заместитель начальника отдела.

5.4. Муниципальные служащие отдела назначаются и освобождаются от должности распоряжением главы администрации городского округа “Город Калининград“, технические сотрудники - приказом управляющего делами администрации городского округа “Город Калининград“ по представлению начальника отдела.

5.5. Сотрудники отдела подчиняются начальнику отдела и его заместителю и под их руководством выполняют работу и поручения, возложенные на отдел.

VI. Ответственность

6.1. Сотрудники отдела несут ответственность за своевременное и качественное решение поставленных задач, принятие мер по реализации и исполнению возложенных функций.

6.2. Начальник отдела и его сотрудники несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований действующего законодательства, положений Устава городского округа “Город Калининград“, Регламента администрации.

Приложение 3

к Распоряжению

главы администрации

городского округа

“Город Калининград“

от 3 октября 2008 г. N 379-р

ПОЛОЖЕНИЕ

об организационно-аналитическом отделе администрации

городского округа “Город Калининград“

I. Общие положения

1.1. Организационно-аналитический отдел (далее именуется - Отдел) является структурным подразделением администрации городского округа “Город Калининград“ и подчиняется управляющему делами, начальнику административного управления администрации городского округа.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, “О муниципальной службе в Российской Федерации“, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами Калининградской области, Уставом городского округа “Город Калининград“, постановлениями и распоряжениями главы администрации городского округа “Город Калининград“ (далее именуется - Глава администрации города), а также настоящим Положением.

1.3. Отдел в своей деятельности подотчетен главе администрации города, управляющему делами, начальнику административного управления.

II. Основные задачи Отдела

2.1. Организационное и справочно-информационное обеспечение деятельности главы администрации городского округа.

2.2. Организационное обеспечение взаимодействия администрации городского округа “Город Калининград“ с общественными и религиозными объединениями, политическими партиями, воинскими формированиями и правоохранительными органами.

2.3. Организационное содействие развитию органов территориального общественного самоуправления в городе Калининграде.

2.4. Организационное и материально-техническое обеспечение проводимых мероприятий, посвященных знаменательным датам и событиям.

III. Основные функции Отдела

3.1. Организационное обеспечение подготовки и проведения оперативных совещаний под руководством Главы администрации города.

3.2. Формирование предложений к планам оперативных совещаний, проводимых Главой администрации города.

3.3. Подготовка и согласование проектов поручений по итогам оперативных совещаний администрации городского округа.

3.4. Регистрация поручений по итогам оперативных совещаний, проводимых Главой администрации города, в системе электронного документооборота “БОСС - Референт“.

3.5. Подготовка аналитических материалов о состоянии контроля и исполнения распорядительных документов.

3.6. Координация деятельности структурных подразделений администрации городского округа, отвечающих за обеспечение содержательной части, а также протокольное и техническое обеспечение оперативных совещаний и других мероприятий, проводимых с участием или по поручению Главы администрации города, управляющего делами, начальника административного управления.

3.7. Составление на основе предложений структурных подразделений администрации ежемесячных и еженедельных планов основных мероприятий администрации города, контроль за их выполнением.

3.8. Организация контроля и проверки исполнения распорядительных документов Главы администрации города.

3.9. Осуществление координации деятельности по вопросам контроля структурных подразделений администрации города, районных администраций, а также методического руководства этой деятельностью.

3.10. Рассмотрение докладов об исполнении распорядительных документов и подготовка предложений о снятии с контроля или продлении сроков их исполнения.

3.11. Подготовка проектов распоряжений, примерных перечней мероприятий по подготовке совещаний, заседаний, семинаров, проводимых с участием или по поручению главы администрации, управляющего делами, начальника административного управления.

3.12. Организационное обеспечение встреч главы с представителями политических партий, общественных и религиозных объединений.

3.13. Содействие развитию органов территориального общественного самоуправления, оказание методической и организационно-технической помощи в их работе.

3.14. Проведение организационной и методической работы с организаторами публичных мероприятий, проводимых на территории городского округа.

3.15. Подготовка предложений, связанных с проведением праздников, собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории городского округа, осуществление необходимых мер по их проведению в соответствии с распоряжением Главы администрации города.

3.16. Обеспечение подготовки и проведения на территории городского округа федеральных, областных, городских выборов и референдумов, содействие работе избирательных комиссий в осуществлении ими своих полномочий.

IV. Права

Отдел для осуществления своих основных задач имеет право:

4.1. Запрашивать в пределах своей компетенции и получать в установленном порядке необходимые документы и информацию от структурных подразделений администрации города и районных администраций, от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также руководителей предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности.

4.2. Пользоваться в установленном порядке информацией, содержащейся в банках данных администрации города.

4.3. Взаимодействовать с государственными и негосударственными органами и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

V. Структура Отдела

5.1. Штатное расписание Отдела утверждается Главой администрации города.

5.2. Отделом руководит начальник Отдела, назначаемый на должность Главой администрации города по представлению управляющего делами.

5.3. Во время отсутствия начальника Отдела (отпуск, командировка и т.д.) его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела.

VI. Ответственность

6.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Работники Отдела несут персональную ответственность за невыполнение возложенных на них согласно должностным инструкциям обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.