Законы и постановления РФ

Решение окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа от 03.07.2008 N 43 (ред. от 11.09.2008) “Об утверждении муниципальной целевой Программы “Создание системы автоматизированного учета объектов недвижимости и прочего муниципального имущества Светлогорского городского округа“

Изменения, внесенные Решением окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа от 11.09.2008 N 55, вступили в силу со дня его опубликования.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СВЕТЛОГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 3 июля 2008 г. N 43

Об утверждении муниципальной целевой Программы “Создание

системы автоматизированного учета объектов недвижимости

и прочего муниципального имущества Светлогорского

городского округа“

(в ред. Решения окружного Совета депутатов Светлогорского

городского округа от 11.09.2008 N 55)

Рассмотрев представленную муниципальную целевую Программу по созданию системы автоматизированного учета объектов недвижимости и прочего муниципального имущества Светлогорского городского округа, окружной Совет депутатов Светлогорского городского округа

РЕШИЛ:

1. Утвердить муниципальную целевую Программу “Создание системы автоматизированного учета объектов недвижимости и прочего муниципального имущества Светлогорского городского округа“ согласно приложению.

2.
Контроль за исполнением Решения возложить на заместителя председателя окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа (Левон А.С.).

3. Опубликовать Решение в газете “Вестник Светлогорска“.

4. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Председатель

окружного Совета депутатов

Светлогорского городского округа

Э.Л. Котковский

И.о. главы Светлогорского

городского округа

С.А. Рудобелец

Приложение N 1

к Решению

окружного Совета депутатов

Светлогорского городского округа

от 3 июля 2008 г. N 43

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“Создание системы автоматизированного учета объектов

недвижимости и прочего муниципального имущества

Светлогорского городского округа“

(в ред. Решения окружного Совета депутатов Светлогорского

городского округа от 11.09.2008 N 55)

Паспорт муниципальной целевой Программы

“Создание системы автоматизированного учета объектов

недвижимости и прочего муниципального имущества

Светлогорского городского округа“

Наименование Программы:

“Создание системы автоматизированного учета объектов недвижимости и прочего муниципального имущества Светлогорского городского округа“ (далее - Программа).

Заказчик Программы:

МУ “Администрация Светлогорского городского округа“.

(в ред. Решения окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа от 11.09.2008 N 55)

Основной разработчик Программы:

отдел информатизации администрации Светлогорского городского округа.

Координатор Программы:

отдел информатизации администрации Светлогорского городского округа.

Цели и задачи Программы:

- создание условий обеспечения учета прав собственности и иных вещных прав муниципалитета на недвижимое имущество и иное имущество;

- создание полного и достоверного источника информации об объектах муниципальной собственности;

- информационное обеспечение услуг, оказываемых МУП “Комитет по муниципальному имуществу“;

- создание единого реестра объектов муниципальной собственности;

- информационное сопровождение объектов муниципальной собственности;

- проведение оценки объектов муниципальной собственности;

- сокращение временных издержек при учете объектов собственности и получении сведений из реестра муниципальной собственности;

- создание механизма доступа к информационным ресурсам реестра муниципальной собственности и развитие сервисных услуг на основе информационных технологий;

- технологическое обеспечение механизмов контроля и анализа процессов учета объектов собственности;

- обеспечение безопасности данных об учете объектов собственности.

Сроки реализации Программы:

III-IV кв. 2008 г.

Исполнители Программы:

МУП “Комитет по муниципальному имуществу и по земельным ресурсам“.

Объемы
и источники финансирования Программы.

Общий объем финансирования Программы составляет 970 тысяч рублей, в том числе в разрезе основных источников финансирования Программы:

- бюджет МО - 970 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- создание методологической базы по муниципальному учету и оценке объектов муниципального имущества;

- внедрение на территории Светлогорского городского округа автоматизированной информационной системы муниципального реестра объектов собственности;

- обеспечение информационного наполнения реестра сведениями об объектах муниципальной собственности;

- организация доступа к реестру муниципальной собственности органов местного самоуправления, а также организаций и граждан;

- обучение специалистов МУП “Комитет по имуществу“;

- формирование информационной базы, которая обеспечит возможность более полного учета и сбора арендных и иных платежей;

- совершенствование механизмов анализа и контроля работы в части учета объектов собственности;

- сопряжение учетной информации по земельным участкам и недвижимому имуществу и, как следствие, обеспечение более качественного управления всеми видами объектов муниципальной собственности;

- обеспечение возможности формирования муниципальной геоинформационной системы по всем объектам, находящимся в ведении муниципалитета;

- формирование полноценного механизма финансового контроля, анализа и прогнозирования.

Контроль за исполнением Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Светлогорского городского округа (мэрия).

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В данное время процессы информатизации активно идут на всех уровнях, многие мероприятия, направленные на развитие информационных технологий, реализуются или планируются к реализации в рамках федеральных, региональных и ведомственных программ.

Несмотря на высокие темпы проведения информатизации в Светлогорском городском округе, в настоящий момент остаются неохваченными такие направления, как безопасность округа, единое информационное пространство округа и учет муниципальной собственности. Вместе с этим недостаточное развитие информационных технологий усугубляется рядом факторов:

- отсутствие системного целевого финансирования;

- отсутствие целостной информационной инфраструктуры;

- недостаточный уровень подготовки кадров на местах
в области информационных технологий и, как следствие, неготовность к внедрению современных механизмов работы.

В настоящее время информационные системы по учету муниципального имущества основаны на элементарных инструментах офисного программного пакета MS Office. Работа в данной системе существенно увеличивает временные затраты при учете объектов муниципальной собственности, а также при поиске информации. С полученной информацией невозможно производить работы аналитического характера. Система не позволяет систематично и в полном объеме регистрировать и обрабатывать возникающую информацию. В связи с этим невозможно обеспечить быстрое получение актуальной информации, необходимой для эффективного выполнения муниципалитетом функции по контролю, анализу и отчетам в рамках процесса использования и распоряжения муниципальной собственностью. Усложняется и занимает много рабочего времени процесс обработки и предоставления необходимой информации. Невозможно обеспечить механизм достоверного прогнозирования поступлений в бюджет от арендной платы.

Настоящая Программа должна сформировать условия для эффективного учета муниципальной собственности посредством внедрения информационных технологий, обеспечить комплексный подход к учету земельных и имущественных отношений, осуществить пообъектный учет муниципальной собственности, позволить формировать аналитические отчеты, реализовать механизмы финансового прогнозирования.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- информационное обеспечение услуг, оказываемых МУП “Комитет по муниципальному имуществу и по земельным ресурсам“;

- технологическое обеспечение механизмов контроля, анализа и прогнозирования процессов учета объектов муниципальной собственности;

- совершенствование механизмов управления муниципальной собственностью.

Для реализации определенных выше целей необходимо выполнить следующие задачи Программы:

- сформировать единый реестр муниципального имущества, отвечающий современным требованиям технологий автоматизации;

- реализовать эффективное технологическое обеспечение существующих задач учета объектов муниципальной собственности с учетом прогноза функциональной потребности в будущем;

- сформировать автоматизированный информационный банк объектов муниципальной собственности с учетом взаимосвязей;

- обеспечить внедрение новых механизмов и технологий работы в работу муниципальных
органов управления;

- реализовать новые информационные сервисы, связанные с учетом объектов муниципальной собственности, направленные на повышение основных показателей эффективности работы.

3. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является МУП “Комитет по муниципальному имуществу и по земельным ресурсам“. Заказчик направляет предложения по финансированию конкретных мероприятий МУ “Управление по бюджету и финансам Светлогорского городского округа“, уточняет промежуточные сроки реализации основных мероприятий.

Финансирование работ осуществляется из муниципального бюджета целевым назначением через заказчика с учетом объемов средств, выделяемых на финансирование Программы.

Выполнение мероприятий осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов между заказчиком и исполнителем работ (мероприятий Программы). Контроль за ходом исполнения мероприятий осуществляет заказчик.

Управление и контроль за реализацией Программы производит администрация Светлогорского городского округа.

4. Мероприятия Программы

----T----------------------------T----------T---------T---------------------¬

¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦ Объем ¦ Ответственный ¦

¦ ¦ Программы ¦реализации¦ средств,¦ исполнитель ¦

¦ ¦ ¦ Программы¦тыс. руб.¦ ¦

+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+

¦ 1 ¦ Формирование архитектуры ¦ 2 месяца ¦ 30 ¦ отдел информатизации¦

¦ ¦ и методологии системы учета¦ ¦ ¦ администрации СГО ¦

+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+

¦ 2 ¦ Построение программного ¦ 2 месяца ¦ 360 ¦ отдел информатизации¦

¦ ¦ комплекса ¦ ¦ ¦ администрации СГО ¦

+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+

¦ 3 ¦ Реализация информационных ¦ 2 месяца ¦ 50 ¦ отдел информатизации¦

¦ ¦ сервисов ¦ ¦ ¦ администрации СГО ¦

+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+

¦ 4 ¦ Реализация аналитических ¦ 2 месяца ¦ 250 ¦ отдел информатизации¦

¦ ¦ механизмов ¦ ¦ ¦ администрации СГО ¦

+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+

¦ 5 ¦ Обучение персонала ¦ 2 месяца ¦ 100 ¦ отдел информатизации¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации СГО ¦

+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+

¦ 6 ¦ Формирование ¦ 2 месяца ¦ ¦ МУП “Комитет ¦

¦ ¦ методологической базы ¦ ¦ ¦ по муниципальному ¦

¦ ¦ по муниципальному учету ¦ ¦ ¦ имуществу“ ¦

¦ ¦ объектов муниципального ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ имущества ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+

¦ 7 ¦ Наполнение реестра ¦ ¦ ¦ МУП “Комитет ¦

¦ ¦ сведениями об объектах ¦ ¦ ¦ по муниципальному ¦

¦ ¦ муниципальной собственности¦ ¦ ¦ имуществу“ ¦

+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+

¦ 8 ¦ Техническое оснащение ¦ 2 месяца ¦ 150 ¦ отдел информатизации¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации СГО ¦

+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+

¦ 9 ¦ Сопровождение посредством ¦ По ходу ¦ 30 ¦ отдел информатизации¦

¦ ¦ предоставления консультаций¦ Программы¦ ¦ администрации СГО ¦

+---+----------------------------+----------+---------+---------------------+

¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ 970 ¦ ¦

L---+----------------------------+----------+---------+----------------------

Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает привлечение средств муниципального бюджета.

Финансирование Программы по годам (кварталам)

------------------------T------------------T------------------------------¬

¦Источник финансирования¦Всего по Программе¦Объемы финансирования по годам¦

¦ ¦ (тыс. рублей) ¦ (кварталам), тыс. рублей ¦

+-----------------------+------------------+---------------T--------------+

¦ ¦ ¦ III кв. 2008 ¦ VI кв. 2008 ¦

+-----------------------+------------------+---------------+--------------+

¦ Бюджет МО ¦ 970 ¦ 700 ¦ 270 ¦

+-----------------------+------------------+---------------+--------------+

¦ Внебюджетные средства ¦ 0 ¦ - ¦ - ¦

+-----------------------+------------------+---------------+--------------+

¦ ИТОГО: ¦ 970 ¦ 700 ¦ 270 ¦

L-----------------------+------------------+---------------+---------------

5. Организация управления Программой и контроль

за ходом ее реализации

Организация управления Программой возлагается на заместителя главы администрации Светлогорского городского округа по экономике.

Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет разработчик-координатор - МУП “Комитет по муниципальному имуществу и по земельным ресурсам“ Светлогорского городского округа, отдел перспективного развития и инвестиционной политики и отдел информатизации администрации Светлогорского городского округа.

Финансовый контроль за целевым использованием средств - МУ “Управление по бюджету и финансам администрации Светлогорского городского округа“.

6. Показатели оценки эффективности реализации Программы

-----T----------------------------------T---------------T------------------¬

¦ N ¦ Показатель эффективности ¦ Фактическое ¦ Фактическое ¦

¦п.п.¦ ¦ значение ¦ значение ¦

¦ ¦ ¦ показателя ¦ показателя после ¦

¦ ¦ ¦ до реализации ¦ завершения ¦

¦ ¦ ¦ Программы ¦ реализации ¦

¦ ¦ ¦ ¦ Программы ¦

+----+----------------------------------+---------------+------------------+

¦ 1 ¦ Количество лицевых счетов, ¦ 0 ¦ 1100 ¦

¦ ¦ начисления по которым проводятся ¦ ¦ ¦

¦ ¦ в автоматическом режиме ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+---------------+------------------+

¦ 2 ¦ Количество объектов ¦ 0 ¦ 1500 ¦

¦ ¦ в автоматизированном реестре ¦ ¦ ¦

¦ ¦ муниципального имущества ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+---------------+------------------+

¦ 3 ¦ Количество договоров, ¦ 0 ¦ 1300 ¦

¦ ¦ зарегистрированных ¦ ¦ ¦

¦ ¦ в автоматизированном реестре ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+---------------+------------------+

¦ 4 ¦ Количество автоматизированных ¦ 2 ¦ 20 ¦

¦ ¦ аналитических отчетов ¦ ¦ ¦

+----+----------------------------------+---------------+------------------+

¦ 5 ¦ Количество автоматизированных ¦ 0 ¦ 3 ¦

¦ ¦ информационных сервисов в рамках ¦ ¦ ¦

¦ ¦ процесса учета муниципального ¦ ¦ ¦

¦ ¦ имущества ¦ ¦ ¦

L----+----------------------------------+---------------+-------------------