Законы и постановления РФ

Закон Калининградской области от 18.01.2008 N 217 (ред. от 04.05.2010) “О защите населения Калининградской области от информационной продукции, наносящей вред духовно-нравственному развитию“ (принят Калининградской областной Думой 20.12.2007)

Изменения, внесенные Законом Калининградской области от 04.05.2010 N 448, вступили в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О защите населения Калининградской области от информационной

продукции, наносящей вред духовно-нравственному развитию

(Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва

20 декабря 2007 года)

(в ред. Закона Калининградской области от 04.05.2010 N 448)

Настоящий Закон определяет меры, направленные на защиту населения Калининградской области от негативного воздействия информационной продукции, наносящей вред духовно-нравственному развитию; от пропаганды насилия, жестокости, пьянства, наркомании, порнографии.

Статья 1. Цели настоящего Закона

Целями настоящего Закона являются:

- ограждение населения от вредного воздействия информации и продукции, создающих угрозу его моральному и физическому здоровью;

- определение условий осуществления деятельности по
рекламе, демонстрации и реализации продукции эротического и (или) сексуального характера на территории Калининградской области;

- определение условий и порядка публичной демонстрации кино- и аудиовизуальных произведений, проведения зрелищных мероприятий, продажи продукции сексуального характера;

- определение условий формирования и деятельности общественных экспертных комиссий при органах местного самоуправления.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- информационная продукция, наносящая вред духовно-нравственному развитию, - порнографическая продукция, продукция эротического характера, продукция сексуального характера, продукция, пропагандирующая культ насилия и жестокости;

- общественные места - участки территории или помещения, предназначенные для отдыха или развлечения либо для повседневной жизнедеятельности людей, находящиеся в государственной, муниципальной или частной собственности и доступные широкому кругу лиц;

- порнографическая продукция - любая печатная и аудиовизуальная продукция (в том числе реклама), переданная и полученная по коммуникационным линиям сообщения, целью которой является натуралистическое, циничное изображение или описание сексуальных действий с несовершеннолетними, насильственных действий сексуального характера, а также сексуальных действий, связанных с надругательством над телами умерших или совершаемых в отношении животных. К порнографической продукции относятся также вульгарные изображения, описания и демонстрация половых органов и других интимных частей тела;

- продукция эротического характера - печатная, визуальная и аудиовизуальная продукция, художественно отображающая эротику как проявление чувственности, полового влечения;

- продукция сексуального характера - любая печатная, визуальная и аудиовизуальная продукция (в том числе реклама), переданная и полученная по коммуникационным линиям сообщения, отображающая сексуальные действия и служащая удовлетворению сексуального влечения, а также изделия и средства, предназначенные для удовлетворения сексуального влечения;

- продукция, пропагандирующая культ насилия и жестокости, - различная продукция (газеты, журналы, книги, плакаты, открытки, рисунки, рукописи, аудиовизуальные произведения, слайды, фотографии, предметы
сексуальной стимуляции и другая продукция), провоцирующая агрессию и жестокость;

- публичная демонстрация кино- и аудиовизуальных произведений - открытый показ фильмов и программ, обеспечивающий возможность их просмотра широким кругом лиц;

- специальные помещения - помещения, специально отведенные органами местного самоуправления для распространения или демонстрации продукции сексуального характера, места, расположения которых отвечают требованиям, установленным настоящим Законом;

- информация, содержащая ненормативную лексику, - информация, содержащая нецензурные слова и выражения, традиционно признаваемые запретными для публичного употребления вследствие их непристойности, а также лексику криминального жаргона.

Статья 3. Способы защиты прав и законных интересов населения Калининградской области от информации, представляющей опасность для духовно-нравственного развития

1. Защита прав и законных интересов населения от информации, представляющей опасность для духовно-нравственного развития, осуществляется в установленном действующим законодательством административном, судебном порядке, путем обращения в государственные органы, специально уполномоченные защищать права и свободы человека.

2. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом вправе:

- обращать внимание организаций на несоблюдение ими установленных ограничений публичной демонстрации кино- и аудиовизуальных произведений, распространения и реализации печатной и иной продукции эротического и (или) сексуального характера и иные нарушения настоящего Закона;

- требовать от организации предъявления прокатного удостоверения, подтверждающего возрастные ограничения зрителей (прокатную категорию) для публично демонстрируемых кино- и аудиовизуальных произведений;

- сообщать уполномоченным органам о нарушениях настоящего Закона;

- обращаться с иском в суд о возмещении морального вреда в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Порядок публичной демонстрации кино- и аудиовизуальных произведений и иных представлений

1. Публичная демонстрация кино- и аудиовизуальных произведений осуществляется при наличии прокатного удостоверения и в соответствии с требованиями законодательства.

2. Администрации организаций и лица, которые занимаются
публичной демонстрацией кино- и аудиовизуальных произведений, обязаны:

1) при прокате произведений указывать в кассовых залах, на фасадной рекламе, на афише или в программе передач возрастную категорию зрительской аудитории;

2) не допускать к просмотру кино- и аудиовизуальных произведений лиц, для которых установлены возрастные ограничения на просмотр;

3) при наличии сомнений требовать от граждан предъявления документов, подтверждающих их возраст.

3. Демонстрация выпусков специализированных радио- и телепрограмм эротического и (или) сексуального характера без кодирования сигнала допускается только с 23 часов до 4 часов по местному времени.

4. Демонстрация музыкальных, театрализованных, танцевальных и иных представлений, где присутствуют элементы эротики, допускается только с 23 до 4 часов местного времени. При проведении указанных мероприятий в рекламном объявлении и объявлении у входа в культурно-досуговое учреждение должна содержаться информация об эротическом характере представления и о запрете входа лицам, не достигшим 18-летнего возраста.

5. В пунктах коллективного доступа к сети Интернет лицам моложе 18 лет вводится ограничение на доступ к Интернет-контенту (информационному содержанию) эротического и порнографического характера, а также пропагандирующему культ насилия и жестокости. При наличии сомнений администрация вправе требовать от граждан предъявления документов, подтверждающих их возраст.

Статья 5. Распространение продукции, не рекомендуемой ребенку до достижения им возраста 18 лет

(в ред. Закона Калининградской области от 04.05.2010 N 448)

1. Печатная продукция, кино-, аудио- и видеопродукция, иная информационная продукция, наносящая вред духовно-нравственному развитию ребенка, не должна:

- размещаться ближе 500 метров от зданий детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных организаций, а также на зданиях и в помещениях названных организаций;

- размещаться на транспортных средствах;

- размещаться и использоваться при проведении общественных и зрелищных мероприятий в Калининградской области;

- содержать прямое обращение к лицам,
не достигшим 18-летнего возраста;

(в ред. Закона Калининградской области от 04.05.2010 N 448)

- распространяться какими-либо способами без соблюдения нормативов, установленных действующим законодательством.

2. Данная продукция не может распространяться лицами, не достигшими 18-летнего возраста.

Статья 6. Условия продажи и распространения продукции эротического и (или) сексуального характера

1. Распространение продукции эротического и (или) сексуального характера допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, определяемых органами местного самоуправления.

2. Специальное помещение не может находиться ближе 500 метров от учебных заведений, детских учреждений, зданий, предназначенных для отправления религиозных обрядов, от зданий органов государственной власти и органов местного самоуправления, воинских частей, от учреждений образования, культуры, искусства и здравоохранения, а также в непосредственной близости от мест массового нахождения людей, зон отдыха, улиц с интенсивным пешеходным движением. Специальным помещением не может являться квартира в жилом доме.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные ограничения относительно мест расположения специальных помещений.

3. Продажа продукции эротического и (или) сексуального характера осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При распространении продукции эротического и (или) сексуального характера не допускается:

- розничная продажа продукции в незапечатанной, прозрачной упаковке;

- демонстрация продукции на открытых прилавках и в витринном пространстве торгового предприятия;

- применение при наружном оформлении предметов розничной продажи, продукций средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического и (или) сексуального характера, изображений и надписей, оскорбляющих общественную нравственность и направленных на привлечение внимания несовершеннолетних.

4. Запрещается привлечение к торговле продукцией сексуального характера, допуск в специально предназначенные для этой цели помещения лиц моложе 18 лет, а также продажа им продукции сексуального характера.

Статья 7. Запрещение нанесения надписей, изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности

Запрещается нанесение надписей, изображений, противоречащих
общим принципам морали и нравственности (ненормативной лексики, оскорбительных слов и выражений, изображений эротического характера, изображений и надписей, содержащих призывы к насилию или антиобщественному поведению, а также пропагандирующих курение, потребление алкогольных напитков и наркотических веществ), с помощью любых средств на любых пространственных объектах (витринах, стенах зданий и сооружений, заборах, тротуарах).

Статья 8. О приоритете родителей по защите прав и законных интересов несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью и духовно-нравственному развитию

1. Родители (опекуны, законные представители) несовершеннолетних имеют приоритетное право на воспитание и обеспечение защиты прав несовершеннолетних от тех видов информации, которые представляют опасность для жизни и здоровья детей, наносят вред духовно-нравственному развитию.

2. Родители (опекуны, законные представители) несовершеннолетних обладают исключительным правом выбора и представления информации по вопросам полового развития и взаимоотношения полов.

3. Предоставление информации, анкетирование и консультации специалистами, врачами, психологами несовершеннолетних по вопросам полового развития и взаимоотношения полов допускаются только индивидуально с согласия родителей (опекунов, законных представителей) несовершеннолетних вне образовательных учреждений всех типов и видов, а также вне других организаций и учреждений, ведущих культурно-массовую и учебно-воспитательную деятельность.

Статья 9. Общественные экспертные комиссии

1. При органах местного самоуправления могут создаваться общественные экспертные комиссии.

2. В состав комиссии должны входить авторитетные представители общественных объединений, работники культуры, литературы, науки, искусства, правоохранительных органов, комиссий по делам несовершеннолетних, а также психологи, врачи и другие специалисты, имеющие стаж работы по специальности не менее 5 лет.

3. В компетенцию общественной экспертной комиссии входит:

- подготовка заключений по вопросам определения специальных мест для реализации продукции сексуального характера, а также продукции, пропагандирующей культ насилия и жестокости;

- проведение экспертиз продукции в аспекте ее оценки как эротической или порнографической,
а также продукции, пропагандирующей культ насилия и жестокости, с целью оценки соответствия требованиям законодательства;

- передача уполномоченным органам материалов о фактах нарушения настоящего Закона.

Статья 10. Ответственность за нарушение норм настоящего Закона

Ответственность за нарушение норм настоящего Закона наступает в соответствии с Кодексом Калининградской области об административных правонарушениях.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.

2. Лица, занимающиеся продажей и распространением продукции эротического и (или) сексуального характера, в течение 6 месяцев обязаны привести свою деятельность в соответствие с требованиями данного Закона.

Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

18 января 2008 г.

N 217

г. Калининград