Решение окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа от 03.07.2008 N 43 (ред. от 11.09.2008) “Об утверждении муниципальной целевой Программы “Создание системы автоматизированного учета объектов недвижимости и прочего муниципального имущества Светлогорского городского округа“
Изменения, внесенные Решением окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа от 11.09.2008 N 55, вступили в силу со дня его опубликования.РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СВЕТЛОГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2008 г. N 43
Об утверждении муниципальной целевой Программы “Создание
системы автоматизированного учета объектов недвижимости
и прочего муниципального имущества Светлогорского
городского округа“
(в ред. Решения окружного Совета депутатов Светлогорского
городского округа от 11.09.2008 N 55)
Рассмотрев представленную муниципальную целевую Программу по созданию системы автоматизированного учета объектов недвижимости и прочего муниципального имущества Светлогорского городского округа, окружной Совет депутатов Светлогорского городского округа
РЕШИЛ:
1. Утвердить муниципальную целевую Программу “Создание системы автоматизированного учета объектов недвижимости и прочего муниципального имущества Светлогорского городского округа“ согласно приложению.
2. Контроль за исполнением Решения возложить на заместителя председателя окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа (Левон А.С.).
3. Опубликовать Решение в газете “Вестник Светлогорска“.
4. Решение вступает в силу со дня опубликования.
Председатель
окружного Совета депутатов
Светлогорского городского округа
Э.Л. Котковский
И.о. главы Светлогорского
городского округа
С.А. Рудобелец
Приложение N 1
к Решению
окружного Совета депутатов
Светлогорского городского округа
от 3 июля 2008 г. N 43
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
“Создание системы автоматизированного учета объектов
недвижимости и прочего муниципального имущества
Светлогорского городского округа“
(в ред. Решения окружного Совета депутатов Светлогорского
городского округа от 11.09.2008 N 55)
Паспорт муниципальной целевой Программы
“Создание системы автоматизированного учета объектов
недвижимости и прочего муниципального имущества
Светлогорского городского округа“
Наименование Программы:
“Создание системы автоматизированного учета объектов недвижимости и прочего муниципального имущества Светлогорского городского округа“ (далее - Программа).
Заказчик Программы:
МУ “Администрация Светлогорского городского округа“.
(в ред. Решения окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа от 11.09.2008 N 55)
Основной разработчик Программы:
отдел информатизации администрации Светлогорского городского округа.
Координатор Программы:
отдел информатизации администрации Светлогорского городского округа.
Цели и задачи Программы:
- создание условий обеспечения учета прав собственности и иных вещных прав муниципалитета на недвижимое имущество и иное имущество;
- создание полного и достоверного источника информации об объектах муниципальной собственности;
- информационное обеспечение услуг, оказываемых МУП “Комитет по муниципальному имуществу“;
- создание единого реестра объектов муниципальной собственности;
- информационное сопровождение объектов муниципальной собственности;
- проведение оценки объектов муниципальной собственности;
- сокращение временных издержек при учете объектов собственности и получении сведений из реестра муниципальной собственности;
- создание механизма доступа к информационным ресурсам реестра муниципальной собственности и развитие сервисных услуг на основе информационных технологий;
- технологическое обеспечение механизмов контроля и анализа процессов учета объектов собственности;
- обеспечение безопасности данных об учете объектов собственности.
Сроки реализации Программы:
III-IV кв. 2008 г.
Исполнители Программы:
МУП “Комитет по муниципальному имуществу и по земельным ресурсам“.
Объемы и источники финансирования Программы.
Общий объем финансирования Программы составляет 970 тысяч рублей, в том числе в разрезе основных источников финансирования Программы:
- бюджет МО - 970 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- создание методологической базы по муниципальному учету и оценке объектов муниципального имущества;
- внедрение на территории Светлогорского городского округа автоматизированной информационной системы муниципального реестра объектов собственности;
- обеспечение информационного наполнения реестра сведениями об объектах муниципальной собственности;
- организация доступа к реестру муниципальной собственности органов местного самоуправления, а также организаций и граждан;
- обучение специалистов МУП “Комитет по имуществу“;
- формирование информационной базы, которая обеспечит возможность более полного учета и сбора арендных и иных платежей;
- совершенствование механизмов анализа и контроля работы в части учета объектов собственности;
- сопряжение учетной информации по земельным участкам и недвижимому имуществу и, как следствие, обеспечение более качественного управления всеми видами объектов муниципальной собственности;
- обеспечение возможности формирования муниципальной геоинформационной системы по всем объектам, находящимся в ведении муниципалитета;
- формирование полноценного механизма финансового контроля, анализа и прогнозирования.
Контроль за исполнением Программы.
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Светлогорского городского округа (мэрия).
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В данное время процессы информатизации активно идут на всех уровнях, многие мероприятия, направленные на развитие информационных технологий, реализуются или планируются к реализации в рамках федеральных, региональных и ведомственных программ.
Несмотря на высокие темпы проведения информатизации в Светлогорском городском округе, в настоящий момент остаются неохваченными такие направления, как безопасность округа, единое информационное пространство округа и учет муниципальной собственности. Вместе с этим недостаточное развитие информационных технологий усугубляется рядом факторов:
- отсутствие системного целевого финансирования;
- отсутствие целостной информационной инфраструктуры;
- недостаточный уровень подготовки кадров на местах в области информационных технологий и, как следствие, неготовность к внедрению современных механизмов работы.
В настоящее время информационные системы по учету муниципального имущества основаны на элементарных инструментах офисного программного пакета MS Office. Работа в данной системе существенно увеличивает временные затраты при учете объектов муниципальной собственности, а также при поиске информации. С полученной информацией невозможно производить работы аналитического характера. Система не позволяет систематично и в полном объеме регистрировать и обрабатывать возникающую информацию. В связи с этим невозможно обеспечить быстрое получение актуальной информации, необходимой для эффективного выполнения муниципалитетом функции по контролю, анализу и отчетам в рамках процесса использования и распоряжения муниципальной собственностью. Усложняется и занимает много рабочего времени процесс обработки и предоставления необходимой информации. Невозможно обеспечить механизм достоверного прогнозирования поступлений в бюджет от арендной платы.
Настоящая Программа должна сформировать условия для эффективного учета муниципальной собственности посредством внедрения информационных технологий, обеспечить комплексный подход к учету земельных и имущественных отношений, осуществить пообъектный учет муниципальной собственности, позволить формировать аналитические отчеты, реализовать механизмы финансового прогнозирования.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- информационное обеспечение услуг, оказываемых МУП “Комитет по муниципальному имуществу и по земельным ресурсам“;
- технологическое обеспечение механизмов контроля, анализа и прогнозирования процессов учета объектов муниципальной собственности;
- совершенствование механизмов управления муниципальной собственностью.
Для реализации определенных выше целей необходимо выполнить следующие задачи Программы:
- сформировать единый реестр муниципального имущества, отвечающий современным требованиям технологий автоматизации;
- реализовать эффективное технологическое обеспечение существующих задач учета объектов муниципальной собственности с учетом прогноза функциональной потребности в будущем;
- сформировать автоматизированный информационный банк объектов муниципальной собственности с учетом взаимосвязей;
- обеспечить внедрение новых механизмов и технологий работы в работу муниципальных органов управления;
- реализовать новые информационные сервисы, связанные с учетом объектов муниципальной собственности, направленные на повышение основных показателей эффективности работы.
3. Механизм реализации Программы
Заказчиком Программы является МУП “Комитет по муниципальному имуществу и по земельным ресурсам“. Заказчик направляет предложения по финансированию конкретных мероприятий МУ “Управление по бюджету и финансам Светлогорского городского округа“, уточняет промежуточные сроки реализации основных мероприятий.
Финансирование работ осуществляется из муниципального бюджета целевым назначением через заказчика с учетом объемов средств, выделяемых на финансирование Программы.
Выполнение мероприятий осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов между заказчиком и исполнителем работ (мероприятий Программы). Контроль за ходом исполнения мероприятий осуществляет заказчик.
Управление и контроль за реализацией Программы производит администрация Светлогорского городского округа.
4. Мероприятия Программы
----T----------------------------T----------T---------T---------------------¬
¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦ Объем ¦ Ответственный ¦
¦ ¦ Программы ¦реализации¦ средств,¦ исполнитель ¦
¦ ¦ ¦ Программы¦тыс. руб.¦ ¦
+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+
¦ 1 ¦ Формирование архитектуры ¦ 2 месяца ¦ 30 ¦ отдел информатизации¦
¦ ¦ и методологии системы учета¦ ¦ ¦ администрации СГО ¦
+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+
¦ 2 ¦ Построение программного ¦ 2 месяца ¦ 360 ¦ отдел информатизации¦
¦ ¦ комплекса ¦ ¦ ¦ администрации СГО ¦
+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+
¦ 3 ¦ Реализация информационных ¦ 2 месяца ¦ 50 ¦ отдел информатизации¦
¦ ¦ сервисов ¦ ¦ ¦ администрации СГО ¦
+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+
¦ 4 ¦ Реализация аналитических ¦ 2 месяца ¦ 250 ¦ отдел информатизации¦
¦ ¦ механизмов ¦ ¦ ¦ администрации СГО ¦
+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+
¦ 5 ¦ Обучение персонала ¦ 2 месяца ¦ 100 ¦ отдел информатизации¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации СГО ¦
+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+
¦ 6 ¦ Формирование ¦ 2 месяца ¦ ¦ МУП “Комитет ¦
¦ ¦ методологической базы ¦ ¦ ¦ по муниципальному ¦
¦ ¦ по муниципальному учету ¦ ¦ ¦ имуществу“ ¦
¦ ¦ объектов муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ имущества ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+
¦ 7 ¦ Наполнение реестра ¦ ¦ ¦ МУП “Комитет ¦
¦ ¦ сведениями об объектах ¦ ¦ ¦ по муниципальному ¦
¦ ¦ муниципальной собственности¦ ¦ ¦ имуществу“ ¦
+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+
¦ 8 ¦ Техническое оснащение ¦ 2 месяца ¦ 150 ¦ отдел информатизации¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации СГО ¦
+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+
¦ 9 ¦ Сопровождение посредством ¦ По ходу ¦ 30 ¦ отдел информатизации¦
¦ ¦ предоставления консультаций¦ Программы¦ ¦ администрации СГО ¦
+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+
¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ 970 ¦ ¦
L---+----------------------------+----------+---------+----------------------
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы предусматривает привлечение средств муниципального бюджета.
Финансирование Программы по годам (кварталам)
------------------------T------------------T------------------------------¬
¦Источник финансирования¦Всего по Программе¦Объемы финансирования по годам¦
¦ ¦ (тыс. рублей) ¦ (кварталам), тыс. рублей ¦
+-----------------------+------------------+---------------T--------------+
¦ ¦ ¦ III кв. 2008 ¦ VI кв. 2008 ¦
+-----------------------+------------------+---------------+--------------+
¦ Бюджет МО ¦ 970 ¦ 700 ¦ 270 ¦
+-----------------------+------------------+---------------+--------------+
¦ Внебюджетные средства ¦ 0 ¦ - ¦ - ¦
+-----------------------+------------------+---------------+--------------+
¦ ИТОГО: ¦ 970 ¦ 700 ¦ 270 ¦
L-----------------------+------------------+---------------+---------------
5. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Организация управления Программой возлагается на заместителя главы администрации Светлогорского городского округа по экономике.
Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет разработчик-координатор - МУП “Комитет по муниципальному имуществу и по земельным ресурсам“ Светлогорского городского округа, отдел перспективного развития и инвестиционной политики и отдел информатизации администрации Светлогорского городского округа.
Финансовый контроль за целевым использованием средств - МУ “Управление по бюджету и финансам администрации Светлогорского городского округа“.
6. Показатели оценки эффективности реализации Программы
-----T----------------------------------T---------------T------------------¬
¦ N ¦ Показатель эффективности ¦ Фактическое ¦ Фактическое ¦
¦п.п.¦ ¦ значение ¦ значение ¦
¦ ¦ ¦ показателя ¦ показателя после ¦
¦ ¦ ¦ до реализации ¦ завершения ¦
¦ ¦ ¦ Программы ¦ реализации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Программы ¦
+----+----------------------------------+---------------+------------------+
¦ 1 ¦ Количество лицевых счетов, ¦ 0 ¦ 1100 ¦
¦ ¦ начисления по которым проводятся ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в автоматическом режиме ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---------------+------------------+
¦ 2 ¦ Количество объектов ¦ 0 ¦ 1500 ¦
¦ ¦ в автоматизированном реестре ¦ ¦ ¦
¦ ¦ муниципального имущества ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---------------+------------------+
¦ 3 ¦ Количество договоров, ¦ 0 ¦ 1300 ¦
¦ ¦ зарегистрированных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в автоматизированном реестре ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---------------+------------------+
¦ 4 ¦ Количество автоматизированных ¦ 2 ¦ 20 ¦
¦ ¦ аналитических отчетов ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------+---------------+------------------+
¦ 5 ¦ Количество автоматизированных ¦ 0 ¦ 3 ¦
¦ ¦ информационных сервисов в рамках ¦ ¦ ¦
¦ ¦ процесса учета муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ имущества ¦ ¦ ¦
L----+----------------------------------+---------------+-------------------